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為認真做好安全生產工作,根據省、市、區建筑施工領域“安全生產隱患排查治理年”活動實施方案和湖州市規劃與建設局《全市建筑施工領域安全生產百日督查專項行動方案》、區安全生產委員會辦公室《區2012年“安全生產月”活動實施方案》等文件要求,進一步加大工作力度,有效遏制各類安全事故的發生,促進經濟和社會又好又快發展。經研究,決定在全區范圍內對建筑施工領域進行一次安全生產文明施工大檢查。現將有關事項要求通知如下:
一、檢查對象
各在潯建筑施工企業、監理企業。
二、檢查內容
1.安全生產監管體系、機構的建立健全情況和安全生產責任制的落實情況;法律、法規及規范性文件的貫徹落實情況和“安全生產月”活動開展情況;安全生產兩項許可的執行情況和“三類人員”的到崗到位情況;
2.施工現場的安全狀況。特別是腳手架、支模架、防護結構、施工用電、機械設備、深基坑、文明施工等。
3.建筑工地消防安全、食堂食品安全的情況、流動人口計劃生育目標管理責任制落實情況。
4.監理企業、監理項目部安全監理的履職情況;安全監督情況;監理資料、安全檢查情況。
三、檢查形式
本次檢查主要分為兩部分。
1.企業自查。由各企業對本單位在建項目安全生產情況開展拉網式排查,對發現的安全隱患及時制定整改措施,限期整改。
2.檢查組檢查。由局里組成檢查組,對在建工程進行檢查。
四、有關要求
1.思想上高度重視。各企業要高度重視,極端認真,最高標準,把這次安全生產文明施工大檢查作為當前壓倒一切的重點工作來抓。
2.加強組織領導。各企業要進一步建立完善安全生產領導機構和責任網絡,全力做好安全生產檢查工作。企業主要負責人要親自抓,項目負責人要現場抓,專責安全員要具體抓,力求通過這次安全生產大檢查,使建筑工地安全生產形勢得到根本改善,杜絕各類安全事故的發生。
一、加強領導,明確職責
成立創建工作專班。專班由局長為組長,對創建工作全面負責;為副組長,主要負責創建工作的督促、協調工作;區建管站各副站長及市場管理科和市政管理科全體同志為組員,主要負責對全區建設工程文明施工的日常管理、監督和執法工作;專班下設辦公室,辦公室設在區建管站市場科,主要負責創建工作的聯絡協調和后勤保障工作。
二、工作步驟
(一)宣傳、發動階段:(2012年4月1日至5月16日)
創建活動采取上門講解,召開動員會以及全區建設管理工作會等,加強本次創建工作的宣傳。建設工程的參建各方要充分了解本次創建工作的重要意義,按照既定的措施方案及“文明施工八條標準”,建立完善的管理體系,制定行之有效的管理制度,及時完善施工現場的文明施工硬件設施建設。
(二)自查、整改階段:(2012年5月16日至6月26日)
各建設、施工、監理單位,要切實按照《市建設工程文明施工管理辦法》的規定,開展全面自查、整改,并于6月26日前,向建管站市場科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的,要向建管站市場科、市政科提交書面報告,并說明原因,承諾整改落實時間。
(三)檢查、督促階段:(2012年6月26日至8月1日)
創建專班根據各建設工程自查整改報告的情況,按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求,分組對各個建設工程進行檢查,督促各建設工程達到文明城市“創建”要求。8月1日前,檢查組匯總檢查情況,形成書面總結材料,并向全區通報。
(四)總結、提高階段:(2012年8月1日至10月1日)
創建專班要在前階段檢查情況的基礎上,針對比較突出的問題,研究整改措施,加強督辦力度,采取有效措施,解決重點和難點問題,確保在國慶節前,全區建設工程達到文明城市“創建”的要求。
三、工作措施
(一)認真搞好自查整改,完善文明施工體系,落實措施審查方案。
對新開工工程,各建設單位、施工單位、監理單位要認真搞好自查整改工作,對施工組織方案的完備性和可行性要進行嚴格地認證和審查。在開工前,各建設單位、施工單位、監理單位要嚴格按照既定的措施方案及《市建設工程文明施工管理辦法》進行自查整改,做到硬件設施具備,施工組織方案完善。對于不具備開工條件的工程,一律不予同意開工,各建設單位和施工單位、監理單位要在規定的時限內完善文明施工體系,落實整改措施。
(二)突出重點,強化措施,切實把文明城市創建工作落實到實處
轄區所有的在建工程,包括建筑工程、市政工程、拆遷工程,劃分為兩類。一類工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長豐大道沿線的工程,二類工程為次干道、背街小巷、單位院內的工程。
1、對于一類工程的要求
(1)所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新,并保證整潔美觀,踢腳線要求80CM以上,圍墻必須上標語及噴繪。
(2)材料堆放必須按照文明施工措施方案,堆放整齊,并掛牌。
(3)進出道口必須硬化,設置沖洗槽,配備沖洗設施。
(4)民工宿舍及居住環境必須達到“文明施工八條標準”要求。
(5)有渣土運輸的工地,運輸車輛必須在區建管站悉數登記,要求封閉運輸,并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》,堅決杜絕“帶泥上路”。
(6)保持外立面清潔,及時更換破損的安全網,堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
(7)保持場內清潔,及時沖洗、灑水降塵。
2、對于二類工程的要求
(1)所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新,并保證整潔美觀。
(2)材料堆放必須按照文明施工措施方案,堆放整齊,并掛牌。
(3)進出道口必須硬化,設置沖洗槽,配備沖洗設施。
(4)有渣土運輸的工地,運輸車輛必須在我站悉數登記,要求封閉運輸,并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》,堅決杜絕“帶泥上路”。
(5)保持外立面清潔,及時更換破損的安全網,堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
(6)保持場內清潔,及時沖洗、灑水降塵。
(三)加大投入,全力保障,進一步強化渣土運輸、施工揚塵及特殊區域、時段的噪聲污染控制工作
各建設單位、施工單位、監理單位要加強對建設工程施工現場渣土運輸及揚塵的控制工作,在嚴格執行《區建設局關于建設工程渣土運輸專項整治方案》的基礎上,建立長效的渣土運輸管理機制。對施工現場的沖洗槽及沖洗設施的使用情況以及道路硬化等問題,創建領導小組要進行不定期抽查,必要時采取夜間巡查的方式,堅決杜絕施工車輛沿途拋灑渣土或帶泥上路,如發現問題,一律停工整改。
各建設單位、施工單位、監理單位要認真監督檢查施工現場的道路硬化和沖洗設施,嚴格控制施工現場的揚塵,堅決杜絕施工現場高空拋灑建筑垃圾的行為,對建筑及生活垃圾要及時清運,保持施工現場的整潔。
在居民密集區域及重要的節假日、中考、高考時段,嚴格控制施工時間,防止施工現場的噪聲污染。
(四)以人為本,進一步加強對農民工的關愛,改善農民工生活環境
各建設單位、施工單位、監理單位要按照“文明施工八條標準”的要求,加強對民工宿舍的管理,切實杜絕“通鋪”現象,保證每個農民工使用高低床,并有“儲物柜”。每個工地必須設置開水房,保證農民工使用。廁所要求做到及時沖洗、干凈;食堂要求做到有衛生部門核發的《餐飲服務許可證》,有紗門、紗窗、紗罩,工作人員要有《健康證》,食品要由正規渠道進貨等等,確實保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應制定相應的防凍防寒和防暑降溫措施,切實維護農民工的權益。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識
建設工程參建各方,要認真按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求,堅持“誰建設、誰負責;誰施工、誰負責;誰監理、誰負責”的原則,認真做好自查、整改,并建立長效管理機制,確保創建工作圓滿完成。
創建專班,要充分認識到此次創建工作的重要性,嚴格按照創建工作方案的要求和步驟,認真履行工作職責。在檢查和督促過程中,嚴格執法。
一、我鄉認真開展“安全生產年”活動
6月29日印發了東坡鄉“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案,7月10日印發了東坡鄉安全生產年活動實施方案,增強了各站所、各村委會安全生產的緊迫感和使命感,認真踐行安全生產“三項行動”的開展。我鄉積極調整和充實了安全生產委員會成員,成立了東坡鄉道路交通安全領導小組、義務消防隊和交通安全志愿者隊伍等等,加強了我鄉安全生產的機構建設和監管隊伍建設,大大提高了我鄉安全生產的保障能力。
二、我鄉認真貫徹落實縣安全生產會議精神
1、道路交通工作。我鄉加強協作,聯合鄉安監站、派出所、農推中心對安全生產進行聯合整治。3月26日召開專題會議,學習推廣丘北經驗和白路試點經驗,結合我鄉實際,以派出所、農推中心為主抓單位,安監站、各村委會為協作單位,抽調人員分五組全面開展隱患排查工作,對全鄉機動車進行三見面,做到底數清、情況明。利用星期二、三、四、五的我鄉周邊街天,鄉安監站、農推中心聯合派出所全警出動進行道路交通安全檢查,在星期一、六、七也不時的進行檢查,對危險路段設立了12塊警示標志,有效遏制許多違法載人、超載的現象,大大降低事故發生率。7月23日,我鄉組織鄉內全體176個駕駛員、重點行業和領域的人員進行安全培訓;對班車駕駛員,根據行業的性質分批進行培訓和談話,實行班車的發車登記制度;大大增強了他們的安全意識和責任意識,營造了我鄉安全生產的良好氛圍?,F存在重大安全隱患的有兩條公路:東坡至以都莫和東坡至以咪古公路,由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患,請求縣相關部門給予幫助解決,改善兩條公路的交通路況。
2、重點行業和領域工作。4月27日我鄉安委會在鄉劉書記、普主席、李鄉長的帶領下,對我鄉的永昌電站施工地進行安全大檢查。檢查中發現:一是水田對面吊橋檢查,出現河道阻塞情況,檢查組提出整改措施,要求施工方加強河道清理,做好群眾善后工作,嚴防安全事故的發生;二是勐果河水電站廠房進行安全大檢查,在在油罐露天和無機載管理員問題,檢查組提出整改措施,要求及時搭建臨時油罐簡易房、員工上班時必須戴安全帽、落實1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉安全生產委員會組織派出所、安監站、國土所、供電所等相關單位對我鄉境內的正雄石膏礦點進行大檢查,對存在的安全隱患,發出整改通知書。一是對礦洞內無通風口,存在供氧不足的安全隱患,要求整改。二是對礦庫太簡易、存在安全隱患,要求整改,必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規范,存在安全隱患,責令整改,改木箱為鐵箱保管。四是對竹編安全帽,存在安全隱患,責令整改,要求購買正規的安全帽。在實地檢查過程中,要求該礦廠只能露采,但是,該礦山已經進行洞采,并已深鑿250多米,存在安全隱患。該礦廠開采的洞窯已延伸到我鄉沙東公路下方,雨水的滲透和礦車超重的碾壓,嚴重威脅到沙東公路的安全,也威脅到工人和其他人民群眾的生命財產安全。正雄石膏礦廠的開采技術含量高。故此,請求縣安監局到我鄉對正雄石膏礦廠進行實地檢查指導工作。
4、消防安全生產工作。鄉安全生產委員會認真組織消防安全大檢查,重點檢查中學、小學、衛生院、餐館和水吧等人員密集場所,做到不留死角,不留隱患。
5、食品安全生產工作。鄉安全生產委員會責成鄉安監站對食品安全負總責。年3月14日鄉食品安全委員會由分管食品的楊云秀副鄉長帶隊,組織鄉安監站、衛生院進行食品安全大檢查、重點檢查中學食堂、小學食堂、人員密集場所、糧、肉加工點、釀酒等企業和全鄉集鎮的所有商店,對問題食品、過期食品堅決沒收銷毀,發現問題,及時提出整改措施,責令限時整改,做到不留死角,不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險化學口的安全工作。鄉安全生產委員會責成派出所、安監站等單位對易燃易爆物品進行檢查,嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站,所以,對我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。對轄區內各個煙花爆竹經營點和液化氣經銷點,要求做到有證經營,隔離存放,有防火設施;我鄉安監站對經營農藥的商戶進行了教育,對農藥經營點進行細致檢查,嚴禁國家禁止的農藥在市場上流通;另外我鄉還結合國家農業部的通知精神,禁止高濃度農藥和劇毒鼠藥在市場上銷售,有效的遏制了許多高度農藥中毒事件的發生。
7、航運安全工作。鄉安委會組織有關單位在于4月22日到白馬口村委會進行航運安全大檢查,認真檢查船只存在的隱患,對破舊船只采取停航措施,要求嚴禁超載,確保航運安全,檢查時發現有一只船船底出現裂痕,未通過安全檢測,被責令吊銷。7月7日接到縣地方海事處通知后,我鄉立即下發了汛期停航封渡通知書。
三、我鄉認真貫徹落實《武定縣安全生產委員會整頓和規范成品油市場的實施方案》武安委〔〕1號文件精神
鄉安全生產委員會責成安監站、派出所、農推中心等單位對成品油進行檢查,嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站,我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難?,F正與國土、城建、安監等部門申請辦理相關手續,希望上級部門給予幫助部分建設資金,更快的建設好我鄉的農機加油站。
四、我鄉簽訂了安全生產責任狀
鄉安委會按照行業特點,與8個村委會、鄉級機關15個所(站)、重點行業和領域、建筑施工企業等不同單位簽訂交通運輸安全生產責任狀、食品安全生產責任狀、消防安全生產責任狀、地質災害安全生產責任狀、航運安全生產責任狀、非煤礦山安全生產責任狀,使安全生產目標責任制落實到單位、落實到個人。
五、我鄉認真開展汛期防范自然災害安全生產治理檢查
我鄉地質災害點多、面廣,共有22個地質災害點。進入雨季,地質災害隱患極大。鄉安全生委員會成立以鄉土地管理所為主的地質災害監測領導小組,由掛點領導總負責,實行鄉包村、村包組,成立監測工作隊,工作隊員由村組干部組成,對22個地質災害點進行全天候的監控,鄉土地管理所落實專人24小時值班,發現隱患,及時預報和排險。
我鄉水利水土保持站規范對水庫的管理,委托環州鄉水利水土保持站與水庫管理所簽訂了責任狀,水庫管理所又與水庫承包農戶簽訂了責任狀。在汛期到來之際,我鄉水利水土保持站及時對我鄉境內勐果河、沙啦河、環州河進行了隱患排查,河道暢通無較大隱患;水利水土保持站加強對集鎮供水水源點的管理,有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發生,確保我鄉安全用水。
六、我鄉認真開展打擊“三非”工作
7月15日我鄉安全生產委員會聯合縣工商局插甸分局對我鄉進行了檢查,有效遏制了非法生產、非法經營、非法建設的發生。
一、工作目標
深入貫徹落實市人民政府《關于貫徹落實省火災隱患排查整治若干規定的實施意見》和《市消防工作聯席會議關于印發全市重大火災隱患集中整治專項行動實施方案的通知》文件精神,在市政府的統一領導下,組織開展教育系統火災隱患排查整治工作,落實學校消防安全主體責任,增強學校防控火災能力,堅決預防和遏制重特大火災事故發生,全力維護全市學校師生生命財產安全。
二、排查范圍和重點
(一)排查范圍
全市學校的教學樓、食堂和學生宿舍、圖書室、實驗室、化學品保管室、儀器室、電教室、電腦室和機關單位辦公場所等人員密集場所以及學校在建工程施工工地。
(二)排點
1.建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查。
2.學校和機關單位是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標。
3.學??偲矫娌贾?、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
4.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。
5.人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準,外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
6.學校是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業技能訓練。
三、工作步驟
(一)動員部署。7月30日前,市教育局按照本方案的要求,結合實際,制定具體實施方案,成立組織機構,明確工作職責,建立工作機制,召開專門會議,迅速部署開展工作。
(二)組織培訓。8月10日前,全市各級各類學校制定火災隱患排查整治方案,組織消防安全責任人和管理人參加教育局舉辦的消防安全培訓班。
(三)排查整治。9月20日前,各校和局機關各股室要進行全面自查,確保不留死角、不走過場。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”,列出清單,逐項整改。能立即改正的,要責令立即改正;不能立即改正的,要督促學校落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應急預案;對危及公共安全的重大火災隱患,必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案;對關系國計民生不能停止使用的特殊單位和場所,必須責令單位落實責任、采取有效措施,確保消防安全,并依法書面報告市人民政府解決。
(四)檢查驗收。10月10日前,教育局組織開展火災隱患排查整治工作檢查。按照“誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責”的原則,對檢查學校填寫檢查意見并簽字存檔。對檢查發現排查不徹底、整治不到位的,將責令重新組織排查整治。教育局檢查驗收結束后,要進行認真總結,并將檢查驗收情況上報市消防工作聯席會議辦公室。
四、工作要求
(一)1.進一步加強組織領導。市教育局成立“火災隱患排查整治”行動領導小組。
(二)落實主體責任,實行群防群治。各校要按照本方案要求,開展自查自糾,繼續深入推進消防安全“戶籍化”管理,明確消防安全管理人員,落實崗位消防安全職責,加強建筑消防設施維護保養,定期開展消防安全“四個能力”自查評估。學校要實行“網格化”排查整治,發動處室、年段、班級、志愿消防隊等力量,對網格內的校園各個部位進行全面排查。
(三)加強宣傳教育,形成強大聲勢。教育電視臺要加強消防安全的宣傳教育,滾動播放消防安全知識;各校要充分運用廣播、板報、校園網絡、宣傳欄、橫幅等形式,向廣大師生公告消防安全大排查大整治的內容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規和消防常識,及時火災預警信息,提醒廣大師生加強自身安全防范,警示師生提高消防安全意識。要發動全體師生開展“生命通道體驗活動”,參與體驗工作、生活、學習場所的疏散通道、安全出口,引導師生對發現的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災隱患,通過“96119”火災隱患舉報電話進行舉報投訴,形成強大輿論監督聲勢。
為深刻吸取福建泉州“3•7”坍塌事故、滄州孟村回族自治縣晨光鑄造有限公司“3•8”高處墜落事故和石家莊正定亮馬化工貿易有限公司“3•10”火災事故教訓,為嚴格落實上級《關于立即開展復工復產安全生產大檢查的緊急通知》要求,確保疫情防控期間全市教育系統安全形勢持續穩定,根據我校實際特制定本工作方案:
一、成立安全大檢查工作領導小組
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
二、自查自改
對每個環節、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行徹底自查,對發現的事故隱患,建立臺賬清單,落實風險管控和隱患整改措施。
1.法規政策落實情況
我校貫徹落實上級部署要求,制定開學前工作方案,強化開學前學校安全防范措施。
2.重點工作推進落實情況
建立并執行安全生產包聯責任制和“雙控”機制,我校已安裝一鍵式緊急報警裝置、視頻監控系統,假期及疫情防控期間利用微信對學生及家長進行安全教育、發放防溺水通知書等。
3.消防安全
我校落實消防安全主體責任和崗位責任制,重點部位有消防責任人,無違規敷設、無違規使用大功率電器、疏散通道通暢、標識設置到位、每月進行一次逃生演練。
4.娛樂設施
娛樂設施安裝牢固無老化銹蝕且及時防護。
5.其它設備設施
桌椅牢固,懸掛物牢固,樓梯欄桿無松動或損壞,臺階無損壞,樓道無堆放雜物,院墻安全。
6、我校無食堂、無化學品、無實驗室、無校車、無燃氣、無特種設備。
三、相關要求
1、要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實防疫期間及復學安全大檢查工作的領導責任。認真貫徹落實上級要求,嚴守安全底線,層層壓實責任,舉一反三,切實加強安全監管,堅決防范遏制各類校園安全事故。要立即組織制定本單位安全大檢查實施方案,明確檢點、方式方法和責任分工,成立檢查組,全面開展安全大檢查活動。
2、及時按時上報我校工作情況。