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防洪防汛工作應(yīng)急方案范文第1篇

一、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）防汛工作指揮部

（人員組成詳見前文）

主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)汛期各項工作；負責(zé)汛情的上報，傳達上級有關(guān)防汛工作的各項命令、指示、通知和措施；統(tǒng)一調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力和財力，組織開展防汛工作；實施各項應(yīng)急措施，保障防汛工作的正常開展。

（二）防汛指揮部辦公室

主任：

成員：

主要職責(zé)：負責(zé)處理防汛工作日常事務(wù)；對防汛各種情況進行評估、了解和匯總，向指揮部提供準確、可靠的決策材料；做好汛情的上傳下達；協(xié)調(diào)各小組工作，并督促各部門及有關(guān)單位做好防汛準備工作；完成指揮部交辦的其他工作。

（三）防汛各專業(yè)工作組

1、搶險救災(zāi)組

組長：

副組長：

成員：鄉(xiāng)機關(guān)全體工作人員（58名）及每村（社區(qū)、公司）10名搶險小分隊（110名），共計168人。

主要職責(zé)：負責(zé)維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)的防汛抗洪、搶險、救災(zāi)工作，組織群眾安全轉(zhuǎn)移撤離避險。

2、汛情宣傳組

組長：

成員：

主要職責(zé)：負責(zé)抗洪搶險期間的宣傳報道工作

3、后勤保障組

組長：

成員：

主要職責(zé)：負責(zé)防洪物資供應(yīng)和抗洪搶險車輛調(diào)用，以及汛后物資的結(jié)算和清退。

4、醫(yī)療救護組

組長：

成員：

主要職責(zé)：帶領(lǐng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行醫(yī)療救護和災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

5、社會治安組

組長：

成員：

主要職責(zé)：負責(zé)嚴厲打擊偷竊物資、破壞防汛工程設(shè)施的犯罪分子；以《防汛法》為依據(jù)，調(diào)解各類防汛糾紛。

6、災(zāi)情統(tǒng)計組

組長：

成員：

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情統(tǒng)計；及時向區(qū)防汛指揮部如實上報。

二、主汛期應(yīng)急方案

進入主汛期后，鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室要進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，加強對轄區(qū)危房舊房的排查以及防汛設(shè)施的檢查督導(dǎo)工作，及時拿出解決方案，減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失；同時，密切注視天氣動態(tài)，準確掌握雨情、水情、險情，及時匯報，提出建議，并處理、解決主汛期出現(xiàn)的各種問題，處理不了的，要及時報請上級解決；鄉(xiāng)轄各單位也要加強值班，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

三、發(fā)生重大汛情時的應(yīng)急方案

當(dāng)發(fā)生重大汛情時，要及時向區(qū)防汛指揮部報告，鄉(xiāng)防汛指揮部、防汛辦及下設(shè)各工作小組按照分工要求，立即進入應(yīng)急崗位，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，迅速投入到抗洪搶險的戰(zhàn)斗中來。

1、鄉(xiāng)防汛指揮部政委江詠鳴、指揮長王超負責(zé)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷決策；遇有重大險情首先向上級防汛部門匯報，并迅速組織力量到一線進行搶險救災(zāi)。

2、各工作小組立即進入角色，按照分工開展搶險救災(zāi)工作。

（1）搶險救災(zāi)組：鄉(xiāng)應(yīng)急小分隊及各村民兵小分隊要立即行動，統(tǒng)一指揮，迅速開赴受災(zāi)地段開展抗洪、搶險、救災(zāi)工作，組織群眾安全轉(zhuǎn)移和撤離（預(yù)定沿渚岸向趙王城地域撤離）。

（2）宣傳報道組：迅速組織相關(guān)人員進入防汛現(xiàn)場，實事報道汛情的發(fā)展情況及好人好事等先進事跡。

（3）物資運輸組：組織采購或臨時征用防洪物資、食品、藥品及搶險車輛，保障各項物資的充足供應(yīng)。

（4）醫(yī)療救護組：組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作人員開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫，保障受災(zāi)群眾的身體健康，防止疫情出現(xiàn)。

（5）社會治安組：依照《防汛法》有關(guān)規(guī)定，嚴厲打擊受災(zāi)地區(qū)偷竊防汛物資、破壞防汛設(shè)施的犯罪現(xiàn)象；調(diào)解各類防汛糾紛，保障受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。

（6）災(zāi)情統(tǒng)計組：開展災(zāi)情統(tǒng)計，及時向區(qū)防汛指揮部如實上報。

防洪防汛工作應(yīng)急方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

防汛工作，事關(guān)大局。全街道各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，弘揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅韌不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神，牢固樹立防大汛、抗大洪的思想，做好宣傳和發(fā)動工作，增強水患意識，落實抗洪措施。

二、防汛機構(gòu)

（一）防汛指揮部

（二）防洪突擊隊

（三）后勤聯(lián)絡(luò)組

三、崗位責(zé)任

（一）凡列入崗位責(zé)任分工的單位，實行“一定三包”即定防守地段、包思想發(fā)動、包防汛器材落實、包除險保安，嚴格遵守防汛紀律，確保圩堤、水庫、涵閘工程安全渡汛。

（二）各重點防汛工程崗位責(zé)任人，要對所屬責(zé)任區(qū)進行實地檢查，熟悉情況，掌握重點，重點防汛工程“三通”尚不完善的，應(yīng)迅速組織力量搶修或制訂臨時應(yīng)急方案。

（三）強化責(zé)任，統(tǒng)一調(diào)度。當(dāng)河道洪水達警界水位且呈水漲趨勢時，責(zé)任人應(yīng)立即進入崗位，密切監(jiān)視工程運行變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)險情要親臨一線指揮，組織卓有成效的搶救，重大情況應(yīng)及時向指揮部報告。

（四）當(dāng)發(fā)生保證水位以內(nèi)洪水時，確保千畝以上圩堤（含導(dǎo)托堤）不潰決，當(dāng)發(fā)生超過保證水位洪水時，力保上述堤防不潰決。

防洪防汛工作應(yīng)急方案范文第3篇

編制人（簽字）：                     

審核人（簽字）：                     

審批人 （簽字）：                        

施工單位：陜西麟州建設(shè)工程有限公司

日     期：    2018年08月 10 日

目     錄

一、方案適應(yīng)范圍……………………………………2

二、工程概況…………………………………………2 

三、防汛工作堅持預(yù)防為主…………………………3

四、應(yīng)急準備…………………………………………3 

五、組織機構(gòu)…………………………………………5 

六、應(yīng)急物資和人力準備……………………………6 

七、應(yīng)急保衛(wèi)工作……………………………………7 

八、值班制度…………………………………………7

九、保安措施…………………………………………8

十、應(yīng)急預(yù)案的具體實施內(nèi)容………………………8

十一、受影響區(qū)域的疏散機制………………………9 

十二、事故報告及預(yù)案的評審………………………9 

十三、應(yīng)急預(yù)案的終止與善后工作…………………9 

十四、保障措施………………………………………11

施工現(xiàn)場防汛預(yù)案

為了汛期防止洪水為害，保障擬建工程施工區(qū)域的安全工作。做好關(guān)于培訓(xùn)防汛人員；檢查防洪工程設(shè)施，消除隱患；制定渡汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預(yù)報警報系統(tǒng)等方面的工作。在汛期工作包括：及時了解氣象水文狀況，預(yù)報水情，必要時下達警報；巡查和守護防洪工程，運用防洪系統(tǒng)各項措施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計劃，控制調(diào)度洪水，遇有險情立即搶護；當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準洪水時，請示上級同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項目部統(tǒng)一部署，為確保榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時有序、科學(xué)地采取相應(yīng)有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少施工現(xiàn)場人民生命和財產(chǎn)損失，特制定榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場防汛方案。 

一、方案適應(yīng)范圍 

本實施方案適用榆林市第二十六幼兒園區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防汛工作。

 二、工程概況

本工程為榆林市第二十六幼兒園，建設(shè)地點位于榆林市榆陽區(qū)西沙財政局家屬區(qū)北側(cè)、永安路南側(cè)。結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)；抗震設(shè)防列度為6度；抗震分類：乙類；使用年限：50年；耐火等級：二級。建筑層數(shù)：地下一層，地上三層。總建筑面積：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡。±0.000相對于絕對標(biāo)高1075.200，室內(nèi)外高差為0.15m。

 三、防汛工作堅持預(yù)防為主 

3.1、提前預(yù)防，能有效地減少甚至阻止汛期給建筑工地現(xiàn)場的材料、已建好的房屋結(jié)構(gòu)以及附屬設(shè)施（結(jié)構(gòu)）和施工現(xiàn)場人員帶來的危害。 

3.2、應(yīng)急培訓(xùn) 

在汛期來臨之前，按照應(yīng)急預(yù)案的計劃安排，組織施工現(xiàn)場各級管理人員、施工人員進行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織應(yīng)急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓(xùn)和演練，及時修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善應(yīng)急實施機制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。 

3.3、在現(xiàn)場顯著位置（由技術(shù)組平時確定）配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缇壬Α踩K等。 

3.4、手機、對講機等聯(lián)系工具保持暢通。 

3.5、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)。 

3.6、現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。 

3.7、汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險處理。 

四、應(yīng)急準備 

4.1 針對最近我國大部分城市極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)的狀況，平時要注意收看天氣預(yù)報，并與當(dāng)?shù)丶皹I(yè)主的水文、氣象部門保持密切聯(lián)系，隨時掌握準確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準備。同時做好防風(fēng)、防雷電準備。 

4.2 為了確保該工程工期，應(yīng)正確處理好施工、渡汛之間的關(guān)系。 

4.3  排查治理工程隱患：平時要加強對現(xiàn)場尤其是深基坑的巡視、檢查，不定期進行安全隱患排查治理工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逐個進行整改，并制定出具體的渡汛應(yīng)急方案，落實可靠的安全保障措施，并組織開展專項整治，保證防汛檢查不走過場、工程治理不留后患。

4.4  對臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊,且人員應(yīng)當(dāng)避開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風(fēng)影響的室外物資材料。 

4.5  接到所在地或應(yīng)急指揮人員的有關(guān)緊急警報通知后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，同時加強巡邏檢查；汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險。配備好搶險器材和物資。 

4.6  按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)和通訊暢通 

4.7 做好危險品存放位置的標(biāo)明工作，防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 

4.8  當(dāng)發(fā)生嚴重意外災(zāi)害事故時，立即報告有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 

4.9 如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。 

4.10 要注意保障現(xiàn)場必要的照明需要。 

4.11 自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T求救；上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到現(xiàn)場后，立即組成現(xiàn)場臨時搶險指揮小組，研究現(xiàn)場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實施救援。 

4.12  宣傳報道組對第一現(xiàn)場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關(guān)物證。

五、組織機構(gòu)成立

榆林市第二十六幼兒園建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：服從業(yè)主及監(jiān)理防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮和安排，負責(zé)施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)的指揮、部署、實施和督察；及時匯報搶險救災(zāi)情況，妥善解決、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作及善后工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在施工現(xiàn)場經(jīng)理辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負責(zé)施工現(xiàn)場的防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。具體負責(zé)建筑施工現(xiàn)場災(zāi)情報告，及時通知防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險組、物資保障組、技術(shù)組。

5.1、應(yīng)急搶險組：組長：李小林 成員：米利峰

具體負責(zé)根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。 

5.2、物資保障組：組長：賀美麗 成員：張愛兵

具體負責(zé)落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對防汛搶險力量進行統(tǒng)一調(diào)配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現(xiàn)場。 

施工現(xiàn)場防汛搶險應(yīng)急隊組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)。

5.3、技術(shù)組：組長：李培祥 成員：曹宏偉

具體負責(zé)及時組織有關(guān)技術(shù)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。  

具體負責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、協(xié)調(diào)120救護車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。

六、應(yīng)急物資和人力準備

6.1 加強防汛隊伍組建和防汛物資儲備。汛期來臨前需準備充足土工布、編織袋等防洪搶險物料，保證在遭遇特殊災(zāi)害天氣時，有準備、有對策、有措施，確保度汛安全。準備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的基坑臨時抽水。 

6.2  現(xiàn)場管理人員提前制訂施工現(xiàn)場應(yīng)急物資的儲備計劃，按計劃檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，并建立擋案。 

6.3  應(yīng)急器材供應(yīng)組負責(zé)定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急物資資源的更新和達標(biāo)狀態(tài)。 

6.4  應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援補充。 

6.5 定期收集和整理應(yīng)急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備。 

6.6應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時提供后勤物資保障。 

七、應(yīng)急保衛(wèi)工作 

7.1  保衛(wèi)組在應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時負責(zé)組織場區(qū)外的居民疏散工作。     

7.2  做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。 

7.3  引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。 

7.4  對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作。 

八、值班制度 

成立巡邏小分隊，實行24小時值班制度，按照項目部統(tǒng)一安排設(shè)置24小時值班人員,密切觀察汛情變化,并與后方分管領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系,在接近警戒水位時及時上報本單位的領(lǐng)導(dǎo)并逐級上報到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。 

九、保安措施 

9.1在發(fā)生水災(zāi)時，門衛(wèi)應(yīng)加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止市民進入施工現(xiàn)場。

9.2加強現(xiàn)場看護，未經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人同意不得放入任何人員。 

十、應(yīng)急預(yù)案的具體實施內(nèi)容 

10.1汛情一旦發(fā)生： 

（1）、立即停止施工 

（2）、切斷不必要的電源 

（3）、轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場不參與搶險的人員,清點人數(shù)，確保地下室等無滯留人員 

10.2、所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系 

10.3物資保障組組全員到崗，指導(dǎo)、督促、現(xiàn)場做好抗?jié)彻ぷ鳎攸c做好加固施工現(xiàn)場圍墻和一些必要結(jié)構(gòu)的加固和堵漏、搬運物資的有關(guān)協(xié)調(diào)工作；負責(zé)落實抗?jié)硶r工具和器材的調(diào)運組織工作。根據(jù)汛情嚴重程度和技術(shù)組制定的防汛搶險方案就地組織現(xiàn)場的施工工人員到防汛工具及器材堆放房運輸防汛物資。

10.4技術(shù)組根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防汛搶險救援方案，先觀察洪水涌進的方向，如果洪水由擬建項目的南面涌流，則首先用編織袋裝大沙堵住施工現(xiàn)場大門，同時由應(yīng)急搶險組帶領(lǐng)小部分人員快速檢查并加固圍墻。

若洪水涌向圍墻，應(yīng)急搶險則組織大部分人員檢查加固圍墻，用沙袋將配電房和箱變室圍起來，堵住大小洞口，密切關(guān)注洪水流向，在項目入口處用砂袋堵住。 

10.5當(dāng)有洪水涌入施工現(xiàn)場時，應(yīng)急搶險組在施工現(xiàn)場指定地點接通電源。如果所有電源被切斷時，技術(shù)組選定地點，應(yīng)急搶險組安好發(fā)電機，確保安全后開始發(fā)電，供應(yīng)水泵排水。 

10.6如果汛情發(fā)生在晚上，燈泡的接電地點和水泵接電地點相同，技術(shù)組和應(yīng)急搶險組確需用的燈泡只數(shù)和線路所走路線，時刻互相提醒注意用電安全。 

10.7從汛情開始發(fā)生起，醫(yī)療救護組必須在技術(shù)組和應(yīng)急搶險組所指定的地點待命，及時救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯(lián)系和協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍犖檫M行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T求救；根據(jù)事故情況報相應(yīng)主管部門。 

 十一、受影響區(qū)域的疏散機制 

在對施工場區(qū)周邊情況的充分了解的基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急疏散令。 

十二、事故報告及預(yù)案的評審事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位寫出《災(zāi)害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時則對本預(yù)案予以修訂。 

十三、應(yīng)急預(yù)案的終止與善后工作 

13.1施工現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實施后，洪災(zāi)得到有效的控制、消除后，

所有現(xiàn)場人員均得到清點，確保未經(jīng)許可不會進入事故現(xiàn)場，不再存在其他影響應(yīng)急預(yù)案終止的因 素，相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離。由應(yīng)急救援組長下達終止應(yīng)急救援。應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。 

13.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 

13.3對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善和依據(jù)。 

13.4該防洪度汛應(yīng)急預(yù)案是一般的常規(guī)求援方法和措施，項目經(jīng)理部特根據(jù)本工程實際情況編制該應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生洪災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動本預(yù)案。 

十四、保障措施 

14.1、辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險隊伍的演練工作，

確保應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性。 

14.2、各成員單位的搶險救災(zāi)機械和工具、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。 

14.3、各成員單位要定期對搶險人員進行專業(yè)培訓(xùn)和搶險演練，提高實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。 

14.4、保證通信暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員單位責(zé)任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。 

14.5、嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。 

值班電話：項目經(jīng)理：李培霞   13629128882  

技術(shù)負責(zé)：李培祥   18109127244

14.6、各有關(guān)單位和相關(guān)人員都必須無條件聽從應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對在搶險救災(zāi)過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。 

防洪防汛工作應(yīng)急方案范文第4篇

汛期將至，為切實做好今年的學(xué)校防汛防災(zāi)工作，最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對全校師生造成的危害，保障全化隆一中教育教學(xué)各項工作的順利進行，高效有序地開展防汛防災(zāi)搶險救災(zāi)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照青海省教育廳《關(guān)于抓緊做好汛前準備工作的通知》的精神，本著"安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險"的方針，以《防洪法》為依據(jù)，切實做好防汛防災(zāi)前的準備工作。在發(fā)生汛情時，實行統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，團結(jié)協(xié)作，全力搶險的防汛防災(zāi)工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛防災(zāi)自救工作， 努力減輕財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。

二、防汛防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

在防汛防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全校防汛防災(zāi)工作的組織和實施。

三、防汛防災(zāi)工作主要職責(zé)：

(1)防汛防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：①執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛防災(zāi)工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；②傳達上級防汛防災(zāi)工作指揮部門的汛情預(yù)報，指示，通知，通告；③全面掌握和部署全校防汛防災(zāi)工作的準備情況和進展情況，對學(xué)校的防汛防災(zāi)工作進行檢查，督促和指導(dǎo)。

四、防汛防災(zāi)工作主要任務(wù)

(2)汛前做好防汛防災(zāi)調(diào)查和普查工作，對學(xué)校的防汛防災(zāi)現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

(3)對存在問題和隱患的危險房屋，施工工地，各種管線，人防工事，各種設(shè)施，要責(zé)令有關(guān)單位進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能馬上進行整改的，要督促其制定一個在有汛情的情況下的應(yīng)急方案和措施。

(4)在汛期前要對防汛防災(zāi)隊伍進行培訓(xùn)，搶險，救護人員要掌握一定的搶險，救護知識和自身防護技能。

(5)做好防汛防災(zāi)搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學(xué)工作和學(xué)生，教職工的生活在汛期的正常運行。

(6)確保在汛期通信線路的暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話24小時開機，確保暢通。

(7)各班在上級主管部門和防汛防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，做好防汛防災(zāi)知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛防災(zāi)，救災(zāi)過程中的先進人物和事跡。

(8)在接到上級主管部門的緊急防汛防災(zāi)通知后，迅速部署和指揮全校的防汛防災(zāi)救災(zāi)工作，并保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。

(9)在汛期，要及時向全體師生汛情和防汛防災(zāi)要求，做好防汛防災(zāi)宣傳工作。各班班主任為第一責(zé)任人，要發(fā)動本班學(xué)生積極參與，進行自救和互救。

(10)在汛期，根據(jù)受災(zāi)情況和搶險需要，及時派出防汛防災(zāi)搶險人員進行搶救，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。

(11)在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳，謠傳。

五、落實措施：

(1)在接到上級主管部門的緊急防汛防災(zāi)通知后，學(xué)校防汛防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員進入24小時值班制度。

(2)校委會成員為成員的學(xué)校防汛防災(zāi)工作小組進入24小時值班制度。加強路隊管理，及時做好上學(xué)，放學(xué)路途防汛防災(zāi)防洪宣傳教育活動。汛期內(nèi)，要求家長護送學(xué)生上學(xué)，接學(xué)生放學(xué)回家，若有特殊情況可由家長申請學(xué)校就近安排護送到親戚家。

(3)值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

(4)值班人員要認真做好值班記錄，掌握最新防汛防災(zāi)情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應(yīng)及時向防汛防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。

(5)及時準確各種防汛防災(zāi)救災(zāi)信息，不得瞞報，漏報。

(6)大力宣傳防汛防災(zāi)救災(zāi)知識，發(fā)動群眾積極參與防汛防災(zāi)救災(zāi)工作。

(7)搶險隊，救護隊，治安保衛(wèi)組在接到防汛防災(zāi)指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

(8)根據(jù)上級主管部門的要求，及時準確地向上級匯報學(xué)校防汛防災(zāi)工作的進展情況。

(9)對防汛防災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，將予以表揚和表彰，并報上級主管部門備案。

防洪防汛工作應(yīng)急方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：西湖區(qū)防汛問題對策

隨著近年來極端災(zāi)害性天氣的發(fā)生，嚴重威脅著城市的健康持續(xù)發(fā)展。為加強防范，有效應(yīng)對暴雨災(zāi)害，需要對城區(qū)防汛工作存在的隱患進行分析，研究改善措施，盡量避免積水的產(chǎn)生，保證人民群眾的生產(chǎn)、生活和財產(chǎn)安全。

一、城區(qū)防汛設(shè)施存在的主要問題及原因

1.1城區(qū)排水管網(wǎng)存在的問題及原因

1.1.1留和路、西溪路、天目山路受小流域山洪暴發(fā)影響嚴重

留和路、西溪路、天目山路位于城西留下街道，靠近山體，山體洪水通過小溪經(jīng)道路穿路箱涵（管）排入河道內(nèi)。2007年10月7日-8日受“羅莎”強臺風(fēng)影響，留和路、西溪路、天目山路平均積水深度為1米，最深處西苑小區(qū)、留和路繞城公路下積水深度達1.5米。

1.1.2留和路、西溪路、天目山路積水原因分析

（1）長時間、高強度的連續(xù)暴雨使山體滑坡，大量的山水夾帶著泥沙堵塞了箱涵，直至滿溢到路面上，造成道路大面積積水。

（2）防洪排澇體系建設(shè)滯后，城市總體規(guī)劃中防洪工程規(guī)劃凸顯不足，部分開發(fā)建設(shè)項目沒有考慮防洪問題，不編制防洪規(guī)劃，不搞防洪評價，有的甚至打亂了原有的防洪排澇系統(tǒng)，一旦遇暴雨洪水，整個水系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。

（3）留和路有7個箱涵（管）、西溪路有10個箱涵，天目山路有13個箱涵（管），長期缺乏疏挖養(yǎng)護，“羅莎”臺風(fēng)之前，箱涵的堵塞情況就比較嚴重，特別是留和路箱涵上游農(nóng)居點的生活垃圾多數(shù)傾倒在溪溝里，洪水將上游的垃圾沖入箱涵。

（4）“羅莎”臺風(fēng)期間，五常港河南端（沿山河閘）最高水位4.3米，西溪濕地水位在3.5米，為了確保西溪濕地公園不受淹，沿山河五常港閘、紫金港路閘，蔣村港北閘全部關(guān)閉，上游洪水只能通過比較狹窄的五常港排水，流量受限，導(dǎo)致上游雍水嚴重。

1.1.3排水能力不足是造成多數(shù)道路積水的主要原因

（1）河道斷面過窄，河網(wǎng)水系溝通不暢

浙江大學(xué)整個校區(qū)，青芝塢農(nóng)居點、東山弄新村、求是新村、曙光新村的雨水以及浙大路、求是路的轉(zhuǎn)輸雨水一起匯入浙大護校河，最終流入沿山河。浙大護校河與沿山河連接處，主要通過西溪路和玉古路2個暗渠溝通，一處在慶豐新村內(nèi)，一處在玉古路橋西側(cè)，暗渠尺寸為2.0m×1.2m和2.0×2.1m，無法滿足護校河的雨水全流量通過，造成護校河水位升高。浙大護校河北側(cè)原為明渠，2001年洪水后，加高了明渠克頂，增加了過水?dāng)嗝妗?006年西溪路整治后，明渠改為暗渠，變成了人行道，又比原渠道斷面尺寸減少，2007年“羅莎”臺風(fēng)，暗渠漫溢，西溪路地勢低的地方雨水通過井口漫溢到路面。

（2）區(qū)塊地勢低洼，排水設(shè)施不完善

城西文教區(qū)塊的雨水主要排入西溪河和古蕩灣河。原花園北村、省國家安全廳南側(cè)為豐樂河，與古蕩灣河相通，但隨著計量學(xué)院的建設(shè)，豐樂河從學(xué)院路到古蕩灣河段從河道改為D1500管道。營盤地一帶城市改造的完成，豐樂河被截斷成了斷頭河，2003年結(jié)合群眾意見，為了治理河水污染發(fā)臭，西湖區(qū)市政部門對河道進行填埋整治，改成D1500管道。2005年計量學(xué)院地塊拍賣給國都房產(chǎn)，小區(qū)建設(shè)時又將管道調(diào)整方向。沿線老小區(qū)如：花園北村、南村、西村、九蓮新村等地勢低的小區(qū)在古蕩灣河水位高于3.2米時，雨水管處于滿管狀態(tài)，內(nèi)部雨水無法自流排放入管道，從而形成地塊積水。

（3）現(xiàn)狀雨水管道排放能力不足

西湖區(qū)現(xiàn)狀主要道路下的雨水干管均為上世紀90年代初期建造，設(shè)計采用的重現(xiàn)期標(biāo)準低，只有0.5-1.0年，而管道建設(shè)時，周邊地塊大多還處于建設(shè)開發(fā)階段，地面硬化率不高，雨水可以通過滲透等形式自行解決，進入雨水管的雨水量較少。隨著城市建設(shè)步伐的加快，周邊地塊相繼建設(shè)完成，地面硬化率不斷提高，地面雨水收集率也相應(yīng)增強。而管道在多年的運行中，出現(xiàn)了淤積、破損等情況，一定程度上削弱了排水能力。這兩年道路綜合整治，面上的都整治了好幾次，但承擔(dān)著防汛功能的干管往往被人忽視，一來投資大，工期長，施工難度也較新路建設(shè)復(fù)雜，建設(shè)單位都不愿意做這些“吃力不討好”的事情。

1.1.4未移交道路積水情況嚴重

我區(qū)范圍內(nèi)已建成未移交道路較多，之江地區(qū)原之江開發(fā)總公司、轉(zhuǎn)塘集鎮(zhèn)指揮部、轉(zhuǎn)塘工業(yè)園區(qū)等3家建設(shè)單位建的二十幾條道路，有些已建成四年之久，因管理體制上的原因，一直未移交給管理部門。三墩集鎮(zhèn)指揮部建設(shè)的十幾條道路，留下集鎮(zhèn)指揮部建設(shè)的6條道路，區(qū)建管中心建設(shè)的13條道路，區(qū)建設(shè)局建設(shè)的留泗路，蔣村新區(qū)建設(shè)的十幾條道路也存在著只建設(shè)不移交的狀況。這些道路的雨水管已開通使用，因缺乏日常養(yǎng)護，檢查井和管道普遍淤積，加之地塊開發(fā)等施工車輛的拋灑滴漏、違章排放污水等更使部分管道淤積嚴重。由于河道建設(shè)與道路建設(shè)進度不一致，造成排水無出路。

1.1.5雨水泵站老化現(xiàn)象嚴重

我區(qū)現(xiàn)有市政管養(yǎng)的雨水泵站4座，分別為松木場泵站、曲荷巷泵站、九蓮莊泵站和西溪河?xùn)|泵站，產(chǎn)權(quán)單位管養(yǎng)的泵站有馬塍路33號財政廳泵站，馬塍路35號青春寶宿舍泵站。泵站往往建于最易積水的低洼區(qū)塊，且“螺絲殼里做道場”，占地面積較小，一般沒有管理用房。為了節(jié)省空間，也沒有考慮備用水泵。如曲荷巷泵站、九蓮莊泵站和西溪河?xùn)|泵站均借小區(qū)綠化用地，無管理用房，無備用水泵，受污水等腐蝕性水質(zhì)侵害，銹蝕也比較嚴重，且無備泵，一旦運行中發(fā)生故障，對防汛排澇影響較大。最早建的松木場泵站建設(shè)至今12年，三臺軸流式水泵銹蝕、葉片損壞嚴重，且電器設(shè)備陳舊老化，因老水泵型號已淘汰，許多需要維修更換的零件無法配到。

1.2防汛工作存在的問題及原因

1.2.1預(yù)案中應(yīng)對重特大災(zāi)情措施不夠完善

目前我區(qū)城區(qū)防汛抗臺預(yù)案只適用于一般的災(zāi)害性天氣，對重、特大洪水暴雨的應(yīng)急處置內(nèi)容不夠完善。因而當(dāng)特大暴雨來臨時，在人員、物資指揮安排上出現(xiàn)一定問題，搶險突擊隊四處出擊、疲于應(yīng)付，未能統(tǒng)籌安排、合理分配力量，顧此失彼的現(xiàn)象有所發(fā)生。

1.2.2防汛機制建立不夠完善

西湖區(qū)城管辦1000余名環(huán)衛(wèi)、市政、綠化工人應(yīng)對一般應(yīng)急搶險任務(wù)尚可，但要應(yīng)對幾十年一遇的特大汛情，點多面廣范圍大，單靠城管辦的力量遠遠不夠。防汛指揮部所有成員單位整合的力量還不夠。特別是在整個城區(qū)范圍的物資調(diào)配、人員力量整合方面還不夠，降低了防汛工作的效率。

1.2.3防汛物資儲備不夠充分

按照往年城區(qū)防汛工作的慣例，區(qū)城區(qū)防汛的大部分物資靠市防汛辦調(diào)撥，從09年開始，市防汛辦不再向區(qū)調(diào)配物資。各區(qū)應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況，自己儲備物資。而我區(qū)目前的防汛物資儲備只適用于一般的汛情，對于二十年一遇或五十年一遇的特大型汛情的估計和準備不足，由于防汛物資消耗極大，部分物資出現(xiàn)了斷檔的現(xiàn)象。

1.2.4防汛體制調(diào)整隊伍建設(shè)需加強

今年我區(qū)防汛體制調(diào)整，繞城以內(nèi)的所有河道和之江區(qū)塊、留下、轉(zhuǎn)塘、蔣村原先由區(qū)林水局管轄的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道后，相應(yīng)的防汛工作也劃歸城區(qū)防汛辦，城區(qū)防汛辦設(shè)在區(qū)城管辦。但區(qū)城管辦作為城區(qū)防汛指揮部辦公室人員卻沒有增加，對原林水局管轄的水系也不熟悉，技術(shù)力量較為薄弱；雖然職能轉(zhuǎn)變，人、財、物沒有相應(yīng)轉(zhuǎn)變，也增加了防汛工作管理的難度。

二、城區(qū)防汛工作的對策研究

2.1城區(qū)防汛工作的體制要進一步理順

根據(jù)西湖區(qū)人民政府常務(wù)會議紀要〔2009〕10號文件精神明確，西湖區(qū)防汛抗旱指揮部分城區(qū)片和農(nóng)村片，城區(qū)片負責(zé)各街道轄區(qū)范圍的防汛工作，辦公室設(shè)在區(qū)城管辦。農(nóng)村片負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍的防汛工作，辦公室設(shè)在區(qū)林水局。城區(qū)防汛工作在原有六個街道的基礎(chǔ)上新增留下、轉(zhuǎn)塘、蔣村街道，在做好設(shè)施移交的同時，要理順區(qū)林水局和城管辦的關(guān)系，按物隨事轉(zhuǎn)的原則，盡快完成人、物、費的轉(zhuǎn)移，制定新的管理制度、養(yǎng)護定額、考核標(biāo)準。

2.2城區(qū)防汛工作的主體要進一步明確

建立區(qū)、街道、社區(qū)三級防汛指揮機構(gòu)，區(qū)級防汛機構(gòu)負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，街道、社區(qū)及有關(guān)企事業(yè)單位按屬地管理原則和產(chǎn)權(quán)歸屬原則，具體負責(zé)本轄區(qū)的防汛、搶險、救援工作。調(diào)整城區(qū)防汛、抗旱、抗臺應(yīng)急工作指揮體系，實行分級預(yù)警。一般性自然災(zāi)害由區(qū)城管辦等職能部門牽頭負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。一旦發(fā)生重、特大自然災(zāi)害應(yīng)由市、區(qū)政府動員令，統(tǒng)一搶險指揮，并以街道、社區(qū)行政區(qū)劃為單位，調(diào)動轄區(qū)所有單位及居民力量，城管、執(zhí)法、建設(shè)、公安、交警等職能部門作為應(yīng)急成員單位配合應(yīng)急搶險工作。同時進一步完善重、特大自然災(zāi)害的應(yīng)急處理機制、程序，人員物資調(diào)配方案。

2.3建立和完善防汛責(zé)任機制

制定有關(guān)法規(guī)。為有效動員社會力量共同應(yīng)對重、特大自然災(zāi)害等公共危機，建議市政府出臺應(yīng)對城市公共危機的地方性法規(guī)，對各級政府、廠礦企業(yè)、機關(guān)學(xué)校、各類商戶、駐杭部隊等單位和全市公民在應(yīng)對重特大自然災(zāi)害時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)在法規(guī)層面上作出明確規(guī)定，全民動員，共同應(yīng)對重、特大災(zāi)害性天氣。

2.4防洪建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合

一是與排水工程相結(jié)合。由于管理體制上的原因，以往在城市規(guī)劃中，城建部門負責(zé)市區(qū)的防洪規(guī)劃，水利部門負責(zé)河道防洪規(guī)劃，在水文計算方法上兩個部門存在標(biāo)準上的差異，致使城市排水與城市河道洪水計算不能銜接。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)中必須把城市排水與河道防洪工程結(jié)合起來、協(xié)調(diào)起來。二是與綠化工程相結(jié)合。綠化工程建設(shè)中要充分考慮防洪需要，原有的泄洪溝要予以保留，結(jié)合綠化景觀將城市防洪設(shè)施設(shè)計成一道風(fēng)景線。城市排水系統(tǒng)要形成從道路到綠化最終排入河道的水系統(tǒng)。三是河道建設(shè)盡量減少硬質(zhì)護坡，在用地允許的地方，采用生態(tài)護岸，綠色護坡形式，保證行洪過水能力。四是與路面工程相結(jié)合。盡量減少地面硬化，多采用透水性的材料，如瀝青路面可采用透水瀝青做面層，人行道板少用花崗巖等石材，多采用透水磚或透水混凝土材料，提高城市透水率，提倡生態(tài)型城市建設(shè)。

2.5加強非工程措施的管理

防洪工程建設(shè)歷史欠賬太多，一時難以建成完善的防洪排澇工程體系，當(dāng)務(wù)之急是通過加強非工程措施予以補救。一是制定重點積水區(qū)域、低洼路段的防汛應(yīng)急方案；二是儲備至少二十年一遇必需的防汛物資，社會儲備五十年一遇的防汛物資；三是各級防汛機構(gòu)成立防汛搶險應(yīng)急隊伍，定期組織演練；四是加強在建工程的隱患檢查，建立通訊網(wǎng)絡(luò)，落實問題整改；五是加強排水管道、河道清淤保潔的日常管理；六是加大宣傳力度，提高市民防汛抗洪意識和自我防范意識。

2.6加快西部水系規(guī)劃實施進度

按照《杭州市區(qū)西部水系防洪規(guī)劃》要求，加快上埠河整治是解決小和山地區(qū)積水的前提，上埠河上游段朱田塢到石馬村需結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目做好河道整治和兩岸水土保持工程；中游小和山高教園區(qū)段治理翰墨香林至水木清華出口清淤至設(shè)計底高程；下游段在02省道連續(xù)穿越多座高速公路橋梁，梁底標(biāo)高太低，排水出路受阻嚴重，需改造2座橋梁，使橋梁排水達到20年一遇設(shè)計洪水過流能力的要求。另行改造繞城公路以下涵洞，拓寬上東河及新開河，增加排水出路。對留和路的過路箱涵進行擴容，上游溪溝治理駁坎、清淤，確保山洪歸槽。

2.7加快新建道路的驗收移交管理

西湖區(qū)因體制方面的原因，存在著八九個建設(shè)單位，這些建設(shè)單位從2004年開始陸續(xù)已建成道路六十多條，正在建設(shè)二十多條，完成移交道路二十條左右。大部分道路建成未開通或已開通未移交管理部門，管理成“真空”，道路環(huán)境差、無序、違章占、挖等現(xiàn)象，道路的破壞也非常嚴重。建議區(qū)政府制定相關(guān)的道路驗收移交等管理辦法，明確移交期限，落實長效管理資金，明確道路未移交前由道路建設(shè)單位負責(zé)防汛工作，道路移交后由管理單位負責(zé)防汛工作。