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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第1篇

1.1龐雜詳細的“符合”判定

職業(yè)病防治法》規(guī)定作業(yè)場所衛(wèi)生標準要“符合職業(yè)衛(wèi)生要求”,用人單位提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品應“符合防治職業(yè)病要求”?;瘜W、物理因素濃度或強度是否符合職業(yè)衛(wèi)生標準,可根據技術檢測結果,依據對應工業(yè)毒物、生產性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值的標準作出明確判定;防護設施的“有無”很容易判斷,但其是否符合標準則在監(jiān)督中較難判定。現場監(jiān)督中,判定沖淋、洗眼設施是否“靠近可能發(fā)生相應事故的工作地點”(《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》中要求半徑小于15m)不難,但是對布局的有害無害分開、通風設施的“符合”與否,則大多停留在簡單的經驗判斷上。若對其是否“符合”進行判定,一般需要借助現狀評價報告。但目前的現狀是,多數企業(yè)最多只是每年委托有資質的機構對其主要存在的化學、物理等常見職業(yè)病危害因素進行檢測評價,并不涵蓋作業(yè)場所衛(wèi)生標準要求的布局、通風、照度等,也就難以對其布局、通風設施等作出“符合”與否的判定。因此,在目前的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作中,對防護設施是否“符合”作出判定并不容易。此外,對防護用品的“符合”判定也有不小困難?,F行職業(yè)病防護用品的相關規(guī)范和標準過于龐大繁雜,甚至晦澀難懂。比如《有機溶劑作業(yè)場所個人職業(yè)病防護用品使用規(guī)范》、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》、《個體防護裝備選用規(guī)范》、《護聽器的選擇指南》等等,一系列的規(guī)范和標準過于繁雜,不要說職業(yè)衛(wèi)生人才欠缺、管理不完善的多數中小企業(yè),即便是有著較高專業(yè)水平的監(jiān)督管理者也很難一一掌握這些標準和規(guī)范。過于精細繁雜的標準難以為實際監(jiān)督工作中的判定提供便捷的指導,反倒減損監(jiān)督的效能。

1.2亟待完善的一些細則

1)相關法律、法規(guī)對用人單位義務的規(guī)定內容不詳。很多企業(yè)配備的職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生知識匱乏,對相關法律、法規(guī)一知半解,無法做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作;職業(yè)衛(wèi)生培訓流于形式,不能真正滿足勞動者對職業(yè)病防護知識的需求,有培訓無效果的“無效培訓”現象十分常見。雖然《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》對負責人、管理人員的培訓作出了規(guī)定,但是對勞動者的培訓規(guī)定仍待增添?!堵殬I(yè)病防治法》第二十七條雖然對“專人負責的職業(yè)病危害日常監(jiān)測”作出了規(guī)定,但是由于“日常監(jiān)測”的人員條件、器具設備、項目和頻次等相關細則至今空白,使得操作依據缺失,企業(yè)不知如何履行義務,監(jiān)督也十分乏力。

2)相關法律、法規(guī)對勞動者義務履行約束不足。法律、法規(guī)明確了勞動者的權利和用人單位的義務及責任,但勞動者對應的義務卻沒有法律責任?!堵殬I(yè)病防治法》第三十五條的“不履行則教育”,對勞動者約束寬松,但因現階段很多勞動者自我防護意識并不強,實際上放縱了少數勞動者不履行義務的行為,最終侵害的是勞動者自身健康。

1.3監(jiān)督隊伍培訓體系欠缺

《職業(yè)病防治法》對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應經過資格認定有明文規(guī)定。實踐中,此資格認定基本體現在對執(zhí)法人員身份要合法的法律性要求上,而對技術性的要求則并不嚴格,缺少系統(tǒng)全面的專業(yè)技術性培訓。比如《職業(yè)病防治法》第十二六條、第三十八條中針對“可能發(fā)生急性職業(yè)損傷和職業(yè)病危害事故”和第七十八條“嚴重損害”的執(zhí)法操作,都比較模糊,也欠缺相應專業(yè)技術培訓。

2討論與建議

2.1制定切實可行的做法規(guī)定

建設項目一般包含可行性研究(論證)階段、初步設計階段、施工設計和施工階段、竣工驗收階段??尚行哉撟C階段屬于可行性研究階段的最終階段,可行性論證階段在施工階段之前,因此,對于未在可行性論證階段進行預評、僅進行控評就申請竣工驗收的企業(yè)要區(qū)別對待:如果施工階段時長超過兩年,在竣工驗收時才發(fā)現企業(yè)未在可行性論證階段進行預評,那么該違法行為被發(fā)現時也已超兩年,根據《行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內未被發(fā)現的,不再給予行政處罰”的規(guī)定,不應對企業(yè)進行處罰;若發(fā)現違法行為時尚未超過兩年,根據相關規(guī)定,理應對企業(yè)進行處罰,但建議給予警告。因為絕大多數預評和控評都未進行的企業(yè),并未因此而受到處罰的現象客觀存在,所以給予警告既保持與規(guī)定一致,又稍許兼顧合理。

2.2完善監(jiān)督操作判定依據

中國目前的職業(yè)安全衛(wèi)生標準規(guī)定了龐雜詳細的技術標準,一般的勞動者難以完全熟悉該類技術規(guī)定;而作為行政主體,未必比用人單位更了解實際的生產環(huán)境,因此其制定的通用的標準過分詳細化反倒減損了其科學性。補充既不失科學性、又兼顧便捷可操作性的對布局、設施、防護用品等職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的依據,對于促進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作是很有必要的。同時,應完善防護設施等方面不符合要求時的對應法律責任,比如《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中對有害無害不分開的明文罰則。

2.3細化各方義務責任內容

在管理人員和勞動者的培訓方面,可仿效《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》、《醫(yī)學放射工作人員的衛(wèi)生防護培訓規(guī)范》和安全生產的三級安全教育培訓,對培訓實施方的條件、培訓頻次、內容、時間及方式等作出規(guī)范性規(guī)定,以便監(jiān)督和指導企業(yè)有效進行職業(yè)衛(wèi)生培訓。在專人負責的職業(yè)病危害日常監(jiān)測方面,可補充對“專人”的人員要求、日常監(jiān)測所需器具設備及系統(tǒng)要求,并對監(jiān)測項目、內容和結果管理等作出規(guī)定。此外,應從制度層面明確勞動者履行防護義務的責任,督促其履行義務。

2.4規(guī)范監(jiān)督隊伍培訓體系

職業(yè)病的防治技術規(guī)范多,專業(yè)性強,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督是一項法律性和技術性比較強的工作,尤其是涉及對企業(yè)進行職業(yè)病防治工作指導時,其對執(zhí)法人員的專業(yè)知識要求更高。隨著新的職業(yè)危害風險和職業(yè)病不斷出現,職業(yè)衛(wèi)生學科知識、法規(guī)標準不斷發(fā)展變化,防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此,在強調職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法資格的同時,也應健全對監(jiān)督隊伍的法律和專業(yè)技術培訓,尤其是對法律、法規(guī)及標準中的疑點難點培訓,比如對“可能發(fā)生”、“嚴重損害”等不同后果的執(zhí)法標準,并建立系統(tǒng)、規(guī)范、深入的對監(jiān)督人員的培訓考核體系。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第2篇

以黨的十、十八屆三中全會和、總理系列重要講話精神為指導,按照“廣覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,繼續(xù)以貫徹落實《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局“一規(guī)定、四辦法”為主線,結合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動和職業(yè)病危害專項治理,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,全力抓好用人單位落實職業(yè)病防治主體責任,保障勞動者健康權益。

二、總體目標

通過開展活動,強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理,落實職業(yè)病防治各項措施,改善工作場所環(huán)境和條件,保護勞動者健康權益,推動《職業(yè)病防治法》和《省職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》各項目標任務的落實。

三、主要任務

(一)突出重點行業(yè)領域。要突出抓好礦山(煤礦、非煤礦山)、化工(生產、儲存)、建材(陶瓷、石材加工等)等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域以及開展了職業(yè)病危害專項治理行業(yè)領域的執(zhí)法檢查。

(二)突出重點檢查內容。對轄區(qū)內用人單位的執(zhí)法檢查內容主要參照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設主要內容及檢查方法》(職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務文件ZW—JB—2013—002)執(zhí)行。

煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法可參照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,重點檢查內容見附件3。

(三)突出查處重點違法行為。在全面檢查用人單位依法履行職責的基礎上,重點對以下違法違規(guī)行為進行查處:

1.沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的;

2.沒有向安監(jiān)部門申報職業(yè)病危害項目的;

3.建設項目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的;

4.工作場所沒有設置職業(yè)病防護設施的,沒有在職業(yè)病危害嚴重崗位設置警示標識的;

5.沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測的;

6.沒有為勞動者提供合格個體防護用品的,特別是勞務派遣用工單位沒有為勞務派遣工發(fā)放合格個體防護用品的;

7.沒有按規(guī)定組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查的,沒有按規(guī)定建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

四、方法步驟

(一)檢查方式

本次活動采取縣市安監(jiān)部門全面排查,縣市區(qū)交叉檢查,市級抽查方式進行。要堅持明查和暗訪相結合,以采取“四不兩直”、暗查暗訪為主的形式進行。

(二)時間安排

“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動自2014年6月開始,至2014年12月底結束,共分為3個階段:

1.調查摸底、動員部署階段(2014年6月)。各地要根據執(zhí)法檢查的重點行業(yè)領域,搞好調查摸底,明確檢查用人單位名單,制定切實可行的實施方案和執(zhí)法計劃,并認真組織實施。各地執(zhí)法檢查方案及執(zhí)法計劃于6月底前報市局。

2.全面執(zhí)法、整改治理階段(2014年7月至10月底)。按照重點檢查內容,對用人單位開展執(zhí)法檢查活動。對執(zhí)法檢查中發(fā)現的各類違法違規(guī)行為,要責令限期改正;未在規(guī)定期限內整改到位的企業(yè),要依法依規(guī)予以處罰;問題嚴重的,依法提請地方政府予以關閉。

3.認真總結、鞏固成效階段(2014年11月至12月底)。各地執(zhí)法檢查任務要在2014年11月10日前完成,對開展活動情況要認真進行書面總結,并如實填寫《職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查臺賬記錄表》(附件1)、《“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”執(zhí)法情況統(tǒng)計表》(附件2),做好執(zhí)法信息的匯總分析,產煤地區(qū)要另行填報《煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法情況統(tǒng)計表》(附件3)。各地將總結報告及三張表格于11月15日前報送市局。

五、工作要求

(一)加強領導,精心組織。本次活動市局成立“市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”領導小組,由分管領導陳秀全副局長任組長,由職業(yè)健康科具體負責。各地要相應成立領導小組,確定執(zhí)法檢查專班,研究制定切實可行的實施方案和執(zhí)法檢查計劃,確保執(zhí)法檢查取得實效。

(二)統(tǒng)籌兼顧,注重實效。各地要把“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎建設、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害專項治理等工作結合起來,做到相互促進、協調推動。要做好與各職能科室配合,形成監(jiān)管合力。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第3篇

近年來,我國醫(yī)學心理學的研究與實踐已有了長足的進步,并將此項內容納入醫(yī)學院校的教學討論之中。醫(yī)學心理學是心理學和醫(yī)學相結合的一門科學,它將心理學的理論知識和實驗技術應用于醫(yī)學領域研究心理因素內在人體健康與疾病及其相互轉化過程中的作用規(guī)律。醫(yī)學心理學研究的范圍和涉及的領域相當廣闊,在理論方面以生活心理學和社會心理學作為兩大支柱,醫(yī)學心理學的分支學科也有很多,如神經心理學、變態(tài)心理學、護理心理學、缺陷心理學和藥理心理學等等。但與職業(yè)衛(wèi)生有關的職業(yè)醫(yī)學心理研究工作目前還不甚多,本人僅就自己多年從事職業(yè)衛(wèi)生工作實踐及對職業(yè)醫(yī)學心理方面的理解,淺探職業(yè)醫(yī)學心理問題中監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關系及有關問題。

1建立新型的監(jiān)督與被監(jiān)督關系

社會主義道德建設的基本要求,是在人民內部的一切互相關系上建立和發(fā)展平等、團結、友愛、互助的社會主義新型關系,在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中,監(jiān)督與被監(jiān)督雙方自覺地接受社會主義道德規(guī)范的約束,互相理解、互相尊重、互相信賴,建立文明、和諧、融洽的新型的監(jiān)督與被監(jiān)督關系是社會主義精神文明建設的一項重要內容,也是改革開放形式下搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作不可缺少的基本條件。建立新型監(jiān)督與被監(jiān)督關系的要素

1•1監(jiān)督與被監(jiān)督雙方要懂法、知法、守法

目前職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與被監(jiān)督關系的矛盾沖突主要是由于缺少有關法律知識,被監(jiān)督單位的主管領導或負責人缺少有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法規(guī)與政策的了解和掌握,認為企業(yè)只要把經濟效益搞上去,職工能發(fā)出去工資和獎金,企業(yè)能擴大再生產就行,對其他事很冷漠,于是,生產急需的原材料、煤、水、電、設備等列入重要位置,而職業(yè)衛(wèi)生工作卻被打入冷宮,遲遲排不上號,甚至對衛(wèi)生監(jiān)督人員產生反感心理。而在衛(wèi)生監(jiān)督人員一方,有個別人也缺乏法制觀念,不能做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,讓有些企業(yè)鉆空子,所以我認為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍本身的法制建設也有待于進一步加強和完善。

1•2監(jiān)督與被監(jiān)督雙方要互相理解,互相尊重

從衛(wèi)生監(jiān)督人員一方,要注意對被監(jiān)督單位的同情與理解,要從心理及社會的角度去了解企業(yè)負責人的心理需要,分析接觸有害作業(yè)職工的內心狀況。就我們監(jiān)督單位來講,由于目前衛(wèi)生監(jiān)督人員數量有限及代步工具的不足,對所轄區(qū)域內企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面還不夠,對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的產業(yè)大軍的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關法律、法規(guī)方面普及不夠,對接觸有害作業(yè)而給人體帶來的職業(yè)危害的結局宣傳力度也不夠等等問題,我們應加強醫(yī)學心理學及職業(yè)道德方面的教育,使衛(wèi)生監(jiān)督人員懂得分析被監(jiān)督對象的心理需求,幫助他們認識在職業(yè)病危害對生產力影響的同時也是直接影響企業(yè)經濟效益的一個重要因素,必須引起重視,從而列入重要的議事日程中。在被監(jiān)督一方,由于目前一些企業(yè)經濟滑坡、體制改革、有的甚至倒閉、買斷工齡、職工放假,工資發(fā)放有困難,企業(yè)領導往往在如何提高經濟效益、盤活企業(yè)方面大動腦筋,凡是對增加企業(yè)經濟效益的事他才肯做,進而忽視了職業(yè)危害對職工長期毒害作用。

1•3學會使用文明語言

語言是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和被監(jiān)督工作交往的主要手段之一。從心理方面來說,衛(wèi)生監(jiān)督與被監(jiān)督雙方的要求和感受是不一樣的。衛(wèi)生監(jiān)督人員要在工作中嚴格執(zhí)法,宣傳有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、方針、政策,使被監(jiān)督對象能較自覺地執(zhí)行有關法律法規(guī);而被監(jiān)督方首先要考慮本企業(yè)的經濟狀況及其他方面的具體情況,在有條件的情況下才情愿做有關職業(yè)衛(wèi)生方面的諸如接受衛(wèi)生學監(jiān)測、健康監(jiān)護等項工作。所以衛(wèi)生監(jiān)督人員及時地分析被監(jiān)督對象心理狀況,使用文明語言交流的效果,往往是給予嚴格的和科學合理的監(jiān)督,使其自覺的接受衛(wèi)生監(jiān)督,而不文明語言的使用,往往僵化衛(wèi)生監(jiān)督與被監(jiān)督雙方關系,導致被監(jiān)督對象對衛(wèi)生監(jiān)督工作的心理障礙及反感。

2非業(yè)務方面的監(jiān)督與被監(jiān)督關系

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第4篇

關鍵詞:杜威;職業(yè)觀;職業(yè)生涯規(guī)劃

【中圖分類號】G64

一、職業(yè)觀簡述

職業(yè)觀是個人對職業(yè)的基本觀點和態(tài)度,是個人的世界觀、人生觀、價值觀在職業(yè)問題上的反映。它包職業(yè)本質職業(yè)理想、職業(yè)價值、職業(yè)道德德等豐富內容。職業(yè)觀的特點一般來說,主要有三個方面:客觀性、多元性和可塑性??陀^性就是人們對職業(yè)態(tài)度的選擇和看法并不是憑空產生的,而是受到一定時期職業(yè)活動和社會實踐的客觀存在所決定和影響。多元性就是說同一個社會,因人的世界觀人生觀價值觀不同,對待同一種職業(yè),不同的人有不同的看法,就是同一個人在不同的時期也會產生不同的看法。甚至同一個人在相同的時間里,職業(yè)觀點也可能具有不確定性??伤苄跃褪钦f人們原先對職業(yè)認識或態(tài)度是有片面的也是可以理解的,職業(yè)觀在實踐中受到啟迪受到影響有可能改變或重新確立。

二、杜威的職業(yè)觀

(一)職業(yè)的闡釋

1、職業(yè)的內涵

杜威認為,職業(yè)就是指任何形式的連續(xù)不斷的工作活動,其實質是人的智力和道德的生長。職業(yè)“既包括專業(yè)性的和事務性的職業(yè),也包括任何一種藝術能力、特殊的科學能力以及有效的公民品德的發(fā)展,更不必說機械勞動或從事有收益的工作了”。[1]杜威認為,人們不僅應該從經濟的視角來理解“職業(yè)”的概念,更應該從個人和社會的觀點來理解“職業(yè)”的涵義,因為現代社會的“職業(yè)”無疑已含有更多的理智因素和文化因素。

2、職業(yè)功能

關于職業(yè)的社會功能,杜威認為:“職業(yè)是惟一使個人的特異才能和他的社會服務取得平衡的事情”,“所謂適當的職業(yè),不過是說一個人的能力傾向得到適當的運用,工作時能最少磨擦,得到最大滿足”。[2]它既能利用個人能力得到種種結果,又能為別人提供服務由于職業(yè)活動是獲得真正知識和個人智力訓練的最有效的方法,也是培養(yǎng)社會意識以及社會適應能力的最有效途徑。因此在杜威看來,職業(yè)活動是維系社會以及培養(yǎng)社會意識和社會生活能力的最有益的途徑,是個人獲得知識、獲得發(fā)展和進行智力訓練的最有效方法,這種職業(yè)活動是使個人特殊才能和他的社會服務取得平衡的惟一手段。

3、職業(yè)與社會

杜威還論述了職業(yè)與人類社會生活的關系。他認為:“人們所從事的各種職業(yè),都是為了滿足人類的種種需要和目的。這些職業(yè)都在維持著構成我們所生活的世界種種事物與其他事物之間的種種關系。”[3]

(二)職業(yè)性質的教育

從前的教育名稱上不叫職業(yè)教育,實際上具有職業(yè)的性質,他認為過去人們往往把職業(yè)狹隘地理解為生產直接有形產品的操作活動,同時在理論和實踐上把職業(yè)教育當作是獲得專門職業(yè)技術效率的手段,從而把職業(yè)教育與文化休養(yǎng)對立起來。以職業(yè)為中心的教育不屬于金錢性質,也不具有狹隘的實用性質。杜威特別強調,職業(yè)教育不等于狹隘的職業(yè)訓練,對于職業(yè)教育來說,“最根本的問題不是要訓練各個人從事于某種特別的職業(yè),而是要使他們對于必須進入的職業(yè)產生生動的和真誠的興趣,如果他們不愿成為社會寄生蟲,并且還要使他們知道關于那種職業(yè)社會的和科學的態(tài)度。目的不是要訓練養(yǎng)家糊口的人”[4]。

總之杜威反對傳統(tǒng)的狹義的職業(yè)觀,可見,杜威對職業(yè)涵義的理解是“教育即生活”命題的延伸,其目的在于克服傳統(tǒng)教育對職業(yè)教育的鄙視和排斥,抬高職業(yè)因素在教育中的地位和作用。

三、對高職生職業(yè)生涯規(guī)劃的啟示

職業(yè)生涯規(guī)劃即個人一生與職業(yè)有關的彼此關聯的一系列經歷,基本上可以分為確定目標、自我與環(huán)境的評估、職業(yè)的選擇、職業(yè)生涯策略、評估與反饋等五個階段。生涯規(guī)劃不僅要幫助個人衡外情、量己力地選擇設計今后職業(yè)的前途乃至人生的道路,而且在其過程中,更要培養(yǎng)他們的職業(yè)決策意識,“應該使每個人尤其借助青年時代所受的教育、能夠形成一種獨立的、富有批判精神的思想意識,以及培養(yǎng)自己的判斷能力,以便由他自己確定在人生的各種不同的情況下,他認為應該做的事情”。[5]

實踐中,很多高職生有“不喜歡所學專業(yè)”、“不知自己將來干什么”、“不知自己能做什么”、“害怕進入社會”、“害怕找不到工作”、“怎樣找到理想的工作”等困惑。怎樣有效解決這些困惑,同時又要防止“畢業(yè)即失業(yè)”現象的發(fā)生,結合杜威的職業(yè)觀,解析對高職生的生涯規(guī)劃的啟示。

(一)職業(yè)方向和目標選擇

職業(yè)方向是職業(yè)生涯中的關鍵策略之一,也是定位自己的主要目的。先確定一個大的職業(yè)方向比如建筑業(yè),制造業(yè),交通業(yè)還是公共服務員。然后再對某一職業(yè)方向下作具體的選擇,比如建筑業(yè)方向,有專業(yè)技術與管理,建筑工程與勘查,建筑師,信息綜合等多個目標的選擇,看你選擇的方向了。。定就業(yè)地點。確定自己職業(yè)發(fā)展的地點,不僅要考慮就業(yè)地點的經濟發(fā)展狀況,收入高低,更要考慮到競爭的激烈程度、觀念差異、心理承受能力、有沒有發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,圍繞一個職業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,對自己的職業(yè)成就和資力大有裨益。

他明確指出:職業(yè)是一個表示有連續(xù)性的具體名詞,職業(yè)既包括專業(yè)性的和事務性的職業(yè),也包括任何一種藝術能力、特殊的科學能力以及有效的公民品德的發(fā)展,更不必說機械勞動或從事有收益的工作了。個人“職業(yè)生涯”是不斷變換的貫穿一生的過程。隨著社會不斷的發(fā)展,終生職業(yè)觀被職業(yè)更新的觀念替代。通常情況下,職業(yè)方向是由本人所學專業(yè)和興趣確定的,但有時要受社會需求的很大影響。現實中,很多人畢業(yè)后并不能完全按照自己所學的專業(yè)來選擇工作,學非所用,用非所學。在這種情況下,就要根據社會需求,調整自己的職業(yè)興趣和個性,修正自己的專業(yè)定位,來選擇適合自己的職業(yè)崗位。

(二)自身條件及潛力測試

杜威認為,通過從事學生目前的需要和興趣,所表明的主動作業(yè),教育和受教育者才能真正發(fā)項個人的能力傾向,并且可以表明在今后生活中應選擇何種專門的職業(yè)。[6]包括觀念知識經驗能力和潛力健康等因素。可通過潛能測評年度評價和健康檢查等加以詳細了解正確認識自身體條件及準確測評自身能力,以便早出與指定的目標的能力差距發(fā)展?jié)撃?。從興趣特長性格多方面的能力認識自我進行優(yōu)勢分析和弱勢分析。比如性格,一個內向的人,去從事外向性的工作,難以成功。興趣是工作的動力,如果一個人的工作與自己的興趣相符。那么工作就是一種享受,是一種樂趣。但是,興趣并不等于特長。例如,一個人特別喜歡唱歌,就是五音不全,興趣再大,也成不了歌星。

(三)職業(yè)分析

杜威認為,所謂適當的職業(yè),不過是說一個人的能力傾向的得到適當的運用,工作時能減少最少摩擦,得到最大的滿足。對社會其他成員來說,這種適當的行動當然意味著他們得到這個人所能提供的最好的服務。[7]職業(yè)的本質是人的社會分工,同一個國家的同一種職業(yè)在社會發(fā)展的不同時期有不同的地位。與職業(yè)地位相關而不相同的概念是職業(yè)聲望,它是對具有代表性的職業(yè)進行社會評價的調查統(tǒng)計后排列出來的等級系列。職業(yè)的社會評價指標較多,人們一般認為重要的有五項:一是職業(yè)的社會功能;二是職業(yè)的自然條件,包括技術裝備、安全設施、體力消耗、衛(wèi)生狀況等;三是職業(yè)的科技含量,四是職業(yè)的人文環(huán)境,指人際關系、文明程度、發(fā)展前景等);五職業(yè)的安全性、聲譽、經濟報酬和職業(yè)所帶來的生活方式等。職業(yè)評價的調查對象并非社會正式群體,而是不加選擇的個人。由于個人職業(yè)觀的差異、職業(yè)了解的多少、調查范圍的大小、社會輿論的當否等因素影響,職業(yè)聲望的等級排列很難保證全面性和精確性,并且,未把定量分析與定性分析相結合,很難做到合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。然而,它畢竟是社會調查的統(tǒng)計結果,在一定程度上反映了職業(yè)評價的時尚。

(四)社會環(huán)境分析

每個學生的職業(yè)生涯設計與發(fā)展都要受到社會環(huán)境的制約社會環(huán)境包括社會一般環(huán)境和職業(yè)的特殊社會環(huán)境對社會大環(huán)境分析,以了解水災國家和地區(qū)的政治,經濟發(fā)展趨勢,所選定的職業(yè)在社會環(huán)境中的地位社會發(fā)展趨勢對此職業(yè)的影響。社會對此職業(yè)人才的需求過程等。了解社會就業(yè)形勢和社會對人、財的素質要求,

(五)成功的標準

杜威認為一種職業(yè)只不過是人生活動所遵循的方向,是這些活動引起結果而讓個人感到有意義,同時業(yè)時她的朋友感到活動有好處。[8]每個高職生的成個的標準是不一樣的,成功意味著什么,成功一定要擁有的東西是什么,成功的時間范圍是什么,成功與健康的關系,職業(yè)聲望,被承認的模式等,可以說是因人而異。職業(yè)的本質是人的社會分工,同一個國家的同一種職業(yè)在社會發(fā)展的不同時期有不同的地位。與職業(yè)地位相關而不相同的概念是職業(yè)聲望,它是對具有代表性的職業(yè)進行社會評價的調查統(tǒng)計后排列出來的等級系列

(六)定期評估

是一個長期發(fā)展的過程,定期的目的旨在衡量學生發(fā)展的實際結果與預期目標之間的差距。并辨別差距產生的原因究竟是來自于目標制定不科學還是來自實踐上的不足。

(七)目標及實現時間

孔子在《論語。為政篇》論述到,三十而立,四十而不惑,五十知天命,六是耳耳順,七十而從心所欲,不逾規(guī)。職業(yè)生涯的古裝版。短期目標,為三年之內的規(guī)劃,主要是確定近期目標,規(guī)劃建其往常的任務。中期目標一般為三到五年,在近期目標的基礎上設計中期目標。長期目標。其規(guī)劃時間為五到十年,主要設定較長遠的目標

四、高職生當前的擇業(yè)、就業(yè)觀分析

第一,樹立科學的就業(yè)觀念

隨著社會上用人觀念的轉變,結合當前的就業(yè)形勢,勞動力市場的供大于求,高職畢業(yè)生可以先占上一個崗位,否則,在就業(yè)市場上挑三揀四遲遲不能落實自己崗位,又要面對下一年勞動力市場人員的競爭,此時的就業(yè)更是難上加難,所以先要占上一個崗位,然后再采取相應的形式,通過教育進修,培訓,轉崗等各種方式,走上自己的理想崗位。

第二,要樹立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的意識

走一條面對現實,降低起點,先融入社會再尋求發(fā)展的道路。“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”,指的是畢業(yè)時,只要有條件基本認可的單位和市場接納,就先工作,實現就業(yè),走進社會。工作一段時間后,認為不合適,可以重新選擇職業(yè)。不要認為職業(yè)的區(qū)分時相互排斥的,每個人只有一種職業(yè),首先,每個人必須有各種職務,他對每一種職務都是明智有效的。[9]有了一段就業(yè)和擇業(yè)經歷,自己各方面的經驗和能力肯定會有所提高,當感到自己已經成熟,具備自信心,時機和條件也到來時,可以考慮大顯身手。走艱苦創(chuàng)業(yè)之路,去追逐自己心儀的事業(yè)。“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀符合市場經濟發(fā)展規(guī)律。

第三,謹慎創(chuàng)業(yè),但要時刻保持創(chuàng)業(yè)精神

人的可貴之處在于人的主動性和創(chuàng)造性,當就業(yè)遇到難題時,高職畢業(yè)生要敢于運用自己聰明才智積極創(chuàng)業(yè)。一定意義上講,我們學習和受教育決不僅僅是為了就業(yè)。現在我們面對的是知識經濟時代,社會經濟和科學技術的發(fā)展,產業(yè)結構的變化與調整,對勞動者的知識結構、能力水平和專業(yè)發(fā)展,以及社會能力和方法能力等方面提出了新的要求,因此,大學畢業(yè)生要樹立創(chuàng)業(yè)精神,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,自主創(chuàng)業(yè),從而拓寬就業(yè)的途徑。實際上,現實中高職生創(chuàng)業(yè)的例子已越來越多,他們或利用專利技術爭取風險投資,創(chuàng)辦民營公司,或進軍高新技術產業(yè),不但解決了自己的就業(yè)問題,還能為其他人創(chuàng)造許多就業(yè)機會。培養(yǎng)并保持個人的創(chuàng)業(yè)意識,創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)新能力在職業(yè)活動中的體現。個人具有創(chuàng)業(yè)精神,走上工作崗位就能在工作和勞動中創(chuàng)造新的業(yè)績。自行創(chuàng)業(yè)變無業(yè)為有業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)職位。有學者認為,“革新教育和培訓過程以面對21世紀的新挑戰(zhàn)和不斷變化的要求,就要涉及到為人們在小企業(yè)中就業(yè)、自謀職業(yè)以及開辦企業(yè)提供培訓”。[10]

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第5篇

深圳市寶安區(qū)松崗預防保健所檢驗科,廣東深圳 518105

[摘要] 目的 探討專項整治在電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的作用,為其它地區(qū)或相似行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供借鑒。方法 制定電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治檢查表,從用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康檢查、工作場所職業(yè)病防護情況等方面調查分析深圳某地電鍍行業(yè)專項整治的效果,并于專項整治結束一年后觀察整治的持續(xù)效果。結果 專項整治時,用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查等方面得到明顯改善,差異有顯著性(P<0.05或P<0.01)。專項整治一年后,用人單位職業(yè)健康檢查率、職業(yè)衛(wèi)生檢測率、個人防護用品使用率均較專項整治時有所下降,差異有顯著性意義(P<0.05或P<0.01)。結論專項整治在電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中短期內能起到重要作用,但其持續(xù)性效果不佳。

[

關鍵詞 ] 電鍍行業(yè);職業(yè)衛(wèi)生;專項整治

[中圖分類號] R13

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654(2014)06(c)-0045-02

電鍍行業(yè)普遍存在規(guī)模較小、工藝設備簡單、職業(yè)病危害因素種類繁多且危害相對嚴重等特點[1-2],是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點和難點。近幾年,深圳對電鍍行業(yè)這類重污染低產值企業(yè)實行了“關停并轉”,絕大數電鍍企業(yè)轉移到寶安和龍崗一些偏遠的街道。據調查,深圳市某地為電鍍企業(yè)聚集地之一,現有電鍍企業(yè)72家,采用傳統(tǒng)工藝企業(yè)46家,自動化工藝企業(yè)26家,職工總數為23550人,接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)工人2638名,占職工總數的11.2 %。電鍍行業(yè)存在明顯的職業(yè)病危害因素,包括強酸強堿(硫酸、鹽酸、硝酸、氫氟酸、氨水)、重金屬(鋅、銅、鎳、鉻)、氰化物以及電鍍金屬預處理產生的金屬粉塵等危害因素,這些危害因素損害人體健康,甚至具有致癌致畸致突變作用[3-5]。當地的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門在監(jiān)管上往往存在監(jiān)管任務繁重和監(jiān)督資源不足的矛盾[6]。如何建立一套有效的、適合當地實情的監(jiān)管模式,是電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督急需解決的問題。本研究旨在通過分析專項整治的效果,為探索一套適合當地電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理機制提供參考依據。

1資料與方法

1.1一般資料

于2013年1月—2014年2月對深圳市寶安區(qū)某地72家電鍍或含電鍍工序的企業(yè)進行專項整治及整治后觀察。

1.2 方法

1.2.1制定檢查表 根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及職業(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)標準要求,制定檢查表,內容包括:①基本情況: 用人單位名稱、地址等基本信息;原輔料、中間品、成品、工藝流程;職業(yè)病危害因素種類及接觸人數等;②職業(yè)衛(wèi)生管理情況:職業(yè)病危害因素申報、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和機構建立、管理人員配備、應急救援預案、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)病危害告知、職業(yè)衛(wèi)知識培訓等情況;③職業(yè)病危害因素檢測情況;④職業(yè)健康監(jiān)護情況;⑤職業(yè)病防護設施和個人防護用品配備使用情況等。

1.2.2 摸底調查 在專項整治前根據檢查表逐項對電鍍企業(yè)進行檢查,了解其職業(yè)危害現狀。

1.2.3專項整治工作流程 ①宣傳動員:召開電鍍企業(yè)專項整治動員大會,布置專項整治內容。②自查自糾:要求用人單位按照專項整治要求自查存在的問題并主動改正。③初次監(jiān)督檢查:對存在的違法行為提出限期整改要求,同時提供技術指導。④末次驗收:針對初步監(jiān)督檢查存在問題的整改情況進行驗收,將仍未完成整改的用人單位名單上報政府并依法行政處罰。⑤持續(xù)性效果觀察:專項整治結束一年后再按檢查表逐項檢查,觀察專項整治的持續(xù)性效果。

1.3 統(tǒng)計學分析

統(tǒng)計分析使用spss 12.0軟件,調查所得數據以百分率(%)表示,率的檢驗采用χ2檢驗,P<0.05差異有統(tǒng)計學意義。

2 結果

2.1職業(yè)衛(wèi)生管理情況

專項整治時職業(yè)衛(wèi)生管理情況較整治前得到明顯改觀,除應急救援預案外,其它檢查項目差異均有顯著性(P<0.05);但整治結束一年后,職業(yè)健康監(jiān)護檔案和正確佩戴個人防護用品較整治時下降,差異有顯著性意義(P<0.05)。詳見表1。

達標率=達標企業(yè)數÷72×100%。

2.2 職業(yè)病危害因素檢測

由表2可見,專項整治時職業(yè)病危害因素檢測企業(yè)數、檢測點數和合格率均較整治前提高,差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05);但整治后一年檢測企業(yè)數、檢測點數較整治時下降,差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。

注:整治時與整治前對比,*P<0.01,P<0.05;整治一年后與整治時對比,**P<0.01, P<0.05。

2.3職業(yè)健康檢查

由表3可見,職業(yè)健康檢查率、參檢企業(yè)率專項整治時比整治前均上升,差異有顯著性(P<0.05);整治一年后二者均較整治時下降,差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。

注:整治時與整治前對比,*P<0.01;整治一年后與整治時對比,**P<0.01。

3 討論

本次專項整治前對電鍍行業(yè)進行了摸底調查,發(fā)現電鍍行業(yè)普遍具有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及措施不到位的特點,如職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全、無相應的職業(yè)衛(wèi)生管理機構和人員、無職業(yè)病防治計劃,職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案建檔率、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率、職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查覆蓋率低下等,電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現狀不容樂觀。

雖然監(jiān)管部門有對電鍍行業(yè)的日常監(jiān)督檢查,但受限于監(jiān)督資源相對不足等因素[6]的影響,導致監(jiān)督跟蹤不到位,企業(yè)應付檢查,未能真正解決所存在的職業(yè)衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生專項整治往往在政府支持下多部門協作進行,時間較短、行動迅速、能夠在較短時間內重點解決某一突出問題,能夠引起企業(yè)主的重視,整改措施較能落實到位。本次專項整治對電鍍行業(yè)進行了一次比較徹底的清查和整改,使得職業(yè)衛(wèi)生管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護和工作場所職業(yè)病防護情況等達標率均較整改前有顯著升高,職業(yè)衛(wèi)生狀況得到了較大的改善,短期內取得了較好的效果。與江繼忠等[7]對嘉善縣電鍍企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治成果分析結果一致。既往研究多集中在對專項整治短期效果的觀察[7-8],長期效果如何未見深入研究。本研究對專項整治結束一年后的效果進行了觀察,結果發(fā)現企業(yè)部分職業(yè)衛(wèi)生問題再一次凸顯,如職業(yè)健康檢查率、職業(yè)衛(wèi)生檢測率和個人防護用品佩戴率等與整改時比較有顯著性差異,效果再一次下降。結果表明,職業(yè)衛(wèi)生專項整治效果的持久性存在一定缺陷,難以在電鍍企業(yè)監(jiān)督管理中難以形成慣性。

因此,如何建立長效機制,以保障專項整治成果的持久是一個值得深思的問題。筆者認為,應該調動企業(yè)主自覺性和主動性,依靠企業(yè)本身自查自糾,自覺改善其職業(yè)衛(wèi)生狀況。目前有推出基于風險管理模式[9]、1-2-0模式[10]等職業(yè)衛(wèi)生管理模式的嘗試,多依賴于衛(wèi)生監(jiān)督部門或技術服務部門具有較高的專業(yè)知識與一定的數學基礎專業(yè)人員。如何用相對簡單的、操作性較強的方法指導企業(yè)對職業(yè)危害進行相對科學而專業(yè)的管理,減少對衛(wèi)生監(jiān)督部門的依賴性,將是以后電鍍企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重點。

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