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建筑施工安全責(zé)任制度

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建筑施工安全責(zé)任制度

建筑施工安全責(zé)任制度范文第1篇

關(guān)鍵詞 建筑工程;安全管理;現(xiàn)狀與問(wèn)題;安全隱患

中圖分類號(hào)TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)73-0051-02

1 我國(guó)建筑工程施工的安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在我國(guó),建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài),事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長(zhǎng)期位居我國(guó)生產(chǎn)性行業(yè)第二位。

1.1我國(guó)建筑施工的特點(diǎn)

我國(guó)建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性及受外部環(huán)境影響因素多促使建筑施工生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、連續(xù)性、分工性、露天高處作業(yè)多、勞動(dòng)力密集等熱點(diǎn),從而要求建筑施工安全控制面廣、具有動(dòng)態(tài)性、協(xié)調(diào)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.2我國(guó)建筑行業(yè)施工中傷亡事故多發(fā)

從我國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料分析看,近年來(lái),雖然總體施工傷亡事故和人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但年均死亡數(shù)仍然有千人左右。

1.3我國(guó)施工項(xiàng)目事故類別多

建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機(jī)具傷害事故五大類別。

1.4我國(guó)建筑施工事故發(fā)生的普遍性和規(guī)律性

建筑行業(yè)中存在的施工安全問(wèn)題,不僅在我國(guó)形式嚴(yán)峻,而且在發(fā)達(dá)國(guó)家依然很突出。從事故發(fā)生類型與特點(diǎn)來(lái)看,具有明顯的規(guī)律性和一致性。

2 我國(guó)建筑工程施工中安全隱患的因素

在我國(guó)建筑施工安全問(wèn)題頻繁發(fā)生,其根本在于安全生產(chǎn)管理體制問(wèn)題嚴(yán)重,部分原因在于施工項(xiàng)目自身特點(diǎn)。

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度缺乏嚴(yán)密性,落實(shí)不到位

工程建設(shè)主體的安全責(zé)任難以有效落實(shí),而個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)不好操作。生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心不強(qiáng),責(zé)任不夠明確,責(zé)任不能到人,只是紙上談兵,缺乏實(shí)踐到位。

2.2安全投入不足,管理者安全意識(shí)淡薄,未制定出完善高效的應(yīng)急預(yù)案

一些施工單位在資金的投入方面厚此薄彼,對(duì)安全進(jìn)行投入不多,甚至挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用以減少生產(chǎn)成本,使設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)更新和保養(yǎng),安全人員得不到教育和培訓(xùn),造成安全隱患居高不下,時(shí)有發(fā)生。此外,缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備,發(fā)生事故時(shí),不能及時(shí)有效的進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度仍不夠完善,尚未有效全面展開

安全生產(chǎn)方法缺乏多樣化與有效性,局限于安全制度書面規(guī)定,不能真正落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。受各種因素影響,在實(shí)際管理中,個(gè)別監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能正確履行職責(zé),有的甚至,在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,對(duì)事故隱患查處不力, 存在走過(guò)場(chǎng)的情況,埋下了隱患是種子。

2.4建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,未形成體系

目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量雖然不少,但是隨著建筑施工生產(chǎn)的發(fā)展,日益暴露出不少缺陷和問(wèn)題。具體適用到施工階段的法規(guī)太少,法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng),相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)也不夠健全,且存在重復(fù)和交叉現(xiàn)象,容易造成相互扯皮與無(wú)人管理。

2.5建筑本身特點(diǎn)、施工人員安全觀念薄弱以及相關(guān)環(huán)境因素

造成建筑事故的原因,除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)力密集型、復(fù)雜性有關(guān),受氣候、溫度、地形條件影響,還與施工機(jī)械質(zhì)量不合格、勞動(dòng)者文化素質(zhì)低、施工人員安全意識(shí)淡薄、安全教育滯后、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。

3 加強(qiáng)企業(yè)施工安全管理的措施與對(duì)策

3.1建立健全安全責(zé)任制,明確安全管理責(zé)任,將其落實(shí)到實(shí)處

建立安全責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的重要保證,需將重點(diǎn)放在安全責(zé)任的落實(shí)上,增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心,針對(duì)安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),提出相應(yīng)的防范措施并加以落實(shí)。注重并進(jìn)行全面檢查,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,從而提高安全生產(chǎn)管理水平。

3.2加大安全投入,提高管理人員的安全意識(shí),建立施工安全應(yīng)急預(yù)案

轉(zhuǎn)變管理者錯(cuò)誤理念,對(duì)其進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)其安全意識(shí),使其明確安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),從而制定安全生產(chǎn)目標(biāo),加大安全投入,采用不同的安全管理模式,建立施工安全應(yīng)急預(yù)案。

3.3完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,建立完善的安全管理體系

加強(qiáng)政府與社會(huì)監(jiān)督力度,完善建筑工程安全監(jiān)督管理制度與運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)安全事故責(zé)任的追究力度,管理者應(yīng)針對(duì)本工程施工特點(diǎn)進(jìn)行分析,并根據(jù)具體情況建立安全管理體系,確定可行性方案,從而確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.4規(guī)范相應(yīng)制度,完善相關(guān)法規(guī)

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,制定內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性的企業(yè)安全生產(chǎn)制度,并積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī),強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格治理,提高事故防范的能力。

3.5提高施工人員素質(zhì),加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理,提升施工安全管理水平

堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育,增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和安全操作技能,并鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)。注重安全教育的實(shí)效,嚴(yán)格持證上崗制度,并根據(jù)工程具體情況制定相應(yīng)的安全施工方案,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全保證,提高施工質(zhì)量,進(jìn)而提高施工總體安全水平。

4 結(jié)論

施工中的安全維系到工人的生命安全,關(guān)乎建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,并關(guān)系到改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)穩(wěn)定大局。加強(qiáng)建筑施工安全管理,是我國(guó)目前施工中首要而又緊迫的任務(wù),只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程效益并重,才能確保建筑工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行,從而有利于人民的生命與國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)而為社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣忠偉.建筑施工與安全管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008.

[2]張宇.建筑市場(chǎng)安全施工調(diào)查分析[M].建筑科技出版社,2007.

[3]任宏.建設(shè)工程施工安全管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2005.

建筑施工安全責(zé)任制度范文第2篇

關(guān)鍵詞:安全管理;監(jiān)督檢查;安全意識(shí)

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,在建筑施工中各種安全事故也層出不窮,不僅給施工人員的生命安全帶來(lái)了威脅,而且增加了建筑施工單位的損失。目前,施工安全管理是整個(gè)建工程管理中的一個(gè)重要方面,但是由于各種不確定因素的影響,建筑工程施工安全管理并沒有獲得很大的成績(jī),在房屋建筑工程施工中還存在很多的安全隱患。

一 房屋建筑工程施工中安全管理存在的問(wèn)題

(1)建筑施工安全管理缺乏先進(jìn)的管理理念

在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中,隨著人們生活狀況的改善,對(duì)房屋建筑的各種要求也在不斷提高,在建筑工程施工中使用的各種技術(shù)也不斷增多,但是建筑企業(yè)的管理理念在目前還沒有與企業(yè)建筑行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。對(duì)于施工安全管理來(lái)講,很多建筑企業(yè)在施工過(guò)程中,還是按照有原來(lái)的管理方式進(jìn)行,對(duì)一些新的施工工序不能采取有效的安全管理辦法,管理理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的發(fā)展,造成施工中安全管理跟不上,對(duì)各種安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而引發(fā)安全事故。

(2)沒有建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制

在很多房屋建筑工程施工中,建筑企業(yè)在安全管理過(guò)程中沒有將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)施工隊(duì)伍中,沒有明確每一個(gè)施工人員的安全責(zé)任,在發(fā)生安全事故的時(shí)候沒有人負(fù)責(zé),造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)密,效果不顯著。

(3)安全管理基礎(chǔ)工作薄弱

在建筑工程建設(shè)中很多建設(shè)單位在安全管理中的投資比較少,在施工中的安全設(shè)施往往比較陳舊,施工工藝和設(shè)備也沒有進(jìn)行及時(shí)的完善,尤其是在施工機(jī)械的使用中,沒有定期對(duì)其進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù),很容易發(fā)生由于機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致的安全事故。對(duì)施工人員的安全保障工作不周全,沒有配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備,施工人員在遇到各種突發(fā)性的安全事故的時(shí)候不能對(duì)自身進(jìn)行有效的保護(hù)。還有施工單位在安全管理中沒有投入相應(yīng)的費(fèi)用對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),施工人員沒有掌握一定的安全施工知識(shí),安全意識(shí)不高,導(dǎo)致施工中各種安全事故頻發(fā)。

(4)安全監(jiān)督工作不到位

在房屋建筑工程中大部分的施工人員是農(nóng)民工,他們由于文明化素質(zhì)的限制,對(duì)施工中的各種安全條例沒有深入的理解,很多人都按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。要加強(qiáng)施工中的安全管理就需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,但是目前很多建筑工程施工中,安全管理單位監(jiān)督工作不到位,沒有進(jìn)行有效的安全監(jiān)督,對(duì)工程施工中有可能引發(fā)安全事故的各種因素不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn),造成工程建設(shè)中各種安全事故的發(fā)生。

二 加強(qiáng)房屋建筑工程施工中的安全管理措施

(1)提高施工人員的安全意識(shí)

建筑工程施工中最主要的要素是人,發(fā)生安全事故受到最大威脅的還是人,所以要加強(qiáng)施工中的安全管理首先要提高施工人員的安全意識(shí)。建筑單位要對(duì)施工人員展開宣傳和培訓(xùn),幫助他們樹立安全生產(chǎn)意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,在施工中能按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行。在安全培訓(xùn)過(guò)程中建筑單位要根不同崗位進(jìn)行安全培訓(xùn),對(duì)于施工中有可能遇到的各種安全問(wèn)題進(jìn)行事先的預(yù)測(cè),并且制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,從而提高施工人員的安全意識(shí)和安全防范能力,降低發(fā)生安全事故的概率。

(2)建立安全責(zé)任制

在房屋建筑工程中加強(qiáng)施工安全管理,需要在施工中建立責(zé)任目標(biāo),并且將目標(biāo)進(jìn)行有效的分解,將安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各個(gè)施工小組,對(duì)每個(gè)施工人員的安全責(zé)任進(jìn)行明確,并且制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)施工中沒有發(fā)生重大安全事故的施工小組和施工人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),反之,則給予相應(yīng)的懲罰,在有效激發(fā)他們的安全施工積極性的基礎(chǔ)上,使他們養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。

(3)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作

在建筑工程施工中有很多因素都能引發(fā)安全事故,所以加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作是非常必要的,建筑單位在工程施工中不僅要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理中的投入,而且要增加安全管理中的投入,完善各項(xiàng)安全設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全防護(hù)措施,即使發(fā)生安全事故也能將事故損失降到最低點(diǎn)。

(4)建立健全安全管理制度

一套完善的安全管理制度對(duì)保證安全管理工作的順利進(jìn)行有至關(guān)重要的作用。在施工中,建筑單位要根據(jù)工程施工具體情況制定相應(yīng)的安全管理制度,其中要對(duì)施工人員的各項(xiàng)行為有嚴(yán)格的規(guī)定,明確各種施工工藝的操作規(guī)范,使施工人員在施工中能夠按照正確的程序進(jìn)行施工,減少由于不規(guī)范操作引發(fā)的安全事故。在安全管理制度中還需要注意的一點(diǎn)是,對(duì)安全管理人員本身也應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的制度管理,約束管理人員的行為,保證安全管理工作的有序進(jìn)行。

(5)建立安全管理監(jiān)督機(jī)制

對(duì)工程安全管理監(jiān)督檢查應(yīng)該從兩個(gè)方面入手,一方面,建筑單位自身要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,對(duì)施工中存在的各種安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。另外一方面,政府有關(guān)部門和執(zhí)法單位要加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全檢查,因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)內(nèi)部的安全管理由于各方面因素的限制往往不能真正發(fā)揮作用,所以政府相關(guān)部門就要嚴(yán)格檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要及時(shí)勒令建筑企業(yè)進(jìn)行整改,從而提高建筑工程施工安全管理水平。

三 結(jié)論

建筑工程施工安全管理對(duì)施工企業(yè)的影響是非常大的,所以在施工過(guò)程中加強(qiáng)安全管理是非常必要的,建筑單位要建立完善的安全管理制度,加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,提高施工人員的安全施工意識(shí),從而提高企業(yè)的安全管理水平,減少建筑施工中各種安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 王彤 論建筑施工過(guò)程中的安全管理[J] 河南建材, 2011(02)

[2] 盧承朝 建筑施工安全問(wèn)題及主要管理對(duì)策研究[J] 現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊), 2012(05)

建筑施工安全責(zé)任制度范文第3篇

1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分析

從客觀原因上講,建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素包括作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)條件、環(huán)境特點(diǎn)、設(shè)備材料、人員等5個(gè)方面。某研究對(duì)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究顯示,安全風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為意識(shí)不足、制度不全、監(jiān)督不到位、技術(shù)欠缺、培訓(xùn)滯后等5個(gè)方面。各種風(fēng)險(xiǎn)因素并非獨(dú)立存在,而是相互交叉作用。管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制管理工作不到位導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增加,安全事故是安全風(fēng)險(xiǎn)的具體外在表現(xiàn)[1]。從根本上講,建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)主要與人和物存在的不安全因素有關(guān)。在實(shí)際建筑工程施工過(guò)程中,物的危險(xiǎn)因素多來(lái)源于高空作業(yè)、地質(zhì)環(huán)境條件、機(jī)械設(shè)備技術(shù)水平、材料質(zhì)量。

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源后,還需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源及承受程度進(jìn)行分析,以便采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。由于安全風(fēng)險(xiǎn)程度存在差異,因而還需評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等級(jí)和損失等級(jí)(嚴(yán)重性等級(jí)),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工安全的影響以及可能導(dǎo)致的事故后確定風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的后果或損失確定風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí),最后綜合可能性等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果和損失等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果最終確定風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別。

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)基本評(píng)價(jià)方法

建筑工程風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別評(píng)價(jià)方法包括定量、半定量和定性評(píng)價(jià),基本評(píng)價(jià)方法主要包括定性評(píng)價(jià)和半定量評(píng)價(jià)兩種。具體操有以下幾種。(1)直接判定評(píng)價(jià)法。評(píng)估人員根據(jù)既往經(jīng)驗(yàn),將本工程施工情況與歷史工程建設(shè)施工情況進(jìn)行對(duì)比,判定當(dāng)前工程的安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。(2)安全檢查列表法。該方法要求建立各級(jí)安全檢查表,檢查表應(yīng)盡可能涉及所有施工環(huán)節(jié),再由各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員根據(jù)安全檢查表意義評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。(3)故障樹分析法,該方法以將故障、事故、時(shí)間作為起點(diǎn),依據(jù)邏輯關(guān)系依次分析可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)[2]。

2.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(LEC)法

該方法用于評(píng)價(jià)員工在某潛在危險(xiǎn)環(huán)境下施工作業(yè)的危險(xiǎn)性,并通過(guò)打分方式確定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,再根據(jù)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定建筑工程施工安全的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)采用LEC計(jì)算,L代表事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性,E代表暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率,C代表危險(xiǎn)嚴(yán)重程度,L、E、C三個(gè)指標(biāo)乘積越大,安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別越高。

3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以后,可得出反映評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故危險(xiǎn)性大小的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)值反映風(fēng)險(xiǎn)程度,還需要明確風(fēng)險(xiǎn)程度分級(jí)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將風(fēng)險(xiǎn)值與風(fēng)險(xiǎn)程度分級(jí)進(jìn)行對(duì)照比較,才能根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值確定具體風(fēng)險(xiǎn)程度,并得出判定施工安全事故存在的具體標(biāo)準(zhǔn)[3]。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)首要求將評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)一定原則分為若干小評(píng)價(jià)對(duì)象或單元,例如某隧道工程瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,需根據(jù)挖掘作業(yè)面和普通工作面作為原則分為2個(gè)評(píng)價(jià)單元,分別得出2個(gè)單元的風(fēng)險(xiǎn)值,再將2個(gè)單元的風(fēng)險(xiǎn)值相加得出整體風(fēng)險(xiǎn)值。該方式雖有一定科學(xué)性,但是風(fēng)險(xiǎn)值精確度較低。另一種評(píng)價(jià)方法為確定各個(gè)評(píng)價(jià)單元的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,以最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為整體評(píng)價(jià)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。該方法的缺陷在在于無(wú)法反映單元越多、風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加的情況,但是精確性更高。基于兩種方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),可將兩種方法相結(jié)合,以方法一為主,方法二為輔,解決多評(píng)價(jià)單元的建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)的確定。具體方法如下:(1)將所有評(píng)價(jià)單元的風(fēng)險(xiǎn)值相加,得出整體工程項(xiàng)目施工安全的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)值,再對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定評(píng)價(jià)對(duì)象的第一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(2)使用方法二對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)單元的安全風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)分別確定各個(gè)評(píng)價(jià)單元的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),取最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),作為評(píng)價(jià)對(duì)象的第二風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(3)對(duì)比兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的結(jié)果作為評(píng)價(jià)對(duì)象的最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

險(xiǎn)控制措施

4.1加強(qiáng)安全責(zé)任制落實(shí)及考核

建立安全責(zé)任制度,并嚴(yán)格制度的落實(shí),明確責(zé)任主體,增強(qiáng)責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí),促使相關(guān)人員全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。首先,建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與施工工作同步。建項(xiàng)目總包單位要督促分包單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,監(jiān)督分包單位落實(shí)安全工作[4]。其次,建立安全責(zé)任考核機(jī)制。各層管理人員依據(jù)本單位管理職責(zé)執(zhí)行安全責(zé)任工作,并定期考核安全責(zé)任制度落實(shí)情況。將考核結(jié)果與工資薪酬掛鉤,激發(fā)人員落實(shí)安全責(zé)任制度的積極性。

4.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)的目的在于提高安全意識(shí)和安全防護(hù)技能,在完善用工制度上,應(yīng)招聘成建制的勞務(wù)隊(duì)伍,加強(qiáng)勞務(wù)人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)教育工作。提高底層行業(yè)人員的地位和素質(zhì)。授權(quán)安全專家對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,穩(wěn)定安全管理隊(duì)伍,加大檢查力度[5]。

4.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)

(1)有計(jì)劃實(shí)施安全技術(shù)開發(fā)或安全技術(shù)改造工作,建設(shè)有效的安全預(yù)防體系,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全防護(hù)設(shè)施。(2)改革生產(chǎn)工藝,提供施工技術(shù),減少設(shè)備故障引起安全事件的幾率,從根本上改善建筑工程惡劣的勞動(dòng)環(huán)境。(3)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。管理人員應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況度工程傷亡事故進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),增強(qiáng)預(yù)見性。

4.4制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案主要針對(duì)可能發(fā)生的安全事故,明確事中、事前和事后發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)事故發(fā)生后,應(yīng)急預(yù)案能夠快速反應(yīng),有序、迅速的控制事故[6]。同時(shí),應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)包括搶救措施,以便在事故中快速實(shí)施救援和搶救,保障人身安全。具相關(guān)研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用,及時(shí)的應(yīng)急救援最大限度的減少了人員傷亡,降低事故等級(jí)和損失。如2010年昆明機(jī)場(chǎng)“1•03”事故,因工作人員及時(shí)采取應(yīng)急措施,使事故得到及時(shí)控制,人員得到及時(shí)救治,事故才沒有進(jìn)一步升級(jí)。

4.5購(gòu)買工程保險(xiǎn)

購(gòu)買工程保險(xiǎn)的作用在于轉(zhuǎn)移和減少公共企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn),隨著我國(guó)建筑科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,各類新式建筑材料和工藝的出現(xiàn),購(gòu)買工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)已成為建筑施工企業(yè)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)地區(qū)開展了多種類型的建筑工程險(xiǎn),如建筑工程一切險(xiǎn)、施工人員人身意外傷害保險(xiǎn),在減少和轉(zhuǎn)移建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中起到了一定作用。發(fā)生安全事故后,保險(xiǎn)公司依據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行賠付,在一定程度上減少了建筑施工企業(yè)的損傷,降低了安全事故后對(duì)人員傷亡的賠付壓力。

5結(jié)語(yǔ)

建筑施工安全責(zé)任制度范文第4篇

關(guān)鍵詞:建筑工程安全管理現(xiàn)狀對(duì)策

中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

跟隨城市規(guī)劃的發(fā)展規(guī)模,城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,建筑工程日益增加,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中做出了重要貢獻(xiàn)。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,為了節(jié)約成本,施工安全頻頻出現(xiàn)不可估量的錯(cuò)誤,導(dǎo)致施工事故發(fā)生,嚴(yán)重威脅到施工人員的人身安全。因此,施工安全如何控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行安全管理,對(duì)于保證企業(yè)在激的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,推動(dòng)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展重要意義。

建筑工程施工安全管理的概述

建筑物施上安個(gè)管理是保證施上安全進(jìn)行、保證施工人員及建筑物安全所采取的管理活動(dòng)施工材料、設(shè)備的質(zhì)量及磨損程度,施工人員的操作水平、安全意識(shí),安全管理人員的管理水平、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置以及環(huán)境囚素等都會(huì)對(duì)施工安全造成重要影響。

當(dāng)前我國(guó)工程施工安全管理現(xiàn)狀

(一)建筑單位和人員安全意識(shí)淡薄

建筑管理高層強(qiáng)調(diào)安全,實(shí)際落實(shí)情況落差很大,忽視施工安全管理人員和施工人員的安全意識(shí),未嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作,輕視安全作業(yè),不按法定建設(shè)程序辦事,重視眼前的生產(chǎn)利益,逃避政府監(jiān)管,未能將建筑施工的安全文明管理工作放置應(yīng)有位置,或者有些建設(shè)單位不及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)國(guó)家有關(guān)建筑的法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),沒有制定相對(duì)比較完善的安全管理制度,造成各種安全管理法律法規(guī)流于形式,這也是導(dǎo)致建筑施工安全工程事故的主要原因。建設(shè)單位發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個(gè)人,擅自變更,降低要求,施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位,使設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保從而影響了施工安全生產(chǎn),缺乏對(duì)安全隱患進(jìn)行控制的行之有效的辦法。

(二)安全教育培訓(xùn)滯后

施工的人員包括技術(shù)人員和施工工人兩類,技術(shù)人員相對(duì)于一線施工工人安全意識(shí)高些,根據(jù)相關(guān)的調(diào)查示我國(guó)建筑工地一線的施工人員處于高危險(xiǎn)環(huán)境,特別是農(nóng)民工數(shù)量占施工一線人數(shù)百分比例重,基本素質(zhì)普遍較低。部分施工企業(yè)為了追逐經(jīng)濟(jì)利益,缺乏全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育,大多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,造成基本的自我保護(hù)的技能缺乏,防護(hù)能力差,安全意識(shí)薄弱,導(dǎo)致循違章指揮違章作業(yè)現(xiàn)象普遍存在,加上施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員較少,大多建設(shè)單位是分包制,結(jié)果往往造成對(duì)自己以及對(duì)工程項(xiàng)目的傷害,導(dǎo)致建筑事故屢見不鮮,無(wú)形中給企業(yè)的施共管理也埋下隱患。

(三)安全監(jiān)督不到位

國(guó)有國(guó)法家有家規(guī),不能否認(rèn),有序的管理和嚴(yán)格的監(jiān)督都是不可缺少的,因此施工單位監(jiān)督人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,配置的監(jiān)理人員過(guò)少或者臨時(shí)安排,部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊,只重視工程進(jìn)度造成有的監(jiān)理人員態(tài)度消極,甚至,地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編,沒有監(jiān)理人員造成不能正確履行職責(zé),從而起不到真正的監(jiān)督作用,致使規(guī)避監(jiān)理行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,使得施工的安全根本無(wú)法保證,安全監(jiān)督不能及時(shí)到位。

(四)施工材料及設(shè)備的安全管理

建筑物的施工安全管理是保證施工安全進(jìn)行、保證施工人員及建筑物安全所采取的管理活動(dòng)施工材料、設(shè)備的質(zhì)量及磨損程度,施工人員的安全問(wèn)題,安全管理人員的管理水平,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的布置以及環(huán)境因素等都會(huì)對(duì)施工安全造成重要影響。施工材料、設(shè)備包括腳手架、挖土機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋調(diào)直機(jī)、圓盤鋸、平刨、電焊機(jī)等,各種施上設(shè)備在使用過(guò)程中都會(huì)存在一定的安全隱患,因而在施工設(shè)備使用前,安全管理人員一定要檢查施上設(shè)備的磨損程度,確保各種設(shè)備處于安全合格狀態(tài),避免施工過(guò)程中由于機(jī)器損封面出現(xiàn)安全事故。

(五)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)于安全作業(yè)提出更高的要求

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,使得建筑工程對(duì)施工工藝的要求也越來(lái)越高,而不斷擴(kuò)大規(guī)模的建筑施工項(xiàng)目的安全技術(shù)發(fā)展的水平卻達(dá)不到形勢(shì)的發(fā)展,加之施工工人大多數(shù)是農(nóng)民,文化素質(zhì)不高,技術(shù)人員缺乏,指導(dǎo)施工人員落差大,施工單位材料參差不齊,操作配合達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),因此施工企業(yè)要提高安全工作的難度會(huì)在一定程度上增加。

建筑工程施工安全管理對(duì)策

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)及文明施工的意識(shí)

“安全第一,預(yù)防為主”是生產(chǎn)的總體原則,安全問(wèn)題是工程施工的頭等大事,施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性,因?yàn)槭┕ぐ踩珶o(wú)小事,安全管理工作做得是否到位直接關(guān)系到施工人員人身安全,各級(jí)人員充分體會(huì)到安全生產(chǎn)的自覺性和沉重的責(zé)任感、建筑施工安全也是維持建筑事業(yè)持續(xù)

健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ),全面實(shí)施安全管理從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:

1.全面搭設(shè)企業(yè)安全管理平臺(tái),利用計(jì)算機(jī)管理模式,實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位一體化安全管理系統(tǒng),對(duì)于安全管理實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理。

2.建筑施工企業(yè)除了在安全監(jiān)理監(jiān)督的條件下進(jìn)行施工外,必須自身配備安全員,配合監(jiān)理的安全工作,這樣有利于安全隱患的士查,達(dá)到預(yù)防為主的目的。

3.施工單位必須在施工前,確定工程的安全目標(biāo),并按照目標(biāo)制定出有效的安全管理措施。其中安全目標(biāo)必須包括傷亡事故指標(biāo)以安全達(dá)標(biāo)等。

4.全面實(shí)施安全責(zé)任制,即項(xiàng)目部與施工班組人員簽訂安全責(zé)千書,從上到下,進(jìn)行安全責(zé)任的分解,使得安全責(zé)任細(xì)化,這樣有利于大家在施工過(guò)程中,時(shí)刻具備安全意識(shí)。

5.全而實(shí)施安全檢查制度,安全管理,說(shuō)到底就是事前安全控制只有在事前發(fā)現(xiàn)安全隱患,才能根本上解決安全問(wèn)題。

(二)完善建筑安全監(jiān)督管理

由于建筑工程環(huán)境比較復(fù)雜,很難從某一方面對(duì)建筑工程進(jìn)行安全管理,因此,必須進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)施工安全監(jiān)督管理力度,對(duì)建筑工程施工進(jìn)行全方位的監(jiān)督安全管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作,執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)打破過(guò)去管理模式,從單一的對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督,改變?yōu)閷?duì)施

工企業(yè)和勘探設(shè)計(jì)以及建設(shè)單位同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處罰安全監(jiān)督需要調(diào)動(dòng)多方面的主體共同進(jìn)行監(jiān)督,必須持之以恒地抓把各項(xiàng)規(guī)章制度將無(wú)法落實(shí)到實(shí)處,依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種行為,努力實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目“部門依法監(jiān)督,群眾廣泛”的目的,使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管,促使企業(yè)和政府共同進(jìn)行監(jiān)督達(dá)到安全生產(chǎn)的結(jié)果、中,安全員責(zé)任重大,必須與安全監(jiān)理進(jìn)行安全隱患的檢查工作,及時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行排除。

(三)嚴(yán)格實(shí)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

工程人員的綜合素質(zhì)水平是施工安全的重要保障,對(duì)工程所有人員進(jìn)行定期培訓(xùn),同時(shí)也包括其受教育水平以及所具有的安全知識(shí)、基本的自我安全保護(hù)意識(shí)等培訓(xùn),教授一線作業(yè)的施工人員自我保護(hù)以及緊急避險(xiǎn)的措施,盡量使所有的施工人員都能夠基本了解施工安全工作,還有就安全事故發(fā)生之后的緊急處理措施,從而使他們?cè)趯?shí)際中使用,保障自身和他人的生命安全,以便能夠?qū)踩鹿蕩?lái)的損害降到最低,而建立相關(guān)的培訓(xùn)制度是提高施工人員綜合素質(zhì)的最主要的措施,通過(guò)定期的更新施工人員的技術(shù)水平安全防護(hù)知識(shí)水平,確保企業(yè)施工安全的要求。

(四)建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制

科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)從項(xiàng)目層次和企業(yè)層次兩個(gè)方面配備充足的監(jiān)理人員,建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)由于當(dāng)前很多建筑工程施工認(rèn)為沒有一個(gè)比較明確的責(zé)任制度,導(dǎo)致各種高層領(lǐng)導(dǎo)互相推脫責(zé)任,事故出現(xiàn)后責(zé)任無(wú)人承認(rèn),給事故人員及其家屬帶來(lái)極大的傷害,因此,安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是工程項(xiàng)目部的責(zé)任制的落實(shí)對(duì)于整個(gè)工程有著重要的意義、安全管理工作需在中一位內(nèi)部制定出明確的責(zé)任制度,在建筑工程施工內(nèi)凡是參與過(guò)生產(chǎn)或者與生產(chǎn)相關(guān)的人員和部門,在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)安全工作均有一個(gè)明確的負(fù)責(zé)人,必須要保證其承擔(dān)與其參與情況相適應(yīng)的責(zé)任,負(fù)責(zé)人要進(jìn)行簽字后才能夠施工,從而保證工作崗位的權(quán)利明確,責(zé)任清楚,通過(guò)這種層層簽訂的方式,進(jìn)而形成層層壓力傳遞,使所有安全管理人員都能夠努力加強(qiáng)自身所負(fù)責(zé)的安全管理環(huán)節(jié),從而切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作。

結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量、安全以及成本的管理,構(gòu)成了建筑工程施工管理中最為重要的部分,必須全面分析方面存在的問(wèn)題,加強(qiáng)二個(gè)方面相輔相成管理,嚴(yán)格控制各個(gè)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有如此,才能全面提高建筑工程施工管理水平。

參考文獻(xiàn):

建筑施工安全責(zé)任制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全事故;安全管理

1 引言

據(jù)住建部消息:2011年3月,我國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故26起、死亡32人。建筑施工安全局面依然嚴(yán)峻,不容樂觀。如何加強(qiáng)建筑施工安全管理工作,完善建筑行業(yè)管理體制,有效減少安全事故的發(fā)生,是我們建筑行業(yè)同仁非常關(guān)注的問(wèn)題。下面結(jié)合作者工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前建筑施工安全管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)措施,以供同仁參考。

2 建筑施工安全生產(chǎn)存在的隱患

2.1 建筑施工特點(diǎn)造成安全生產(chǎn)隱患

2.1.1 建筑施工多為露天作業(yè)、高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)和垂直運(yùn)輸,施工環(huán)境條件相對(duì)惡劣,建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期相對(duì)緊迫,需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多個(gè)單位多個(gè)工種相互配合、進(jìn)行立體交叉作業(yè),這些也決定了建筑施工極具危險(xiǎn)性。這期間,若安全管理工作處理不到位,就會(huì)導(dǎo)致建筑施工的工作防護(hù)不當(dāng),進(jìn)而導(dǎo)致建筑施工中突發(fā)安全事故,造成不必要的安全傷亡事故。

2.1.2 建筑施工行業(yè)依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),手工勞動(dòng)操作仍為目前建筑行業(yè)所主要采取的作業(yè)方式,繁重的體力勞動(dòng)操作極易讓人產(chǎn)生疲勞而導(dǎo)致注意力分散,操作失誤增多,致使建筑施工安全事故增加。

2.2 建筑工人素質(zhì)特點(diǎn)造成安全生產(chǎn)隱患

2.2.1 目前,在我國(guó)建筑工人里面,造大樓,修路的建筑工人中,有79.8%來(lái)自于貧困山區(qū)的農(nóng)民工,而且臨時(shí)員工較多。他們從農(nóng)村進(jìn)入城市,暫時(shí)從種田工轉(zhuǎn)為建筑工,文化水平參差不齊,多為普級(jí)教育生,其知識(shí)結(jié)構(gòu)、勞作方式、習(xí)慣意識(shí)等還不能完全適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,特別是一些青農(nóng)民工,膽大、冒險(xiǎn)、蠻干、僥性心理較強(qiáng),安全防護(hù)意識(shí)淡薄,僅把施工前的安全教育培訓(xùn)看作走過(guò)程,缺乏應(yīng)有的施工安全操作知識(shí)和技能,在建筑施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)證操作、跨專業(yè)操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規(guī)現(xiàn)象,而且隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護(hù)區(qū),這些因素給建筑施工安全管理造成極大的不便,埋下了極大的施工安全隱患。

2.2.2 隨著我國(guó)城市不斷的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)建筑物高、大、奇特點(diǎn)的追求也越來(lái)越高,這就給建筑施工管理提出了更高的要求。在這發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)相關(guān)建筑施工安全管理人員綜合素質(zhì)普遍沒有跟上發(fā)展的步伐,專業(yè)安全技術(shù)管理人員相對(duì)較少,很多工程在施工過(guò)程中,施工管理人員往往只憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行建筑施工,缺乏對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和更新,并且,對(duì)建筑施工中相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解,對(duì)建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不甚明了,無(wú)法掌握新時(shí)期的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),使得建筑施工過(guò)程中安全管理技術(shù)不到位,對(duì)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)督也只是草草了事,并沒有認(rèn)真履行其應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)作用,致使安全管理工作上下脫節(jié),無(wú)法落實(shí)安全管理技術(shù)措施,這也使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。

2.3 相關(guān)管理人員對(duì)安全管理工作不重視造成安全生產(chǎn)隱患

2.3.1 相當(dāng)一部分的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作態(tài)度消極低迷,尚未掌握相關(guān)施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī),也沒有嚴(yán)格遵循建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定,履行其安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)建筑施工安全管理的認(rèn)識(shí)不全面,對(duì)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)管工作不到位,忽視了建筑施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題,無(wú)法主動(dòng)開展施工過(guò)程中的有效安全監(jiān)理工作,即使發(fā)現(xiàn)了施工過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題,也沒有按照規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行合理處罰,無(wú)法及時(shí)督促建筑施工單位進(jìn)行適時(shí)整改,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、形同虛設(shè),無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3.2 建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作不夠重視,沒有真正認(rèn)識(shí)到建筑施工過(guò)程中安全管理的重要性。有的建筑單位根本就不曾簽訂施工安全責(zé)任書, 也沒有設(shè)置專門的建筑施工安全保障人員,致使建筑施工中的安全管理工作空缺。即使簽訂安全責(zé)任書的建筑企業(yè),也只是將建筑施工單位相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任書面化,并沒有將安全管理工作放到戰(zhàn)略高度,更無(wú)法將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到建筑施工的全過(guò)程當(dāng)中,導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中安全隱患存在的比率增大,誘發(fā)安全事故。

2.4 施工企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)引起安全生產(chǎn)隱患

2.4.1 有些施工單位為了多接施工任務(wù),采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程任務(wù),甚至出現(xiàn)越級(jí)承包和無(wú)資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象。三級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè)資質(zhì),利用二級(jí)企業(yè)的資質(zhì)與建設(shè)單位簽合同,從而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競(jìng)爭(zhēng),只關(guān)注工程施工工期,只重視降低工程成本造價(jià),只追求工程施工利益, 而對(duì)建筑人員的勞動(dòng)安全保障卻視而不見,無(wú)法真正落實(shí)建筑施工的安全生管理?xiàng)l例,為建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

2.4.2 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放,建筑施工行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,越來(lái)越多的建筑單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。于是,為了節(jié)約工程的成本造價(jià)來(lái)增加利潤(rùn)的上升空間,部分建筑施工單位在中標(biāo)后并不會(huì)投入應(yīng)投的資金購(gòu)置必要的安全管理設(shè)備,這就造成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)器材和工具的缺失,嚴(yán)重削弱了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)防護(hù)能力,導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中不安全因素的大量增加,導(dǎo)致建筑施工工程的無(wú)序化。無(wú)法進(jìn)行施工過(guò)程的安全管理控制,保障建筑工人的生產(chǎn)安全也就無(wú)從談起,導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的可能性極大增加。

2.5 建筑工程勘察設(shè)計(jì)不科學(xué)造成安全生產(chǎn)隱患

2.5.1 設(shè)計(jì)單位在勘察過(guò)程中,因?yàn)橘|(zhì)保體制不健全,無(wú)法落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,導(dǎo)致建筑工程的勘察深度不夠,無(wú)法保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,也無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn),造成建筑工程施工中結(jié)構(gòu)隱患的存在。

2.5.2 在設(shè)計(jì)過(guò)程中,由于部分設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑工程的受力路線不了解,只重視設(shè)計(jì)強(qiáng)度計(jì)算上的安全需求,忽視建筑使用強(qiáng)度極限狀態(tài),盲目追求多強(qiáng)度而少耐性,造成建筑產(chǎn)品的局部受力過(guò)大等問(wèn)題,直接威脅到建筑施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全。

2.6 政府行政監(jiān)管不到位造成安全生產(chǎn)隱患的出現(xiàn)

在行政監(jiān)管方面,雖然國(guó)家制定和頒發(fā)了大量加強(qiáng)建筑施工安全管理的相關(guān)政策方針和法律法規(guī),但是部分建設(shè)行政的相關(guān)部門并沒有真正重視和落實(shí)這些文件精神以及安全管理制度,而且,在很多監(jiān)管部門中,出現(xiàn)了管理權(quán)和處罰權(quán)分離的現(xiàn)象,在一定程度上削弱了安全監(jiān)管的力度和有效性,無(wú)法對(duì)應(yīng)該納入安全監(jiān)督管理的建筑施工工程進(jìn)行有效的行政監(jiān)管,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全管理的有效監(jiān)督和管理,導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。

3 提高建筑施工安全生產(chǎn)管理的主要措施

3.1 加大政府安全監(jiān)督部門監(jiān)管力度

政府安全監(jiān)督部門的督促力度直接影響施工項(xiàng)目參與各方的安全管理效果。各級(jí)建設(shè)行政部門只有認(rèn)真履行其法定的監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依法采取有效措施,加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)管力度,才能保證相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,達(dá)到防患于未然的目的,避免和減少安全事故的發(fā)生。首先完善我國(guó)建筑市場(chǎng)的安全管理機(jī)制,規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序;其次要提高政府安全監(jiān)督管理工作者的管理水平,增強(qiáng)其法律意識(shí);再次安全生產(chǎn)監(jiān)督要機(jī)制化、長(zhǎng)效化,監(jiān)督檢查不要流于形式,要狠抓落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)處理解決。

3.2 加強(qiáng)建筑施工人員的生產(chǎn)安全培訓(xùn),提高施工作業(yè)人員素質(zhì)和安全意識(shí)

人是建筑施工的主體,是安全的關(guān)鍵,是影響質(zhì)量安全的最基本因素,也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。嚴(yán)格依照建設(shè)施工的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員的日常生產(chǎn)安全教育工作,在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核通過(guò)后方可持證上崗。

3.3 落實(shí)建筑施工單位的安全責(zé)任制,加強(qiáng)施工企業(yè)自身安全管理力度

施工企業(yè)是施工項(xiàng)目的具體實(shí)施者和管理者,是實(shí)施安全管理的主體,對(duì)能否進(jìn)行安全生產(chǎn)起著決定作用。只有落實(shí)建筑施工單位的安全責(zé)任制,施工企業(yè)才會(huì)注重施工安全生產(chǎn)工作,從而提高其自身的安全管理能力和水平,加大施工安全管理力度,最終達(dá)到施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

3.4 改變施工項(xiàng)目安全監(jiān)理現(xiàn)狀

施工安全監(jiān)理的實(shí)施能夠防止和減少施工安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化,提高施工安全管理水平,規(guī)范工程項(xiàng)目參與各方主體的安全生產(chǎn)行為。但是,施工項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任與權(quán)力不對(duì)等的現(xiàn)狀,削弱了安全監(jiān)理應(yīng)有的作用。為了更有效地發(fā)揮安全監(jiān)理的作用,就要在監(jiān)理承擔(dān)安全事故責(zé)任的同時(shí),賦予其更多的權(quán)力,特別是經(jīng)濟(jì)方面的處罰權(quán),保證其各種指令能夠暢通,使安全施工的具體措施得到有效的落實(shí)。

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