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開放經濟與管理范文第1篇

關鍵詞 信息分析 經濟管理方式 轉變

中圖分類號：f123 文獻標識碼：a

一、信息公開的內涵及對市場定價的影響

（一）信息公開的內涵。

信息公開是指國家行政機關和法律以及規章授權和委托的組織，在行使國家行政管理職權的過程中通過法定形式和程序，主動將信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開。

（二）信息公開對市場定價的影響。

信息公開對市場定價具有促進作用，增加了公平、提高效率。相反，不公開信息會導致信息不完全問題。其中眾所周知的是信息不對稱，即一些人比另外一些人具有更多的有關經濟信息。在市場經濟活動中，各類人員對有關信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。不對稱信息可能導致人問題，道德風險和逆向選擇問題。因而信息公開對社會的公平、公正和效率的提高有促進作用。

二、我國信息公開制度的現狀

（一）對信息公開的重要意義和作用認識不夠。

中國的制度特色決定了其自身在信息公開上面有所保留。有人認為推行政務公開僅僅是為了解決群眾關心的一些具體問題，只要群眾滿意就可以，不管政務公開本身如何搞，這種看法導致實踐中對信息公開缺少系統規劃和安排；有人把公開和社會穩定對立起來，認為信息公開會影響穩定；有人認為信息公開會提高政府運營成本；更有甚者對群眾接受信息公開的能力持懷疑態度，以目前我國不具備信息公開的條件為由反對信息公開制度的建設。

（二）對信息公開活動缺少系統的制度安排。

雖然信息公開活動在全國各地得到廣泛地推行，但總體看來仍然停留在政策指導下的實驗階段，缺少系統的制度安排。各地的做法五花八門，在政務公開的范圍、內容和形式等諸方面表現出隨意性和零散性，各種措施之間不能配套，缺少內在的聯系，這些都造成信息公開難以成為穩定的機關工作方式延續下去。

（三）信息公開的主體不夠廣泛。

縱向看，當前各級政府部門實行信息公開的過程中，對基層機關的注意力比較多，政務公開的主體主要集中在鄉鎮級和縣市級的政府機關，中央國家機關和省、部級機關的信息公開的范圍沒有基層機關廣泛。橫向看，信息公開的主體主要限于各級政府機關，黨委、人大、政協、司法機關和法律、法規授權組織尚未涉及。

三、信息公開與我國經濟管理方式轉變的關系

政府的經濟職能有四部分：制定法律法規并監督執行的職能，制定宏觀經濟穩定發展政策的職能，引導資源合理配置的職能以及培育和完善市場體系的職能。其中其中后兩項都要求政府必須培育一個競爭的市場條件。

（一）政府經濟管理觀念的轉變。

政府要從計劃經濟的觀念轉為市場經濟的觀念。在計劃經濟下，政府是整個經濟的運轉中心，是經濟總調度，經濟的主體，企業只是實現計劃的工具，是被動的被政府調度。在信息公開的不斷完善和要求之下，企業成為市場的主體，是經濟運轉的中心，政府要為企業服務，要成為企業的服務者。政府通過提供公共信息，公共服務來規范社會。要做到公共信息的及時披露，促進社會公平，維護社會穩定。

（二）政府經濟管理權限的轉變。

政府要從無限權力向有限權力轉變，從全能政府向有效能政府轉變。之前的政府是無所不能，幾乎涉及所有行業。經常出現“管的過多，管的過死；該政府管的沒管好，不該政府管的亂插手”現象，解決政府經濟管理方面存在的“越位”與“缺位”并存現象。明確劃分政府的角色定位問題，政府是“掌舵”而不是 “劃槳”，政府是“裁判員”而不是“運動員”，政府是 “公仆”而不是主人。建立有限權力的政府，避免無限權力的政府，建立效能政府，避免全能政府。

（三）政府經濟管理方式的轉變。

政府要從注重單一行政管理向注重經濟、法律、行政等綜合管理，要從權力向權威轉變。政府要善用綜合手段進行管理，協調經濟發展。從對經濟個體的直接干預和經營轉為間接調控，從管理個體轉為調控總量，避免政府陷于直接的事務性管理之中，影響政府對整個經濟的調控能力。同時，政府還要規范權力的行使，

法行政，割斷權力行使與自身利益的聯系，維護政府權威。

雖然我國信息公開制度起步比世界發達國家晚，但是我堅信隨著改革的不斷深化，政府職能的不斷轉型，體質的不斷完善。我們一定能夠建立一個各方面完善的市場機制，一個合格的 “仲裁”政府體系。

（作者單位：河南財經政法大學）

參考文獻：

[1]安增軍. 淺談“市場定價法”. 福建論壇（社會經濟版），1986（01）， 27-28.

[2]吳忠群，任志宏。試論影響資本市場定價效率的基本因素. 海南大學學報，2003（01），59.

開放經濟與管理范文第2篇

關鍵詞：城市公共交通運輸管理；低碳經濟理念；開展方式；成效

中圖分類號：F572 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-02

目前我國城市地區公共交通運輸行業發展迅速，它也帶動了城市經濟的快速發展步伐。但從整體來看目前城市市轄區內公共交通模式略顯單一，且配置不夠靈活，許多公交運輸路線非直線系數過大，甚至已經超過了《道路交通規劃設計規范》相關規定。這不僅不能為公共交通運輸管理節約成本，也不符合城市交通節能減排要求。因此，城市中公共交通運輸行業在碳排放率方面通常無法達到合格標準，它也違背了低碳經濟理念指導下的交通運輸管理原則。

一、關于低碳經濟及其在城市交通運輸領域發展現狀

所謂低碳（low carbon）就是指在較低水平的溫室氣體排放，因為碳是造成全球氣候問題的主要罪魁禍首，尤其是化石能源燃燒后所產生的二氧化碳，這一點在《京都議定書》中也有所提及。包括二氧化碳、氧化亞氮、全氟化碳、甲烷、氫氟碳化物等等都是比較典型的溫室氣體，對人類生存環境會產生較大的負面影響。繼《京都議定書》以后的2003年，時任英國首相布萊爾也了《能源白皮書――我們未來的能源：創建低碳經濟》，這其中“低碳經濟”成為人類新詞匯，它隨后被拓展到低碳產業、低碳技術乃至低碳生活范疇中，成為了一類經濟形態的專有名詞。客觀講，低碳經濟的核心基礎就是要基于能源技術與減排技術來構建低碳產業結構和相關技術體系，實現人類生存發展觀念的根本性轉變，所以我國國務院也在十二五以后頒布了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》這一綱領性文件，希望以此來明確我國未來城市社會的發展方向，即走低碳轉型路線，應對由于氣候變化和二氧化碳排放所帶來的環境威脅，實現低碳經濟可持續發展，滿足城市建設內在需求。

如表1，我國在實施城市低碳化建設以后，其中城市工業與生活從2006～2016年在低碳經濟環保建設方面有了較大改善，節能降耗減排工作也已經在城市中建立了相關目標責任制度，包括配套的《節能降耗實施方案》。在生活方面，城市公共交通運輸行業實施低碳經濟規劃所帶來的作用結果不容忽視，為了進一步了解低碳經濟理念指導下的城市公共交通運輸管理開展方式，下文也將就該策略做出逐一解析[1]。

二、我國城市公共交通運輸的低碳經濟化發展策略

我國城市公共交通運輸行業領域若想走低碳經濟化發展路線，就必須從政府導向、決策規劃和理念優化更新3方面來討論相關問題。

（一）強化城市公共交通運輸的政府導向作用

城市公共交通運輸行業領域實現低能耗、低污染和低排放首先要政府帶頭，全面強化公共交通的政府導向，發揮政府應有職能，充分凸顯市場安排機制并突出其主導公共交通運輸的公益性，促進行業多元化發展手段。

首先，當前我國地方政府應該主導公交運輸行業，以公共財產投入作為主力保障，為公眾出行提供更人性化、綠色化的公交服務項目。一般來說，將公交運輸中的線路運營管理工作交由民營企業來做其經營成本更低，效率更高且靈活性較大，能夠解決目前勞動密集型行業發展現狀所帶來的城市環境污染問題。

再一方面，政府要利用好媒體，導向媒體輿論方向，基于公交運輸管理工作提出節能減排宣傳口號，并借此機會組織豐富多樣的宣傳活動，呼吁行業領域要做到“節能減排”，同時希望市民能夠擁有“公共出行”的生活理念，以社區、學校、企事業單位為核心，在日常生活I域中就形成人們低碳生活的基本習慣。

（二）強化城市公共交通運輸的決策規劃

對城市公共交通運輸決策規劃的強化也要走低碳經濟理念指導路線，具體來講要實現以下3點內容。

第一，要發揮城市高鐵運輸能力，不斷推進換乘樞紐的建設規模。高鐵目前能最大程度發揮城市公交的運輸功能，而且它運輸效率高且節能環保，為此，城市交通運輸管理局應該結合城市高鐵客流實際狀況，制定專門的運輸方案，并對接高鐵項目安排城市短線公交項目，實現常規定期運營，保證城市公交運營不間斷。為此，城市公交運輸線路也會作出適當路線延長，在滿足城市市民出行需求的同時也最大限度節約城市公交運輸資源，為低碳經濟建設路線做好基礎鋪墊。

第二，要強化城市的自行車管理建設工作，我國是“自行車大國”，但自進入21世紀國民經濟水平提升，城市交通運營體系愈加復雜以后，自行車在城市中就逐漸銷聲匿跡。在這種背景下，城市應該基于低碳經濟環保角度來對城市中各個網點開展自行車租用和歸還服務，鼓勵和呼吁市民多使用自行車出行，這樣一方面迎合了城市公交運輸管理的低碳經濟環保發展路線，一方面也能實現對城市交通擁擠壓力的有效緩解，做到公交運輸系統與城市自行車運營體系的無縫連接，也大幅度減少了市民出行的公共交通換乘時間。為城市構建自行車管理建設體系，也是希望恢復自行車在城市中的交通地位，并與公交運輸管理體系形成聯動，以自行車專項活動作為契機來大力推廣和宣傳自行車出行在低碳環保方面的優勢之處，讓城市公共交通運輸低碳生活理念逐步深入人心。

第三，要構建城市內的清潔能源公交運輸管理體系，加大對它的資金補貼力度，可以考慮在公交運輸管理行業推廣應用LNG天然氣項目，并將其作為城市生態交通的示范項目。目前，某城市就采用了LNG天然氣公交車計劃，其中全市60%的車輛全為天然氣公交車。另外，該城市還建立了60m3儲罐形式的LNG公交車輛加氣裝置，確保清潔能源型公交車比例能夠不斷增加，實現以“綠色公交車”為中樞系統的城市公交運輸管理環保體系。按照該城市在2016年全年的運營效率，其全年所有公交車輛在運輸總消耗方面節省標準油1600噸，減排10000噸二氧化碳，應用效果相當良好[2]。

（三）強化城市公共交通運輸的理念優化更新

城市公交運輸管理體系應該時刻做到理念優化更新，迎合時展需求來大力推廣信息管理系統建設，確保相應管理工作的有效性與及時性，間接促進低碳化經濟理念的有效延展。例如國內目前某些城市已經開始引入科學化信息管理系統，發展ITS（Intelligent Transport System）智能運輸系統，以此來提高對城市交通運輸的全面掌控和優勢資源綜合利用，該技術系統通過數據通訊傳輸、電子傳感、電子控制計算機處理技術來全面整合交通運輸管理體系，構建了全方位實時準確定位的綜合運輸及管理體系，不但能夠做到第一時間采集車輛運行運輸信息，也能跟蹤城市各個路段交通信息動態，間接緩解公交運輸系統交通壓力，從某種程度講，這種先進的城市交通控制與道路監控系統綜合技術也為城市公交運輸管理走低碳經濟發展路線奠定了一定技術基礎，真正做到了對城市綠色環保建設理念的優化與更新[3]。

三、結語

綜上所述，在低碳經濟理念指導背景下，我國城市公交運輸管理工作應該做到與時俱進、查缺補漏，走全面化發展路線，有效解決公交運輸管理工作在城市發展中所面臨的各種問題，實現真正的低碳運輸和綠色健康快速發展。

參考文獻：

[1]蒼勁.小議低碳經濟下的交通運輸管理措施--以秦皇島市區為例[J].山東工業技術，2014（10）：130-130.

[2]馮乘龍，欒斯麒，王鉞淞，等.低碳經濟下公共交通車輛運輸管理研究[J].內蒙古煤炭經濟，2016（23）：62-63.

開放經濟與管理范文第3篇

關鍵詞: 開放;金融風險;預警機制

當人們還沒有從十年前的東南亞金融危機所帶來的沖擊的噩夢中完全解脫出來的時候,又陷入了以美國次貸危機為導火索引發的一場規模更大、影響更深遠的全球金融危機的漩渦,如何才能對金融風險進行準確的預警再次成為近一段時間以來人們最關心的話題。正在快速融入全球經濟和金融一體化的我國,當然也不可能置身事外,因此,構建一個完善的金融風險預警管理機制就顯得尤為重要。

一、金融風險預警管理機制的內涵

關于“金融風險預警管理機制”的內涵目前更沒有統一的界定,筆者認為“金融風險預警管理機制”應該是政府應對金融風險的一個完整的工作系統( 包含了內部組成關系) 。具體來說它有三個組成部分,一是組織結構及人員配備,包括統一的應急指揮平臺、四通八達的信息網絡、先進的預測設備等要素;二是有一個符合國情的全面的金融風險預警指標體系;三是預警結果付諸實施的各項配套措施與制度安排,包括信息披露規則、職業道德水平、管理機制、各種應對措施、相關配套立法等。總體來說,建立和完善金融風險預警管理機制的最終目標是主管部門與各有關職能部門之間保持科學、合理、暢順的相互關系,能對金融風險及時準確地進行預測,一旦發生風險事件,各相應工作部門就能夠各就各位,自覺履行各自職責,協同配合,從而能夠高質高效地化解和應對面臨的金融風險,從而實現防止金融風險向金融危機轉化的目標。

二、我國現行金融風險預警管理機制存在的主要缺陷

1、金融風險預警的組織機構不健全,經濟金融信息共享機制尚未建立,風險預警的基礎工作難以開展

目前我國還沒有一個確定的組織或者機構對金融風險預警進行系統的監測、協調和研究,尚未建立統一的信息共享機制。預警機制的建立涉及人民銀行、金融監管機構以及政府相關的經濟綜合部門如發改委、財政、物價、統計等部門,但是缺乏一個將這些部門的信息進行收集處理的機構。同時,由于職能的不同,人民銀行、各監管機構以及政府綜合經濟部門之間的信息渠道也不夠暢通,沒有建立起信息共享機制。因此,在既沒有一個統一的組織和機構來進行協調,又沒有金融風險預警信息共享機制的背景下,金融風險監測和預警等工作的開展存在相當大的難度,也就談不上對金融風險進行準確的早期系統的預警了。

2、缺乏一個全面覆蓋的具有可操作性的預警指標體系

引起金融風險的原因是多方面的,既有可能有來自于商業銀行系統,也有可能來自于股市;既有可能來自于債務危機,也有可能來自于外國金融危機的沖擊等,雖然各部門均建立有符合本行業特點的預警指標體系,但是,有可能會出現從各部門看來影響和沖擊不大,整體影響卻比較大的情況,如果有一個全面覆蓋的金融風險預警指標體系,那么對金融風險做出的預警可能就會更為準確。

國內已經有不少學者對預警指標體系進行了研究,目前比較有代表性研究,其一是唐旭等,他們通過對預警方法、指標、模型、制度安排與管理信息系統幾個方面的綜合研究,提出了建立中國金融危機預警系統的構架,該架構應該說是比較完整和全面的,但是有些指標的數據在我國目前還難以獲得,要利用這個指標體系對金融風險進行預警難度極大;另外一個較有代表性的研究是陳守東、楊瑩和馬輝等,他們根據我國實際情況,從宏觀經濟、金融市場、泡沫風險三個角度選擇16個指標作為度量金融風險的原始指標,通過因子分析得到反映宏觀經濟風險、金融市場風險和企業融資風險的三個公共因子,但是該指標體系的不足之處是指標偏少,預警效果有一定的局限性。因此,建立一個全面覆蓋的預警指標體系刻不容緩。

3、金融風險預警信息不夠細致準確,反映不夠靈敏

我國金融市場統計體系在歷經十幾年的發展后,目前已經形成較為完整的市場統計指標體系。我國的金融監管信息體系主要側重于對市場總體概況的描述和對市場運行若干重要方面的分類統計,對風險監測和預警的支持作用比較有限,遠未達到《巴塞爾有效銀行監管的核心原則》所提出的“準確、有意義、及時且具有透明度”的標準,這嚴重制約了監管當局及時發現金融體系中所存在的問題。

4、缺乏對資本流動的有效控制手段

這主要體現在兩個方面,一方面,我國近幾年飽受游資沖擊之苦,但是在對游資流動的控制上,效果不明顯。自2003年開始,由于人民幣升值的預期,大量國外投機資金通過非正規渠道進入我國,使得外匯儲備的規模急劇擴張,同時,也使人民幣升值的壓力進一步加大。另一方面,由于對國內信貸資金的流向監控不到位,導致大量資金進入股市和樓市,加劇了泡沫經濟的風險。

5、缺乏相應金融風險預警的糾偏措施

目前,我國各部門應對金融風險的前期準備不足,只有當風險發生時,才會想到怎么去處理這些問題,這對于金融風險的防范和預警來說是遠遠不夠的,因為機會稍縱即逝,因此,相關部門應該建立有一套完整的金融風險糾偏措施,一旦出現問題立刻就有相應的應對策略。

三、構建我國全面金融風險預警管理機制的構想

1、成立金融風險預警委員會,使得對金融風險的預警制度化和規范化

為加強金融風險預警的統一協調,建議成立金融風險預警委員會,專門負責金融體系風險預警等相關事宜。因為商業銀行是金融風險的主要來源地,因此可考慮由人民銀行或銀監會牽頭,成員組成可以考慮三個部分,其一是政府金融管理部門的負責人,主要是人民銀行、銀監會、證監會、保監會、發改委、統計局、海關等相關管理部門的負責人,他們的主要任務是根據業內人士與學者的提議,結合我國的實際情況,設計和不斷完善相關的預警機制,對金融風險的預警工作進行實際操作;其二是金融業界人士,他們具有非常豐富的實際市場操作經驗,他們每日都在市場工作,沒有人比他們更熟悉市場實況,對金融市場的變化非常敏感;其三是具有專業知識的學者,他們一方面可以提供理論上的支持,另一方面還可以協助政府管理部門進行機制的設計。

2、構建全面的金融風險預警指標體系

構建金融風險預警指標體系的目的是提高對金融風險預警的可操作性,有效預防潛在的金融風險向金融危機轉化。一般來說,一個開放型國家的金融風險主要來自于宏觀經濟不健康、銀行壞賬累積、泡沫經濟、外資沖擊、債務危機等幾個方面。

一個完善的金融風險預警指標體系既要具有較好的代表性,又要具有較好的可操作性;既要能對短期的金融風險進行預警,又要能夠對中長期的風險進行預警,這里,筆者試圖在借鑒國內外現有研究成果的基礎上,針對我國金融體系的開放進程不斷加快的特點,根據金融風險的主要來源,設計基于全面開放條件下滿足我國金融業健康運行的金融風險預警指標體系。

在選取反映金融風險的指標時,我們充分吸收了國內外相關研究成果。在此基礎上,結合我國金融風險的特殊性和數據取得的可能性,遵循指標體系小而精的原則,從宏觀經濟環境、銀行體系、泡沫風險、外部沖擊風險以及債務風險等五個方面,選擇了二十二項指標構建了一個較為全面的金融風險預警指標體系,見表1。

3、構筑分層次的預警系統

除了設立金融風險預警委員會負責全國的總體金融風險預警外,還應該構筑分層次的預警系統,在此基礎上,實行由宏觀、中觀和微觀三個不同層次的預警系統所構成的垂直型監測預警,即由金融風險預警委員會負責的宏觀預警系統,各大區人民銀行、銀監局及相關地方政府機構組成的區域性中觀預警系統,由各市級人民銀行、銀監局、各地方性金融機構及相關地方政府機構等組成微觀預警系統。這種垂直型系統符合我國現行的經濟金融管理體制,操作起來較為方便。

具體說,宏觀預警系統主要負責對全國金融系統的宏觀監測預警,對中觀和微觀預警系統實行管理和領導,并及時接收來自中觀層和微觀層監測系統的各種信息,對其進行處理后將防范金融風險的各種決策和措施及時傳輸出去。中觀預警系統是通過建立與金融風險預警委員會相銜接的區域性系統,具體負責本轄區金融體系運行狀況的監測預警,接受宏觀預警系統的領導和管理,對轄內中心城市各類金融機構實行監督控制和咨詢服務,傳遞上級各種決策和措施。微觀預警系統的職能是根據上級各部門的預警監管指令,加強對基層金融狀況的早期預警,及時提供科學的預警信息。將三級預警系統構成網絡體系、協調動作,實行垂直的風險監測預警。

4、建立反應靈敏、渠道暢通的預警信息系統

建議在現有的統計體系中逐步增加描述市場總體風險和金融機構風險的指標,一方面使得整個市場統計指標體系更加完整,另一方面也為風險監測和預警提供更有力的信息支持。應建立嚴格、完善的財務報表上報制度和完善的數據采集體系。制定嚴格的監管數據采集內容與格式、采集方式與方法、采集渠道,以及保證監管數據真實性的措施。金融機構所上報的資料,必須經過專業會計師或審計師的審計,如發現金融機構有蓄意拖延和弄虛作假行為,監管部門將給予其重罰。

5、廣泛開展國民風險教育,培育風險意識,提高全體國民防范和控制金融風險的自覺性和主動性

金融市場充滿了各種風險,尤其是在我國,金融市場還是一個正在興起的新興市場,各種交易制度、交易程序還極不規范,市場價格經常大起大落,波動性強,投機性強。因此,加強風險教育,培養理性投資行為,減少投資風險,將有利于防范和化解市場風險,提高和增強投資者的風險防范能力和承受能力。

6、加強對游資流動的監管,確保實體經濟健康發展

虛擬經濟產生于實體經濟系統,又依附于實體經濟系統而存在,但是,游資的泛濫容易造成虛擬經濟與實體經濟的嚴重背離。例如,游資的進出會造成匯率波動,如果入境資本不能被經濟系統吸收,則會轉化為外匯儲備,迫使國家擴大基礎貨幣發行量,誘發通貨膨脹。同樣,虛擬經濟系統中的風險,也會對實體經濟造成嚴重影響。

因此,政府相關部門一方面要加強對國際游資的監控,防止大量投機資金通過各種地下渠道進入我國,沖擊我國的經濟和金融體系,另一方面,要加強對國內資金尤其是信貸資金流向的監管,嚴格控制信貸資金盲目進入股市和樓市,防止形成泡沫經濟。

7、對有問題金融機構建立快速預警糾偏機制

盡快完善與風險處置相關的配套政策,如對合并、重組關閉的金融機構制定減免法律訴訟費、財產過戶費及稅收優惠政策,為及時處置風險創造條件。對虧損較為嚴重、流動性非常差的金融機構,由中央銀行暫時接管,通過注入資金、內部整頓,使內部問題解決后再令其重新開業。我國可以借鑒美國的做法,建立和完善以資本充足率為主線的快速預警糾偏機制。

對于出現支付困難,但還沒有到破產、需要重組或者關閉程度的金融機構,可以由中央銀行直接提供低息貸款,以解決威脅銀行安全的支付能力問題,或者由存款保險機構提供資金幫助出問題的金融機構度過難關,或者由規模較大的銀行救助小銀行。

近年來,中銀信托、海南發展銀行、廣東國投等一些金融機構相繼關閉或破產,我國問題金融機構的樣本已增加,應有系統地分析不斷出現的問題金融機構的財務資料,指出導致其發生問題的原因,以作為預警糾偏的樣本。

8、加強金融領域里的國際合作,及時掌握國際金融市場的動向

為了爭取一個相對有利的國際環境,我國必須積極參與國際金融組織的相關活動,使自己的利益在這些組織的規章和國際金融秩序中得到承認和保護。就我國而言,要加強與日、美、歐等發達國家和國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行等國際性金融組織和機構的聯系和協調工作,建立有效的相互溝通機制和對話機制,加強同各國中央銀行之間的交流,關注國際投機資本的動向,監控任務必須落實到具體機構和組織。密切關注和跟蹤觀察世界各國正在發生的各種金融風險和金融危機,科學評估各國的金融風險程度及其對我國的影響,嚴密監管國內金融機構在海外的分支機構的風險狀況,嚴格監管國際金融風險輸入我國的途徑、方式和方法。一旦波及影響過大,就要及時采取有效措施,把負面影響盡可能降到最小限度。

當然,建立健全金融風險預警管理機制,還要考慮我國的特殊情況:作為一個發展中國家,金融秩序和金融危機防范與治理的一個要點是在國家內部加強金融規范,以確保更高的政策透明度和監督能力,并能憑借現代金融科技手段在關鍵之時及時采取校正措施,在關注加強防范國內金融風險的同時,必須更加注意防范外來風險。

本文是安徽省高校省級人文社科重點項目“開放條件下我國金融風險預警機制的理論與實證研究”(項目編號:2010sk076zd)的階段成果。

參考文獻:

[1]唐旭.論建立中國金融危機預警系統[J].《經濟學動態》.2002(6)

[2]陳守東、楊瑩、馬輝.中國金融風險預警研究 [J].《數量經濟技術經濟研究》.2006(7)

[3]董小君.建立有效的金融風險預警機制 [J].《金融時報》.2004年11月16日

[4]步新.金融風險的成因與防范對策[J].《甘肅金融》.2000(4)

[5]董小君.美國金融預警制度及啟示 [J].《國際金融研究》.2004(4)

開放經濟與管理范文第4篇

摘 要 開放經濟環境是當前中國經濟的重要表現形式之一。開放經濟表現出資本國際流動、知識信息國際流動、人力資源國際流動及企業風險國際化等鮮明特點,上述特點對于企業的可持續發展產生了非常重要的影響,準確把握以上特點有助于企業的可持續發展。應當說,開放經濟為我國企業的生存和發展提供了前景更加廣闊的空間。在開放經濟的大環境下,企業的盈利能力能夠得到進一步拓寬。本文論述了開放經濟對我國企業造成的重大影響,并提出了現代企業制度建設策略、企業戰略性調整與改組策略、企業內在素質提升策略、企業科技能力創新策略、企業人才培養策略等基于開放經濟的企業發展策略。

關鍵詞 開放經濟 企業 發展策略

我國改革開放的三十多年是從相對較為封閉的形態逐步向世界開放的偉大歷程。其中,中國加入WTO作為一次重大事件,進一步加快了我國市場的開放程度。在度過了入世的緩沖期之后,從理論上說,我國的市場已經是完全開放的。在開放經濟的條件之下,我國企業將如何進行運營?大量學者對此進行了專業研究,闡述了各自的見解。但是,通過整理這些研究文獻,筆者發現,對開放經濟環境下企業的發展策略并無明確的闡釋,而在國外的文獻中,因為國外市場長期以來一直處在開放經濟下,因而這些文獻只是將開放經濟作為不言自明的大前提,而并沒有對其詳細加以討論。因而,筆者通過散見于已有文獻中的部分觀點,結合自己的思考,對此進行了探究。

一、開放經濟對我國企業造成的重大影響

歷經30多年的改革開放,我國已經初步建立起中國特色社會主義市場經濟體制的大框架。市場經濟從本質上看,是一種開放型經濟,它使整個社會資源的配置能夠流動起來,并在價格信號的指導之下能夠更加富有效率地得到利用。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立與完善,當前企業已經逐步形成了自主經營和自負盈虧的市場競爭主體,從而逐步培養起在市場競爭中生存與發展的能力。但是,我們應當清醒地意識到,改革開放以來所形成的市場環境,還遠遠難以和加入WTO之后所面對的市場環境進行相提并論。加入世貿組織就意味著我國經濟將變得全面開放,我國企業將面臨著截然不同的競爭環境與競爭方式。全面開放經濟對我國企業所帶來的影響具體可以表現為以下幾點:

(一)國內市場面臨著更為激烈的國際競爭

加入世界貿易組織之后,一是會使關稅得到大幅度的降低,外國商品會大量地涌入,從而擠占國內市場。二是將會有更多的外國企業與跨國公司進駐到中國。這些企業不但有先進的經營管理水平與一流的技術裝備,而且還將吸引到大量熟悉中國市場與國情的當地人才加盟其中。所以,以往我國企業所擁有的,比如對本國消費者的需求、政策法規、人文歷史和人際關系等了解而帶來的本土戰略優勢必將逐步地減少,國際競爭將會在國內市場中出現。

(二)企業將面臨具備核心競爭優勢的跨國企業競爭

核心競爭力是企業競爭優勢的根源。統觀當今世界的眾多成功企業,無不在各自的營業領域中擁有非常獨特的核心競爭力,比如英特爾的芯片設計制造技術和麥當勞的連鎖經營模式等。我國的企業在短缺經濟時代形成的以“成本―收益”思維為中心的競爭觀念,十分缺乏戰略性與前瞻性,在與具有核心競爭力優勢的跨國企業的競爭中,其生存和發展所受到的影響肯定是不言而喻的。

(三)企業的外在環境不確定性不斷增強

目前,我國企業還沒有完全消化掉舊體制所遺留下來的歷史包袱,在開放經濟的條件下,又會面臨著與國際市場接軌的壓力與國際商業規則運作之壓力。企業生存環境出現的激烈變化、企業對于計劃經濟的依賴、企業對于市場經濟與國際競爭認識的缺乏,都能增大企業適應環境變化所帶來的困難,企業的外在環境所表現出來的復雜性與不確定性就會得到增強。同時。政府角色的重新定位將讓我國企業所享受到的各種特殊扶持與優惠逐步減少,這對于企業靈活地適應新環境,在壓力中求生存與求發展提出了更為嚴峻的挑戰。

二、基于開放經濟的企業發展策略

(一)現代企業制度建設策略

在建設現代企業制度的過程中,要切實轉換企業的經營機制。對于大中型企業來說,企業的自身能力是從競爭中來的,從現代企業制度與規范化的法人治理結構中來的。如今,我國的工商企業界正在著力從積極的方面制定出應對措施與策略,而其中最為關鍵的就是要建立起符合與順應市場經濟發展規律的現代企業制度,從而規范公司的法人治理結構。重點就是要建立起科學決策的投資體制與經營管理制度,不僅要要保證國家控股權能得到最后的決策權,從而防止所謂的內部人控制,同時又要給予企業的經營管理人員以高度的經營管理權。如今,世界各國之間的競爭歸根結底還是體制上的競爭和企業之間的競爭。我國關于建立現代企業制度與規范法人治理結構的企業改革已持續進行了二十多年,但是因為受到體制與觀念的阻礙,怎樣建立現代企業制度還在研究與探索之中,因而行動起來會十分艱難。面對入世之后各層保護墻都被拆除的新情況,盡快地建立起現代企業制度已成為我國政府及企業所面臨的首要大事。

(二)企業戰略性調整與改組策略

要加快企業的戰略性調整與改組,培育具備國際競爭力的大中型企業集團。我國的國有企業普遍缺乏國際經營的經驗,而且缺乏全球眼光與利用國、內外兩種資源和兩個市場的能力。面對十分強大的外國跨國公司的激烈競爭,我國國有企業在進行戰略性改組的過程中,應當要加快培育出一批具備國際競爭力的大企業與大集團,從而能夠充分地提高我國企業的經營效率,從而學會在全球范圍之內優化配置資源。大企業與大集團的形成應當要充分地尊重經濟規律,積極發揮市場的作用,將企業作為主體,將資源作為紐帶,以強化主業與增強競爭優勢為發展目標,而不是貪大求全,從而避免成為翻版行政性企業。我國的大企業與大集團要積極學習國外跨國企業的國際經營與管理經驗,進而制訂與實施適應我國市場需求的企業發展戰略與經營策略,并在變化之中求得發展,切實增強企業的國際競爭實力。

(三)企業內在素質提升策略

在開放經濟的背景下,我國企業面臨著適應信息的全球化、資本流動的全球化、市場的全球化、生產組織的全球化及技術不斷更新與加速等多方面的巨大考驗。所以,一定要下大力氣去加強內部基礎的管理,注重學習國外企業的最新管理經驗,不斷提高企業管理的科學化與現代化水平,而提高企業素質的關鍵環節就是要進一步提升企業家的整體素質。對于未來的發展,尤其是需要一種新型企業家和新經濟相適應的企業家,而新型企業家的條件就是要具備有新的觀念與新的思想。要善于利用專家,尤其是既熟悉市場,又熟悉法律,還熟悉整個市場環境的專家,服務于企業的發展。

(四)企業科技能力創新策略

企業科技能力創新,關鍵就在于占據科技的制高點。當前,我中國企業所面臨的主要問題就是科技與經濟存在脫節,加上企業的機制不夠靈活,導致我國企業普遍缺乏創新動力,技術開發的力量十分薄弱,資金投入嚴重不足,這就難以與國外企業,特別是大型跨國公司進行抗衡。據調查,我國的國有大中型企業的研發費用只占企業銷售收入的1.3%,而世界500強企業則一般占到了5%至10%,電信與醫藥等行業甚至達到了20%至30%。技術開發的投入不僅少,而資金的使用又較為分散,導致我國大多數行業的關鍵與核心技術主要是從國外引進的,消化吸收與創新能力偏弱。化工與醫藥等行業大部分都沒有自主知識產權,機械行業的主要產品技術中大約有57%在使用國外技術,而國內自主開發的僅僅占到43%,而紡織行業的出口服裝中,自己獨立設計與制作的品牌相當少,而且大都是來料加工。與此同時,由于我國企業的技術改造投入不足,落后設備難以得到及時得到改造或者更新,而大多數設備尚處于發達國家六十年代或七十年代的水平,而重點企業的關鍵設備能夠達到或者接近國際先進水平的,只占到了15%左右。所以,企業一定要加快技術改進的步伐,讓技術創新能力能夠有新的更大的提高,尤其是大型企業應當要盡快地建立起技術研發中心,增加技術的開發投入,吸引與培養具備創新能力的科技人才,研究開發具備自主知識產權的核心技術與主導產品,從而增加技術上的儲備,真正能夠成為技術創新的主體與開發投入的主體,進而成為推廣運用的主體。當然,國家也十分重視技術的擴散和推廣應用,積極鼓勵企業開展技術改造,穩步縮短和發達國家之間的技術裝備差距,不斷地促進我國企業的產業技術升級換代。

(五)企業人才培養策略

企業在創立之初就要本著以事業為中心、以人才為根本的新型經營理念,堅持精干優質的原則,每年引進大批專業人才,并十分強調多專業的復合型人才。所以,在引進與培養人才上,企業一定要堅持做到以下幾點:一是要堅持精干的進人和用人制度。要引進人才,而不是引進庸才,要不斷建立健全全新的用人機制,從而真正吸引到高層次、高素質的人才。在此基礎上,還要努力抓好本企業人才的培養。企業應當要求專業技術人員在精通自己所學專業的基礎之上,還應掌握其他相關學科的知識與技能,要求科技人員一定要到生產現場去參加實際工作,從而在實踐中取得新的經驗。在人才使用中,要放心大膽地使用年輕人才,激勵年輕人積極投入到企業生產經營活動之中,促使其能早日成才。

三、結語

綜上所述,我國企業已經完全置身于開放經濟的大環境當中,因而了解開放經濟的主要特點,對于企業參與競爭具有非常大的助益。企業應當在全面把握開放經濟特點的前提之下,努力完善自身發展策略,從而將本企業做大做強,更加積極地參與全球化競爭。

參考文獻:

[1]宋勁松.現代企業理論與實踐.北京:中國經濟出版社.2000.

[2]管益忻.企業核心競爭力:戰略管理贏家之道.北京:中國財政經濟出版社.2002.

[3]謝科范,魏珊,桂萍.競爭大戰略.北京:經濟管理出版社.2003.

開放經濟與管理范文第5篇

關鍵詞：開發經濟環境；應用經濟學；研究方法

一、前言

現實環境對于科學研究往往會產生深刻的影響，因而開放經濟環境下的應用經濟學研究方法也與封閉或者是半封閉經濟環境下有所不同。目前我國正處于經濟發展方式轉型升級的關鍵時期，通過相關經濟學理論的研究為我國的社會主義市場經濟發展提供理論基礎和科學指導就顯得尤為重要。

二、我國開放經濟發展環境分析

20世紀70年代后期我國開始實行改革開放政策，開放經濟環境逐步形成并不斷深化。我國加入世貿組織以及全球經濟一體化進程的加快使得國際市場的商品以及資本的轉換速率明顯提高，在這種環境下我國對外貿易的規模也不斷擴大。在開放經濟環境下我國的經濟發展方式以及產業結構等也發生了一些深刻的變革。

十以來我國加快了產業結構調整的進程，大力發展服務業、文化產業等第三產業。傳統工業、建筑業等第二產業在我國國民經濟恢復和發展的初期發揮了巨大的作用，但是這些產業的發展往往需要以耗費資源或者是污染環境作為代價，不符合可持續發展戰略的要求。通過政府和社會近些年來的努力，目前我國第三產業的規模不斷擴大，對國民經濟的貢獻率已經超過第二產業，成為拉動經濟發展和提供就業崗位的主力軍。

社會主義市場經濟體制是我國的首創，因而發展的經驗較為缺乏，需要摸著石頭過河。在進行經濟發展方式變革和產業結構調整時可結合自身的實際經濟發展狀況并借鑒發達國家經濟發展的經驗和教訓，提高改革開放的成效和效率，達到資源配置和產業結構的優化，促進國民經濟的發展。

開放既指對外開放也可以指內部市場環境的開放，因而我國的開放經濟環境也具有雙重的含義。近些年來我國經濟制度不斷完善，政府的作用弱化市場的限制逐漸減少，開放的內部環境逐漸形成且日益深化。此外我國對外貿易的種類和規模也在不斷擴大，由最初的產品貿易向產品服務貿易并重發展，對外的相關法律法規也日益完善。我國的經濟發展體系已經日益優化，市場規范程度不斷提高，金融業也加快與國際市場接軌的腳步，在開放經濟環境下我國已經融入國際經濟的發展體系。

三、開放經濟環境下應用經濟學研究存在的問題

（一）研究方法和研究內容的落后

經濟在不斷發展，社會也日益進步，但是目前應用經濟學大部分還是采用以往的研究方法，研究的內容也無法與當前實際的經濟環境相適應。理論應當是先于實踐的，也就是說研究方法應當是較之現狀更為進步的，只有這樣才可以為實踐提供指導，但是這種研究方法和研究內容的落后會對我國的經濟發展產生一些負面的影響，阻礙經濟的發展。有關的學者專家等應當提高對該問題的重視程度，政府也應當采取相應的鼓勵措施促進研究方法的進步，促進我國社會經濟的進步。

（二）研究體系的不完善

體系是研究應當遵循的基本框架，體系的不完善進而導致了研究內容的片面性以及研究結果準確性出現偏差。目前很多學者在進行應用經濟學的研究是往往只停留在理論層面以及表面，沒有結合現實去挖掘其內涵，導致研究結果缺乏深度，難以讓人信服，直接影響了應用經濟學的發展和進步。開放經濟環境下各種思想、理論等不斷涌現，市場的復雜程度也不斷提高，給應用經濟學研究也造成了巨大的挑戰，因而針對目前研究方法和研究體系與社會現狀不相適應的情況相關學者必須要加快調整。

四、開放經濟環境下應用經濟學研究方法調整的措施

（一）轉變研究方法

在計劃經濟時代我國的經濟發展遭受了嚴重的挫折，計劃經濟體制嚴重違背了經濟發展的規律。此后在不斷地探索中我國實施了改革開放政策，在20世紀90年代確立了社會主義市場經濟體制，在此過程中以及后續經濟的發展和體制的完善過程中應用經濟學都發揮了重要的作用。是社會主義國家發展的理論基礎，因而開放環境下的經濟學研究方法也應當是與中國國情相適應，同時符合馬克思理論的要求的。應用經濟學研究作為我國經濟理論體系的重要組成部分，針對研究方法落后的現狀必須要加快調整，轉變研究方法。

應用經濟學中需要應用到應用統計學和計量經濟學的知識。轉變應用經濟學研究方法首先要提高各個學科知識理論融合的成效，以經濟學的理論為基礎并結合我國經濟發展現狀恰當應用定量分析、實證研究等方法。要善于從各個領域各個方面提出當前經濟發展存在的問題，利用應用經濟學研究方法對其進行分析后要將研究結構反饋給有關的經濟管理部門作出相應的經濟政策的調整。同時可以將應用模型法應用到應用經濟學研究中，用非線性方程代替傳統的方程分析方式，從而提高應用經濟學研究方法的科學性和研究結果的準確性，實現研究方法的轉變和提升。

（二）構建新型研究體系

構建新型的應用經濟學研究體系可以提高研究內容的合理性以及研究方法的科學性，從而促進應用經濟學理論體系的完善以及社會經濟發展。長期以來我國學者較多采用定量實證分析法進行應用經濟學的研究，但是開放環境下的市場構成更為多樣，因而對于研究人員在進行實證調查時的操作規范性的要求日益提高。不規范的操作除了導致數據、樣品的可信度難以保證，經濟學研究的科學性也會下降嚴重的甚至會對經濟發展產生不良影響，因而必須要構建完善的應用經濟學研究體系，規范研究人員行為的同時提高調查內容的全面性和合理性。

我國實行全面開放的經濟政策要明顯晚于發達國家，因而開放環境下的相關經濟理論也不夠成熟和完善，也需要借鑒其他國家的應用經濟學研究方法。但是需要注意的是每個國家的國情都存在明顯的差別，因而相關學者必須要對應用經濟學的模型進行完善和更新，包括研究內容、研究方法、分析方法等多個方面，切實提高應用經濟學研究模型的適用性和客觀性。研究模型是研究體系的重要組成部分，因而模型的組成和內容必須與研究體系相適應。

（三）多樣性選擇和實證研究方法的建立

建立多樣性選擇同時采取實證研究方法是促進我國應用經濟學研究方法進步和發展的關鍵措施。選擇是在非單一研究方法的基礎上實現的，因而必須要提高研究方式的多樣性，轉變現有的應用經濟學研究方法。我國的社會主義市場經濟體制具有鮮明的中國特色，在世界范圍內沒有先例，蘇聯及東歐國家早期的社會主義經濟發展模式以及經濟理論體系與當前的世界經濟形勢不相適應，因而我國應當深入學習發達國家的經濟發展理論和發展經驗，并結合自身的現狀進行研究方法的選擇和經濟理論的借鑒。

多樣性選擇就是要擴充原有的應用經濟學研究方法的數量和范圍，同時擴大研究內容的范圍，提高研究的全面性。充分利用實證研究并促進其在我國應用經濟學研究中的普及是目前研究方法轉變的重點。傳統應用經濟學研究更為重視理論研究和規范研究，真正利用實證研究進行的試驗、調查等并不常見，實證研究最大的優勢在于其對于經濟現象本身以及其過程的真實性的追求，因而實證研究的結果往往更具有真實性和參考性。規范研究更多的是注重價值標準的判定，但是由于個人對于經濟活動參與程度、實際看法的不同極有可能導致研究理論的主觀性。將實證研究與規范研究相結合，通過實證研究為規范研究提供現實依據可以大大提高應用經濟學研究方法的科學性。