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財(cái)務(wù)部門存在問題范文第1篇

基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理對策

1引言

對于公共財(cái)政來說，基層財(cái)政部門的是主要的部門，要和廣大人民群眾直接打交道。國家開始大力扶持三農(nóng)投入支出不斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理新農(nóng)村建設(shè)中起著重要的作用，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理仍有許多不健全，不足的地方，所以有必要完善財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平。

2基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

2.1財(cái)政支出缺乏預(yù)算控制，隨意性較大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支通常是沒有預(yù)算的控制，所謂的預(yù)算也就是預(yù)算會計(jì)根據(jù)縣級下達(dá)的稅收任務(wù)，聯(lián)系上一年度上級財(cái)政的支付情況，對本鎮(zhèn)的總收入進(jìn)行測算，支出預(yù)算則更加簡單，就是以人員為基礎(chǔ)，對工資、保險、公務(wù)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算，而其他項(xiàng)目則無預(yù)算，檢查種類不同，編制不同的預(yù)算。在預(yù)算的具體落實(shí)過程中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分注重組織收入，由于要進(jìn)行考核，一票否決，就算沒有實(shí)際稅源，也要完成稅收任務(wù)。沒有嚴(yán)格控制支出，存在很大的隨意性，很容易出現(xiàn)收不抵支的情況，即使沒錢，也要借款，也不管是什么用途的錢，專款也照樣挪用，不計(jì)算成本、不顧及經(jīng)濟(jì)效益，也不擔(dān)心負(fù)面影響，不該上的項(xiàng)目也要上，造成很大程度的浪費(fèi)，致使債務(wù)加大，支出也不規(guī)范。

2.2債權(quán)債務(wù)不清晰，越積越多

鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在很多債權(quán)債務(wù)，而且原因復(fù)雜，其中主要包括賬內(nèi)和賬外債權(quán)債務(wù)，賬內(nèi)債權(quán)債務(wù)主要是指在會計(jì)賬面上可以看出來的各項(xiàng)應(yīng)收款、應(yīng)付款，通常是各種保證金以及借款等。賬外債權(quán)債務(wù)指會計(jì)賬面未反映的欠款，比如未決算工程、未入賬的收入等。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性，人員流動性較頻繁，很多的往來款不能及時清理，有的款項(xiàng)長久的掛賬，有的企業(yè)已破產(chǎn)倒閉，法人已死亡，往來款還沒有進(jìn)行核銷處理，賬外債權(quán)債務(wù)始終脫離財(cái)務(wù)監(jiān)管。正是以上這些原因?qū)е聜鶛?quán)債務(wù)不清晰，也不能反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的真實(shí)性。

2.3會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

一是會計(jì)賬簿設(shè)置不規(guī)范，會計(jì)核算不統(tǒng)一，總賬及明細(xì)賬不相符，明細(xì)賬設(shè)置不全，財(cái)務(wù)人員不使用規(guī)定的會計(jì)科目，隨意簡化甚至編造會計(jì)科目。二是不規(guī)范的原始憑證，對報(bào)銷的單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，有使用虛假發(fā)票報(bào)銷的情況，有甚者還有白條入賬。三現(xiàn)金的使用超限額和范圍，很少使用銀行轉(zhuǎn)賬支付，一般都用現(xiàn)金支付，有的萬元以上甚至幾十萬的款項(xiàng)都用現(xiàn)金支付。四是將收入和支出在往來賬款中核算，不能真實(shí)地反映資金收支和資產(chǎn)負(fù)債情況。

2.4固定資產(chǎn)監(jiān)管不到位，造成國有資產(chǎn)流失

固定資產(chǎn)管理漏洞多。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理成為非常薄弱的環(huán)節(jié)。一是固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行定期盤點(diǎn)，未設(shè)固定資產(chǎn)帳，資產(chǎn)購置、報(bào)廢等不按規(guī)定程序操作等情況普遍存在。二是移交不清、賬實(shí)不符，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)變更及人員調(diào)整時對固定資產(chǎn)沒按規(guī)定進(jìn)行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細(xì)賬，且賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變；三是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，部分物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。

2.5內(nèi)部控制不完善

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識不夠，缺乏內(nèi)部控制意識，風(fēng)險意識薄弱，設(shè)立的內(nèi)部控制只是為了應(yīng)付上級檢查。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有有建立內(nèi)部控制部話門，更沒有完善的內(nèi)部控制制度，崗位之間缺少相互制約機(jī)制，沒有落實(shí)不相容職務(wù)的分離制度。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、審批、執(zhí)行集于一人，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不經(jīng)集體領(lǐng)導(dǎo)班子討論。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用隨意性大，部分財(cái)務(wù)收支事前無人審批，事后無人復(fù)核，票據(jù)使用不規(guī)范、白條列支等問題時有發(fā)生。

3解決基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理中存在問題的對策建議

3.1強(qiáng)化預(yù)算管理，合理安排資金

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的真實(shí)性落到實(shí)處，一是要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算觀念，人大代表履行職務(wù)的意識，財(cái)政部門要收實(shí)支緊的原則，科學(xué)的財(cái)編制綜合預(yù)算，人大要按時召開會議認(rèn)真審議預(yù)算草案、監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，確保按法定程序調(diào)整、追加預(yù)算。二是要突出預(yù)算的目的性，減少隨意性和盲目性的支出財(cái)政：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，有效控制各項(xiàng)支出，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，節(jié)約行政成本，壓縮各項(xiàng)不合理的財(cái)政支出，提高各項(xiàng)財(cái)政資金的使用效益。

3.2完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理最重要的就是財(cái)務(wù)制度建設(shè)和執(zhí)行，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要根據(jù)自身薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)《會計(jì)法》及《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，從明確職責(zé)分工、授權(quán)審批、內(nèi)部牽制等關(guān)鍵點(diǎn)著手，制定一整套完整的財(cái)務(wù)管理制度、及內(nèi)部控制制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前、事中、事后進(jìn)行全面監(jiān)督和控制。將不相容的職務(wù)進(jìn)行分離，實(shí)行資金限額集體審批制度，做到無預(yù)算不審批，對重大的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行集體研究審批制度，實(shí)現(xiàn)從源頭上治理財(cái)務(wù)管理混亂問題。同時實(shí)行政務(wù)公開，定期對預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況及審計(jì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行公示，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

4小結(jié)

基層財(cái)政部門管理層和員工應(yīng)該最大程度地節(jié)約各類成本和費(fèi)用，建立成本管理控制體系，提高內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。建立集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格控制制度，加強(qiáng)全面預(yù)算與監(jiān)控，降低基層陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性。本文就基層財(cái)政管理工作中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析研究，并有針對性地對各項(xiàng)問題都提出了相應(yīng)的解決對策。參考文獻(xiàn)：

[1]楊宗美.簡析增強(qiáng)基層財(cái)政公共服務(wù)能力途徑[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（20）.

[2]霍紅丹.基層財(cái)政電子檔案的保存與維護(hù)[J].黑龍江史志，2015（11）.

[3]滕金燕.基層財(cái)政管理的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（01）.

財(cái)務(wù)部門存在問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；科研經(jīng)費(fèi)管理

近年來，醫(yī)學(xué)研究投入不斷增加，科研經(jīng)費(fèi)來源日趨多樣化，其管理和使用存在的問題越來越突出[1]。科研經(jīng)費(fèi)管理是醫(yī)院科研管理的重要環(huán)節(jié)并在整個醫(yī)院管理中占據(jù)著重要的地位，如何進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用和管理是各大醫(yī)院的重要工作。本文總結(jié)了醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問題，并結(jié)合某三甲兒童醫(yī)院的實(shí)際情況，科研部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門引進(jìn)信息化管理系統(tǒng)以解決管理過程中的問題，并對其效果進(jìn)行討論。

1醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問題

1.1預(yù)算編制不合理，難以控制其準(zhǔn)確度 科學(xué)合理的制定預(yù)算是項(xiàng)目正常開展的第一步，如何保證預(yù)算編制合理成為項(xiàng)目組及管理部門的一大難題。在編制預(yù)算時往往只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組成員參與，科研部或財(cái)務(wù)部并未參與，造成預(yù)算評審評估不夠嚴(yán)肅、專業(yè)[2]。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對其研究的內(nèi)容了如指掌，但對預(yù)算編制遵循哪些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度并不熟悉[3]。由于缺乏合理編制預(yù)算的意識，編制出的預(yù)算簡單、籠統(tǒng)、缺乏科學(xué)依據(jù)，最終可能導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)高比例的結(jié)余或嚴(yán)重不足，從而影響項(xiàng)目的完成或經(jīng)費(fèi)使用效率[4]。

當(dāng)前，我國有關(guān)部門出臺相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法及編制預(yù)算說明，如上海市科學(xué)技術(shù)委員會于2013年11月的《關(guān)于印發(fā)的通知》滬財(cái)教[2013]67號文件，其中附件要求項(xiàng)目組編制時細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算并準(zhǔn)確編制預(yù)算內(nèi)容。但實(shí)際編制預(yù)算過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員未按照相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法及編制預(yù)算說明的要求合理編制預(yù)算。由于專業(yè)的限制，以及科研項(xiàng)目的不確定性，給編制準(zhǔn)確科研項(xiàng)目帶來了較大的困難，會導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容與預(yù)算科目不符以及超出相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行差、財(cái)務(wù)審計(jì)不過關(guān)等問題[5]。

1.2科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，缺乏監(jiān)督反饋機(jī)制 由于醫(yī)院科研項(xiàng)目管理大多實(shí)行"項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制"，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)等的管理[5]。據(jù)了解，目前，仍有部分研究人員認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭取得到的，其所有權(quán)歸項(xiàng)目組所有[6]。一般醫(yī)院為鼓勵醫(yī)務(wù)人員開展科研工作，某些類別的項(xiàng)目按照一定比例給予配套資金，這些資金也由項(xiàng)目組自由分配，其中還有科研人員認(rèn)為這筆資金由我支配，幾乎成為其私人資產(chǎn)[7]。這些都會造成科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，比較隨意。如現(xiàn)金業(yè)務(wù)支出占的比例較高，專家咨詢費(fèi)、研究生勞務(wù)費(fèi)、以勞務(wù)支出的調(diào)研及病例收集費(fèi)等等，甚至包含了個人的市內(nèi)交通費(fèi)、招待費(fèi)等。

當(dāng)然，科研部門、財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間缺乏有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制，也會造成一部分項(xiàng)目實(shí)際支出與經(jīng)費(fèi)預(yù)算不相符，造成科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，給科研項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)工作帶來很大的麻煩[8]。現(xiàn)階段，科研部門缺乏對經(jīng)費(fèi)使用情況的跟蹤與有效管理，財(cái)務(wù)部門缺乏對科研進(jìn)展情況的整體把握，所做的只是簡單的會計(jì)報(bào)銷工作，難以形成對科研經(jīng)費(fèi)使用的有效監(jiān)督。

1.3科研經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范，結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象嚴(yán)重 舊的《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對科研會計(jì)核算未作明確規(guī)定，從而造成醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算口徑不一，有些醫(yī)院放在"往來科目"中核算，有些醫(yī)院放在"基金"中核算，還有些醫(yī)院放在"往來科目"中核算等等[6]。隨著2012年1月1日新的《醫(yī)院會計(jì)制度》正式施行，雖然新的《醫(yī)院會計(jì)制度》新增了"科教項(xiàng)目收入"科目，并在"科教項(xiàng)目收入"科目下設(shè)了"科研項(xiàng)目收入、教學(xué)項(xiàng)目收入"兩個明細(xì)科目，在一定程度上統(tǒng)一了會計(jì)核算口徑，提高核算準(zhǔn)確性[7]。走訪某三級醫(yī)院得知，科研經(jīng)費(fèi)的明細(xì)核算是按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)置，再細(xì)化至項(xiàng)目本身，做到科研經(jīng)費(fèi)"專款專用，單獨(dú)核算"。但是，實(shí)際核算時不規(guī)范且過于簡單，不能細(xì)化到科研經(jīng)費(fèi)支出所涉及到的設(shè)備、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作交流、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、間接經(jīng)費(fèi)等，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)決算時各項(xiàng)收入歸口不明晰，無法通過財(cái)務(wù)信息對科研經(jīng)費(fèi)收支結(jié)構(gòu)的合理性做出評價，不易發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出中存在的問題[9]。

一直以來科研項(xiàng)目結(jié)題，但卻沒有按規(guī)定結(jié)賬，"結(jié)題不結(jié)賬"造成了大量科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余。有些醫(yī)院對科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理態(tài)度較為寬松，一是可能由課題研究負(fù)責(zé)人決定剩余經(jīng)費(fèi)的用途；二是作為醫(yī)院科研基金的一部分，被繼續(xù)用于醫(yī)院的科研活動[10]。也有些醫(yī)院管理部門對結(jié)題管理不夠重視，一是財(cái)務(wù)部門因?yàn)闆]有參與科研項(xiàng)目的前期、中期及后期管理工作，對科研項(xiàng)目信息缺少了解，二是科研管理部門也沒有及時提供各個科研項(xiàng)目的相關(guān)情況，兩部門之間缺乏有效的溝通，財(cái)務(wù)部門對于科研經(jīng)費(fèi)的使用只是按照常規(guī)進(jìn)行支出報(bào)銷，可能在科研項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題，財(cái)務(wù)賬面仍有余額，形成科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余[11]。大多數(shù)課題都存在課題結(jié)題后不及時結(jié)轉(zhuǎn)剩余經(jīng)費(fèi)的情況，課題長期閑置或用做其他與原本科研課題無關(guān)的研究費(fèi)用支出，也有一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是研究生導(dǎo)師，課題雖然結(jié)題，但由于需要經(jīng)費(fèi)繼續(xù)研究生帶教，為保證賬面有足夠的經(jīng)費(fèi)，故而不急于經(jīng)費(fèi)的結(jié)轉(zhuǎn)[9]。結(jié)題不結(jié)賬使得課題中的許多固定資產(chǎn)未能得到清理，結(jié)余資金未能進(jìn)行分配，使得有限的資金和固定資產(chǎn)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用[7]。

2實(shí)踐與對策

針對各個醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀結(jié)合某三甲兒童醫(yī)院現(xiàn)狀存在的問題，該醫(yī)院科研部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門及信息部門引進(jìn)科研管理系統(tǒng)（簡稱電子報(bào)銷系統(tǒng)）解決該醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)管理過程中存在的問題，以規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、實(shí)時動態(tài)監(jiān)測為目的，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高科研項(xiàng)目驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)的通過率，使得科研經(jīng)費(fèi)充分利用并發(fā)揮最大的作用。

2.1加強(qiáng)科研部門與財(cái)務(wù)部門的交流，合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和及時結(jié)題結(jié)賬 經(jīng)了解，引進(jìn)電子報(bào)銷系統(tǒng)前，科研部門和財(cái)務(wù)部門對科研經(jīng)費(fèi)管理的全部過程進(jìn)行仔細(xì)的整理，包括預(yù)算編制、科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷、驗(yàn)收與審計(jì)等的過程整理。科研部門致力于科研經(jīng)費(fèi)的管理，通過與財(cái)務(wù)部門的多次交流，財(cái)務(wù)部門不僅僅可以參與到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，也可以及時的了解項(xiàng)目的相關(guān)信息，并及時反饋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用是否規(guī)范。

從項(xiàng)目申請開始，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員首先編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科研部門依照相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理辦法及預(yù)算編制說明反饋預(yù)算調(diào)整意見至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，修改后交至財(cái)務(wù)部審核是否符合相關(guān)規(guī)定，例如：《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行[2013]516號）、《上海市市級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)行[2014]35號）、《上海市市級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)行[2014]9號）、《上海市市級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)行[2014]14號）等。考慮到科研活動的不確定性，留有彈性空間的預(yù)算也是有必要的。經(jīng)費(fèi)預(yù)算就可以由固定性預(yù)算與非固定性預(yù)算組成。這樣，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程中，原先未預(yù)計(jì)到的支出就可計(jì)人不可預(yù)見費(fèi)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，批復(fù)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)錄入電子報(bào)銷系統(tǒng)，暫不可更改。一旦預(yù)算需要更改，根據(jù)經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求，可在一定范圍調(diào)整預(yù)算，科研部門和財(cái)務(wù)部門經(jīng)討論并上交醫(yī)院院務(wù)會討論，通過后方可調(diào)整預(yù)算，電子報(bào)銷系統(tǒng)提供修改預(yù)算的功能，確定最終經(jīng)費(fèi)預(yù)算。因此，醫(yī)院科研部門、財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不但要做好本職能范圍內(nèi)的工作，還要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同做好科研經(jīng)費(fèi)的編制預(yù)算管理工作[12]。

科研部門掌握各個項(xiàng)目的研究進(jìn)展，通過電子報(bào)銷系統(tǒng)，可提示即將結(jié)題的全部科研項(xiàng)目的列表。科研部門既可以提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盡快使用全部經(jīng)費(fèi)，也可以將列表發(fā)給財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員，在結(jié)題后做好結(jié)賬工作。在過去很長的一段時間里，某三家兒童醫(yī)院財(cái)務(wù)存在結(jié)題不結(jié)賬的情況，例如有些離職、退休、過世的醫(yī)院科研人員的科研經(jīng)費(fèi)仍存在醫(yī)院財(cái)務(wù)賬目中等。為了更好地做好結(jié)題及時結(jié)賬的工作，必須加強(qiáng)科研部門和財(cái)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò)，按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程，完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法 某三甲兒童醫(yī)院首次結(jié)合信息管理系統(tǒng)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷登記、報(bào)銷審核均在系統(tǒng)進(jìn)行，突破原有財(cái)務(wù)審核流程，形成一套具有某醫(yī)院院科研和財(cái)務(wù)管理特色的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程。

新的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程較之前的流程最大不同之處，在于規(guī)范使用科研管理系統(tǒng)。它也成為了整個科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程最重要的一個環(huán)節(jié)。

新的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程在每一個環(huán)節(jié)都是由上至下，若有一處審核出現(xiàn)問題，必須重新報(bào)銷。嚴(yán)格按照新的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程執(zhí)行有利于科研人員提升科研經(jīng)費(fèi)管理思維，有利于科研管理人員加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理、提高工作效率，有利于財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核管理，提高報(bào)銷一次成功率。

但是，目前該醫(yī)院現(xiàn)行的是原有的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，已不能適應(yīng)當(dāng)前的科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀，不能滿足現(xiàn)有的需求。該醫(yī)院之前推行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制原則，以《科研經(jīng)費(fèi)使用手冊》為報(bào)銷手段，通過科研部門、分管院長、院長以及財(cái)務(wù)部門對支出報(bào)銷的簽字和審核，缺乏電子報(bào)銷系統(tǒng)與《科研經(jīng)費(fèi)使用手冊》結(jié)合的具有規(guī)范性的報(bào)銷流程規(guī)定。當(dāng)然，醫(yī)院要針對當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中出現(xiàn)的問題，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。只有建立一套完善的、可行的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，才能使醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)管理有法可依、有章可循[6]。從長遠(yuǎn)的角度上，規(guī)范報(bào)銷流程、是非常有必要的，對推動科研經(jīng)費(fèi)管理、實(shí)踐科研經(jīng)費(fèi)管理，有非常重要的意義。

2.3規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)，建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制 在科研部門、財(cái)務(wù)部門和課題組（負(fù)責(zé)人）之間建立電子報(bào)銷系統(tǒng)，科研部門錄入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)務(wù)部門添加新增到款經(jīng)費(fèi)，科研部門及時將到款經(jīng)費(fèi)一一對應(yīng)到項(xiàng)目中。科研部門首先可審查支出報(bào)銷材料是否齊全、合理，還可通過電子報(bào)銷系統(tǒng)隨時查看預(yù)算經(jīng)費(fèi)的實(shí)時使用情況，對于已出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題，積極采取相應(yīng)的措施；財(cái)務(wù)部門可以通過最終環(huán)節(jié)的審核，嚴(yán)格遵照財(cái)務(wù)制度，把控報(bào)銷質(zhì)量，若報(bào)銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題財(cái)務(wù)部門具有一票否決權(quán)，退回重新報(bào)銷。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組成員可以通過查詢在系統(tǒng)上查看某一項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)使用情況和結(jié)余情況，做到心中有數(shù)。既然動態(tài)監(jiān)管是本系統(tǒng)最有特色的，從科研經(jīng)費(fèi)開始使用到結(jié)題，無論是科研人員還是科研和財(cái)務(wù)部門，此系統(tǒng)可以使科研經(jīng)費(fèi)的管理更加科學(xué)化、透明化和高效化，減少科研管理人員與財(cái)務(wù)人員的工作量，加強(qiáng)課題負(fù)責(zé)人的科學(xué)使用科研經(jīng)費(fèi)意識，有利于提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，有利于控制科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍，也有利于上級科研管理部門的檢查和審計(jì)[13]。

因此，建立科研部門-科研人員-財(cái)務(wù)部門為一體的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制是該醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的趨勢所向。動態(tài)監(jiān)管機(jī)制主要分為兩個部分，使用經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和結(jié)題審計(jì)監(jiān)管部分。第一部分是使用經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，就是對科研經(jīng)費(fèi)使用的合理性的管理。科研人員不得超出預(yù)算范圍開支經(jīng)費(fèi)，也不得提前預(yù)支經(jīng)費(fèi)，不得支出科目與預(yù)算科目不符。經(jīng)了解系統(tǒng)可以做到百分之百保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理使用經(jīng)費(fèi)。第二部分是結(jié)題審計(jì)監(jiān)管，就是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算及經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度的監(jiān)管。科研人員可查詢支出明細(xì)，財(cái)務(wù)管理人員可直接提供經(jīng)費(fèi)決算表，以便用于項(xiàng)目年度考核、中期考核、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)等情況。在整個經(jīng)費(fèi)使用過程中，有效的動態(tài)實(shí)時監(jiān)管可以查找系統(tǒng)自身存在的問題并解決問題，可以查找出科研管理人員的工作差錯并及時更正，可以查找出科研人員報(bào)銷時遇到的操作問題并咨詢解決問題，也可以滿足財(cái)務(wù)的所有需求。

3討論

伴隨著我國醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展、醫(yī)院改革的不斷深化，醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的模式逐步專業(yè)化和精細(xì)化，對醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的管理工作提出了更高的要求[4]。某三甲兒童醫(yī)院首次引進(jìn)電子報(bào)銷系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行良好、效果顯著，獲得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研部門人員和財(cái)務(wù)部門人員的一致好評。該系統(tǒng)可以督導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科學(xué)的管理科研經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以實(shí)時了解經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，通過項(xiàng)目序時進(jìn)度調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，也可幫助其順利通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收及審計(jì)等上級檢查。該系統(tǒng)也可以協(xié)助科研部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理，科研部門和財(cái)務(wù)部門可以動態(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，可提醒項(xiàng)目組調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度和項(xiàng)目結(jié)題做好驗(yàn)收工作。

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財(cái)務(wù)部門存在問題范文第3篇

一、衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算存在著的問題分析

（一）財(cái)務(wù)集中核算流程混亂。在衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算工作中，存在著財(cái)務(wù)集中核算流程混亂的問題。由于財(cái)務(wù)集中核算涉及到大量的資金往來，如果財(cái)務(wù)集中核算流程較為混亂，將會導(dǎo)致資金核算不規(guī)范，甚至是出現(xiàn)差錯，影響到衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算的質(zhì)量[1]。此外，財(cái)務(wù)集中核算流程的混亂將會導(dǎo)致衛(wèi)生局在納稅方面存在問題，將會嚴(yán)重的影響到衛(wèi)生局的良好發(fā)展。因此，鑒于衛(wèi)生局在財(cái)務(wù)集中核算流程方面的問題，應(yīng)該采取有效的解決措施進(jìn)行解決，以最大程度的確保衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算的質(zhì)量。

（二）財(cái)務(wù)集中核算和資金管理責(zé)任劃分混亂。在衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算工作中，財(cái)務(wù)部門的人員主要的工作職責(zé)就是對衛(wèi)生局各個部門的資金往來進(jìn)行核算，財(cái)務(wù)部門僅僅是衛(wèi)生局財(cái)務(wù)會計(jì)憑證的傳遞員，其不具有資金管理的職責(zé)。但是，在實(shí)際的工作中，卻發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行集中核算的過程中，順便進(jìn)行了資金的管理，進(jìn)而導(dǎo)致資金管理職責(zé)劃分的混亂，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算與資金管理存在著諸多的矛盾，造成了對資金多部門管理情況的發(fā)生，嚴(yán)重的影響到衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算工作質(zhì)量的提高，不利于衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算工作的順利開展。

（三）財(cái)務(wù)集中核算制度機(jī)制不完善。財(cái)務(wù)集中核算制度機(jī)制不完善將會導(dǎo)致衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算缺乏制度的約束，而財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行集中核算的過程中，無法依據(jù)有效的制度提高自身的工作質(zhì)量，不利于財(cái)務(wù)集中核算工作的良好完成。其主要存在著輕監(jiān)管、重核算，資金支出反饋不及時等問題，而這類問題的出現(xiàn)其根本原因在于衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算制度機(jī)制不完善導(dǎo)致的。

二、解決措施分析

（一）規(guī)范財(cái)務(wù)集中核算流程。在衛(wèi)生局的財(cái)務(wù)集中核算工作中，針對于財(cái)務(wù)集中核算流程不規(guī)范的問題，應(yīng)該對財(cái)務(wù)集中核算的流程進(jìn)行規(guī)范。首先，在進(jìn)行財(cái)務(wù)集中核算之前，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該召開相關(guān)會議，制定財(cái)務(wù)集中核算具體的實(shí)施流程[2]。其次，在財(cái)務(wù)集中核算的過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)先制定好的集中核算流程實(shí)施核算，這樣才能夠最大程度的確保財(cái)務(wù)集中核算的質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算工作高質(zhì)量的完成。

（二）劃分財(cái)務(wù)集中核算和資金管理責(zé)任。由于財(cái)務(wù)集中核算工作與資金管理工作不是一個部門的工作，因此，財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)識到這一點(diǎn)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)集中核算的過程中，不應(yīng)涉及財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容。此外，財(cái)務(wù)集中核算與資金管理的責(zé)任需要進(jìn)行明確的劃分，當(dāng)財(cái)務(wù)集中核算工作出現(xiàn)問題的時候，由財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任，而資金管理方面出現(xiàn)問題，不應(yīng)由財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。通過合理的劃分財(cái)務(wù)集中核算和資金管理的責(zé)任，能夠確保衛(wèi)生局財(cái)務(wù)集中核算的質(zhì)量。

財(cái)務(wù)部門存在問題范文第4篇

減少資源浪費(fèi)和提高財(cái)務(wù)效率一直都是財(cái)務(wù)部門面臨的緊迫問題。大量的財(cái)務(wù)報(bào)告被束之高擱，預(yù)測分析報(bào)告也被有效利用，更不用說對相似數(shù)據(jù)的重復(fù)計(jì)算，對現(xiàn)有報(bào)告的反復(fù)修改以及報(bào)告的人工錄入和排版等文字工作。

這種影響是顯著的。最近一項(xiàng)對消費(fèi)品制造企業(yè)的調(diào)查顯示，最富有效率的財(cái)務(wù)部門的工作效率是最差財(cái)務(wù)部門的9倍(如圖所示)，而且財(cái)務(wù)報(bào)告的編制時間也相差甚遠(yuǎn)。例如，歐洲大公司制作年報(bào)平均需要100天，最快的公司只需55天，而最慢的則需要200天左右。這個時間另一方面也揭示了財(cái)務(wù)部門向管理層提供決策所需財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時間。通常造成這種差異的原因并不是沒有好的IT系統(tǒng)，也不是財(cái)務(wù)部門的工作不努力，而是企業(yè)的大量資源沒有被有效利用，產(chǎn)生了嚴(yán)重的浪費(fèi)。在制造業(yè)，解決這個問題的辦法往往是借鑒日本豐田公司上世紀(jì)70年代提出的“精益生產(chǎn)系統(tǒng)”(Lean-manufacturlng system)。該系統(tǒng)的理念是系統(tǒng)地在財(cái)務(wù)部門的各個層面上減少組織內(nèi)部的各種浪費(fèi)。零售、電信、航空、銀行和保險等行業(yè)都不同程度的采用了該系統(tǒng)，工作效率提高了約40-70％。

該系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上也取得了類似的效果。例如，一家歐洲制造企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)量減少了三分之一，制作財(cái)務(wù)報(bào)告所需要監(jiān)控和分析的數(shù)據(jù)從17，000個減少到了更具操作性的約400個。

二、精益化的經(jīng)驗(yàn)

在我們的經(jīng)驗(yàn)中，財(cái)務(wù)部門缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，精益化的運(yùn)作方式。在采用精益生產(chǎn)系統(tǒng)的過程中，各個公司都有不同的目標(biāo)，而且在不同的環(huán)境中應(yīng)用每項(xiàng)精益化措施和原則的效果也不盡相同。然而我們發(fā)現(xiàn)。在精益化過程中以下三點(diǎn)對減少浪費(fèi)和提高效率尤為重要：第一，注重與公司外部客戶溝通；第二，建立“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(解決一個問題要揭示出其他相關(guān)問題)；第三，找出問題的根源。這三點(diǎn)可以幫助企業(yè)降低成本，提高效率，使財(cái)務(wù)部門建立一套不斷自我完善的機(jī)制。

三、注重與公司外部客戶的溝通

許多財(cái)務(wù)部門都采用了一種非常有效的機(jī)制，即讓公司外部的客戶成為最重要的被咨詢對象，向外部客戶了解公司的哪些行為創(chuàng)造了價值，哪些行為造成了浪費(fèi)。與此相比，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門往往依靠咨詢公司內(nèi)部的部門來決定哪些報(bào)告是必要的，這種不明智的做法造成了財(cái)務(wù)部門的資源浪費(fèi)。

以一家制造企業(yè)向客戶催收應(yīng)收賬款為例，銷售部門認(rèn)為客戶非常敏感，過于激進(jìn)的催收方法會毀壞與客戶的關(guān)系，因此銷售部門只允許財(cái)務(wù)部門接觸少數(shù)幾個不太重要的小客戶；財(cái)務(wù)部門要與其他客戶接觸就必須得到銷售部門的明確同意，但通常銷售部門卻不會允許，也不會定期更新允許的名單。財(cái)務(wù)部門對這種體制非常頭疼，因?yàn)榇蠹叶疾辉敢鉃閼?yīng)收賬款超過平均的回收期承擔(dān)責(zé)任。

咨詢客戶的想法會打破這種僵局。事實(shí)上，客戶對公司急于收回款項(xiàng)非常理解，甚至?xí)屑へ?cái)務(wù)部門在收款過程中幫助他們找出了流程中存在的導(dǎo)致拖延付款的問題。當(dāng)客戶被問及選擇合作伙伴的主要標(biāo)準(zhǔn)時，客戶從不認(rèn)為合作伙伴處理應(yīng)收賬款的方式也是標(biāo)準(zhǔn)之一，銷售部門長期以來擔(dān)心因催收賬款而失去客戶是完全沒有必要的。

最終，兩個部門達(dá)成一致意見：財(cái)務(wù)部門應(yīng)該向所有客戶提供服務(wù)，并對大部分應(yīng)收賬款負(fù)責(zé)；銷售部門只對幾個關(guān)鍵客戶的很少一部分應(yīng)收賬款負(fù)責(zé)，并定期更新財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系的客戶名單。

加強(qiáng)部門之間的溝通還減少了公司制作的報(bào)告數(shù)量。該公司發(fā)現(xiàn)，只要公司管理層要求一份報(bào)告，財(cái)務(wù)部門就會制作相應(yīng)報(bào)告，從來沒有人考慮和評價這份報(bào)告是否具有實(shí)用性。削減報(bào)告的數(shù)量是一項(xiàng)很有挑戰(zhàn)性的工作，因?yàn)閳?bào)告的發(fā)起人總是宣稱制作該報(bào)告是很有必要的。財(cái)務(wù)分析人員應(yīng)該就報(bào)告如何最終為用戶服務(wù)與報(bào)告的發(fā)起人進(jìn)行有效的溝通，并要求報(bào)告的發(fā)起人提供以往報(bào)告使用情況的反饋信息，這對于削減一些沒有必要的報(bào)告是非常有效的。于是，結(jié)果往往是這份沒有必要的報(bào)告被取消了。

四、建立“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”

引進(jìn)一套更關(guān)注效率的管理系統(tǒng)的價值并不一定會明顯地體現(xiàn)在流程的每一個步驟之中，事實(shí)上某些環(huán)節(jié)的效果甚至?xí)屓擞行┦５傮w的效果是會逐步顯現(xiàn)的，因?yàn)閷δ硞€問題的一項(xiàng)解決方案，往往會暴露出其他方面的一些深層次的問題，一旦這些問題都被解決，就會形成一套全面的解決方案。

在另一家制造企業(yè)，財(cái)務(wù)部門和其他一些部門采用了一項(xiàng)局部的小型改進(jìn)方案，使企業(yè)的成本節(jié)約了60％，即將海外子公司的運(yùn)輸費(fèi)用在總公司列入其他間接費(fèi)用，按當(dāng)日匯率以歐元核算。這產(chǎn)生了兩個問題：首先，母公司的報(bào)表將不再列支每一項(xiàng)運(yùn)輸費(fèi)用，而分公司仍將該筆費(fèi)用列入一個單獨(dú)的綜合科目，因此細(xì)節(jié)被遺漏了；其次，清算軟件采用的是月平均匯率結(jié)算，所以，即使數(shù)據(jù)還存在，母公司的數(shù)字也與分公司的不一致。

解決上述方案帶來的問題固然是一種改進(jìn)，但是，這個方案揭示出幾乎所有的往來科目可能都存在問題，而且這些問題會造成財(cái)務(wù)部門在事后核對數(shù)據(jù)、分析公司的業(yè)績時，會浪費(fèi)大量人力物力。但該項(xiàng)方案最大的意義在于公司因此而發(fā)現(xiàn)了問題，并采取了一系列的后續(xù)方案，包括使會計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化，制訂明確的匯率適用辦法，建立監(jiān)督體系以確保改進(jìn)措施長期實(shí)行等。

五、找出問題的根源

無論一家公司面臨什么問題，在財(cái)務(wù)方面，人們總是認(rèn)為應(yīng)該添置新系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫來應(yīng)對各種復(fù)雜的局面和提高工作效率。盡管這些措施的確能幫助企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜的局面，但它們卻很難真正解決問題。在服務(wù)行業(yè)的某企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)充分地說明了真正解決問題所需要的迂回路線。

在公司每一個參與制訂預(yù)算的人都抱怨制作過程太過繁雜，預(yù)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性太差。實(shí)際上，可能最初提出預(yù)算建議的部門都沒有認(rèn)真核實(shí)預(yù)算數(shù)據(jù)，更不用說公司制定預(yù)算的總體目標(biāo)了。整個過程創(chuàng)造的價值很少，有人甚至認(rèn)為根本沒有必要為此費(fèi)時費(fèi)力。

這種局面亟待改變。為此，公司的CFO要求一種新的預(yù)算制訂工具使制訂過程更加流程化，并建立了數(shù)據(jù)倉庫來管理所有的相關(guān)數(shù)據(jù)。同時，CFO為各項(xiàng)工作制訂了嚴(yán)格的時間表，引入了外部模型使預(yù)算工作的組織更加結(jié)構(gòu)化，并壓縮了搜集數(shù)據(jù)的時間。這些努力雖然縮短了制定預(yù)算的時間，但是預(yù)算報(bào)告的質(zhì)量卻依然很差。因?yàn)閳?bào)告的各個部分沒有被合理界定，報(bào)告還是同時在各個部門內(nèi)部用相同的方法進(jìn)行重復(fù)的分析。而且，公司的預(yù)算制定過程以公司的各項(xiàng)職能部門、各個業(yè)務(wù)產(chǎn)品和各個地區(qū)的成本效益分析為目標(biāo)。這樣，報(bào)告的閱讀者只關(guān)注與自己部門相關(guān)的部分，并按照各自的理解在KPI中重新定義，整個

預(yù)算報(bào)告被人為分割成若干個部分。

為了解決這些問題，公司的管理層決定采用一種統(tǒng)一的預(yù)算定義，明確界定各個部門為報(bào)告的哪些部分負(fù)責(zé)。但是將預(yù)算細(xì)化到KPI仍然沒有解決最根本的問題：中層管理者和監(jiān)察部門很少能從管理層明確公司的戰(zhàn)略方向出發(fā)，基于管理層對他們的信任，他們不得不自己去理解公司的戰(zhàn)略方向。結(jié)果使公司戰(zhàn)略混亂不清，公司戰(zhàn)略無法落實(shí)到預(yù)算報(bào)告。因此，公司的管理層應(yīng)該在制定預(yù)算報(bào)告的最開始就將KPI和公司整體戰(zhàn)略結(jié)合起來，而不是先分別制定各個部門的預(yù)算并分別細(xì)化到各自KIP體系中，再組合形成公司整體戰(zhàn)略。

盡早發(fā)現(xiàn)更多問題的根源會極大的改變公司的困境。一旦公司的高管和中層管理者制定了正確的KPI，制定公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算計(jì)劃就輕而易舉，中層管理者和監(jiān)察部門就可以快速落實(shí)預(yù)算報(bào)告中所隱含的計(jì)劃。管理層確實(shí)花費(fèi)了更多的時間討論公司的戰(zhàn)略方向，但這是非常有價值的，它會形成一套流程化的工作機(jī)制，簡化了原來循環(huán)的工作流程，在一開始就對KPI作了明確的規(guī)劃，并嚴(yán)格界定了各部門承擔(dān)的職責(zé)的范圍，因而，預(yù)算報(bào)告也能更快地被編制完成。

六、開始實(shí)施

將精益生產(chǎn)系統(tǒng)的原理引入財(cái)務(wù)部門需要花費(fèi)一些時間――4到6個月可以使其應(yīng)用于單個部門，持續(xù)2到3年的時間將在整個公司達(dá)到組織化的水準(zhǔn)。適應(yīng)這種新系統(tǒng)的能力和新系統(tǒng)本身同樣重要，盡管這些努力不一定有立竿見影的效果，至少在一開始的時候效果并不理想。

可以借鑒的整合方法有：一份價值流程圖可以幫助經(jīng)理人員完全闡明整個財(cái)務(wù)流程，并發(fā)現(xiàn)各種類型的浪費(fèi)，就像精益生產(chǎn)系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的作用一樣；公司的每項(xiàng)活動都被檢查是否真正創(chuàng)造了價值――這些價值能否以其他形式增加；核實(shí)報(bào)告所引用數(shù)據(jù)的質(zhì)量固然是有意義的，但是創(chuàng)造相互關(guān)聯(lián)的高質(zhì)量的數(shù)據(jù)卻更為重要。類似的分析方法可應(yīng)用于任何流程，包括編制預(yù)算，制作管理報(bào)告，預(yù)測分析以及準(zhǔn)備稅籍證明。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，這樣的一個分析可以顯示出管理者在那些真正創(chuàng)造價值的活動上只花了很少一部分時間。

財(cái)務(wù)部門存在問題范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院總務(wù) 發(fā)票管理 對策

一、背景概述

醫(yī)院總務(wù)科作為醫(yī)院的后勤部門通常負(fù)責(zé)醫(yī)院的建設(shè)及房屋、設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，醫(yī)院的供水、供電等動力保障工作，同時還涉及醫(yī)院后勤保障物資及設(shè)備等的采購統(tǒng)籌工作，這些都會涉及到發(fā)票的審核與管控等財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。而醫(yī)院的發(fā)票審核及管理在整個醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系中是一個非常重要的環(huán)節(jié)，而財(cái)務(wù)部門是這個環(huán)節(jié)發(fā)揮有效職能的核心。一般來說，廣義上的發(fā)票管理可以分為兩個方面，一方面是收入類發(fā)票的管理，主要包括購買、領(lǐng)用及開具等環(huán)節(jié)的管理與控制；另一方面是成本費(fèi)用支出類的付款發(fā)票的審核與管理，主要包括了由審核、登記到最終批準(zhǔn)付款的流程方面的管控與執(zhí)行。而涉及醫(yī)院總務(wù)科的發(fā)票管理恰恰屬于后者的范疇。

發(fā)票的管理是否有效、審批流程是否嚴(yán)謹(jǐn)、制度體系是否規(guī)范都直接的反映出醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，同時還能有效的監(jiān)控成本，監(jiān)督規(guī)范業(yè)務(wù)人員的行為，杜絕、滋生腐敗的現(xiàn)象。醫(yī)院運(yùn)營過程中所涉及到的業(yè)務(wù)種類繁雜，因此收到的發(fā)票內(nèi)容及種類也多種多樣，對于醫(yī)院的總務(wù)科而言其涉及到的主要業(yè)務(wù)發(fā)票類型包括：固定資產(chǎn)類、低值易耗品類、設(shè)備維修保養(yǎng)相關(guān)的服務(wù)類發(fā)票等等。由于醫(yī)院總務(wù)科業(yè)務(wù)人員在發(fā)票取得后會涉及核銷、付款等財(cái)務(wù)流程，因此對于這類發(fā)票的管理就變得非常重要，財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員必須嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)的執(zhí)行規(guī)定的流程，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，避免醫(yī)院收到不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

二、發(fā)票管理環(huán)節(jié)存在的問題

1、審批流程不嚴(yán)謹(jǐn)

目前，一些醫(yī)院為了抓業(yè)績將財(cái)務(wù)管理的重心放在了一線業(yè)務(wù)部門而忽視了總務(wù)后勤部門的管理，并且在發(fā)票管理過程中往往沒有明確審批流程中各個涉及到的相關(guān)崗位的具體職責(zé)。這種職責(zé)的不明確容易造成相關(guān)人員在工作中的責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)問題互相推諉的情況。同時，一些醫(yī)院的發(fā)票審批管理流程沒有明確規(guī)定一個統(tǒng)一的管理部門，造成審批流程的隨意性較強(qiáng)，也沒有形成統(tǒng)一的審批形式及執(zhí)行規(guī)范。這些都嚴(yán)重的影響了醫(yī)院總務(wù)發(fā)票管理的有效性。

2、業(yè)務(wù)人員不專業(yè)、財(cái)務(wù)人員不重視

醫(yī)院總務(wù)發(fā)票的管理主要涉及到兩個部門，一個是負(fù)責(zé)醫(yī)院后勤業(yè)務(wù)的總務(wù)部門，另一個是執(zhí)行審批流程管理的財(cái)務(wù)部門。但是，在一些醫(yī)院中負(fù)責(zé)后勤的業(yè)務(wù)人員往往對財(cái)務(wù)知識了解的很少，在辦理業(yè)務(wù)取得發(fā)票的過程中不能第一時間索取符合財(cái)務(wù)要求的合法票據(jù)，這將直接影響到財(cái)務(wù)部門后續(xù)工作流程的開展。同時，財(cái)務(wù)部門的有關(guān)工作人員也存在對發(fā)票管理方面不夠重視的現(xiàn)象，在管理執(zhí)行過程中隨意放寬審核標(biāo)準(zhǔn)或者不能及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題等等。

3、規(guī)章制度不健全

一些醫(yī)院雖然具有自己一系列的財(cái)務(wù)制度，但是在發(fā)票管理方面卻沒有明確的、細(xì)化的、具體的管理規(guī)定。很多時候僅僅是依靠模糊的制度規(guī)定結(jié)合財(cái)務(wù)人員的常識認(rèn)知來執(zhí)行發(fā)票的管理，這給整個財(cái)務(wù)管理體系留下了制度上的漏洞，對財(cái)務(wù)工作及醫(yī)院總務(wù)后勤業(yè)務(wù)的有序開展造成了隱患。制度上的不健全不但會影響醫(yī)院整體的管理水平，還可能會造成醫(yī)院不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)醫(yī)院總務(wù)發(fā)票管理的對策

1、完善發(fā)票管理制度

有效的制度規(guī)定是各項(xiàng)工作得以開展的基礎(chǔ)，而發(fā)票管理更是需要健全、完善的制度規(guī)定才能更加有效的得到執(zhí)行。因此醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門一定要結(jié)合醫(yī)院總務(wù)涉及的業(yè)務(wù)類型及具體情況制定一套具有針對性、可行性、有效性的發(fā)票管理制度。同時，醫(yī)院為了確保制度的落地實(shí)施，還應(yīng)加強(qiáng)制度的宣導(dǎo)工作。醫(yī)院可以通過宣導(dǎo)與培訓(xùn)強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門人員對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知度，從而使發(fā)票管理在源頭上就能得到有效的開展，最終達(dá)到發(fā)票管理高效執(zhí)行的目的。

2、優(yōu)化流程，規(guī)范操作

首先，醫(yī)院應(yīng)該在整個發(fā)票管理流程中指定財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，或者根據(jù)醫(yī)院的具體實(shí)際劃分出一個專門的管理機(jī)構(gòu)。只有這樣，發(fā)票管理的整個過程才能獲得有針對性的監(jiān)督與管控，并且管理職責(zé)的明確也會避免工作推諉的情況發(fā)生。其次，應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況去優(yōu)化整個發(fā)票管理的流程。例如，醫(yī)院總務(wù)的業(yè)務(wù)人員取得發(fā)票后應(yīng)及時的提供給財(cái)務(wù)部門；財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置專人對提供的發(fā)票進(jìn)行登記，登記應(yīng)根據(jù)發(fā)票的類型及用途明確分類；財(cái)務(wù)人員登記后應(yīng)將發(fā)票及相關(guān)審批要件一同提供到有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)處進(jìn)行審批；最后再到財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人處根據(jù)審批的結(jié)果進(jìn)行支付。只有在規(guī)范的流程基礎(chǔ)上，發(fā)票管理工作的開展才會更加有效。最后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該與時俱進(jìn)的采用更加高效的信息化處理平臺。信息化平臺的有效應(yīng)用可以極大的節(jié)省人力，并切實(shí)的提高醫(yī)院的工作效率。同時，由于目前絕大部分發(fā)票都具備了聯(lián)網(wǎng)查詢的功能，這也便于財(cái)務(wù)部門審核r更及時的發(fā)現(xiàn)問題，避免給醫(yī)院造成損失。

四、結(jié)束語

醫(yī)院總務(wù)涉及到的業(yè)務(wù)種類繁多，業(yè)務(wù)開展過程中取得的發(fā)票類型也多種多樣，這都為發(fā)票的管理工作帶來了難度。有效的發(fā)票管理不僅可以提高財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)部門的工作效率，還可以更好的保障醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益不受到損害。本文通過對發(fā)票管理中存在問題的分析，從制度建設(shè)、流程優(yōu)化、完善管理等方面進(jìn)行了一些思考，也提出了一些建議，相信隨著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的不斷完善與進(jìn)步，醫(yī)院總務(wù)發(fā)票管理工作定會的更加完備。

【參考文獻(xiàn)】