前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇交通安全的應急預案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

交通安全的應急預案范文第1篇

當前網絡信息技術在飛速地發展，單機版的教務管理系統和本地型數據庫己不能滿足實際工作的需要。單機版教務管理系統主要是C/S模式，C/S模式采用數據庫服務器完成從數據庫中查詢客戶端所請求的記錄，較之傳統的模式性能有了很大改善。但隨著網上瀏覽器功能的進一步擴展，當前較先進的網絡體系結構B/S 模式便應運而生，它是C/S結構的換代技術，基于網絡的教務管理系統正是基于這種先進的網絡技術。

【關鍵詞】網絡安全 教務系統 設計應用

1 網絡安全技術的基本理論因素分析

總的來說，目前網絡安全技術主要有：密碼技術、防火墻技術、虛擬專用網技術、病毒與反病毒技術等。

（1）密碼技術：密碼技術是信息安全與保密的核心和關鍵。通過密碼技術的變換或編碼，可以將機密、敏感的消息換成難以讀懂的亂碼型文字。采用密碼技術可以隱蔽和保護需要發送的消息，使未授權者不能提取信息；

（2）防火墻技術：防火墻是用于在企業內部網和因特網之間實施安全策略的一個系統或一組系統。他決定網絡內部服務中哪些可被外界訪問，外界的哪些人可以訪問哪些內部服務，同時還決定內部人員可以訪問哪些外部服務，所有來自和去往因特網的業務流都必須接受防火墻的檢查。防火墻必須只允許授權的業務流通過，并且防火墻本身也必須能夠抵抗滲透攻擊；

（3）虛擬專用網技術：虛擬專用網是一種利用公共網絡來構建的私有專用網絡。目前，能用于構建VPN的公共網絡包括Internet和ISP所提供的DDN專線、幀中繼、AMT等，構建在這些公共網絡上的VPN 將給企業提供及安全性、可靠性和可管理性于一身的私有專用網絡。

2 高校教務系統的安全因素分析

（1）物理層安全分析：物理層安全是保護計算機設備、網絡設備以及其他媒體免受一些不可抗力的因素，如：地震、火災、水災等自然災害以及人為的操作失誤或錯誤，及各種計算機犯罪行為導致的破壞過程。保證高校教務管理系統中各種硬件設備的物理安全，是實現教務系統為高校日常教學管理服務的前提。

（2）網絡層安全分析：解決高校教務管理系統網絡層安全問題，需要清楚網絡中存在哪些安全隱患或薄弱點，同時，對整個網絡的安全情況做出評估。漏洞掃描是保證系統和網絡安全必不可少的手段。面對互聯網入侵，如果我們能夠根據具體的應用環境，盡可能早地通過網絡掃描來發現安全漏洞，并及時采取適當的處理措施進行修補，就可以有效地阻止入侵事件的發生。

（3）系統層安全分析：安裝教務管理系統服務器的操作系統時，主要存在以下幾個方面的隱患：第一，操作系統與應用系統共用一個磁盤分區。在安裝操作系統時，將操作系統與應用系統安裝在同一個磁盤分區，會導致一旦操作系統文件泄露時，攻擊者可以通過操作系統漏洞獲取應用系統的訪問權限，從而影響應用系統的安全運行。第二，采用FAT32 文件格式安裝。FAT32 文件格式不能限制用戶對文件的訪問，這樣可以導致系統的不安全。系統在運行時的風險主要表現在：1.默認共享。系統在運行后，會自動創建一些隱藏的共享。這些默認共享給系統的安全運行帶來了很大的隱患。2.默認服務。系統在運行后，自動啟動了許多有安全隱患的服務，這些服務在實際工作中如不需要，可以禁用。

（4）應用層安全分析：應用層服務主要集中在主干網的服務器和數據庫服務器上。用戶訪問應用系統可能直接訪問服務器，也可能訪問數據庫，或者服務器也同數據庫進行交互數據。從安全角度考慮，應該對用戶對服務器以及數據庫進行嚴格的身份認證，而服務器同數據庫交互數據，交互之間則無須進行身份認證。

目前，國內高校教務管理信息系統主要有三種模式，即單機管理模式、部門局域網管理模式以及校園網上的全校管理模式。前兩種模式都存在數據重復錄入、統計口徑不一致、管理不規范的現象。因此，要探討基于校園網的全校MIS，是以各部門管理系統為基礎的。香港城市大學采納的是第一種方案，但這種完全按照國外的模式在我國很難實行。北京大學采納的是第二種方案，在一定的時間段內能夠起到較好的效果，但開發周期一般太長，難以適應當前的高速發展的教育改革步伐。云南大學所采用的是第三種方案，是以不改變現有的管理模式為前提，將分散在各部門的管理信息集成到校園網絡平臺上實現資源共享，各部門原有的信息管理職能和維護權限不變，是目前階段比較適宜的解決方案，在較短時間內就可見到效果。

二十一世紀八十年代以來，隨著計算機信息技術和網絡技術的普及及應用，高校教務管理工作逐漸探索處理一種新的管理模式------教務管理系統的使用。但是使用基于信息技術和網絡技術所設計的高校教務管理系統，是一項對細致性、準確度要求很高、并且非常煩瑣的工作。實現高校教務管理工作的周到、先進、高效、準確是未來的發展趨勢。但是，隨著近幾年辦公電腦的普及和網絡技術的飛速發展，再加上用戶操作水平的提高，高校教務管理系統面臨的主動攻擊和非主動攻擊和被破壞的機會越來越多；而且現在的網絡大環境非常惡劣，網絡的入侵等事件越來越多，手段越來越隱蔽，對校園網的日常運行和維護提出了更加嚴格的要求，對保證校園網上的數據安全，尤其是教務管理系統的數據安全提出了更加嚴格的挑戰。一旦教務系統受到攻擊，將造成無法挽回的損失，因此保證高校教務管理系統的安全、穩定的運行是現在急待解決的問題。網絡系統安全包括系統物理層面的安全性、網絡層面的安全性和應用層面的安全性，高校教務管理系統存在的安全問題分析就是要研究這個問題。

3 結束語

隨著我國教學體制改革的發展，更加體現出以人為本的教育方針政策。學生自主選擇專業及方向、課程的選修機制、成績審核、學分制管理等方式的改革向傳統的管 理軟件提出了新的挑戰?；谶@種廣泛的需求。在充分綜合院校特點的前提下，在多年深入研究的基礎上，推出了一整套能夠適應新的教學體制、能夠最大程度滿足 院校現代化管理要求的教務管理系統。當前， 全國1200 多所高職院校有部分是由幾所中專學校合并升格成立， 校區分散在一座城市的不同地區，給教務管理的帶來帶來許多問題：第一各分校區在合并前都有一套傳統的教務管理方法， 合并后需要統一； 第二學院缺乏對各分校區教務管理相應的監督體系和控制手段：例如學籍管理的政策性很強，應該嚴格按照上級部門和學院的有關政策和規定辦事， 然而，由于傳統的教務管理模式缺乏有效的監督措施，使有關政策規定難以得到及時準確的貫徹執行， 給學院的人才培養質量帶來了嚴重的影響。

交通安全的應急預案范文第2篇

關鍵詞：通信安全與對抗；多維立體教學法；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）02-0158-02

《通信安全與對抗技術》屬于我校學歷教育通信工程專業一門必修專業基礎課程，要求學生在學習《信號與系統》、《通信原理》、《信息論與編碼理論》、《數字信號處理》和《衛星通信》等前導課程的基礎上，進一步系統掌握無線通信安全與通信對抗技術的基本知識，能夠在通信系統信息傳輸過程中運用通信安全和通信抗干擾技術的基本理論和方法，對抗各種形式的干擾，提高系統傳輸可靠性。該課程對培養學生具備良好的思維能力和創新能力，勝任通信工程專業崗位任職需要具有重要的作用。因此，如何科學制定教學大綱、合理安排授課計劃、創新教學思路和方法、提高教學水平和效果、培養學生實際動手能力和分析解決問題的能力、培養出創新型人才，是我們專業教師教學活動中所要考慮的重點。

一、課程特點

該課程是一門多學科、專業交叉滲透的綜合性課程。該課程涵蓋的知識面相當廣泛，不僅包含了無線通信安全概述，以及通信對抗原理中關于通信偵察、通信信號測向定位和通信干擾的內容，還包括擴頻通信的基本理論，以及抗截獲、抗干擾通信的理論與技術、抗衰落通信原理、衛星通信抗干擾應用等，涉及內容非常多。該課程課時量僅為40學時，在此種情況下，要實現課堂教學效果最大化，關鍵在如何能有效地開展理論與實驗教學，通過多樣化靈活性高的教學手段提高學生的學習熱情，使學生更深入形象地理解所授內容。

二、教學過程中存在的問題

目前，該課程由于教學內容過于飽滿而課時量又少，同時受限于種種軟硬件限制，在過去的教學過程中，本課程采取了類似于高中教育的灌輸式教學方法。除了教師傳統教學思想根深蒂固外，落后的實驗教學手段也是選擇這種教學手段的無奈之舉，加之教師從事無線通信安全與通信對抗現場技術工作的機會很少，因此，課程教學主要依仗課堂教學便成了必然選擇。按照這樣的教學方法組織教學，根本無法滿足本科生綜合能力培養的要求。鑒于此，本文首先對該課程教與學過程中呈現出的幾個突出問題進行總結闡述，進而研究解決之法。教學過程中呈現出的幾個突出問題如下。

1.多媒體課堂枯燥，學生興趣感不強。在《通信安全與對抗技術》的教學過程中，由于通信安全與對抗的競技場是圍繞信息的獲取的電磁空間，其斗爭手段亦是無聲無形的電磁信息，因而其教學內容抽象，要求重點掌握的知識復雜，單純依靠多媒體課件和黑板板書的課堂教學手段會讓學生覺得枯燥，學生還處在被動吸收的階段，大部分學生的學習興趣沒有被調動起來。此外，本課程的教學對象是具有一定專業基礎知識的大四學生，學生在這一階段已經處于聽課的疲憊期，對“學生聽老師講”的傳統授課模式已經產生疲憊[1，2]。另外，在這一時期的學生，已經有比較強的自我意識，但又不能很好地自主學習，而且還要給考研復習和畢業設計任務分配充足的時間和精力，出于這種心理，他們對課堂投入的精力不夠、興趣感也不強。

2.前導課程知識龐雜，靈活運用難度大?！锻ㄐ虐踩c對抗技術》涉及到的前導課程知識較多，其中通信原理被應用于DS擴頻信號抗干擾性能分析和FH/SS信號抗干擾性能分析中、信號與系統被應用于干擾抑制技術的譜分析中、信息論與編碼理論被應用于擴頻碼序列的設計中、衛星通信是衛星通信抗干擾技術學習的基礎、數字信號處理是理解空域干擾抑制原理的基礎。該課程被安排在通信工程本科專業教學后段，學生已經完成了大多數課程學習。但是由于僵化教學和遺忘等原因，很難要求學生隨時靈活運用各種知識。教師在課堂上常常要為學生復習各種課程的相關理論。但由于涉及面廣、知識量大，復習的效果并不盡如人意。甚至會好心辦壞事，攪亂學生本就混亂的知識體系。

3.實驗教學資源有限，欠缺科學的實驗設計。本課程教學內容中的基本理論、公式和概念，還有原理框圖和流程圖等非常豐富。這些內容僅僅采用講授的方式，效果會很差。同時，諸多理論和原理又并不適合采用案例式教學形式。這為良好的教學效果的取得提出了嚴峻的考驗。筆者認為必須輔以與教學內容相匹配的實驗環節，才能加深理解取得良好的教學效果。然而，由于教學資源中缺乏必要的無線通信安全和通信對抗演示實驗實物平臺，教學的效果大打折扣。因此，如何科學合理地設計仿真實驗內容是關鍵。

三、多維立體教學法在本課程中的應用

多維立體教學法是指在教與學的過程中，師生交流和信息傳遞由單方向，轉變為多向立體，即讓學生動眼觀察，用心思考，動口表達，動耳感知，動腦創新，動手體驗，充分調動學生的眾多感官參與到教與學的活動中來，活化思維，突出主體性[3，4]。這種教學方式可以增強教學內容的生動性、形象性，增強教學過程中的互動性，有利于知識的高效獲取與常態保持，從而實現學生能力的多方面綜合發展和整體素質的全面提高。

在《通信安全與對抗技術》的教學過程中，我們力圖采用多維立體教學方式，即，將以黑板板書為主的傳統教學、多媒體輔助教學、專用軟件仿真、課外互助交流、定期意見反饋等多種方式進行有機的結合，提出了“多維立體”協同式教學模式（如圖1所示）。通過建立起由教室到實驗室、由課內到課外、由基礎到進階、由進階到創新、由課本到仿真、由自學到合作的多維立體化理論學習和實驗能力培養模式，將教室課堂、進階課堂、實驗課堂和課外互助課堂組合起來，擴展學生的學習空間，使學生學習與未來實際工作氛圍更加貼近。同時，所提教學模式由于采取了師生互動和生生互動的方式，因而利于調動學生的學習熱情，進而達到最佳的教學效果，也有助于解決第2節所述的本課程中教與學面臨的諸多問題。

本文在“多維立體”協同式教學模式的實踐過程中，針對《通信安全與對抗技術》課程特點，為了讓學生更深入、直觀、形象地理解基本理論和工作原理，設計了契合教學內容的Matlab/Simulink仿真實驗，充分體現了“多維立體”協同式教學模式所強調的由教室到實驗室、由課內到課外、由基礎到進階、由進階到創新、由課本到仿真、由自學到合作的特點，最大限度地發揮了調動和調控學生參與實驗積極性的作用。此外，為了將“多維立體”協同式教學模式中所倡導的師生互動和生生互動落到實處，進而全程調動學生的課堂學習熱情，筆者還在多媒體課件中融入了辯論、填空和故事追溯等諸多環節，實際教學效果良好。

四、結束語

本文探討了目前《通信安全與對抗技術》課程教學所存在的問題，對該課程教學方法進行了探討性的研究，提出了“多維立體”協同式教學理念，將以黑板板書為主的傳統教學、多媒體輔助教學、專用軟件仿真、課外互助交流、定期意見反饋等多種方式進行有機的結合，建立起由教室到實驗室、由課內到課外、由基礎到進階、由進階到創新、由課本到仿真、由自學到合作的多維立體化理論學習和實驗能力培養模式，加強了師生間的互動，激發了學生的學習興趣，取得了良好的教學效果。

參考文獻：

[1]李榮，李白萍.多維立體教學法在《微波與衛星通信》教學中的應用[J].武漢大學學報：理學版，2012，58（S2）.

[2]王祖林，郭旭靜，尚佳棟.通信對抗基礎實驗的教學設計[J].實驗室科學，2010，13（1）.

[3]陳安，彭端，于兆勤，等.基于能力培養的電子信息類實踐課程教學[J].實驗室研究與探索，2015，34（10）.

[4]閆坤.《擴頻通信》課程教學實踐初探[J].中國新通信，2013，（09）.

Application of Three-dimensional Method in Theory Teaching

of Secure Communications and Communication Countermeasure Technology

KANG Kai，XU Dong-hui，GUO Wen-pu，ZHANG Hai-jing

（Group 403，Department of Information Engineering，Rocket Force University of Engineering，Xi'an，Shaanxi 710025，China）

交通安全的應急預案范文第3篇

一、高度重視，及時部署。

首先，成立崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組并召開會議進行安排部署。領導小組由區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室組成，組長由區安全生產委員會辦公室常務副主任王秀英擔任，市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領導小組于8月12日召開會議，討論通過三部門會簽的“崇文區關于開展交通運輸企業安全專項整治工作的通知”及“崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協調配合。區安全生產委員會常務副主任、副區長李文玉到會并在講話中強調，第一要提高對這次交通運輸企業安全生產專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視，當做頭等大事，認真貫徹市交通運輸企業安全專項整治工作會議精神，按照市、區專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產，確保人民群眾生命財產安全，這是最大的政治，是實實在在的“三個代表”，要一手抓經濟建設，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產法，指導企業建立健全安全生產責任制。提高安全生產意識，領導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關部門要密切配合，增強大局觀念，主動工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實效，想實招，抓住薄弱環節、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治，使崇文區安全生產工作水平得到切實提高。

其次，根據領導小組會議決定的分行業召開動員會的安排，8月19、20日兩天，區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室聯合召開“崇文區交通運輸企業安全專項整治工作動員大會”，按照市、區專項整治方案對轄區交通企業安全生產專項整治工作進行宣傳部署。崇文區的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業的負責人參加了會議。崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組組長王秀英進行了崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作動員，并結合崇文區企業的實際，把《安全生產法》的主要內容進行了宣講。區交通支隊的領導介紹了崇文區交通安全的形式，要求各企業加強安全教育，認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求，要求各企業要高度重視此次專項整治工作，認真落實會議精神，作好自查工作，嚴格按標準填寫自查測評表，查出問題及時整改，進一步提高安全生產管理水平，切實使專項整治工作收到實效。

二、認真自查，發現問題。

根據市、區專項整治工作方案，從8月20日起進入自查自評階段。在區整治工作領導小組的指導下，各交通運輸企業基本上能做到認真自查，詳細填寫《自查測評表》，通過對照檢查，對發現的問題進行了自評打分，企業自查測評平均得分在90分左右，較好地完成了自查測評工作。

至8月底共收回《自查測評表》210份，其中：

1、客運行業收回17份，占應收企業100%；

2、汽車修理行業收回78份，其中：一類企業5份、二類企業28份、三類企業45份，占應收企業100%；

3、汽車租賃1份、游船企業2份，占應收企業100%。

4、貨運行業收回112份，其中：企業95份，個體戶17份。

三、聯合檢查，落實整改。

為保證此次專項整治工作收到實效，崇文區在督促企業進行自查自評的基礎上，區安全生產委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯合檢查組對區域內交通運輸企業進行抽查。近期由副區長李文玉帶隊，在專項整治領導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業進行了抽查。除聯合檢查以外，三部門還結合各自情況進行分別檢查，進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產監督管理局制定的《交通運輸企業安全生產狀況自查測評表》內容對企業的安全生產機構、責任制、規章制度、操作規程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現場進行了認真的檢查，對查出的制度不夠規范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。

為配合此次交通運輸企業安全專項整治工作的順利進行，9月3日至5日區交通支隊和交通局崇文管理處組織駐區41個專業運輸單位主管領導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領導就《安全生產法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內容進行了培訓。區交通支隊領導根據全市交通安全工作總體要求，結合我區交通安全工作實際，作了題為《如何當好安全干部，進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告，剖析了當前專業運輸單位中存在的薄弱環節，并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓，使參加人員提高了思想認識，從中學到了許多業務管理知識，對今后進一步作好單位內部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。

崇文區對此次交通運輸企業安全專項整治工作非常重視，及時動員，認真部署，各相關部門協調配合，聯合檢查，真正把各項工作落到實處，較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作，促使崇文區交通運輸企業安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個代表”重要思想為指導，進一步認真學習和貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極探索建立安全生產監督管理的長效機制，防范重特大安全事故的發生，確保交通運輸安全。

專項整治綜合分析報告

從企業自查測評和日常檢查掌握的情況看，崇文區大多數交通運輸企業能夠重視安全生產工作，體現在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產法》的要求設置安全生產管理機構或配備專、兼職安全生產管理人員，以滿足安全生產管理工作的需要；二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產大檢查活動，對查出的問題和隱患及時進行整改，一時難以解決的事故隱患，設專人監控，并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產的法律、法規、規章、政策，并結合本單位實際制定落實措施，按照有關規定對從業人員進行安全教育培訓，并有考核培訓記錄。四是能夠按規定及時發放勞動防護用品，并指導從業人員正確佩帶和使用，確保從業人員的生命安全，預防和減少事故的發生。

自查測評表中具體減分情況是：

第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的58%，扣減分數占此項總分數的22%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況減分單位占48%，扣減分數占12%。第4項安全生產投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項安全生產責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數比例較大，分別是35%和15%。

《自查測評表》中分行業各項目減分單位情況是：

1、客運行業分項目自查測評情況中，第13項執行交通安全責任制有關情況和第4項安全生產投入情況減分單位占總戶數的53%；第5項生產安全事故應急預案情況占47%；第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占29%。

2、貨運行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的65%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占51%；第11項設置安全警示標志情況占36%；第2項安全生產責任制的建立和完善情況占35%。

3、汽車修理行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的53%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占48%；第4項安全生產投入情況占37%；第2項安全生產責任制的建立和完善情況占36%。

《自查測評表》中分行業各項目扣減分數情況是：

1、客運行業分項目自查測評情況中，第4項安全生產投入情況扣減分數占此項總分數的19%；第5項生產安全事故應急預案情況占18%；第13項執行交通安全責任制有關情況的16%；第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占12%。

2、貨運行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況扣減分數占此項總分數的25%；第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占11%；第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。

3、汽修行業分項目自查測評情況中，第12項參加工傷保險情況扣減分數占此項總分數的30%；第5項生產安全事故應急預案情況占19%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占15%；第11項設置安全警示標志情況占13%。

通過自查測評情況匯總，有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看，制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、安全生產的投入以及安全生產規章制度和操作規程的制定方面存在問題較大。

客運行業在安全生產的投入、制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監控以及執行交通安全責任制有關規定方面有待提高。

交通安全的應急預案范文第4篇

基礎上提出了安全監管重點任務和保障措施，以期對威海轄區乃至全國船舶修造企業安全監管提供借鑒和指導，助推

船舶修造企業科學發展安全發展，實現水上交通安全形勢持續穩定目標。

關鍵詞：船舶修造業安全監管保障措施

近年來，威海轄區船舶修造業快速發展，企業生產能力大幅提升，僅2012年新造船舶65艘，給地方帶來了巨大經濟效益。但是轄區部分船舶修造企業海上安全意識淡薄，安全隱患依然存在。如何加強船舶修造企業安全監管，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進船舶修造船企業又好又快發展，是當前亟待研究解決的一項重要課題。

船舶修造企業安全監管特點及主要問題

一是試航船舶多。2012年威海轄區試航船舶93艘次，試航類航行警告量占山東海事局的75%，試航船載運總人數達4850余人次，平均每艘試航船載人52人，最多時達80余人。

二是安全風險度高。轄區成山頭水域是我國北方重要的海上交通要道，是船舶進出渤海及黃海北部各港口的必經之路，每年威海轄區過境船舶12萬余艘次，漁船50萬余艘次，海上客運船舶流量大，年運送旅客750余萬人次，對試航船舶安全影響很大。威海轄區水域通航環境復雜，氣象條件惡劣，冬季大風、春季大霧、夏季臺風對海上試航船舶航行安全影響巨大。

三是環境敏感度高。威海市在加快文化產業發展中大力推進雙島灣、文登南海、乳山銀灘等涉海旅游區建設，水上運動項目逐漸趨向多樣化、規模化，濱海旅游休閑度假基地發展方興未艾。海上體育賽事頻繁，濱海休閑旅游及體育運動游艇等新興產業發展迅猛。同時，威海市擁有豐富的海洋資源、生態資源，保護海洋環境和敏感資源不受船舶修造企業及試航船舶污染的任務十分艱巨。

近年來，威海轄區船舶修造企業及試航船舶違章行為和險情時有發生，究其原因，主要存在在以下9個問題：一是無許可證件、超許可范圍、違規從事船舶試航影響通航安全。二是試航船舶不按要求配備船員、船員證書不齊、船員不適任、或無證書上崗違章航行操作。三是試航船舶未按設計規定配置救生設備設施、纜繩等安全設施或救生設備和救生屬具不滿足適航要求。四是試航船舶載人超載、非法上下人員。五是船舶修造企業未編制試航船舶海上應急救援預案，未定期組織開展海上應急演練。六是試航人員航前安全教育機制不健全、培訓不到位，瞞報、謊報船載人數，船舶動態報告不及時，違章指揮，違反航行、安全作業規定、安全操作規程。七是違反防污染管理條例規定違章排放污油水，應急裝備、溢油器材不健全。八是是企業隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、隱患整改不到位。九是安全規章制度、安全生產規程、安全生產責任制不落實。

船舶修造企業安全監管重點任務

針對威海轄區船舶修造企業安全監管特點和存在的主要問題，海事部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹《安全生產法》和《海上交通安全法》等法律法規，突出重點，強化措施，嚴格落實修造船企業安全生產主體責任，落實海事部門安全監管職責，推動建立船舶修造企業安全監管長效機制。

強化船舶修造企業責任制落實。嚴格落實船舶修造企業安全主體責任，推動建立健全船舶修造企業海上安全生產管理體系。一是督促企業建立健全海上交通安全有關制度和安全生產管理體系，確保安全投入、管理、培訓等措施落實到位。將試航船舶納入安全生產管理體系進行管理，確保試航船舶安全技術狀況、配員、載人滿足要求。二是督促企業建立健全安全生產規章制度和安全生產責任制，加強對安全管理人員、試航人員等從業人員培訓和教育。三是督促企業嚴格落實“安全生產法”規定的法定責任，大力加強安全生產基層基礎建設，積極開展安全生產規范化建設，注重崗位和制度的日常落實，做到從業人員適任、生產作業安全。四是督促企業落實保護海洋環境的主體責任。按照國務院頒布的《防治船舶污染海洋環境管理條例》和《山東省海上溢油事件應急處置預案》要求，督促修造船企業應制定安全運營與防治污染管理制度，編制有關污染海洋環境應急預案，切實提高船舶污染應急處置能力。

強化安全規范化建設。一是加大推行修造船企業安全管理體系的力度，進一步提高修造船企業規范化安全管理水平。二是嚴格試航船舶各項審批工作程序和標準，嚴把安全準入關。三是嚴格執行試航項目的審批條件，對不符合生產條件的企業、航行安全得不到保障的船舶以及不符合安全生產要求的試航項目堅決不予審批。四是加強對行政審批的監督檢查，促進各項審批工作程序和標準落到實處。

強化事故預防。一是認真分析影響試航船舶安全的主要因素，特別是大風、大霧，通航環境、沿海公共航路、客運航線多、海洋資源多，養殖密布、漁汛季節漁船眾多等因素，提高安全監管工作的針對性和有效性。二是強化轄區內修造船企業參與試航人員的海上安全技能培訓，提高應急知識和應變能力。三是全面落實《防治船舶污染海洋環境管理條例》及配套規章、標準，積極構建轄區船舶修造企業船舶污染防治體系。四是強化船舶修造企業預警預防措施落實，健全試航船舶海上應急救援預案，定期組織開展海上應急演練的，落實安全生產管理責任制。

強化安全隱患排查治理。按照滾動式安全隱患排查機制的要求，結合影響試航船舶海上交通安全的主要因素，突出船舶、船員、修造企業和通航環境等重點環節，深入排查和整治事故隱患。一是加強修造企業和試航船舶隱患排查，加大對船舶機修造企業違法行為的行政處罰力度，充分發揮行政處罰的教育和震懾作用，減少違法行為生存空間。二是加強通航水域安全隱患排查。積極開展海上巡航執法行動，嚴格排查責任海區的海產養殖、定置網具情況以及通航環境、通航秩序存在的問題和隱患，加大對各類違法行為的監督檢查力度，進一步推動轄區非法養殖清除工作。三是加強對試航船舶的動態預控和通航秩序管理，督促修造企業、碼頭經營人整改安全隱患，優化通航環境。

強化安全監管。海事部門要堅持關口前移，嚴格源頭管理，加強日常安全監管，把監管工作落實到安全生產的每一個關鍵環節。一是強化船舶動態報告制度，加強現場巡航力度，發揮“三巡”模式優勢，加強船舶修造企業無動力船舶、試航船舶等動態監控。二是嚴格落實試航制度規定，準確把握試航船舶的船況、船員、載人等監管重點，細化關鍵環節監管措施。三是加強試航船舶管理，規范船舶試航申請、辦證、審核；四是認真做好海事執法人員走訪修造船企業工作，現場為企業提供水上安全法律法規、安全管理、應急救援方面的咨詢服務，推動企業和船舶落實安全責任、治理安全隱患。五是嚴厲打擊在試航期間擅自上下人員行為。六是加大船舶防污工作力度，提高船舶油污應急處置能力。七是加強督促檢查和行政執法，強化修造船企業有效監管。督促企業對其試航船舶的安全技術狀況、救生屬具等試航關鍵環節進行把關，加強修造企業發生安全與防污染重大事項報告制管理，不斷提高修造企業安全效益意識。

強化事故處理及問責。按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。加強事故調查工作，依法對水上交通事故進行調查，徹底調查分析事故原因，提出切實可行的安全管理建議。加大海事調查公開工作力度，完善安全管理建議落實機制。建立事故教訓推動工作機制，認真總結海上交通事故教訓，分析事故發生的特點規律，找出共性問題，并結合實際，制定出舉一反三的改進措施，汲取教訓，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故發生。

船舶修造企業安全監管保障措施

為切實做好轄區船舶修造企業海上安全監管，既要堅持認真履職、有效監管、優質服務、安全發展的原則，又要落實安全監管保障措施，推動建立船舶修造船企業海上安全管理體系。

基層基礎保障。將修造船企業安全監管與基層海事處規范化建設和標準化建設結合起來，突出重點，統籌安排，大力提升基層綜合管理水平。一是海事部門要落實具體責任部門和責任人，確保監管責任和具體措施落到實處。二是嚴格落實企業安全生產主體責任，加快推進企業安全標準化建設，不斷夯實安全生產基礎。

安全文化保障。一是切實加強公共安全教育、警示教育和應急避險教育，提升安全文化建設水平。二是宣傳海上交通安全法律法規，宣傳采取的監管措施及典型經驗，增強從業人員安全意識，增強從業人員做好安全生產工作的主動性和自覺性，大力營造社會關注安全、重視安全的良好氛圍。

安全科技保障。加大科學監管信息平臺建設力度，提高監管能力和監管效能。一是加強信息化建設，進一步強化海事執法力量、執法手段和執法裝備建設，加強信息資源整合，推進科學監管綜合信息平臺管理運行；二是加強動態監管與服務能力建設，完善網格監管與服務機制，加強對試航船舶實施跟蹤監控。強化網格管理，完善“三巡”機制，強化對重點區域和試航船舶的“三巡”力度，及時發現違法違章及其他異常情況，并依法進行調查處理；三是加強VTS“四型海事”品牌建設，以科技信息化帶動監管現代化，強化海上動態監管，提供助航和信息化服務。

應急救援保障。進一步強化企業安全生產應急預案體系建設，切實加強應急預案編制和。一是推進應急預案進船舶修造企業，宣貫《威海市海上搜救應急預案》、《防治船舶污染海洋環境管理條例》和《山東省海上溢油事件應急處置預案》，督促修造船企業編制有關搜救應急、污染海洋環境應急預案。加強應急預案的培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源，加強專業應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。

交通安全的應急預案范文第5篇

一、充分認識鐵路交通安全管理工作的重要意義

隨著經濟發展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預防和減少鐵路交通事故，對于促進國民經濟發展、保障人民群眾生命財產安全意義重大。各級、各有關部門要從構建社會主義和諧社會、建設“平安*”的高度，切實加強對鐵路交通安全管理工作的組織領導，按照《鐵路運輸安全保護條例》等有關規定，認真履行職責，強化安全教育，落實護路聯防責任制，協助鐵路管理機構做好鐵路線路安全保護區劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運輸安全的行為，協調和處理有關鐵路運輸安全事項，保障鐵路交通安全。

二、明確安全責任，密切協調配合

各級、各有關部門要明確責任，加強配合。要定期召開由經貿、鐵路、交通、*、安監、廣播電視等部門參加的聯席會議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運輸安全的重大隱患，及時研究解決影響鐵路交通安全的突出問題，保障鐵路安全暢通。

鐵路管理機構負責本轄區內的鐵路運輸安全監督管理工作。鐵路管理機構要對有關鐵路安全的法律、法規執行情況，鐵路運輸的關鍵環節、要害設施、設備的安全狀況，安全運輸突發事件應急預案的建立和落實情況進行監督檢查，提出鐵路線路安全保護區劃定方案，認真做好鐵路沿線地質災害的預防、應急處理和隱患治理等工作。

鐵路沿線各級人民政府及縣級以上人民政府安全生產監督管理等部門要按照各自職責，做好與鐵路運輸安全有關的工作。地方鐵路部門負責省管地方鐵路安全的監督、檢查和指導，確保地方鐵路安全暢通；國土資源部門負責礦產開發等作業的監督檢查，避免此類活動影響鐵路線路安全保護區；水行政主管部門要加強對鐵路橋梁跨越河道的安全監督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護區涉及河道內從事違法作業等危及鐵路橋梁安全的活動；*、安監、環保、國防科工等部門按照職責分工負責鐵路沿線生產、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品場所的監督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護區范圍內從事的易燃、易爆等危險物品生產加工以及爆破作業等活動；*機關要嚴厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護區標樁以及破壞和非法收購鐵路設施器材的違法犯罪行為；經貿等部門負責鐵路監護道口的協調工作；埋設、敷設、架設鐵路信號、通信光(電)纜應當符合國家規定的標準，并接受通信管理部門的監督管理。

鐵路管理機構與鐵路沿線縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當建立相應的定期信息通報制度和運輸安全生產協調機制。發現重大安全隱患，鐵路運輸企業應當及時向鐵路管理機構和地方人民政府報告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況，應當及時向有關的鐵路運輸企業和鐵路管理機構通報。

三、做好鐵路線路安全保護區劃定、標樁埋設和管理工作

鐵路沿線各級人民政府要積極協助鐵路管理機構制定鐵路線路安全保護區劃定方案和埋設標樁工作。鐵路管理機構提出鐵路線路安全保護區劃定方案并報送鐵路沿線縣(市、區)政府后，縣(市、區)政府要及時組織經貿、安監、*、建設、規劃、國土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進行審定，審定后要加蓋縣(市、區)政府公章，依此作為劃定安全保護區、埋設標樁以及對安全保護區進行管理的依據。鐵路線路安全保護區與公路建筑控制區、水利工程管理和保護范圍重疊的，由鐵路管理機構和交通(公路)部門、水行政主管部門協商后，報縣級以上人民政府劃定。對鐵路管理機構提交的安全保護區劃定方案，應在1個月內完成審定工作。鐵路線路安全保護區劃定后，由鐵路管理機構負責埋設保護區標樁。

鐵路沿線各級人民政府及有關部門要按照各自職責，協助鐵路管理機構加強鐵路線路安全保護區管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護區范圍內進行規劃和批準實施各種建設。需在鐵路線路安全保護區范圍內實施的建設項目，應當征求鐵路管理機構的意見，確認安全或采取安全技術措施后方可實施。對安全保護區內違法、違章建造的已有建筑物，由縣級以上人民政府依法處理；對安全保護區內已有的建筑物、構筑物，危及鐵路運輸安全的，由鐵路管理機構或縣級以上人民政府責令采取必要的安全防護措施。對采取安全防護措施后仍不能滿足安全要求的，應當按照國家有關規定予以拆除，并依法給予合理補償，但非法建設的建筑物、構筑物除外。

鐵路沿線各級人民政府應大力支持鐵路運輸安全管理工作，按照*部、鐵道部、交通部的有關規定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標志的移交工作，嚴厲制止在鐵路線路上私設道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設施等現象。

四、認真做好隱患排查整治工作

鐵路運輸企業和其他有關單位要加強鐵路運輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運輸安全。一是建立、健全并嚴格執行鐵路運輸設施、設備安全管理和檢查防護的規章制度，確保鐵路運輸設施、設備性能完好和安全運行。要經常開展安全生產大檢查，重點檢查鐵路線基礎設施是否穩固、行車設備是否完好、職工是否按標準化作業、雨雪中行車是否按規定提前對線路進行預檢等，對發現的問題要逐項整改。二是認真排查在鐵路線路安全保護區范圍內從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產儲存危險品等活動，對存在的問題要制訂整改措施，限期解決。對拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強道口的日常管理，加大巡查力度，及時掌握道口情況。要做好道口鋪面、預報警設備、通訊工具、工具備品等設施設備的養護，以及道口警示標志標線管理和維護工作，確保道口設施設備和標志標線完備，運行狀況良好。四是認真做好惡劣天氣搶險準備工作。鐵路管理機構和鐵路運輸企業要和當地氣象部門建立防范自然災害引發鐵路安全事故的機制，做到氣象部門的預報、預警與鐵路方面的預警預防信息共享，部門聯動。制定和完善惡劣天氣搶險預案，建立搶險隊伍，儲備搶險物資，對鐵路線基礎薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進行加固，并加強巡查，一旦遇到險情做到快速反應，靠前指揮，確保萬無一失。五是加強宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規，提高廣大人民群眾的安全意識，減少事故發生。

五、加強鐵路突發事件應急管理