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關鍵詞: 官地電站 業主環境保護核心管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
引言
雅礱江公司依據國家發改委《關于雅礱江水能資源梯級開發主體的復函》(發改辦能源[2003]1052號),全面負責雅礱江梯級水電開發的建設和運行。官地電站是雅礱江下游的第三座梯級電站,靜態投資129.89億元,裝機容量2400MW,年均可發電量117.76億kW.h。
官地電站建設項目環境保護工作,全面實施業主負責制、工程監理制、招標投標制、采購合同制四項基本建設管理制度,堅持開拓創新、全面計劃管理,有效落實環境保護措施,充分體現了業主負責制的核心管理優勢,獲得建設項目經濟效益和環境效益雙贏。
由于官地電站尚處于尾工階段,本文僅闡述設計評審、實施階段。上述前兩階段的環境保護工作,在業主的總體策劃和主導下,通過招投標,簽訂設計、監理、施工、監測等工程合同,由設計、環境監理、工程監理、施工、環境監測等單位分別落實。
一、 業主的核心管理
1.1 設計評審階段
業主在工程設計評審階段制定的環境保護工作計劃的全面性、符合性、可操作性,及其落實計劃的工作思路與方法,對官地水電站環境保護工作成效起決定性作用。
1.2 實施階段
1.2.1 環境保護管理體系
建設項目籌備階段,業主根據ISO14001符合性管理體系要求,建立、健全了以業主為管理核心的官地水電站環境保護管理體系(見圖1)。
圖1官地電站環境保護管理體系及工作流程圖
從圖1可以看出,官地電站環境保護管理以業主為管理核心,充分發揮各參建單位優勢,各司其責,統一協調,綜合管理。
1.2.2 環境保護目標
雅礱江公司對環境保護工作高度重視,將官地電站建設初期環境保護工作的總體目標提升到“創建國家環境友好工程”的高度。管理局按照公司的要求,委托設計院編制了《官地電站創建環境友好工程策劃書》,環保水保工作嚴格按照“國家環境友好工程”的標準開展。
1.2.3環保管理模式
官地電站環保管理采用環保中心與環境監理“資源共用雙軌制管理”模式。
環保中心與環境監理共用資源但分別履行業主環保水保管理職能與環境監理相對獨立的監理服務職能的“資源共用雙軌制管理”模式,環境監理不直接介入工程監理負責的環保水保過程管理,但對其進行日常巡視檢查,向環保中心反映問題并提出工作建議,由環保中心根據環境監理反映的信息指導工程監理督促施工單位開展環保水保工作。“資源共用雙軌制管理”模式將環保中心與環境監理工作職責明確劃分,同時將環境監理和工程監理環保水保管理分而治之,充分發揮環境監理專業優勢,利用環保中心監督調控職能指導工程監理履行環保水保管理職責,確保了工程監理指令的“唯一性”,體現了環保水保管理程序的合理與合法性,是官地水電站在實踐中總結出來的行之有效的環保水保管理模式。
1.2.4管理制度
官地電站重視環保水保管理制度的建立,并不斷總結完善,最終形成一套符合現場實際的管理制度,實現了環保水保工作規范化管理;形成了包括計劃與目標控制、會議、巡視檢查、報告通報、考核、驗收管理、違約處罰、宣傳教育、咨詢評審、信息統計等工作制度。管理制度的完善,推動了環境保護工作的順利開展。
1.2.5環保措施的實施及運行管理
業主在環保工作管理方面,推行了一套行之有效的管理措施;對環保水保設(措)施的設計、施工、運行及效果進行有序管理,實施的各項環保水保設(措)施運行效果顯著,打造了官地水電站環保水保措施亮點。
砂石加工系統生產廢水處理工藝創新
砂石系統廢水的處理在我國水電行業環保工作中一直是個難點,也是各級政府環境主管部門關注的重點。雖然砂石廢水具有水量大、SS濃度高的特點,面臨泥漿脫水難、處理成本較高等困難,但其污染物成分簡單,利用物理和化學相結合的處理方法完全能夠實現達標排放,通過合理的工藝設計,選用合適的處理設備及高效的運行管理可以降低處理成本。
官地電站建有打羅、竹子壩兩個砂石加工系統,兩系統廢水處理設(措)施嚴格執行“三同時”制度。打羅砂石系統廢水原處理工藝為“細砂回收+澄清回用+自然干化”的工藝,在運行過程中,業主根據監測成果增加投資對廢水處理系統進行了改造,改造后的廢水處理系統增加了兩組沉淀池,廢水處理工藝為“細砂回收+二級沉淀+達標排放+自然干化”,該工藝大大提升了廢水處理能力,環境監測結果表明,打羅砂石系統廢水監測值滿足《污水綜合排放標準》一級標準。
竹子壩借鑒打羅廢水處理設施的管理經驗,業主在竹子壩砂石系統工程中加強事前控制,對其招標文件中廢水處理設計內容進行了專項審查,要求承包商單獨編制了環保措施實施方案,并邀請專家對環保措施實施方案進行了咨詢,確保了竹子壩砂石系統生產廢水處理方案的可行性;同時,在設計階段就提出廢水零排放的目標,支持承包商在廢水處理方面大膽采用新工藝、新設備,為實現廢水零排放的目標創造了條件,而且這種高要求、敢創新的管理思路也收到了成效。
官地電站大壩為碾壓混凝土重力壩,混凝土骨料中石粉含量要求在16%~22%之間,以18%~20%為最優;通過打羅砂石系統運行測試,采用“絮凝沉淀+回收利用”的廢水處理工藝,生產出來的細砂石粉含量一般在10%~12%之間,達不到碾壓混凝土大壩壩型要求的細砂石粉含量,為滿足碾壓混凝土澆筑要求,還需考慮提高細砂中石粉比例。
竹子壩原設計采用廂式壓濾機對廢水泥漿進行脫水,由于廂式壓濾機脫水后石粉含水率較高,無法進行添加利用;經業主、監理和施工單位對陶瓷過濾機運行效果進行實地考察后,發現該設備在泥漿脫水方面較廂式壓濾機有占地面積小、運行可靠、自動化程度高、操作方便、過濾效果好,濾餅水分低、能耗低等優點,特別是經該設備脫水后的濾餅水分低,使脫水后的石粉可能具備添加至碾壓砂中利用的條件,正好能彌補碾壓混凝土對石粉的需求,綜合考慮陶瓷過濾機良好的泥水分離效果及可能滿足石粉添加利用的實際情況,竹子壩砂石系統最終選用該設備對廢水泥漿進行脫水,意在實現廢水泥漿脫水目的同時,達到石粉回收利用,滿足碾壓混凝土對石粉含量的工藝要求。經優化創新后的竹子壩砂石系統廢水處理工藝為“細砂回收+混凝沉淀+清水回用+泥漿脫水”,廢水先進入細砂回收車間經泥漿凈化器將廢水中的細砂和部分石粉回收至砂倉利用,其廢水懸浮物濃度大大降低,經細砂回收車間處理后的廢水進入渣漿池,通過絮凝劑后由渣漿泵將廢水提升至絮凝沉淀池進行澄清,沉淀池出來的上清液進入清水池經清水泵房提升至高位水池循環利用,沉淀池底部濃縮的泥漿進入石粉回收車間利用陶瓷過濾機進行泥漿脫水,經陶瓷過濾機過濾出來的清水進入清水池循環利用,分離出來的石粉進行利用。竹子壩安裝了兩臺80m2的陶瓷過濾機,根據運行單位長期運行情況及多次現場實驗,進入該設備的泥漿濃度在30%~50%之間,運行處理能力平均約為0.6t/h·m2;經處理后懸浮物濃度小于40mg/L;脫水后的石粉含水率在23%左右,經自然脫水后可直接添加到碾壓砂中,還能滿足廢渣外運的含水率要求。陶瓷過濾機不僅可以達到石粉回收的預期目的,而且具有良好的泥漿脫水效果,有效的解決了砂石生產廢水泥漿脫水困難的問題,為砂石廢水處理實踐出一種新的工藝,特別是對位于Ⅱ類水域功能區及以上不允許外排廢水的建設項目,具有一定的技術推廣性。監測數據表明,經絮凝沉淀后的廢水懸浮物濃度滿足《污水綜合排放標準》一級標準(≤70mg/L),完全滿足生產廢水循環利用要求。
竹子壩廢水分級處理、循環利用的工藝取得了良好的運行效果,高效的絮凝沉淀和良好的泥漿脫水效果實現了廢水全部回收利用,達到生產廢水零排放的目標。
二、結論
業主嚴格按照國家環保水保法律法規、環評及批復意見要求,開展環保水保工作,從制度化管理入手建立健全環境保護管理體系,完善環境管理制度,強化環保宣傳教育等工作;嚴格執行環保水保“三同時”制度,與主體工程同步落實各項環保水保措施,并加強環保水保措施的運行管理,有效控制和降低了因工程建設帶來的環境污染和生態破壞。
由此可見,官地電站環境保護工作取得的成效,凸顯了業主的核心管理作用,正是這種核心管理作用,確保了建設項目環境保護工作的順利開展和環境保護措施的有效落實。
參考文獻:
[1] 原國家環保局.建設項目環境保護管理程序 [S] .北京:原國家環保局,1990.6.1.
第一作者簡介:
理實一體化教學要有與專業和規模相適應的硬件設備和學習環境,強調空間和時間的統一性,教學場所的多功能性、復雜性和流動性大等特點,是正常意外傷害的最大隱患。故實訓室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理條例才能從源頭上對高職院校生物實訓室的安全管理起到作用。生物理實一體化實訓基地是訓練學生專業能力的場所,實訓內容多且很少重復,所用微生物菌種、生物材料以及化學試劑種類不同,所排放的污染物的種類多,成分復雜。目前所排放的污染物來源可分為:
1.學生作品。
學生通過實踐獲得技能操作能力的提升和對理論知識的深入理解,學生實訓作品一般沒有實用價值,主要是為了訓練某項操作技能或為了驗證某項理論而設置的,故大多是廢棄物。
2.陳置試劑和回收溶劑。
凡溶劑使用量較大的學生實驗,操作規程中一般都有回收的要求,在實際操作中也確實是“回收”了。問題是這些簡單回收的溶劑純度不高,一般不可直接再利用。其中一部分用來清洗玻璃儀器,洗后隨水流入下水道,最終還是成為廢棄物,僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動或未使用完全而造成的,久置造成氧化、分解、聚合等化學變化而不可再使用。
3.實訓本身產生的三廢。
實訓中產生的有害氣體:操作不當,如儀器裝置不嚴密使低沸點試劑或溶劑的蒸汽揮發出來,逸散于室內,污染環境。生化分離和純化有關生化產品或產物之后,剩余的殘渣、廢液等,總量不多,成分復雜,回收再用的價值空間小,也是造成污染的主要來源。
二、規范理實一體化實訓室基礎設施建設
理實一體化實訓室建設的安全與環保設施包括理實一體化實訓室的選址、建筑結構、給排水和供氣、電氣與自控、通風與凈化、裝修、空調、消防、實驗廢棄物處理等方面。自2005年以來,我院非常重視理實一體化實訓室的安全與環保建設,在生物制藥生產性實訓基地的實驗、實訓室建設與改造中投資力度大,把安全與環保建設標準納入理實一體化實訓室基礎設施規劃與建設中,經過建設,生產車間和各專項實訓室布局合理,功能較完善,使實訓基地的安全與環保防范水平得到了很大提高。
三、完善各實訓室安全、環保制度
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《關于加強高等學校生物實驗室排污管理的通知》等若干安全環保管理法規和政策,結合我院實際,制定系統、周密、規范、科學的規章制度,健全安全、環保管理運行機制,采取有力措施,加強內部管理。
1.建立健全生物理實一體化實訓室安全與環保制度。
制度科學合理、完善健全、切實可行,實訓室的安全建設才能有法可依,有章可循。主要包括實訓車間及實訓工程規章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎懲條例等。根據專業理實一體化實訓室特點,制訂完善了《安全與衛生管理制度》、《生物、化學危險品安全管理細則》、《壓力容器安全管理細則》、《理實一體化實訓室開放管理辦法》及《各室人員的崗位職責》等27個配套的管理制度和落實安全管理實施方案,做到理實一體化實訓室安全環保管理有章可循。
2.明確職責,落實責任。
高職院校理實一體化實訓室安全與環保管理環節多,部門職能交叉,安全意識薄弱,監管難以到位。學校制定了各實訓室安全管理的各項規章制度,但在實際教學中,有些師生并未按照規章制度進行操作,存在實驗垃圾和生活垃圾混放等情況。應根據誰主管,誰負責,誰使用,誰負責的原則,加強領導,落實責任,逐級建立安全責任制。
四、加強安全教育與培訓,創建實訓基地安全文化
加強對學生和教師的安全防范意識教育與培訓,是提高實訓室管理的關鍵,也是培養教育主體社會責任感的需要。目前實訓基地已將安全文化滲入到每一項規章制度、工作規范、標準和要求當中,使師生形成共同的安全價值觀。在實訓基地安全文化建設中,重點以思想觀念、行為習慣、人文修養等方面的培養教育為主,從教學情境設計、實訓過程指導、評價等環節培養學生的安全思維、意識、心理和行為,使每位進入實訓場地的師生在安全觀念上由“要我安全”向“我要安全”轉變,在安全控制上由處理事故向預防事故轉變,在安全行為上由他律向自律轉變,在安全管理上由領導管理向全員管理轉變。安全觀念的植入,也成為一種行為習慣。
1.加強安全教育,增強安全意識。
安全教育是防止事故發生的基礎性工作,理實一體化實訓室安全教育包括:提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實訓場地以宣傳展板、圖片、標識的形式布置常用安全操作規程、安全溫馨提示或安全格言警句等,既短小精悍又富有哲理、意寓深刻,使學生既容易記憶,又樂于接受。
2.規范操作,提高自我防護意識。
規范的實訓操作和安全防護措施是理實一體化教學正常進行的重要保證。學生往往忽視對自己的安全防護,在理實一體化教學、綜合實訓、開放實驗、創新實驗、畢業論文(設計)實驗過程中對學生規范操作管理難以到位,不規范操作損壞儀器、違反理實一體化實訓室安全、環保制度和實訓操作規程的現象普遍。針對此問題,要求所有學生在實訓前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法,對使用大型精密儀器、高壓容器和進行有可能產生人身危害及造成事故的實訓項目的人員,必須進行專項指導和培訓,熟練掌握操作規程后方可進行獨立操作;進入理實一體化實訓室必須穿著防護服,提高安全防護意識。在各項實訓中,教師都要將規范操作教育貫穿始終,避免學生在科學實驗中犯常識性錯誤,提高自我防護的意識和能力。
五、加強對實驗設備的定期檢查和檢修
實訓基地各實訓室的實驗設備和儀器應定期檢查和檢修,重點檢查儀器連接導線的導通性及破損情況,以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素,做到及時發現,及時報修。
六、加強理實一體化實訓室日常管理
Key words: higher vocational college;biology training with the integration of theory and practice;environmental protection and safety management
中圖分類號:G4 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)32-0288-02
0 引言
本文根據三年來理實一體化教學的工作實踐,結合我院理實一體化實訓室目前的現狀、安全與環保管理工作進行總結和探析,旨在為改進高職院校“理實一體化”實訓室管理提供參考。
1 高職院校生物理實一體化實訓室的現狀
1.1 高職院校生物理實一體化實訓室的安全管理系統的重要性 生物制藥生產性實訓基地各單元實訓室,在整個教學過程中尤為重要,其安全與環保管理方案也需要在各方面進行合理的規劃和統一要求,以便在安全、環保的前提下提高其實用效率。因為作為情境教學的平臺,理實一體化實訓室可以使本專業的學生更加翔實形象的了解職場工作情景、工作流程、工作技能和工作目標;同時也是高職生理論與實踐教學地點,更是引領學生進入職場的理想狀態的演練場所。所以,高職院校生物理實一體化實訓室的安全和環保管理至關重要。
1.2 高職院校生物理實一體化實訓室的安全管理分析 理實一體化教學要有與專業和規模相適應的硬件設備和學習環境。由于此種教學方法強調空間和時間的統一性,所以在教學中需要涉及很多實驗材料,無論是哪一種有危害的實驗材料出現問題,都可能出現對操作者產生傷害,所以實訓室的安全管理需要兼顧學生的實訓、教師的教學科研以及師生的安全等因素進行多方面考慮,綜合眾多因素制定安全管理條例才能從真正意義上對高職院校生物實驗室的安全管理起到行之有效的作用。
1.3 高職院校生物實驗室的環保管理分析 生物制藥理實一體化實訓基地是訓練學生專業能力的場所,每天都有大批學生進行實驗實訓,且實訓內容一般是不重復的,所用微生物菌種、生物材料以及化學試劑種類不同,所排放的污染物的種類多,成分復雜。隨著高職教育事業的發展和學生人數的增加,會加速污染物的累積。目前生物教學實訓所排放的污染物來源可粗略地分為:①學生實訓作品。②回收溶劑和陳置試劑。③實訓本身產生的三廢。
2 規范理實一體化實訓室基礎設施建設
理實一體化實訓室基礎設施是保障理實一體化實訓室安全的首要條件。自2005年以來,常州工程職業技術學院非常重視理實一體化實訓室的安全與環保建設,在生物制藥生產性實訓基地的實驗、實訓室建設中投入大量經費,不僅配置了大量先進高端的儀器設備,而且按照專業要求,對理實一體化實訓室進行了改造。經過建設,生產車間和各專項實訓室布局合理,功能較完善,使實訓基地的安全與環保防范水平得到了很大提高。
3 完善各實訓室安全、環保制度
3.1 建立健全生物理實一體化實訓室安全與環保制度 科學規范的安全與環保管理制度建設是實訓室實訓基地內部用以調節和規范師生活動及其相互關系的各種規則,是各實訓室正常、高效運轉的有力保障。此外該院根據專業理實一體化實訓室特點,制訂完善了理實一體化實訓室開放管理辦法及各種理實一體化實訓室人員的崗位職責等29個配套的管理制度和落實安全管理實施方案, 做到理實一體化實訓室安全環保管理有章可循。
3.2 明確職責,落實責任 高職院校理實一體化實訓室安全與環保管理環節多,部門職能交叉,安全意識薄弱。學校制定了各實訓室安全管理的各項規章制度,但在實際教學中,有些師生并未按照規章制度進行操作。根據誰主管,誰負責;誰使用,誰負責的原則,加強領導,落實責任,逐級建立安全責任制。并明確各級安全工作職責、執行標準及獎罰原則,實行不定期抽查和每月一次檢查,半年和年終都有總結,發現問題及時解決。
3.3 建立理實一體化實訓室安全應急預案 理實一體化實訓室是安全管理的要害部位,必須進行重點防范。堅持預防為主,強化安全責任意識,學校實行節假日專人值班制度,開啟實訓基地安全監控設備,認真做好節假日的防火、防盜、防爆炸、防事故和防突發事件的工作。同時構建反應迅速的應急機制,以防止和處置突發事件。
4 加強安全教育與培訓,創建實訓基地安全文化
加強對學生和教師的安全防范意識教育與培訓,是提高實訓室管理的關鍵,也是培養教育主體社會責任感的需要。目前實訓基地已將安全文化滲入到每一項規章制度、工作規范、標準和要求當中,使師生形成共同的安全價
值觀。
4.1 加強安全教育,增強安全意識 安全教育是防止事故發生的基礎性工作,理實一體化實訓室安全教育包括:提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實訓現場布置一些安全操作規程、安全溫馨提示或安全格言警句等宣傳展板、圖片、標識。警示教育是在實訓中必須進行安全監督。示范教育是指教師以身作則。
4.2 規范操作,提高自我防護意識 規范的實訓操作和安全防護措施是理實一體化教學正常進行的重要保證。因此要求所有學生在實訓前必須熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法,嚴格遵守操作規程,做好自我防護工作。在各項實驗中,教師都要將規范操作教育貫穿始終,提高學生自我防護的意識和能力。
5 加強對實驗設備的定期檢查和檢修
實訓基地各實訓室的實驗設備和儀器應定期檢查和檢修、及時發現和消除存在的危險隱患,重點檢查儀器連接導線的導通性及破損情況,以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素存在,做到及時發現,及時報修。
6 加強理實一體化實訓室日常管理
對理實一體化實訓室定期進行安全檢查是日常管理的主要內容,更是確保安全的重要手段。安全檢查項目包括壓力容器、危險品、防盜、設備等,相關責任人每天檢查這些項目并認真填寫檢查記錄,能解決的問題及時解決,將理實一體化實訓室不安全因素消滅在萌芽狀態。
關鍵詞:高職;生物理實一體化實訓;環保與安全管理
中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)03-0015-02
理實一體化實訓室的安全管理與環保是實驗教學和科學研究順利進行的基本保證[1]。近年來,隨著國家對高職教育的重視,高職院校的辦學規模逐漸擴大,高職院校實驗、實訓室在數量和質量兩個方面都取得了長足的發展。由于目前高職高專理實一體化實訓室建設大都學習德國、新加坡等地職業教育中的先進管理理念和教學模式(即以項目化教學為主的專業課教學),故“理實一體化”實訓室成為教師從事理論、實驗、生產性實訓教學的主要場所。自2011年我院生物制藥生產性實訓基地建成運行后,理實一體化實訓項目增加、實訓室開放力度的加大,各種實訓教學安全隱患日漸突出。而針對這類實訓室資源的特殊性,做好實訓室生物安全管理既是我國相關法律法規的基本要求,也是確保實驗人員安全、健康,規范實驗室管理的重要途徑,更是理實一體化實訓室管理工作者面臨的一項重要課題[2,3]。本文根據三年來理實一體化教學的工作實踐,結合我院理實一體化實訓室目前安全與環保管理工作進行總結和探析,旨在為改進高職院校“理實一體化”實訓室管理提供參考。
一、高職院校生物理實一體化實訓室的現狀
理實一體化教學要有與專業和規模相適應的硬件設備和學習環境,強調空間和時間的統一性,教學場所的多功能性、復雜性和流動性大等特點,是正常意外傷害的最大隱患。故實訓室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理條例才能從源頭上對高職院校生物實訓室的安全管理起到作用。生物理實一體化實訓基地是訓練學生專業能力的場所,實訓內容多且很少重復,所用微生物菌種、生物材料以及化學試劑種類不同,所排放的污染物的種類多,成分復雜。目前所排放的污染物來源可分為:
1.學生作品。學生通過實踐獲得技能操作能力的提升和對理論知識的深入理解,學生實訓作品一般沒有實用價值,主要是為了訓練某項操作技能或為了驗證某項理論而設置的,故大多是廢棄物。
2.陳置試劑和回收溶劑。凡溶劑使用量較大的學生實驗,操作規程中一般都有回收的要求,在實際操作中也確實是“回收”了。問題是這些簡單回收的溶劑純度不高,一般不可直接再利用。其中一部分用來清洗玻璃儀器,洗后隨水流入下水道,最終還是成為廢棄物,僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動或未使用完全而造成的,久置造成氧化、分解、聚合等化學變化而不可再使用。
3.實訓本身產生的三廢。實訓中產生的有害氣體:操作不當,如儀器裝置不嚴密使低沸點試劑或溶劑的蒸汽揮發出來,逸散于室內,污染環境。生化分離和純化有關生化產品或產物之后,剩余的殘渣、廢液等,總量不多,成分復雜,回收再用的價值空間小,也是造成污染的主要來源。
二、規范理實一體化實訓室基礎設施建設
理實一體化實訓室建設的安全與環保設施包括理實一體化實訓室的選址、建筑結構、給排水和供氣、電氣與自控、通風與凈化、裝修、空調、消防、實驗廢棄物處理等方面[3,4]。自2005年以來,我院非常重視理實一體化實訓室的安全與環保建設,在生物制藥生產性實訓基地的實驗、實訓室建設與改造中投資力度大,把安全與環保建設標準納入理實一體化實訓室基礎設施規劃與建設中,經過建設,生產車間和各專項實訓室布局合理,功能較完善,使實訓基地的安全與環保防范水平得到了很大提高。
三、完善各實訓室安全、環保制度
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《關于加強高等學校生物實驗室排污管理的通知》等若干安全環保管理法規和政策,結合我院實際,制定系統、周密、規范、科學的規章制度,健全安全、環保管理運行機制,采取有力措施,加強內部管理。
1.建立健全生物理實一體化實訓室安全與環保制度。制度科學合理、完善健全、切實可行,實訓室的安全建設才能有法可依,有章可循[1,5]。主要包括實訓車間及實訓工程規章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎懲條例等。根據專業理實一體化實訓室特點,制訂完善了《安全與衛生管理制度》、《生物、化學危險品安全管理細則》、《壓力容器安全管理細則》、《理實一體化實訓室開放管理辦法》及《各室人員的崗位職責》等27個配套的管理制度和落實安全管理實施方案,做到理實一體化實訓室安全環保管理有章可循。
2.明確職責,落實責任。高職院校理實一體化實訓室安全與環保管理環節多,部門職能交叉,安全意識薄弱,監管難以到位[6]。學校制定了各實訓室安全管理的各項規章制度,但在實際教學中,有些師生并未按照規章制度進行操作,存在實驗垃圾和生活垃圾混放等情況。應根據誰主管,誰負責,誰使用,誰負責的原則,加強領導,落實責任,逐級建立安全責任制。
四、加強安全教育與培訓,創建實訓基地安全文化
加強對學生和教師的安全防范意識教育與培訓,是提高實訓室管理的關鍵,也是培養教育主體社會責任感的需要。目前實訓基地已將安全文化滲入到每一項規章制度、工作規范、標準和要求當中,使師生形成共同的安全價值觀。
在實訓基地安全文化建設中,重點以思想觀念、行為習慣、人文修養等方面的培養教育為主,從教學情境設計、實訓過程指導、評價等環節培養學生的安全思維、意識、心理和行為,使每位進入實訓場地的師生在安全觀念上由“要我安全”向“我要安全”轉變,在安全控制上由處理事故向預防事故轉變,在安全行為上由他律向自律轉變,在安全管理上由領導管理向全員管理轉變。安全觀念的植入,也成為一種行為習慣。
1.加強安全教育,增強安全意識。安全教育是防止事故發生的基礎性工作,理實一體化實訓室安全教育包括:提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實訓場地以宣傳展板、圖片、標識的形式布置常用安全操作規程、安全溫馨提示或安全格言警句等,既短小精悍又富有哲理、意寓深刻,使學生既容易記憶,又樂于接受。
2.規范操作,提高自我防護意識。規范的實訓操作和安全防護措施是理實一體化教學正常進行的重要保證。學生往往忽視對自己的安全防護,在理實一體化教學、綜合實訓、開放實驗、創新實驗、畢業論文(設計)實驗過程中對學生規范操作管理難以到位,不規范操作損壞儀器、違反理實一體化實訓室安全、環保制度和實訓操作規程的現象普遍。針對此問題,要求所有學生在實訓前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法,對使用大型精密儀器、高壓容器和進行有可能產生人身危害及造成事故的實訓項目的人員,必須進行專項指導和培訓,熟練掌握操作規程后方可進行獨立操作;進入理實一體化實訓室必須穿著防護服,提高安全防護意識。在各項實訓中,教師都要將規范操作教育貫穿始終,避免學生在科學實驗中犯常識性錯誤,提高自我防護的意識和能力。
五、加強對實驗設備的定期檢查和檢修
實訓基地各實訓室的實驗設備和儀器應定期檢查和檢修,重點檢查儀器連接導線的導通性及破損情況,以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素,做到及時發現,及時報修。
六、加強理實一體化實訓室日常管理
實驗室日常管理涉及防火、防毒、防盜等諸多方面的問題,對理實一體化實訓室定期進行安全檢查是日常管理的主要內容,更是確保安全的重要手段。日常管理包括每周末檢查、學院定期檢查、系部每月末組織檢查并進行小結,能解決的問題及時解決,將理實一體化實訓室不安全因素消滅在萌芽狀態。加強對理實一體化實訓室安全經常化、制度化的監督檢查,確保將各項規章制度落到實處,消除理實一體化實訓室安全隱患。
高職理實一體化實訓室安全與環保管理在創造安全和諧的實訓環境和保障教學、科研順利進行等方面具有十分重要的意義,是一項常抓不懈的基礎工作。理實一體化實訓室的安全環保工作要體現以學生為本,“一切為了學生,為了學生的一切”這一宗旨,確保師生員工的人身安全、國家財產的安全和校園環境的安全。
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關鍵詞:企業環保;內部管理;機制
新《中華人民共和國環境保護法》已于2015年1月1日起施行。為了提高管理水平,落實環境保護主體責任,強化和規范環境保護行為,消除環境風險隱患,企業必須在責任追究、監管權責方面配套落實新《環保法》的相關規定,確保各生產環節符合環境保護法律法規和標準規范的要求,最終實現環保新常態下企業的可持續發展。
一、健全完善環保管理機制
企業要從適應新《環保法》的要求入手修訂環保制度,構建全新的管理體系。通過提高環境監管效率,指導和督促生產單位強化和規范生產過程的環境保護行為,排查和消除環境風險隱患,全面落實企業環境保護主體責任,使企業生產經營活動不斷符合環境保護規范化建設的要求。具體做法如:
1.在廠礦、車間、班組建立三級環境管理機構設立專職環保管理人員,定期召開環保例會,對存在的環境問題分析成因、討論可行性方案,有效推進并層層落實責任。形成有序、有效地環境管理流程。
2.切實把握“三個統一”原則企業要充分認識到環境問題就是經濟問題和社會問題,環境效益就是經濟效益和社會效益,應根據長遠發展的需要制定切實可行的環保工作規劃。在遠景規劃當中應當對環境控制指標,重點治理工程,設備和設施更換計劃,相關人員專業素質結構,污染物指標的削減計劃,“三廢”綜合利用以及環保專項資金等做出與企業發展規模相匹配的細致計劃,從而使環境管理計劃、目標、實施工作做到有的放矢,減少盲目性,提高預見性。
二、健全指標考核體系,完善激勵和約束機制
按照環保新常態的要求明確各層級量化管理指標,通過層層分解落實、定期評估,督促企業自身不斷改進和規范環境行為,提高環境監管效率,防范和控制環境風險,從而形成企業內部環境保護行政主管部門對生產單位污染物排放進行內部控制的機制。內部排污收費制度的設立,不但能對生產排污進行控制,還能充分調動生產單位保護環境的積極性。首先,各生產單位要對本單位污染物排放的總量進行申報,經由企業內部環保部門來按照相關地方標準核定給企業的總體排污量進行確認;其次,要在各污染排放口安裝排污流量計和濃度計,在科學核算的基礎上細化分解排污總量指標,開展內部自我管理的排污收費;第三,依照相關環保機構對于企業的收費標準對二級單位收取風險抵押金,對于沒有完成排污指標的,就需要按照比例扣除抵押金。如果超過了分配的排污限額,除了扣除抵押金之外,還需要進行罰款。如果沒有用完上本年度的排污指標,年終可以退回抵押金,并給與獎勵。排污抵押金的剩余部分可以當作企業環保的專項資金。在具體的運作中,二級單位可以參照此方法,將任務分派到各個班組;最后,在測算環保設施運行成本的基礎上,參照國內同行業制訂各生產單位的環保管理費用,并與財務方面成本核算緊密銜接,不斷以經濟杠桿促進污染物排放自我管控的持續改進。
三、強化企業內部環境監理、監測工作
環境監理和環境監測是環境管理工作的重要組成部分,其作用在于通過現場檢查督促環保管理目標按計劃進行以及各項環保管理制度和要求得到有效落實,使環保管控指標異常能夠被及時發現并得到快速解決。為了提升企業內部的環境管理工作效果,必須要充分發揮監理、監測工作的基礎性作用,依照其工作特點將兩者有機結合在一起,確立“監理以監測為依據、以監測促進監理效果”的工作模式,不斷提高環境監測的目的性和環境監理的實效性,使環保工作得到整體提升。具體做法是:
1.采取例行檢查、重點檢查、突擊檢查、遠程監控、收集整理等方式獲取環境信息;
2.現場進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像獲得判斷依據或證據;3.通過調取生產記錄、在線歷史數據了解生產狀況,分析污染原因;
4.對監測結果超標的單位開展重點監理,督促整改直到其達標;
5.對違規違法行為予以通報考核。
四、深入開展企業環保文化宣貫活動
環境保護在當前的技術條件下一般不產生直接的經濟效益,但是許多人,包括一些領導干部確實還存在著重經濟效益輕環保投入的狹隘觀念,他們往往只看到眼前和局部甚至個人利益而沒有持續發展、綠色發展的眼光和思路,把環境污染的難題留給后人。環保意識的提升不僅是國家行為,更是企業實現可持續發展的思想保障。所以,企業應該利用廣播,講座,電視,有獎征文,黑板報,文藝演出,櫥窗,環保展覽,事跡報告,專題培訓等諸多形式來進行環保宣傳,借以在企業的干部群眾中宣傳環保文化,提高企業內部環保意識,推動企業環保文化的發展。只有這樣,才能使環境保護意識深入人心,給環保事業的長足發展提供強大的精神保障。在當前形勢下,具體應以新《環保法》和“兩高十四條環保司法解釋”及相關環保法規為主要學習內容積極開展宣貫活動,在企業內部形成學法、守法、用法的良好氛圍。以多平臺宣傳、多方位培訓、座談討論、知識競賽為手段,全方位、分層級地開展環保法規的學習宣貫工作,確保新《環保法》等環保法規能夠在企業內部得到有效貫徹落實,為環保紅線的入腦入心打下堅實的基礎。
五、總結
為了使現階段企業內部環境管理適應環保新常態的整體要求,積極扭轉以犧牲環境為代價換取經濟利益的錯誤觀念,營造清新、和諧、友善的環保氛圍,建立科學的、適用的、和諧的綠色生產經營模式。在企業內部環境管理升級過程中,必須提升完善相關的環境保護管理機制,通過內部收費制度等一系列激勵與約束機制的完善以及企業環保文化的形成來促進企業進一步提升內部環保管理水平,從而走上節能減排、綠色環保的可持續發展之路。
參考文獻
[1]陳梅.自愿性環境管理模式下企業環境規制內部化的實現途徑[J].特區經濟,2013,(3):214-215.