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行政檢查辦法范文第1篇

第一條為促進(jìn)依法行政，提高行政效能和服務(wù)水平，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合*省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)行政效能，是指行政管理活動(dòng)的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。所稱(chēng)行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為目的，對(duì)本級(jí)人民政府所屬?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)（包括受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)委托和法律、法規(guī)授權(quán)履行管理職責(zé)的組織，下同）及其工作人員，在行政管理活動(dòng)中其行為和行政事項(xiàng)的效力、效率、效果以及工作規(guī)范、工作質(zhì)量、社會(huì)效應(yīng)等實(shí)施檢查、調(diào)查、糾正、懲處并督促整改的活動(dòng)。

第三條行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行。

第四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，不受其他行政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第五條行政效能監(jiān)察工作必須堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是。堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合、促進(jìn)依法行政與提高行政效能相結(jié)合、行政效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合、行政管理效益與社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一的原則。

第二章行政效能監(jiān)察工作職責(zé)和權(quán)限

第六條監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政效能監(jiān)察工作，制訂、實(shí)施行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃，向本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告行政效能監(jiān)察及效能建設(shè)情況；

（二）受理公民、法人和其他組織對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員影響行政效能的行為和事項(xiàng)的投訴；

（三）檢查、調(diào)查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理活動(dòng)中影響行政效能的行為（包括具體行政行為和抽象行政行為，下同）和事項(xiàng)；

（四）組織對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政績(jī)效評(píng)議考核；

（五）根據(jù)檢查、調(diào)查或者評(píng)議考核結(jié)果，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的行為和事項(xiàng)依法依規(guī)作出處理或者提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議；

（六）總結(jié)、宣傳和推廣行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法；

（七）履行其他法定職責(zé)。

第七條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政管理中的下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行檢查、調(diào)查：

（一）不貫徹落實(shí)或者違背上級(jí)方針、政策、決定、決議或?qū)ι霞?jí)的方針、政策、決定、決議貫徹不力或應(yīng)付了事的；

（二）不實(shí)行政務(wù)公開(kāi)或者不按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，損害行政管理相對(duì)人知情權(quán)的；

（三）不落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量低下的；

（四）不落實(shí)行政管理各項(xiàng)制度，辦事效率低下，增加行政管理相對(duì)人辦事成本或者難度的；

（五）應(yīng)納入行政服務(wù)中心（大廳）公開(kāi)辦理的事項(xiàng)而不納入的；

（六）應(yīng)通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)報(bào)送行政許可和行政審批數(shù)據(jù)而不報(bào)送或者不及時(shí)報(bào)送，規(guī)避監(jiān)督的；

（七）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；

（八）其他違反行政管理規(guī)定，貽誤工作的行為和事項(xiàng)。

第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可中的下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行檢查、調(diào)查：

（一）無(wú)行政許可主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施行政許可的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)而不予受理的；

（三）不依法公示行政許可條件、程序和結(jié)果的；

（四）不履行法定告知義務(wù)的；

（五）不依法舉行聽(tīng)證的；

（六）不按法定條件或者法定期限實(shí)施行政許可的；

（七）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力的；

（八）不按法定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（九）其他違反行政許可規(guī)定的行為和事項(xiàng)。

第九條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政征收管理中的下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行檢查、調(diào)查：

（一）無(wú)行政征收主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施征收的；

（二）擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不開(kāi)具合法票據(jù)的；

（四）違反規(guī)定只行使征收權(quán)力不履行服務(wù)義務(wù)的；

（五）其他違反行政征收規(guī)定的行為和事項(xiàng)。

第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政檢查中的下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行檢查、調(diào)查：

（一）無(wú)行政檢查主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施檢查的；

（二）不按法定權(quán)限、條件、程序和范圍實(shí)施檢查的；

（三）不依法履行檢查職責(zé)的；

（四）損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；

（五）其他違反行政檢查工作規(guī)定的行為和事項(xiàng)。

第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰中的下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行檢查、調(diào)查：

（一）無(wú)行政處罰主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施處罰的；

（二）擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度或標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┨幜P的；

（四）不開(kāi)具合法票據(jù)的；

（五）以行政處罰代替刑罰的；

（六）應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；

（七）其他違法實(shí)施行政處罰的行為和事項(xiàng)。

第十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施中的下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行檢查、調(diào)查：

（一）無(wú)行政強(qiáng)制主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施強(qiáng)制措施的；

（二）違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┚辛?、查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施而不實(shí)施的；

（四）擅自使用或者損毀查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的；

（五）有體罰、虐待、非法拘禁、非法搜查等侵犯公民、法人合法權(quán)利行為的；

（六）其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行為和事項(xiàng)。

第十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政賠償中的下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行檢查、調(diào)查：

（一）依法應(yīng)予受理的行政賠償申請(qǐng)而不受理的；

（二）應(yīng)予賠償，逾期不予賠償?shù)模?/p>

（三）不按規(guī)定核定賠償標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，未依法責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)賠償費(fèi)用的；

（五）依法不應(yīng)賠償而給予賠償?shù)模?/p>

（六）其他違反行政賠償工作規(guī)定的行為和事項(xiàng)。

第十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行行政效能監(jiān)察工作職責(zé)時(shí)，有權(quán)行使下列權(quán)力：

（一）要求被監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員提供與效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員就效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）責(zé)令被監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員糾正或者停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為；

（四）責(zé)令被監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員對(duì)其違法違規(guī)行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；

（五）責(zé)令被監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員退還非法收取的費(fèi)用；

（六）根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)力。

第三章行政效能監(jiān)察的程序與方法

第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況確定行政效能監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；

（二）本級(jí)人民政府的中心工作和工作重點(diǎn)；

（三）本級(jí)人民政府重大投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況；

（四）行政相對(duì)人反映比較強(qiáng)烈的行政效能問(wèn)題。

第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)采取下列方式開(kāi)展行政效能監(jiān)察：

（一）對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的情況進(jìn)行全面檢查；

（二）對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行某項(xiàng)職責(zé)、開(kāi)展某項(xiàng)工作、作出某項(xiàng)具體行政行為的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；

（三）對(duì)行政效能投訴反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查；

（四）對(duì)影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查；

（五）組織對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政效能的評(píng)議考核。

第十七條開(kāi)展行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)采取立項(xiàng)監(jiān)察的方式進(jìn)行，由監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)填寫(xiě)《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否立項(xiàng)。

重大行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《監(jiān)察機(jī)關(guān)重大行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)備案表》，分別報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

前款所稱(chēng)重大行政效能監(jiān)察事項(xiàng)，是指根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定的檢查事項(xiàng)，以及其他在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政效能監(jiān)察事項(xiàng)。

第十八條實(shí)施行政效能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)制訂行政效能監(jiān)察工作方案。方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）目的；

（二）對(duì)象和內(nèi)容；

（三）步驟、方法和措施；

（四）參與單位和人員組成；

（五）時(shí)間安排；

（六）工作要求；

（七）其他需要明確的事項(xiàng)。

方案經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施；方案變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，可以組織有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織工作人員或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關(guān)社會(huì)人士參加。

第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查前，應(yīng)向被檢查單位和檢查事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出監(jiān)察機(jī)關(guān)效能監(jiān)察通知書(shū)，但不宜提前通知的除外。

監(jiān)察機(jī)關(guān)效能監(jiān)察通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時(shí)間和具體要求。對(duì)涉及范圍較廣的行政效能監(jiān)察事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位。

監(jiān)察機(jī)關(guān)效能監(jiān)察通知書(shū)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

被檢查單位必須認(rèn)真配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展效能監(jiān)察，不得干擾、阻撓或者設(shè)置障礙。

第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能投訴制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的方式、方法。

對(duì)公民、法人或者其他組織有關(guān)行政效能的舉報(bào)、投訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見(jiàn)并告知舉報(bào)、投訴人。對(duì)不屬于行政效能舉報(bào)、投訴受理范圍，不予受理的，須向舉報(bào)、投訴人說(shuō)明原因。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理行政效能舉報(bào)、投訴后，應(yīng)按照分級(jí)管理原則，及時(shí)確定辦理方式。對(duì)屬于本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的重要、復(fù)雜的舉報(bào)、投訴，直接辦理；對(duì)一般性的舉報(bào)、投訴，轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理。對(duì)屬于下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的，轉(zhuǎn)交下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)附《行政效能舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)辦函》；不宜轉(zhuǎn)原件的，應(yīng)摘明舉報(bào)或投訴的主要內(nèi)容。需要報(bào)送辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果函復(fù)本監(jiān)察機(jī)關(guān)。

行政效能舉報(bào)、投訴的調(diào)查事項(xiàng)和辦理方式應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理行政效能舉報(bào)、投訴，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；因特殊原因需要延長(zhǎng)辦理期限的，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)行政監(jiān)察法規(guī)定的期限。

第二十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)直接辦理的行政效能舉報(bào)、投訴，經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為有違反行政紀(jì)律行為、需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法予以立案調(diào)查。

第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展行政效能監(jiān)察檢查或調(diào)查工作時(shí)，應(yīng)組織兩人以上的檢查組或調(diào)查組。檢查組或調(diào)查組在檢查或調(diào)查時(shí)應(yīng)出示工作函和工作證。

監(jiān)察機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加檢查或調(diào)查工作。

第二十五條監(jiān)察人員在檢查或調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清問(wèn)題及原因，并提出處理意見(jiàn)。

第二十六條檢查或調(diào)查結(jié)束后，檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交檢查或調(diào)查報(bào)告。

檢查或調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查或調(diào)查的基本情況；

（二）存在問(wèn)題及其原因；

（三）有關(guān)機(jī)關(guān)及人員的責(zé)任；

（四）處理依據(jù)、意見(jiàn)和改進(jìn)工作建議。

第二十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政績(jī)效評(píng)議考核制度，定期或者不定期對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作業(yè)績(jī)和行政效能狀況進(jìn)行評(píng)議考核，并查找影響行政效能的原因，提出整改意見(jiàn)和建議。

第二十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢查、調(diào)查和評(píng)議考核結(jié)果依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

作出重要監(jiān)察決定或提出重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。

第四章行政效能責(zé)任追究

第二十九條對(duì)行政效能監(jiān)察對(duì)象因故意或者過(guò)失不履行或不正確履行職責(zé)，影響行政效能，造成不良后果的行為，應(yīng)當(dāng)予以責(zé)任追究。行政效能責(zé)任追究的方式包括：

（一）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）調(diào)離工作崗位；

（四）辭退；

（五）免職或者責(zé)令辭職；

（六）給予行政紀(jì)律處分。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并使用。

受到行政效能責(zé)任追究的，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第三十條對(duì)影響行政效能、造成不良后果和影響的行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

給公民、法人和其他組織造成較小損失或者影響的，給予直接責(zé)任者責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)處理。

給公民、法人和其他組織造成較大損失或者較重影響的，給予直接責(zé)任者調(diào)離工作崗位、辭退、免職或者責(zé)令辭職處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政紀(jì)律處分；給予領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、免職或者責(zé)令辭職處理。

給公民、法人和其他組織造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，給予直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政紀(jì)律處分。

第三十一條行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)影響行政效能行為和事項(xiàng)，給公民、法人和其他組織造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的，給予該行政機(jī)關(guān)責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)處理。

第三十二條受到行政效能責(zé)任追究一年內(nèi)，又因影響行政效能行為應(yīng)當(dāng)受到追究的；干擾、阻礙調(diào)查處理的；對(duì)舉報(bào)人、投訴人打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。

第三十三條主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤、未造成損失或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予行政效能責(zé)任追究。

第三十四條對(duì)影響行政效能行為責(zé)任者的處理結(jié)果，有明確舉報(bào)人、投訴人的應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果。

第三十五條行政效能責(zé)任追究，依照有關(guān)規(guī)定辦理。處理結(jié)果告知同級(jí)組織和人事部門(mén)。

第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政效能責(zé)任追究決定不服的，可以自收到行政效能責(zé)任追究決定之日起30日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。

復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

行政檢查辦法范文第2篇

市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷檢查評(píng)比工作的通知》（景建法26號(hào)）的要求，按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動(dòng)在本辦開(kāi)展自查工作。現(xiàn)將我辦開(kāi)展行政處罰案卷自查情況報(bào)告如下：

一、行政處罰案卷辦理基本情況

我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類(lèi)較少，主要負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的執(zhí)法管理。

二、處罰案件基礎(chǔ)評(píng)查情況

我辦的招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實(shí)不復(fù)雜，大多采用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)行政處罰，經(jīng)自查所辦理的主體適當(dāng)，事實(shí)清楚(當(dāng)事人均簽字認(rèn)可，主要證據(jù)完備，適用法律準(zhǔn)確，有法律依據(jù)，引用條款準(zhǔn)確，程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證，經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。

三、處罰文書(shū)規(guī)范情況

由于采用國(guó)家規(guī)定的行政處罰程序，且多為現(xiàn)場(chǎng)處罰，行政處罰文書(shū)多為現(xiàn)場(chǎng)按簡(jiǎn)易程序的文書(shū)進(jìn)行制定，調(diào)查取證真實(shí)，填寫(xiě)規(guī)范，均被處罰當(dāng)事人簽字認(rèn)可，現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項(xiàng)填寫(xiě)齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書(shū)按規(guī)定填寫(xiě)規(guī)范，各種手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)遞交被處罰的當(dāng)事人或送達(dá)的手續(xù)齊全，收件人簽名。經(jīng)自查文書(shū)規(guī)范得分100分。

四、存在問(wèn)題

1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，體系不完善，無(wú)專(zhuān)職執(zhí)法人員，招標(biāo)執(zhí)法處于被動(dòng)局面，難以有效開(kāi)展執(zhí)法工作。

2、執(zhí)法人員身份問(wèn)題，目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員，沒(méi)有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理，與國(guó)家相關(guān)規(guī)定不符，執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。

3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，目前財(cái)政未撥專(zhuān)門(mén)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，面對(duì)全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù)，難以開(kāi)展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。

4、法律意識(shí)淡薄，違法案件發(fā)生普遍，雖然進(jìn)行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作，但一些建筑企業(yè)法律意識(shí)比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。

五、建議

行政檢查辦法范文第3篇

一、實(shí)施市場(chǎng)巡查分析辦法的背景與意義

所謂市場(chǎng)巡查分析，就是對(duì)管轄區(qū)域的各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、綜合性的日常巡查，通過(guò)每月定期召開(kāi)分析會(huì)議，對(duì)匯總的巡查數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析、定性研究，掌握市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，為科學(xué)決策提供前瞻。為了從根本上解決市場(chǎng)巡查“巡不到位”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“查而不細(xì)”，現(xiàn)場(chǎng)處置“開(kāi)花無(wú)果”等問(wèn)題，分局多次組織對(duì)《市場(chǎng)巡查分析辦法》(下稱(chēng)《辦法》)進(jìn)行論證、指導(dǎo)和修正。該《辦法》于2009年11月正式出臺(tái)、2010年試點(diǎn)實(shí)施、2011年全面推廣。實(shí)踐證明，它是新形勢(shì)下帶好隊(duì)伍，干好工作，全面落實(shí)《基層工商所工作規(guī)范》的一種科學(xué)有效的方法，是對(duì)“網(wǎng)格責(zé)任模式”、“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理的補(bǔ)充和深化、完善和配套，具有可行性、實(shí)用性與操作性。

(一)創(chuàng)新工作模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的必然要求

面對(duì)多層次市場(chǎng)體系、多元化市場(chǎng)主體和紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)行為。工商部門(mén)必須改革固有的管理模式，建立新型的工作模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理規(guī)范化、科學(xué)化。實(shí)施市場(chǎng)巡查分析辦法，用動(dòng)態(tài)的檢查方式對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行不間斷、全方位的流動(dòng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市場(chǎng)中出現(xiàn)的各種矛盾，查處違法違章行為，營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)促進(jìn)職能到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措

市場(chǎng)巡查是工商部門(mén)獲知市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)信息的手段。基層工商機(jī)關(guān)尤其是工商所，把市場(chǎng)巡查作為履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的切入點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)高效的巡查模式，對(duì)市場(chǎng)主體的各種行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督檢查。巡查分析就是對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出解決的思路與對(duì)策，形成分析報(bào)告，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和工作決策提供有益參考，實(shí)現(xiàn)工商部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。

(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高行政效能的重要途徑

市場(chǎng)巡查具有基礎(chǔ)性、綜合性的特點(diǎn)，是維護(hù)市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)性工作。全面實(shí)施市場(chǎng)巡查分析辦法，有利于及時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行中帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施，防患于未然，使監(jiān)管效能最大化。

(四)整合行政執(zhí)法，創(chuàng)建“五無(wú)”監(jiān)管區(qū)的有效手段

市場(chǎng)巡查分析辦法是對(duì)“網(wǎng)格”監(jiān)管模式、《基層工商所工作規(guī)范》和“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理的延伸與細(xì)化，是整合行政執(zhí)法資源，推進(jìn)“五無(wú)”創(chuàng)建的有效手段。只有通過(guò)全面實(shí)施橫向到邊、縱向到底的市場(chǎng)巡查分析，澄清底子，建立臺(tái)賬，完善“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“五無(wú)”監(jiān)管區(qū)的總目標(biāo)。

(五)規(guī)范監(jiān)管行為，打造高素質(zhì)隊(duì)伍的重要平臺(tái)

全面實(shí)施市場(chǎng)巡查分析辦法，要求監(jiān)管人員必須具備較全面的業(yè)務(wù)能力，包括對(duì)工商法律法規(guī)的熟悉、巡查記錄表格的填寫(xiě)、法律文書(shū)的使用、現(xiàn)場(chǎng)處置手段的運(yùn)用、巡查情況的搜集、數(shù)據(jù)資料的錄入、監(jiān)管情況的歸納判斷以及巡查分析報(bào)告的撰寫(xiě)等。

二、實(shí)施市場(chǎng)巡查分析辦法的做法與要求

市場(chǎng)巡查分析辦法涵蓋內(nèi)容多，條文聯(lián)系緊，操作要求高。在實(shí)施過(guò)程中，分局注重科學(xué)性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，從大處著眼，從小處人手，著力做細(xì)、做實(shí)、做好實(shí)施前、中、后的一系列T作。

(一)巡查堅(jiān)持“五統(tǒng)”

1.統(tǒng)一組織與領(lǐng)導(dǎo)。分局、工商所分別設(shè)立市場(chǎng)巡查分析領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確巡查監(jiān)管工作目標(biāo)，建立實(shí)施市場(chǎng)巡查分析的兩級(jí)監(jiān)管機(jī)制。2.統(tǒng)一對(duì)象與形式。巡查的對(duì)象統(tǒng)一為轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人和其他經(jīng)濟(jì)組織，巡查的內(nèi)容是各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為和義務(wù)責(zé)任、自律制度。巡查的形式采取日常巡查、重點(diǎn)巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡查相結(jié)合。3.統(tǒng)一操作與要求。市場(chǎng)巡查流程包括：擬定計(jì)劃、確定人員、明確責(zé)任、巡查錄入、現(xiàn)場(chǎng)處理、分析報(bào)告、立卷歸檔、建立臺(tái)賬等八個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)“網(wǎng)格”責(zé)任區(qū)組成兩人以上巡查小組，圍繞工作主題開(kāi)展巡查。巡查堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將市場(chǎng)巡查貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管全過(guò)程，各項(xiàng)監(jiān)管工作通過(guò)市場(chǎng)巡查來(lái)體現(xiàn)。4.統(tǒng)一表格與報(bào)告。為了減輕巡查人員的工作量，分局統(tǒng)一設(shè)計(jì)了《市場(chǎng)巡查監(jiān)管登記表》，并對(duì)市場(chǎng)巡查分析報(bào)告的形成、撰寫(xiě)要求作了統(tǒng)一規(guī)定。在局所兩級(jí)市場(chǎng)巡查分析會(huì)議的基礎(chǔ)上，形成市場(chǎng)巡查分析報(bào)告。5.統(tǒng)一考核與考評(píng)。分局統(tǒng)一制定了《市場(chǎng)巡查分析考核評(píng)分表》，對(duì)單位和個(gè)人的考評(píng)進(jìn)行細(xì)化和量化，并將考評(píng)結(jié)果與年度績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。

(二)分析把握“三性”

1.分析會(huì)議的及時(shí)性。每月最后一個(gè)星期，工商所召開(kāi)巡查分析會(huì)，對(duì)“網(wǎng)格”監(jiān)管責(zé)任區(qū)反映上來(lái)的巡查情況進(jìn)行分析、判斷，找出問(wèn)題的原因，提出整改建議，寫(xiě)出書(shū)面分析報(bào)告。分局及時(shí)召開(kāi)巡查匯總會(huì)，匯總巡查信息，撰寫(xiě)分局市場(chǎng)巡查分析報(bào)告，提出解決的思路與對(duì)策，并報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府和市局。2.分析報(bào)告的規(guī)范性。分析報(bào)告由基本情況、問(wèn)題與原因、措施與對(duì)策、建議與請(qǐng)求四個(gè)部分構(gòu)成，要求做到講情況、擺問(wèn)題具體明了，分析原因深入透徹，采取的對(duì)策切實(shí)可行，建議與請(qǐng)求合乎實(shí)際。3.分析結(jié)論的應(yīng)用性。對(duì)市場(chǎng)巡查分析報(bào)告中反映的個(gè)案問(wèn)題實(shí)行跟蹤問(wèn)效。責(zé)令糾正的，在下個(gè)月巡查回訪(fǎng)前整改到位，立案查處的，跟蹤調(diào)查處理結(jié)果。對(duì)市場(chǎng)分析報(bào)告中反映的普遍性問(wèn)題，制訂工作方案，整合執(zhí)法資源，明確整治目標(biāo)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)市場(chǎng)巡查分析報(bào)告中反映的屬于其他部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題，報(bào)告相關(guān)部門(mén)。對(duì)分析報(bào)告中涉及社會(huì)穩(wěn)定、社情民意的重大事項(xiàng)，抄報(bào)地方黨委和政府。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)主體發(fā)展運(yùn)行動(dòng)態(tài)，形成專(zhuān)題分析報(bào)告，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和決策服務(wù)。

(三)認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)”

1.組織嚴(yán)密。分局成立市場(chǎng)巡查分析領(lǐng)導(dǎo)小組，工商所成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。2.操作嚴(yán)謹(jǐn)。工商所按照市局、分局的工作目標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，制定市場(chǎng)巡查工作計(jì)劃。按照“網(wǎng)格”責(zé)任區(qū)劃分若干巡查小組，巡查人員緊緊圍繞工作主題開(kāi)展市場(chǎng)巡查。要求巡查人員整理好巡查監(jiān)管資料，按主題立卷歸檔，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，建立巡查工作臺(tái)賬。3.考核嚴(yán)格。分別制定單位和個(gè)人的考評(píng)細(xì)則，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確?！掇k法》推行工作的落實(shí)。

(四)黨委做好“五保”

1.人力安排確保到位。分局黨委根據(jù)精局強(qiáng)所的

總原則，全面調(diào)整充實(shí)股所班子力量，轉(zhuǎn)崗換崗85人，為想干事的人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為能干事的人搭建舞臺(tái)，為干成事的人爭(zhēng)取位子，給不干事的人提出要求，使分局上下呈現(xiàn)出勤奮務(wù)實(shí)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣，為做好市場(chǎng)巡查分析夯實(shí)了組織保障。2.財(cái)力經(jīng)費(fèi)確保到位。在2010年的基礎(chǔ)上，根據(jù)各所的工作量，酌情增加基層工商所經(jīng)費(fèi)預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)分別增加10％-15％。同時(shí)，打破財(cái)務(wù)預(yù)算常規(guī)，把獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，做好市場(chǎng)巡查分析工作。3.督查落實(shí)確保到位。通過(guò)研討會(huì)、市場(chǎng)巡查分析會(huì)，促使干部加深對(duì)《辦法》的理解。同時(shí)，建立和完善十三項(xiàng)制度，形成環(huán)環(huán)相扣，科學(xué)合理的工作機(jī)制，確保市場(chǎng)巡查分析落到實(shí)處，收到實(shí)效。4.獎(jiǎng)優(yōu)罰劣確保到位。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰懶的原則，出臺(tái)了《績(jī)效考核辦法》，由分局班子考核股所長(zhǎng)，股所班子考核一般干部。建立獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)制度，充分發(fā)揮督查、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)和約束作用。5.問(wèn)題解決確保到位。制定《市場(chǎng)巡查手冊(cè)》，規(guī)范巡查行為，規(guī)定巡查程序和內(nèi)容，做到日有巡查記錄，周有巡查安排，月有分析報(bào)告，年有巡查分析總結(jié)。成立市場(chǎng)巡查分析領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題把脈會(huì)診、提出解決方案。做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不積壓，解決問(wèn)題不拖延，處理問(wèn)題不過(guò)月。

三、實(shí)施市場(chǎng)巡查分析辦法的收獲與成效

2011年，分局在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對(duì)《辦法》進(jìn)行了充實(shí)和完善?！掇k法》的實(shí)施優(yōu)勢(shì)明顯，效果凸顯。

(一)拓寬了監(jiān)管領(lǐng)域

通過(guò)市場(chǎng)巡查分析，找到了市場(chǎng)監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”，延伸了監(jiān)管觸角，巡查范圍已拓展到了經(jīng)紀(jì)人、建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、物流、金融、保險(xiǎn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等領(lǐng)域；巡查內(nèi)容上更加深化了對(duì)商標(biāo)、廣告、消費(fèi)投訴、合同等方面的監(jiān)管，分門(mén)別類(lèi)建立了轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)商標(biāo)等監(jiān)管臺(tái)賬和檔案。

(二)提升了執(zhí)法效能

分局通過(guò)多次巡查分析，認(rèn)為傳銷(xiāo)禁而不止、打而不絕的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，必須實(shí)行綜合治理。區(qū)政府審定分局提交的專(zhuān)項(xiàng)巡查分析報(bào)告后，決定構(gòu)建政府主導(dǎo)，工商、公安牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，社區(qū)和居民參與的禁傳打傳機(jī)制，并召開(kāi)創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)區(qū)動(dòng)員會(huì)，著力做好“大宣傳、大創(chuàng)建、大整治、大監(jiān)管、大回訪(fǎng)”，有效地遏制了傳銷(xiāo)蔓延勢(shì)頭，全省首個(gè)“無(wú)傳銷(xiāo)區(qū)”落戶(hù)珠暉。

(三)推進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)整治

無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的一大頑疾。分局通過(guò)反復(fù)市場(chǎng)巡查與分析，找到了難以根治的內(nèi)外原因，除了當(dāng)事人因違法逐利之外，辦理前置許可審批門(mén)檻高、手續(xù)繁、收費(fèi)多也是一個(gè)重要原因?；诖?，分局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的通知》，成立珠暉區(qū)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)的綜合治理工作機(jī)制，把職責(zé)劃分到區(qū)屬15個(gè)職能部門(mén)。至2011年7月，引導(dǎo)辦照478戶(hù)，限期辦照194戶(hù)，抄告相關(guān)部門(mén)162戶(hù)，整治取締48起，立案查處58起，規(guī)范懸照1500余戶(hù)。

(四)破解了監(jiān)管難題

分局通過(guò)市場(chǎng)巡查分析，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地分散、季節(jié)性強(qiáng)、監(jiān)管難度大的特點(diǎn)，實(shí)行“工商主導(dǎo)、協(xié)會(huì)倡導(dǎo)、主體參與、社會(huì)監(jiān)督”和“統(tǒng)一模式、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一實(shí)施”的監(jiān)管模式，引導(dǎo)和督促轄區(qū)38家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立了行業(yè)自律、信用等級(jí)評(píng)定等制度，使承諾書(shū)、公開(kāi)信、監(jiān)管信息欄全部上墻。幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)率先在城區(qū)成立了珠暉區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)農(nóng)資行業(yè)分會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)“五無(wú)”目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。衡州工商所積極聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)創(chuàng)建“食品安全監(jiān)管示范市場(chǎng)”、“食品安全示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)”活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作。

(五)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)

市場(chǎng)巡查分析辦法既對(duì)干部職工的日常工作該干什么、怎么干提供了菜單式服務(wù)，又對(duì)工作效果、紀(jì)律要求作出了明文規(guī)定。廣大干部職工思想上得到了洗禮，作風(fēng)上得到了砥礪，能力上得到了錘煉，心系發(fā)展想干事，勇于擔(dān)當(dāng)敢干事，提高素質(zhì)會(huì)干事，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)多干事，為民謀利干好事已成為一種精神追求，涌現(xiàn)了一批學(xué)習(xí)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵、監(jiān)管能手、辦案能手。近兩年來(lái)，分局共獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)16(項(xiàng))次。

行政檢查辦法范文第4篇

一、重點(diǎn)僑情調(diào)查的對(duì)象

調(diào)查對(duì)象為河?xùn)|縣海外華僑華人、香港同胞、澳門(mén)同胞、歸僑、僑眷和港澳同胞眷屬以及海外華僑華人、香港、澳門(mén)社團(tuán)。重點(diǎn)對(duì)象：一是重點(diǎn)人士情況，即政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專(zhuān)業(yè)上有造詣的海外華僑華人和港澳同胞情況；二是重點(diǎn)人士后代及在國(guó)（境）外出生的海外華僑華人和港澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況；三是1979年以來(lái)出國(guó)的海外新華僑華人情況；四是海外華僑華人、香港、澳門(mén)社團(tuán)情況。

二、重點(diǎn)僑情調(diào)查的內(nèi)容

重點(diǎn)僑情調(diào)查內(nèi)容包括，調(diào)查對(duì)象的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、身份、出生地、居住國(guó)（地區(qū)）等基本情況；重點(diǎn)是重點(diǎn)人士、重點(diǎn)人士后代、新生代和新華僑華人中優(yōu)秀人才的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、回國(guó)投資、回國(guó)興辦公益事業(yè)、從業(yè)類(lèi)型、工作處所、通訊地址等情況；海外華僑華人、香港、澳門(mén)社團(tuán)的名稱(chēng)、創(chuàng)辦時(shí)間、屆次、負(fù)責(zé)人、所處國(guó)家（地區(qū)）、宗旨、性質(zhì)、活動(dòng)情況和通訊地址等情況。

三、重點(diǎn)僑情調(diào)查的方法和步驟

（一）調(diào)查方法：重點(diǎn)僑情調(diào)查主要采取行政村、社區(qū)調(diào)查與有針對(duì)性地入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合、境內(nèi)調(diào)查與境外調(diào)查相結(jié)合、數(shù)據(jù)匯總與資料分析評(píng)估相結(jié)合等方法進(jìn)行，同時(shí)充分利用我縣2000年第五次全國(guó)人口普查的有關(guān)資料。正式調(diào)查開(kāi)始前，先進(jìn)行調(diào)查對(duì)象摸底，在摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查，調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后，進(jìn)行錄入、匯總、分析評(píng)估、重點(diǎn)對(duì)象及社團(tuán)背景資料整理和重點(diǎn)僑情調(diào)查資料匯編等工作。

重點(diǎn)僑情調(diào)查工作從2005年9月開(kāi)始，2006年1月結(jié)束。

（二）調(diào)查步驟：

1．成立機(jī)構(gòu)（9月10日～12日）

成立河?xùn)|縣重點(diǎn)僑情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔡禮俊擔(dān)任，成員由縣政府辦副主任、縣外事僑務(wù)辦主任李莉星，縣委宣傳部副部長(zhǎng)付軍賜，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)歐林順，縣公安局副局長(zhǎng)林華，縣教育局副局長(zhǎng)黃力非，縣財(cái)政局副局長(zhǎng)陳淑治，縣人事局副局長(zhǎng)楊德昌，縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)吳昌榮，縣科技局副局長(zhǎng)林生華，縣僑聯(lián)主席蘭金泰等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣外事僑務(wù)辦公室及成員單位抽調(diào)得力人員組成（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)查辦”）。

2．動(dòng)員部署（9月13日～14日）

召開(kāi)河?xùn)|縣重點(diǎn)僑情調(diào)查工作會(huì)議，對(duì)做好僑情調(diào)查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

3．組建隊(duì)伍（9月15日～20日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)得力人員組建調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員隊(duì)伍。

4．調(diào)查培訓(xùn)（9月21日～25日）

由縣外事僑務(wù)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村、社區(qū)居委會(huì)調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員進(jìn)行集中培訓(xùn)。10月下旬，省調(diào)查辦對(duì)計(jì)算機(jī)錄入人員進(jìn)行培訓(xùn)。

5．調(diào)查摸底（9月26日～10月7日）

在重點(diǎn)僑情入戶(hù)調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查開(kāi)始之前，進(jìn)行調(diào)查對(duì)象摸底。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)所屬行政村、社區(qū)進(jìn)行摸底，掌握需要開(kāi)展調(diào)查的行政村、社區(qū)的有關(guān)情況，填寫(xiě)《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查行政村（居委會(huì)、社區(qū)）摸底登記表》。二是各行政村、社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)入戶(hù)對(duì)象進(jìn)行摸底，掌握需入戶(hù)調(diào)查的對(duì)象和數(shù)量，填寫(xiě)《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶(hù)對(duì)象摸底登記表》。摸底工作以1996年的僑情調(diào)查資料為參考，同時(shí)利用家譜、族譜和計(jì)劃生育工作資料以及僑聯(lián)、公安、教育、人事、科技等部門(mén)提供的有關(guān)資料進(jìn)行。在摸底的基礎(chǔ)上，縣調(diào)查辦要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)的摸底情況進(jìn)行檢查把關(guān)。經(jīng)摸底的調(diào)查對(duì)象的數(shù)量與1996年普查相比有減少的，縣調(diào)查辦會(huì)同基層認(rèn)真查找原因，搞清情況，防止漏查和錯(cuò)查。

6．調(diào)查實(shí)施（10月8日～11月20日）

在準(zhǔn)確摸底的基礎(chǔ)上，按省統(tǒng)一印制的重點(diǎn)僑情調(diào)查表開(kāi)展僑情調(diào)查。一是行政村、社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)查員入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶(hù)調(diào)查表》。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織所屬行政村、社區(qū)居委會(huì)對(duì)海外華僑華人、港、澳同胞中的重點(diǎn)人士、重點(diǎn)人士后代及在境外出生的海外華僑華人、港、澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況實(shí)施調(diào)查，由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點(diǎn)人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織所屬行政村、社區(qū)居委會(huì)對(duì)海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況實(shí)施調(diào)查，由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況調(diào)查表》。

在開(kāi)展我縣重點(diǎn)僑情調(diào)查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取電話(huà)、傳真或發(fā)函聯(lián)系等方式，請(qǐng)縣外、海外鄉(xiāng)親和社團(tuán)協(xié)助了解有關(guān)情況，掌握重點(diǎn)僑情資料，補(bǔ)充、完善縣內(nèi)調(diào)查的數(shù)據(jù)與信息。

7．質(zhì)量檢查（11月21日～25日）

調(diào)查員入戶(hù)調(diào)查和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)組織力量對(duì)填寫(xiě)的各類(lèi)調(diào)查表進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，對(duì)不合格的組織人員重新調(diào)查。縣調(diào)查辦要組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)、材料的質(zhì)量。

8．錄入?yún)R總（11月26日～12月26日）

調(diào)查員入戶(hù)調(diào)查和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后，進(jìn)行錄入?yún)R總。錄入?yún)R總采取人工匯總與計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總相結(jié)合的辦法進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)實(shí)行人工匯總（有條件的也可用計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總）?？h調(diào)查辦《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶(hù)調(diào)查表》可實(shí)行人工匯總外，《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點(diǎn)人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》和《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況調(diào)查表》必須實(shí)行計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總?？h調(diào)查辦除要在錄入?yún)R總的基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)僑情調(diào)查的數(shù)據(jù)、材料進(jìn)行實(shí)事求是地分析評(píng)估。

9．資料上報(bào)（12月27日～30日）

由縣外事僑務(wù)辦公室在12月30日前按要求將僑情調(diào)查資料匯總報(bào)市重點(diǎn)僑情調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、幾點(diǎn)要求

（一）認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)居委會(huì)要嚴(yán)格按調(diào)查實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要確保調(diào)查工作人員有固定辦公地點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備。各有關(guān)單位要密切配合，責(zé)任到人，分工協(xié)作，形成合力，確保重點(diǎn)僑情調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

（二）注意方式方法。調(diào)查員在入戶(hù)調(diào)查時(shí)，要講究工作方法，向入戶(hù)對(duì)象講清調(diào)查的目的、意義，消除疑慮，取得理解、配合和支持。向海外鄉(xiāng)親和社團(tuán)傳真、發(fā)函調(diào)查的有關(guān)僑情調(diào)查表格，須經(jīng)縣外事僑務(wù)辦公室審核后報(bào)市調(diào)查辦審查。

行政檢查辦法范文第5篇

一、突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作

（一）繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾切身利益的醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等廣告作為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處影響社會(huì)穩(wěn)定、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的虛假違法廣告。每個(gè)季度要適時(shí)開(kāi)展一次集中執(zhí)法行動(dòng)，保持對(duì)虛假違法廣告的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制虛假違法廣告蔓延的勢(shì)頭，努力凈化全市廣告市場(chǎng)。

要嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局《關(guān)于深入開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假?gòu)V告及通過(guò)寄遞等渠道銷(xiāo)售假藥的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》和市衛(wèi)生局等5部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作意見(jiàn)》兩個(gè)文件精神，依法加大查處違法藥品廣告的力度，重點(diǎn)查處互聯(lián)網(wǎng)等媒體違法違規(guī)虛假藥品廣告行為；利用新聞形式等醫(yī)藥咨詢(xún)服務(wù)節(jié)（欄）目或?qū)ｎ}板塊或變相藥品廣告的行為；在藥品廣告中使用消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家名義和形象作療效證明的行為；非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。

（二）加強(qiáng)對(duì)危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重虛假違法廣告的查處力度，嚴(yán)厲查處影響社會(huì)穩(wěn)定、危害未成年人身心健康的違法廣告。

（三）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，積極探索互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的有效方法。繼續(xù)保持打擊網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查，爭(zhēng)取查辦一批大案。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，共同做好網(wǎng)上違法廣告的監(jiān)管工作。

二、加大廣告監(jiān)測(cè)和辦案力度，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威

（一）進(jìn)一步完善廣告監(jiān)測(cè)機(jī)制。市局廣告監(jiān)管處要積極配合有關(guān)部門(mén)，在明年6月底前，完成全市廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市廣播電視廣告進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能識(shí)本文來(lái)自紅盾文苑網(wǎng)站別統(tǒng)計(jì)。力爭(zhēng)對(duì)全市95%以上廣告實(shí)施全方位監(jiān)管，媒體廣告違法率控制在3%以?xún)?nèi)。

要按照總局《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展廣告監(jiān)測(cè)工作。堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握違法廣告動(dòng)態(tài)。市局每季度對(duì)××地區(qū)主要媒體廣告情況集中進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)通報(bào)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示的廣告市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確定一定時(shí)期監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)典型違法廣告案件的查處及對(duì)違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者的整改。同時(shí)，要做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用，市局要不定期向社會(huì)《廣告違法警示公告》，提醒公眾注意識(shí)別。

各工商分局、各縣工商局也要對(duì)轄區(qū)廣告單位、廣告主的廣告活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全年監(jiān)測(cè)通報(bào)不于少于四次。并做到監(jiān)測(cè)本文來(lái)源：文秘站 與案件查辦的有機(jī)結(jié)合，確保違法廣告及時(shí)得到查處。

（二）繼續(xù)實(shí)行廣告辦案工作責(zé)任制。要充分發(fā)揮三級(jí)廣告監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，通過(guò)日常監(jiān)管和巡查，積極查辦廣告違法案件。全年查辦廣告違法案件，城六分局每家不少于100件，其中立案查辦案件不少于40件；其他分縣局每家不少于50件，其中立案不少于8件。各分縣局要把查辦廣告違法案件作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，辦案工作任務(wù)要分解落實(shí)到工商所，力爭(zhēng)查處一批影響面大的虛假違法廣告案件。通過(guò)查辦大要案件震懾廣告違法，樹(shù)立廣告執(zhí)法權(quán)威。

（三）認(rèn)真執(zhí)行廣告案件查辦落實(shí)情況報(bào)告制度，完善查辦工作機(jī)制，提高查辦效率。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦、其他政府部門(mén)轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)、投訴的廣告案件，必須在限定或規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)案，并上報(bào)或反饋查處結(jié)果。市局將加強(qiáng)對(duì)查處違法廣告案件的督辦，對(duì)案件查辦落實(shí)情況實(shí)行通報(bào)制度，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)以及推諉不辦、壓案不查的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、嚴(yán)格落實(shí)廣告監(jiān)管工作的各項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立

（一）落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮廣告專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議的作用，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，密切與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，強(qiáng)化部門(mén)間的工作銜接，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制本文來(lái)自紅盾文苑網(wǎng)站的功能作用，不斷增強(qiáng)監(jiān)管合力與實(shí)效。市局每半年?duì)款^召開(kāi)一次全市虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議。

（二）落實(shí)違法廣告公告制度。按照十一部門(mén)聯(lián)合制定的《違法廣告公告制度》，曝光嚴(yán)重違法廣告，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）落實(shí)廣告活動(dòng)主體退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者廣告業(yè)務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)廣告活動(dòng)主體的監(jiān)督管理，依法規(guī)范其行為。

（四）落實(shí)《關(guān)于在廣告職能中推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》（市工商處發(fā)20__98號(hào)）。將行政指導(dǎo)工作全面融入廣告監(jiān)督管理工作中，通過(guò)提醒、說(shuō)服、規(guī)勸、宣傳、 教育以及行政建議、行政告誡、行政提示等方式，避免或減少?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位違法行為的發(fā)生，促使其不斷加強(qiáng)自律，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為。

四、加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，依法規(guī)范各類(lèi)廣告經(jīng)營(yíng)行為

（一）按照《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，做好對(duì)領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的廣告經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管工作。積極組織開(kāi)展20__年度廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查。年檢工作從即日起開(kāi)始，20__年4月底結(jié)束。

要以年度資格檢查為切入點(diǎn)，深入廣告經(jīng)營(yíng)單位檢查調(diào)研，檢查各項(xiàng)廣告經(jīng)營(yíng)基本管理制度的建立和落實(shí)情況，督促、指導(dǎo)、幫助其進(jìn)一步規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為。

（二）加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理工作。按照《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》和《××市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告登記管理的通知》，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)本文來(lái)自紅盾文苑網(wǎng)站戶(hù)外廣告的巡查和登記管理。力爭(zhēng)戶(hù)外廣告登記率達(dá)到95%。進(jìn)一步規(guī)范門(mén)頭牌匾和戶(hù)外廣告，依法清理煙草廣告，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市做貢獻(xiàn)。

（三）指導(dǎo)和推進(jìn)基層工商所轉(zhuǎn)變職能，拓展廣告監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面，嚴(yán)厲打擊影響和危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的嚴(yán)重虛假違法廣告。

五、認(rèn)真履行職能，指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展