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全面實施構筑社會消防安全“防火墻”工程,以維護全縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標。強化消防安全宣傳教育,集中排查消除火災隱患,提升社會單位消防安全“四個能力”建設水平,促進農村消防安全責任得到進一步強化,社會化防控體系不斷完善,消防宣傳氛圍更加濃厚,人民群眾消防安全意識顯著增強,全社會消防安全管理水平和預防火災事故的能力明顯提高,確保全縣今冬明春不發(fā)生較大以上火災事故。
二、排查整治范圍和內容
一)排查整治范圍
1人員密集場所。學校的教學樓、圖書館和集體宿舍,包括公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、體育場館等公眾聚集場所;醫(yī)院的門診樓、病房樓。養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,中小學校;公共圖書館的閱覽室,公共展覽館;勞動密集型企業(yè)的生產加工車間、員工集體宿舍;旅游、宗教活動場所。
2生產、儲存、經營、使用易燃、易爆化學物品的單位和場所。
3新建、改(擴)建建筑工程工地。
4生產、銷售、儲存及維修消防產品單位。
5九小”場所(包括小商場、小學校、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè))及城鄉(xiāng)結合部。
二)排查整治內容
查處和打擊假冒偽劣消防產品。具體包括:全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電氣線路設備等方面存在火災隱患。
1消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
2消防安全責任制、工作制度、操作規(guī)程建立及落實情況;
3單位員工消防安全“四個能力”掌握情況;
4新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
5建筑之間防火間距、消防通道及建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況;
6消火栓狀況。火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施運行以及滅火器材配置等情況;
7電氣線路敷設以及電氣設備運行情況;
8建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;
9消防產品的質量情況。
三、整治措施及方法
一)全面排查整治火災隱患。全方位、多層次的排查各類火災隱患。縣公安消防大隊要充分發(fā)揮隱患整治主力軍作用,公安、消防、安監(jiān)、住建、文體、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、交通、工商等部門要進行聯(lián)合執(zhí)法。采取“分時查、錯時查、夜間查”與明察暗訪相結合的辦法,強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整治消除各種火災隱患,始終保持整治違法違章行為的高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展自查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,明確整改責任人和時限要求,確保及時整改到位。消防安全重點單位要在自查自改的基礎上,分別向公安消防部門和上級主管部門遞交自查整改報告和消防安全承諾書。
二)全力抓好農村地區(qū)防火工作。指導和教育群眾及時清理、搬遷亂堆亂放的柴草垛,縣公安局、消防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要把農村防火工作納入社會治安防控體系。修理維護爐灶、煙囪、大棚、電線等易燃致災部位。同時,加強農村集體、個體私營企業(yè)消防安全管理,積極發(fā)動村民成立義務消防隊,配備簡易消防器材,落實巡查、巡更制度,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,切實防止火災發(fā)生。
三)集中開展專項整治行動。對全縣所有公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所以及煙花爆竹燃放場所,縣公安消防大隊要繼續(xù)深入開展建筑消防設施、中小學校舍、拆除影響消防安全障礙物等消防安全專項整治行動。特別要結合圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及“兩會”期間等重大節(jié)會活動的消防安全保衛(wèi)工作。燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場認真開展排查治理,對大型場所進行現(xiàn)場監(jiān)管,重拳整治無證經營、堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、超員經營、動用明火等違法行為。嚴格執(zhí)行“七個一律”即新建、改建、擴建的建設工程,凡消防設計審核不合格的一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的一律停止施工、停止使用;凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的一律予以查封;凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的一律責令改正,對存在重大隱患、容易發(fā)生群死群傷火災的場所,堅決查封或停產停業(yè)。
四)掀起消防宣傳教育熱潮。號召全縣上下立即行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取召開“消防百日安全大檢查”行動動員會議等形式。迅速投入到消防百日安全大檢查行動中來。縣電視臺、網站等媒體要采取開辟專欄,制作、播放專題電視,播發(fā)消防公益廣告等形式,大力宣傳消防安全工作和防火知識。縣消防志愿者組織要協(xié)調工會、共青團等群團組織和有關部門認真組織開展消防知識宣傳普及、招募志愿者等系列公益行動。縣公安消防大隊要以宣傳貫徹《消防法》和《省消防條例》為主線,扎實推進消防宣傳“五進”工作,加大教育培訓力度,分行業(yè)開展消防知識培訓,切實提高廣大群眾的自防自救能力。
四、實施步驟
一)動員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自實際。并及時召開相關會議進行動員和部署。
二)組織實施階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣上《實施方案》要求。精心組織,明確責任,細化措施,全力以赴抓好各項整治措施的落實。縣公安消防大隊要會同有關部門加強監(jiān)督檢查,及時掌握情況,發(fā)現(xiàn)和解決各類問題;對一些火災隱患久拖不改的單位,除通過電視臺曝光外,還要依法從嚴從重進行處理。
三)總結驗收階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結消防百日安全大檢查活動的成效和經驗。于年3月20日前向縣防火工作領導小組辦公室報送書面總結報告。消防百日安全大檢查活動結束后,縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門活動開展情況進行檢查驗收。
五、組織領導
六、工作要求
一)高度重視。加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好防火消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺在重要位置,抓緊抓好,抓出成效。要進一步加強對消防百日安全大檢查行動的組織領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導要負總責,分管領導要親自抓部署、抓協(xié)調、抓督查、抓落實,確保活動取得實實在成效。
二)齊抓共管。形成合力。各職能部門要認真履行消防安全管理職責,全力督促所屬單位做好消防安全工作,確保本行業(yè)本系統(tǒng)火災形勢穩(wěn)定。同時,要進一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制,部門之間、上下之間要通力協(xié)作,密切配合,切實形成抓消防安全工作的合力。
為加強對全鎮(zhèn)消防安全大檢查大整治工作的領導,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)消防安全大檢查大整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由王堅同志兼任辦公室主任。
二、工作重點
以工礦商貿企業(yè)、機關、民居、商場、市場、旅館、飯店、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等公眾聚集場所,易燃易爆物品單位,高層建筑、地下建筑和在建工程施工工地、“三合一”場所、出租房等為重點。重點檢查建筑消防設施是否正常運行;疏散通道、安全出口是否暢通;應急照明和疏散指示標志是否完好有效;電力線路是否老化;是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓,是否制定滅火疏散預案并實施演練等。
三、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段(2009年4月3日前)。召開動員會,制定詳細的檢查工作方案,成立組織機構,明確職責、檢查范圍。
(二)全面檢查階段(2009年4月初至4月底)。各單位要切實落實消防安全責任制,迅速開展拉網式的消防安全自查。全面排查“三合一”場所和出租房,并登記造冊、通過排查確定一批火災隱患重點區(qū)域和單位,并在年內整改到位,全力整治規(guī)劃布局不合理、消防車道堵塞、建筑耐火等級低、防火間距不足、消防設施缺少、電力線路老化等火災隱患,扭轉火災形勢被動的局面。在排查的同時認真填寫《消防安全檢查登記表》,于2009年4月30日前報送鎮(zhèn)消防安全整治辦。
(三)集中整治階段(2009年5月初至7月底)。在各單位自查的基礎上,鎮(zhèn)消防安全大檢查大整治工作領導小組辦公室要及時梳理消防安全狀況,形成合力督改火災隱患。嚴格按照省政府“六個一律”的要求,堅決查處違法行為,即:凡違法裝修的,一律依法責令停止施工;采用易燃材料裝修裝飾的,一律責令停業(yè)整改;未依法經消防驗收合格和開業(yè)前檢查、擅自投入使用的,一律責令立即關閉;疏散通道不暢、消防設施已損壞,不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改;地下營業(yè)性場所安全出口達不到要求,不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改;人員密集場所室內一律不得使用任何煙花爆竹。
三、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各單位主要領導要親自抓好落實,高度重視消防安全工作,認真分析研究當前消防安全形勢,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取切實可行的火災防控措施;強化責任意識和憂患意識,堅決克服麻痹懈怠思想,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
2021年1月4日至2月10日
二、檢查分組及內容
一組:社會治理和應急管理辦牽頭,重點針對危險化學品生產經營單位、煙花爆竹銷售點、車站、消防重點單位、人員密集場所等。
二組:自規(guī)所牽頭,重點針對木材加工企業(yè)、林區(qū)內經營單位等。
三組:社會事務辦牽頭,重點針對全鎮(zhèn)各類醫(yī)院、診所和醫(yī)學留觀點、敬老院、養(yǎng)老院等公辦、民辦社會幅機構等。
四組:市場監(jiān)管所牽頭,重點針對全鎮(zhèn)各類商超、市場、特種設備、壓力管道、壓力容器等。
五組:宣傳文化服務中心牽頭,重點針對全鎮(zhèn)KTV、文博單位和風景名勝區(qū)等。
六組:教育督導辦牽頭,重點針對全鎮(zhèn)各類學校。
七組:經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭,重點針對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、在建工地、小區(qū)物業(yè)、消火栓、供水管網等。
八組:黨建辦牽頭,重點針對全鎮(zhèn)宗教活動場所。
九組:農業(yè)服務中心牽頭,重點針對農產品生產加工企業(yè)、農機合作社等。
十組:行政綜合執(zhí)法辦牽頭,重點針對開放式農貿市場、流動攤點等。
其他各部門、各單位也要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”三個必須的要求在各自行業(yè)全面開展消防安全檢查。各村(社區(qū))要牽頭開展轄區(qū)內“九小場所”(小學校或幼兒園、小醫(yī)院、小商場、小餐飲、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè))、“三合一場所”(住宿與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑)和各住宅小區(qū)占用消防車通道、電瓶車違規(guī)充電等消防安全隱患檢查,并積極配合各部門開展行業(yè)內較大規(guī)模生產經營單位的消防安全檢查。鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦將抽查各村(社區(qū))和各部門(單位)對生產經營單位的檢查情況。各檢查組于2021年2月9日下班前將消防安全大檢查工作情況、問題臺賬、整改臺賬報至社會治理和應急管理辦,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實,確保不走過場,不留死角。
三、工作要求
(一)各村(社區(qū))和各行業(yè)主管部門要強化思想認識,主要負責同志要親自部署并參加此次大檢查,要“鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法”,確保查出問題、改出效果;
一、落實消防安全責任制,健全消防安全制度。
***以建設“平安***”為主線,進一步貫徹落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,鞏固消防安全專項整治成果。**就此項消防檢查工作召開了專門會議,轉發(fā)了******防字[2005]2號文《*****消防安全委員會關于開展春季消防安全大檢查的實施方案》,成立了***春季消防安全檢查領導小組,園區(qū)建立了以主任負總責,副主任負具體負責的消防安全領導小組;建立消防安全例會制度,并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責任狀,全面落實各單位消防安全責任制,挺好消防安全檢查工作,堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災的發(fā)生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災隱患和不管安全因素。
2005年**加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查,檢查過程中,***本著對園區(qū)人民的生命財產高度負責的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標的實現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動中,***制定了以預防和遏制重特大火災為中心,以火災事故多發(fā)、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災隱患,進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施,實行群防群治,預防火災事故的發(fā)生,穩(wěn)定全區(qū)火災形勢。為維護好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。***消防安全領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查,消除了一批火災隱患。3月16日***消防安全領導小組全面落實各企業(yè)單位的春季消防安全工作,3月19日對**各單位的安全生產,消防安全責任制,防火制度落實,用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查;3月22日對電氣線路鋪設情況進行了檢查,3月25日對消防隊組織訓練情況進行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標的實現(xiàn)。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中,**確定了4項治理重點:1、飯店等公共聚集場所;2、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所和物資集中場所;3、經常舉辦大型活動的單位和場所;4、大型寫字樓。研究制定了5項工作措施7項檢查標準,并結合園區(qū)自身實際提出了“一公布、二明確、三責任、四措施、五聯(lián)動”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中,督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點,開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限,認真徹底整改。通過治理,消除了一大批火災隱患,各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項管理走上了規(guī)范化道路。治理期間,**未發(fā)生一起人員密集場所的火災事故,確保了全區(qū)火災形勢的穩(wěn)定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
4月2日,***開展了人員、物資集中場所消防安全檢查,以勞動密集型企業(yè)車間、倉庫、餐廳等場所為重點,檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況;內部防火檢查、巡查制度落實情況;建筑消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓教育情況。通過檢查,使各單位的防火條件進一步得到改善,整體抵御火災能力進一步提高。在檢查過程中***加大了宣傳教育力度,使單位業(yè)主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
一、組織領導
為加強消防安全大檢查的組織領導,縣文廣新局成立開展消防安全大檢查工作領導小組,其組成人員如下:
職責:負責消防安全大檢查的組織領導工作,落實中央、省、市有關消防和安全生產工作的文件精神,督促檢查各單位消防安全大檢查的開展情況,研究處置檢查中遇到的問題。
二、檢查內容
在全面大檢查的基礎上,要突出排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位和關鍵環(huán)節(jié),以演播室、制作播出機房、發(fā)射機房、廣播電視塔、網絡播控機房、電影放映場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站網絡機房為重點,以消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況等為主要內容,制定檢查標準,明確整治要求,逐步有序推進大檢查工作。
三、實施步驟
1、動員階段(7月20日至7月31日):制定實施方案,成立領導機構,召開專門會議,落實工作任務、責任、措施。
2、自查階段(8月1日至8月31日):各相關單位按照上級有關消防和安全生產的文件精神,對照目標任務,細化工作措施,開展全面深入、細致徹底的大檢查,最大限度地消除各類事故隱患.
3、驗收階段(9月1日至9月20日):各單位對排查出來的消防隱患逐項進行整改,對薄弱環(huán)節(jié)進行查漏補缺。局消防安全大檢查工作領導小組對各單位進行考核驗收。各單位將開展大檢查情況總結材料于9月20日前上報局領導小組。
四、工作要求