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勞動實踐意見范文第1篇

一、指導思想

為了逐步縮小城鄉、區域發展差距，扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展，必須加大對農村地區促進就業工作的投入和支持，不斷擴大農民可支配收入的來源渠道，逐步改變城鄉二元結構，努力使農村中富余勞動力在不斷提高素質的同時，轉移到二、三產業發展中來，切實解決好農村富余勞動力的就業，使城市建設和農村發展良性互動，有機統一。

二、目標任務

完善以政府主導的促進農村富余勞動力就業的社會責任體系，緊緊圍繞以促進非農就業為目標，千方百計擴大非農就業，建立各鎮促進非農就業聯席會議制度。各相關部門緊密合作，定期研究促進非農就業工作中存在的矛盾及解決的方法，進一步制定和完善促進非農就業的各項扶持政策，形成促進非農就業的長效機制。十一五期間新增就業崗位每年不少于3萬個，其中非農就業每年3000人次以上；農村“雙困人員（生活困難、就業困難）就業安置率努力達到100%。大規模開展農村勞動力技能培訓，著力提升勞動者的職業技能素質。十一五期間培訓各類職業技能的農村富余勞動力達到其總數的80%以上。

三、主要措施

(一)完善促進就業平臺的各項功能，大力推進非農就業

1、健全政府促進非農就業責任體系，完善促進就業平臺的調控功能。強化各級政府促進非農就業的責任、完善促進就業目標考核體系，把就業目標與經濟發展放到同等重要的地位，同布置、同檢查、同安排。根據每年制定的促進就業目標計劃，明確考核內容和考核辦法，并將考核結果及時反饋給被考核單位和相關部門。

各鎮政府應加大政府促進非農就業的資金投入力度，完善政府出資購買就業崗位的各項管理措施，形成優先吸納本地區勞動力就業的良好環境。

2、不斷優化就業扶持政策，完善促進就業平臺的政策支持功能。根據**的實際，實施對農村富余勞動力外出就業和實現自我創業給予交通費補貼與創業補貼政策措施，對農村“雙困”人員市場就業的給予社會保險費補貼，補貼標準按鎮保繳費基數設定。在招商引資過程中，鼓勵企業創造更多的就業崗位，促進非農就業。對能創造較多就業崗位的中小企業提供更加完善的服務和有效的扶持。發展有一定就業容量、能提供公共服務事業并適合農村富余勞動力的公益性項目，支持有市場潛力的非正規勞動組織發展壯大。同時疏通勞務輸出渠道，擴大輸出規模。

3、重視解決純農戶的就業問題，完善促進就業平臺的引導功能。在全區對純農戶家庭的人員結構、文化、技能、求職意向等開展排摸，十一五期間，對純農戶家庭，實現有一人以上非農就業，提高他們的可支配收入水平。

4、健全農村“雙困”人員就業援助機制，完善促進就業平臺的托底安置功能。完善對農村“雙困”人員的就業托底機制，積極整合社會資源，不斷拓寬農村“雙困”人員安置渠道。加強對農村“雙困”人員進入、認定、退出的動態管理，確保出現一個、認定一個、安置一個、保障一個。

5、優化社區微小型企業創業環境，完善促進就業平臺的就業扶持功能。認真落實農村富余勞動力享受與城鎮勞動力相同的就業服務和就業優惠政策，積極做好開業貸款的政策扶持工作，有條件的街鎮應當提供創業場所，提供失業人員和農村富余勞動力創業經營場地，加大開業指導工作力度。農村富余勞動力創業貸款5萬元以下，免除個人擔保，積極鼓勵農村富余勞動力以創業促就業。

6、提升公共就業服務水平，完善促進就業平臺的綜合服務功能。進一步健全網上公共職介平臺，在現有就業服務機構三級網絡的基礎上，鎮勞動保障事務所建立農村就業服務中心，開設專門為農村富余勞動力求職服務的公共招聘就業窗口，方便求職，降低求職成本。全面掌握農村富余勞動力的就業狀況和求職意向，做到“一人一檔”，實施職業指導聯系卡制度，重點關注正在培訓和有求職愿望的農村富余勞動力和征地勞動力，為他們提供個性化的職業指導服務。

(二)加大培訓力度，不斷提高農村富余勞動力就業競爭能力

1、進一步健全市場化、社會化的農村勞動力職業培訓機制。加強針對農村勞動力的職業培訓工作的指導，進一步完善政府主導、面向市場、政府出資購買培訓成果的職業培訓機制。大規模開展農村勞動力技能培訓和創業培訓，特別是抓好郊區青年萬人培訓項目的落實。

2、探索建立職業培訓政府補貼新思路。加大政府對職業培訓投入的力度，逐步為農村勞動力建立個人培訓賬戶，為每一個賬戶注入一定的資金額度（每卡每年2000元），實現職業培訓政府補貼賬戶化和人本化的操作模式。

勞動實踐意見范文第2篇

明確培訓重點，實施分類培訓。農村勞動者技能培訓的對象為向城市非農產業轉移的農村勞動者。技能培訓應根據農村勞動者不同群體和不同需求進行分類實施，開展有針對性的就業技能培訓、技能提升培訓和專業技能培訓。

（一）就業技能培訓。對擬轉移到非農產業務工經商的農村勞動者、返鄉農民工，開展初級技能或專項技能培訓；主要由符合條件的定點培訓機構組織其參加1至6個月（不少于120課時）的就業技能培訓，重點是根據企業崗位實際需求開展訂單培訓，結合產業發展的潛在需求開展定向培訓。

（二）技能提升培訓。對用人單位吸納農村勞動者，在勞動合同簽訂之日起6個月內，由用人單位依托所屬培訓機構或委托所在地定點培訓機構，結合崗位要求和工作需要，組織其參加1至6個月（不少于120課時）的技能提升培訓。

（三）專業技能培訓。對未能繼續升學且有轉移就業愿望的農村應屆初高中畢業生，進行系統的職業能力培養，使其達到中級技能水平的培訓。主要依托具備相應培訓條件的技工院校等職業學校，開展專業技能培訓。

定點培訓機構開展農村勞動者就業技能培訓，實行培訓工種目錄管理。定點培訓機構按《技能培訓工種目錄和補貼標準》（附件1）規定的工種（項目）、等級和認定的培訓范圍，實施農村勞動者轉移就業技能培訓。培訓時間不少于規定總課時，其中操作技能訓練時間不少于總課時的60%。培訓工種目錄按照省人力資源社會保障廳公布的的執行。各地、各定點培訓機構不得超范圍培訓。符合條件人員每年可享受一次技能培訓補貼。

二、定點培訓機構的管理

各地認定定點培訓機構須在培訓工種目錄范圍內，按照每個培訓工種（項目）不少于15個技能訓練工種的要求，明確其承擔財政補貼性培訓任務的工種（項目）范圍。同一定點培訓機構中，已認定為其他類別農民培訓的工種（項目）不得重復認定。定點培訓機構的其他條件、認定程序按省財政廳、原勞動保障廳財社〔2009〕115號文件規定執行。嚴禁定點培訓機構以聯合辦學的名義將培訓任務轉包、分包給不具備培訓資質和定點資格的培訓機構。

公共職業訓練基地依托政府舉辦的技工院校等職業院校建立，由市人力資源社會保障部門確認。公共職業訓練基地須符合《公共職業訓練基地基本條件》（附件4）。市、縣行政區域內，公共職業訓練基地的培訓工種（項目）原則上不重復設置。規范公共職業訓練基地免費技能培訓服務，公共職業訓練基地開展免費技能培訓服務，應與當地人力資源社會保障部門簽訂培訓項目合同，明確雙方責任、權利和義務。培訓項目、培訓等級、培訓期限等應向社會公布。公共職業訓練基地在每期培訓班開班前10個工作日，必須以書面形式向當地人力資源社會保障部門提交開班申請報告、培訓計劃和教學大綱。每期培訓班結束5日前必須以書面形式向當地人力資源社會保障部門提交結業審核申請。免費培訓后所發《職業培訓合格證書》應加蓋“免費培訓”字戳。公共職業訓練基地應為參加技能培訓的農村勞動者提供就餐和住宿條件。有條件的可免住宿費，并給予生活補助。

各縣（市）每年12月底前對定點培訓機構和公共職業訓練基地進行復核，并上報市人力資源和社會保障局。定點培訓機構報備須填報《定點培訓機構備案表》（附件5）。公共職業訓練基地報備須填報《公共職業訓練基地備案表》（附件6）。

三、技能能培訓工作程序

定點培訓機構須將認定的培訓項目、培訓等級、培訓期限、收費標準、補貼標準、培訓鑒定補貼申領辦法公開張貼在培訓場所顯著位置。

（一）申報計劃。各定點培訓機構必須對培訓人員進行初審，不符合條件的人員不得納入培訓范圍；各定點培訓機構在每期培訓班開班前10個工作日，必須以書面形式向當地人力資源和社會保障部門提交開班申請報告、培訓計劃和教學大綱、培訓人員花名冊（花名冊應有姓名、身份證號碼、性別、文化程度、所學專業、培訓時間、居住地址、序號、是否參加過培訓、培訓證件等）、身份證復印件。各定點培訓機構在上報計劃時，每批次不得超過100人。

擬申請職業技能鑒定的，定點培訓機構應于培訓結束5日前按要求向職業技能鑒定管理機構提出書面申請。縣（市）職業技能鑒定由各縣（市）職業技能鑒定管理機構審定，并安排鑒定機構開展鑒定，報市職業技能鑒定中心備案；市本級職業技能鑒定由市職業技能鑒定指導中心統籌安排。培訓機構不得自行委托鑒定機構進行鑒定。

（二）開班核實。在每批（次）培訓班開班的第一節課時，人力資源社會保障、財政部門應實地檢查培訓班開班情況，逐一核實培訓學員身份。未經批準不得擅自辦班，開班中途不得隨意增加或更換培訓人員。

（三）監督檢查。強化培訓過程監督，確保培訓質量和效果，人力資源社會保障、財政部門要加強對培訓過程的監督，通過抽查、學員問卷調查、電話訪談等方式，確保培訓效果。各企業、定點培訓機構應積極配合檢查人員開展。為加強對培訓情況的監督，市本級委托市監察支隊負責市本級各技能培訓情況的巡查，每班培訓巡查次數不少于兩次，并做好相應檢查記錄。

要逐步建立統一的職業技能培訓信息管理系統，對培訓機構實行動態管理，對參訓人員實行實名制管理。人力資源和社會保障、財政部門在核定培訓補貼時，應隨機抽取不低于參培人數10%的學員，對核實發現不真實的，不予撥付培訓補貼。

（四）結業考核。各定點培訓機構在每期培訓班結束5日前必須以書面形式向當地人力資源和社會保障部門提交結業考核申請。人力資源和社會保障部門會同財政對參訓學員到課、教學計劃執行等情況進行檢查，采取對照參訓人員照片等方式確定到課情況，指導定點培訓機構開展結業考試和職業技能鑒定。參訓學員考核合格，由人力資源和社會保障部門發給《職業培訓合格證》、《職業資格證書》或《專項職業能力證書》。

四、培訓資金審批程序

嚴格執行《省財政廳、人力資源社會保障廳關于印發省就業專項資金使用管理暫行辦法的通知》（財社〔2009〕115號）和《省人力資源社會保障廳、財政廳關于進一步做好農村勞動者技能培訓工作的通知》（皖人社秘〔2010〕142號）規定，認真落實農村勞動者職業培訓和技能鑒定補貼政策，規范申報，審批工作程序。

（一）就業技能培訓補貼。

農村勞動者在戶籍所在地參加定點培訓機構組織的農村勞動者就業技能培訓，實行資金直補個人辦法。農村勞動者自主選擇定點培訓機構、工種（項目）參加就業技能培訓，個人先行付費，培訓結束合格，按規定申領補貼。農村勞動者經定點培訓機構培訓并取得相關證書3個月內，由本人向培訓機構所在地的人力資源社會保障部門經辦窗口申領培訓、鑒定補貼。申請培訓補貼的申報材料應包括：身份證復印件、培訓收費憑證、《就業和失業登記證》原件和復印件、職業培訓合格證書、職業資格證書或專項能力證書、《培訓與鑒定補貼申請表》（附件2）。培訓、鑒定補貼實行即時審核，即時發放。定點培訓機構須將培訓項目、培訓等級、培訓期限、收費標準、培訓鑒定補貼申領辦法公開張貼在培訓場所顯著位置。

各縣（市）應6月底前明確本地發放培訓補貼經辦窗口、公布聯系電話。市本級培訓補貼經辦窗口設在市人力資源市場，聯系電話：5897067。

（二）技能提升培訓補貼。技能提升培訓由企業培訓機構或委托定點培訓機構組織，企業實施農民工技能培訓或委托定點培訓機構實施技能培訓前，須向所在地人力資源社會保障部門提交《企業農民工技能培訓計劃審核表》（附件9）、培訓計劃、培訓人員花名冊、培訓委托書等，經人力資源社會保障部門審核，財政部門復核后組織實施。培訓結束后向當地人力資源社會保障和財政部門申請培訓補貼。申報材料：《企業農民工技能培訓補貼資金申請表》（附件10）、經人力資源和社會保障部門、財政部門批準的培訓開辦計劃、參加培訓人員花名冊、身份證復印件、勞動合同、培訓簽到簿、培訓日志、《就業和失業登記證》原件和復印件、《職業資格證書》或《專項職業能力證書》。受委托的定點培訓機構需提供培訓委托書。經所在地人力資源和社會保障部門審核、財政部門復核后，按培訓人數，以技能培訓補貼人均標準的一半給予企業培訓補貼。由財政部門將補貼資金撥入企業或委托定點培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

省屬企業向市人力資源社會保障部門申請培訓補貼。企業實施農民工技能培訓，不受農民工戶籍區域限制。允許企業采取工學結合辦法開展農民工技能提升培訓。

（三）專業技能培訓補貼。專業技能培訓由認定的技工院校或職業院校承擔，未能繼續升學且有進城求職愿望的農村初高中畢業生，選擇就讀認定的技工院校或職業院校，且所學專業為我省企業緊缺專業（工種）的，畢業時每人可享受一次性培訓補助（不含免費學生）。學校招收緊缺專業（工種）學生，須在招生前編制招生計劃，經市級人力資源社會保障部門核準。培訓畢業后，由學校集中向所在地同級人力資源社會保障部門申請。申報材料：學生名冊，學生身份證復印件，畢業證核發登記表，市級人力資源社會保障部門核準的招生計劃、市級人力資源社會保障部門或教育部門審核蓋章的新生錄取表、培訓補貼申請表。經人力資源社會保障和財政部門審核后，每人按2000元標準給予一次性培訓補助，培訓補助資金直接打入學生個人賬戶。2010年我省確定15個專業為技能培訓緊缺專業（附件3）。技工院校招收農村學生人數納入學校所在地農村勞動者轉移就業培訓計劃。

（四）職業技能鑒定補貼。對初次參加選定工種職業技能鑒定的農村勞動者可以在戶籍所在地或進城務工地享受職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼采取個人報銷的方式。農村勞動者持本人身份證、《職業資格證書》或《專項職業能力證書》、鑒定收費憑據直接到當地人力資源和社會保障部門就業服務機構報銷。職業技能鑒定補貼也可由職業技能鑒定機構代為申請，職業技能鑒定機構按月憑參加職業技能鑒定農村勞動者的身份證復印件、委托書、《職業資格證書》或《專項職業能力證書》復印件、享受技能鑒定補貼人員培訓鑒定花名冊（由農民本人簽名）、鑒定收費憑據、農民工職業技能鑒定補助申請表等材料，向人力資源和社會保障部門提出申請，經審核后轉同級財政部門，由財政部門核定補貼對象和補貼金額，將補貼資金撥入職業技能鑒定機構在銀行開立的基本賬戶。鑒定補貼標準，取得職業資格證書的補貼120元；取得專項能力證書的補貼80元。

勞動實踐意見范文第3篇

實習是高等職業教育培養的重要教學環節,那么簽訂實習勞動合同需要注意什么呢?以下是小編為大家整理的實習勞動合同范文，感謝您的閱讀。

實習勞動合同范文1甲方：

乙方(勞動者)姓名____ 性別： 民族：_______ 文化程度： 居民身份證號碼： 聯系電話_______

為明確實習學生與實習單位的責任與義務，根據國家有關法律、法規，本著平等自愿的原則，經甲乙雙方協商一致，簽訂本合同。

一、實習期限及工作時間

乙方_________到甲方實習，實習時間自____ 年__月__ 日起至____年__月__ 日止。甲方應根據相關法律法規及本單位規章制度，合理安排實習學生的實習工作時間。

二、實習崗位

甲方根據乙方的實際情況和工作需要，安排實習學生到_________部門，從事 工作。實習期間，甲方應安排專門的技術與管理人員對實習學生進行業務培訓、技術指導和日常管理，實習學生應自覺遵守勞動紀律，認真實習。

三、實習津貼

依照按勞取酬的原則，按甲方現行制度確定實習學生的實習津貼，月津貼人民幣______元。如實習學生需變動實習崗位，甲方應依據實際情況，相應調整實習津貼。

四、實習期間應遵守以下規定

1.實習學生應遵守國家的法律法規;

遵守甲方的實習規章及其它各項規章制度。如違反國家法規和企業的規章制度，甲方可以根據情節輕重給予必要的處分或終止實習。

2.因實習學生造成實習基地財物損失的，按甲方規定處理。

五、勞動保護

1.甲方需為實習學生提供符合國家規定的安全衛生的工作環境，保證其在人身安全不受危害的環境條件下工作。

2.甲方根據實習學生崗位實際情況，按國家規定向其提供必需的勞動防護用品。

3.實習學生患職業病、工傷事故的按《工傷保險條例》規定執行。

六、合同解除

乙方在本合同履行期間可以在說明原因的情況下向甲方提出終止實習合同，但必須提前7天通知甲方，并做好工作交接，否則應承擔相關責任。實習期間，甲方如發現實習學生不符合實習要求或不適宜甲方安排工作等情況的，可以向乙方提出終止實習，在為實習學生履行實習津貼支付手續后，解除本合同。

七、未盡事宜由雙方及時協商解決。

八、本合同正本一式兩份，雙方各執一份，具有同等效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

實習勞動合同范文2根據民法通則、勞動法及有關規定，甲乙雙方在平等自愿的基礎上簽訂本協議。

第一條 協議期限

本協議自____年____月____日起至____年____月____日止。

第二條 實習崗位

甲方按乙方實習內容及要求，安排在________崗位實習，乙方應按學校的教學內容及實習要求，努力完成實習任務。

第三條 實習報酬或實習補助

甲方應與乙方學校協商確定乙方實習期間的報酬或實習補貼。具體支付辦法和標準約定如下

第四條 工作時間及休息休假

(一)甲方實行每日工作不超過八小時，平均每周不超過四十小時的工作時間。

(二)甲方保證乙方按國家和本市有關規定享受各種休息、休假。

(三)甲乙雙方的具體約定：_________________________

第五條 保險福利待遇

(一)乙方在實習中發生人身傷害，由甲方負責。

(二)其他保險福利待遇約定如下：

第六條 勞動保護和勞動條件

(一)在實習期間甲方應根據國家及本市有關規定為乙方提供勞動安全衛生的實習條件，為乙方配備必須的勞動防護用品。

(二)甲方應對乙方進行安全教育和崗位技能培訓，實習學生不得從事特種作業。

(三)甲方不得安排18周歲以下的學生從事礦山井下、有毒、有害國家規定的第四級體力勞動強度和其他禁忌從事的工作。

(四)甲方不得安排女實習生在經期從事高溫、低溫、冷水作業和國家規定的第三級體力勞動強度的工作。

(五)乙方在實習工作過程中應嚴格遵守勞動安全衛生規程和操作規程，有權拒絕違章指揮，對甲方及其管理人員漠視人身安全和健康的行為有權拒絕執行、檢舉或控告。

第七條 勞動紀律

(一)甲方有權按照國家及本市的有關規定及企業的規章制度對乙方實行管理。

(二)乙方應遵守甲方依法制定的各項規章制度和勞動紀律，保守甲方的商業秘密。

第八條 本協議的解除、變更、終止

(一)經甲乙雙方協商同意，本協議可以變更或解除;

(二)雙方就本協議的解除條件約定如下：

(三)本協議到期即終止，不得續訂。

第九條 違反本協議的責任及其雙方約定的其它事項：

第十條 甲乙雙方履行本協議發生爭議先經企業調解委員會或實習學生所在學校進行調解，調解未成按中華人民共和國民事訴訟法程序辦理。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

實習勞動合同范文3甲 方：____________________________________

地 址：________________郵碼：________________

法定代表人或委托代表人：________________________ 職務：____________

乙 方：____________________________________

所在學校及院系：____________________________________

所在專業年級：____________________________________

性 別：_________年齡：____________

學生證號碼：________________________________

年____月____日

根據中華人民共和國有關法律之規定，甲乙雙方經平等協商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、實習合同期限

第一條 本合同生效日期____ 年____ 月____ 日，本合同于________ 終止。 實習期為____ 年____ 月____ 日至____年____ 月 ____日。

二、實習內容

第二條甲方應該在乙方實習期間，為乙方指派一到兩名實習指導老師，負責指導乙方進行實習。

甲方指派________ 為乙方指導老師，指導乙方在實習期間的工作。

第三條乙方在實習期間，應該聽從指導老師的安排，認真完成指定的任務。

乙方在實習期間，應該虛心學習，發揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神。

乙方同意根據雙方協商，在________ 崗位進行實習。

三、實習期間的勞動保護和勞動條件

第四條甲方安排乙方進行實習，每日工作時間不超過8小時，平均每周不超過40小時。甲方保證乙方周至少休息兩日，甲方由于工作需要，經與和乙方協商后可以延長乙方時間。

第五條甲方為乙方在實習期間提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產工藝流程，制定操作規程、工作規范和勞動安全衛生制度及其標準。

第六條甲方負責對乙方在正式實習前進行政治思想、職業道德、業務技術、勞動安全衛生及有關規章制度的教育和培訓。

四、實習期間的勞動報酬

第七條 乙方在實習期間，甲方是否支付乙方報酬，由甲乙雙方平等協商決定。

第八條 如果甲乙雙方就支付實習期間報酬的達成一致意見的，甲方以每月____ 元的標準支付乙方報酬，工資于(每月____ 日)統一結算。

實習期間加班時段的報酬標準參照本條前款之規定執行。

五、實習期間的保險福利待遇

第九條 因為是實習期間，所以甲方不為乙方提供其他福利待遇：

六、實習期間的勞動紀律

第十條 乙方在實習期間應遵守甲方依法規定的規章制度;嚴格遵守勞動安全衛生、生產工藝、操作規程和工作規范 ;

第十一條 乙方違反勞動紀律的，乙方的指導老師，可予與教育糾正。

七、合同的變更、解除

第十二條訂立本合同所依據的法律、行政法規、規章制度發生變化，本合同應變更相關內容。

第十三條訂立本合同所依據的客觀情況發生重大變化，致使本合同無法履行的，經甲乙雙方協商同意，可以變更本合同相關內容。

第十四條 經甲乙雙方協商一致，本合同可以解除。

八、本合同爭議處理

第十五條因履行本合同而發生的爭議，當事人雙方應本著平等、互助的精神進行協商解決。

第十六條本合同未盡事宜，或與國家有關規定相悖的，按有關規定執行。

第十七條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

勞動實踐意見范文第4篇

為維護勞動者合法權益，促進經濟發展和社會穩定，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國社會保險法》、《勞動保障監察條例》等法律法規，經市政府同意，現就加強全市勞動保障監察工作提出如下意見：

一、加強對勞動保障監察工作重要性和緊迫性的認識

勞動保障監察是保證勞動保障法律法規貫徹落實、維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩定的一項重要的行政執法工作。近年來,市、縣兩級不斷加大勞動保障監察力度,及時查處各類勞動保障違法行為,切實維護勞動者合法權益,促進了經濟發展和社會穩定。但隨著我市改革開放的不斷深化，各種利益格局不斷分化，利益主體、利益訴求呈多元化多樣性的態勢；同時個別地方對勞動保障監察工作還存在重視不夠、機構不完善、執法力量不足、執法環境不寬松等問題,給全市經濟發展和社會穩定帶來一定影響。各級政府、各有關部門要站在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識新形勢下加強勞動保障監察工作的重要意義,強化領導、完善機制、合理配置、充實力量、保障投入,切實加強勞動保障監察執法力度，為構建和諧勞動關系，促進全市經濟社會發展做出貢獻。

二、加強勞動保障監察保障機制建設

各縣（市、區）要通過整合現有勞動保障執法資源,規范縣級勞動保障監察機構設置,進一步加強勞動保障監察執法隊伍建設,配備鄉鎮、街道辦事處（社區）兼職勞動保障監察執法人員。

各級政府要按照國務院第423號令有關規定,加大勞動保障監察工作經費投入，將勞動保障監察有關經費列入同級財政預算,改善辦案條件,增強勞動保障監察隊伍快速反應和應對突發事件能力,確保高效履行職責。

三、加強勞動保障監察工作機制建設

（一）明確勞動保障監察管轄權限。市人力資源和社會保障行政部門負責對市屬機關事業、企業單位和其他在市工商、民政部門登記注冊的以及省人力資源和社會保障行政部門委托的用人單位實施勞動保障監察。各縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門負責對縣（市、區）所屬機關事業、企業單位和其他在縣（市、區）工商、民政部門登記注冊的用人單位實施勞動保障監察。在外省、市登記注冊，但在我市未登記注冊的分支機構且生產經營場所在我市行政區域內的用人單位，由生產經營場所駐地的縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門對其實施勞動保障監察。對不具備合法經營資格的用人單位，由所在地人力資源和社會保障行政部門對其實施勞動保障監察，并及時通報工商等部門予以查處。

市人力資源和社會保障行政部門根據工作需要，可以直接調查處理縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門管轄的案件；也可以將自己管轄的案件委托或者交由縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門查處。縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門認為情況復雜或者影響重大的案件，可以提請市人力資源和社會保障行政部門查處。縣級人力資源和社會保障行政部門對勞動保障監察管轄發生爭議的，報請市人力資源和社會保障行政部門指定管轄。

（二）規范勞動保障監察執法程序。各級人力資源和社會保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念，充分整合行政執法資源，杜絕多頭執法和重復檢查。實施勞動保障監察必須嚴格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結合的原則，廣泛宣傳勞動保障法律法規，及時、準確地查處違反勞動保障法律法規的行為；要嚴格實行案件調查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度，正確行使自由裁量權，依法保障用人單位和勞動者的陳述權、申辯權和獲得救濟權，尊重、保護勞動者和用人單位的合法權益。

（三）完善勞動保障監察工作監督制約機制。各縣（市、區）要建立和實行勞動保障監察政務公開和服務承諾制，公開執法依據、程序、期限和職責；建立公開、公平、公正的評議考核制度，嚴格落實執法責任制和錯案追究制，主動接受社會監督。要切實加強監察執法人員的管理，強化責任意識，對侵害勞動者合法權益的案件要認真受理、及時介入、依法處理，杜絕、越權執法和行政不作為。對因勞動保障監察機構監督檢查不到位發生嚴重侵害勞動者合法權益事件的，要追究人力資源和社會保障行政部門的行政責任；對投訴舉報不及時依法處理或違規執法的，要追究勞動保障監察機構負責人和相關執法人員的行政責任；對監察人員因重大過失造成錯案的，要依法追究相應的行政責任或法律責任。

（四）建立舉報獎勵、依法審計、誠信等級評價和勞動保障違法行為社會公布制度。各級人力資源和社會保障行政部門要設立舉報、投訴信箱，公開舉報、投訴電話，及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規的重大案件提供主要線索和證據的舉報人實施獎勵，獎勵資金在辦案費中列支。對用人單位工資支付、繳納社會保險費等情況，勞動保障監察機構認為有必要進行審計的，可委托會計師事務所進行審計，所需經費在專項檢查費中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規的情況要進行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級，進行分類監管。要對嚴重違反人力資源社會保障法律、法規、規章的用人單位，要實行違法行為向社會公布制度，促使用人單位遵守勞動保障法律法規，維護廣大勞動者合法權益。

四、加強勞動保障監察管理機制建設

深入推進網格化管理,將勞動保障管轄區域劃分為若干網格,并配備一定數量工作人員,收集完善網格內用人單位基本信息,實現對用人單位覆蓋城鄉、無縫隙的勞動用工實時監管。進一步完善網絡化管理,借助現代網絡技術建設監察管理信息平臺,及時匯總分析企業用工信息,統一指揮和調動執法力量。通過實施“兩網化”管理,推動監管范圍從以城鎮為主向統籌城鄉轉變,監管模式從被動反應型向主動預防型轉變,使監察執法更加貼近用人單位和職工。

各級政府、各有關部門要加大對勞動保障監察“兩網化”建設支持力度,利用就業資金開發勞動保障監察協管員公益性崗位,推廣使用勞動保障監察“兩網化”管理系統軟件,配齊網格工作人員,配備必要的辦公設施和辦案裝備,為實現“兩網化”管理的現代化、科學化、規范化創造良好條件。

勞動實踐意見范文第5篇

一、高級技師是在高級技術工人中設置的高級技術職務，評聘高級技師是技師聘任制的組成部分。高級技師應在技術密集、工藝復雜的行業中具有高超技能并作出突出貢獻的技師中考評、聘任，不是技師的普遍晉升。高級技師的名稱，可根據行業特點，按專業或工種確定。各地區、各部門過去在技術工人中設置的工人技術職務一律納入技師聘任制，今后不得自行設置工人技術職務。

二、高級技師職務要根據行業特點，在技術密集、工藝復雜的生產工作崗位，根據生產工作實際需要設置，并確定職數，明確職責。高級技師的比例限額，以省、自治區、直轄市及計劃單列市和國務院各部門為單位，控制在技師總數的百分之十以內，由國家下達評聘人數和職務津貼指標。各地區、各部門根據所屬單位生產崗位的技術復雜程度等實際情況進行平衡調劑使用，切忌平均分配。省及部以下各級地區和部門也應按所屬單位高級技師設崗、定職情況進行平衡調劑使用。

三、高級技師任職條件：任技師職務三年以上并作出突出貢獻；具有本專業（工種）較高的專業知識并了解和掌握相關專業（工種）的有關知識和操作技能；有高超專業技能和綜合操作的技能；在技術改造，工藝革新，技術攻關和解決本專業（工種）高難度生產技術問題等方面成績顯著；能熱心傳授技藝、絕招，培訓技術工人，指導、帶領技術工人進行技術攻關和技術革新。

四、高級技師從受聘之月開始，享受高級技師職務津貼，取消技師職務津貼。高級技師職務津貼，全國平均按每個高級技師每月50元標準核算。具體標準在每月40元至60元的幅度內（不得壓低或提高，更不準挪作它用），由各單位自行確定。對核準下達的增資指標，企業列入成本，機關、事業單位由工資科目開支。

高級技師任職二年以上在受聘期間退休，其職務津貼列入工資基數計算退休費。

高級技師的退休年齡，根據生產工作的特殊需要及其身體健康狀況，經主管部門批準后，可適當延長。

五、國務院有關行業主管部門應按照本《實施意見》的規定，結合行業實際情況，提出本行業設置高級技師職務的專業（工種）或崗位的范圍，確定高級技師職務的名稱，制定高級技師職務的考核標準，送我部核定后，發各地區、各部門試行。

六、高級技師考核評聘工作，按照1990年7月12日勞動部第1號部令的《工人考核條例》第二十一、二十二、二十三條的規定，各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動行政部門應會同本地區有關部門，國務院有關部門的勞動工資機構應會同本部門的有關業務機構，分別成立工人考核委員會和各專業（工種）的考評組織，由其負責組織本地區、本部門的高級技師考核、評審工作。經考評合格者，地方所單位的，由省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動行政部門核準發證；國務院部、委、直屬機構所單位的（包括國務院行業主管部門歸口管理的計劃單列企業集團公司），由國務院部、委、直屬機構勞動部門核準發證。取得高級技師合格證書者，由其所在單位的行政領導在核定的高級技師比例限額內進行聘任，并簽定聘約。

七、為了加強工藝技術人才的管理和技術交流，各地區、各部門應將高級技師的考核評審表一式兩份報送勞動部備案。（樣表附后）

八、高級技師合格證書，由勞動部統一印制。

九、高級技師評聘工作的其他有關問題，按技師聘任制有關規定執行。