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土地法條例范文第1篇

第一條為保證土地管理部門正確、及時查處土地違法案件，依法追究土地違法者的法律責(zé)任，維護(hù)土地的社會主義公有制和國家的土地管理秩序，根據(jù)國家有關(guān)土地法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條土地違法案件，是指違反土地法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。

第三條查處土地違法案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

第四條縣級以上人民政府土地管理部門查處土地違法案件依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二章管轄

第五條土地違法案件由土地所在地土地管理部門管轄。

第六條縣級以上地方人民政府土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地違法案件，依照本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。

第七條設(shè)區(qū)的市已實行土地監(jiān)察集中統(tǒng)一管理體制的，由市人民政府土地管理部門管轄所轄區(qū)內(nèi)的土地違法案件，依照本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。

第八條政府非法批地的土地違法案件，由人民政府土地管理部門管轄。

第九條國家土地管理局管轄下列案件：

(一)國務(wù)院交辦的省級人民政府非法批地的案件或者其他案件；

(二)在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的案件。

第十條有管轄權(quán)的土地管理部門因特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民政府土地管理部門指定管轄,管轄權(quán)有爭議的土地違法案件，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報共同的上級人民政府土地管理部門指定管轄。

第十一條上級人民政府土地管理部門在必要時，可以查處下級人民政府土地管理部門管轄的土地違法案件，也可以將自己管轄的土地違法案件交下級人民政府土地管理部門查處,下級人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級人民政府土地管理部門管理的，可以報請上級人民政府土地管理部門決定。

第十二條上級人民政府土地管理部門對交由下級人民政府土地管理部門查處的土地違法案件，必要時可以督促辦理,上級人民政府土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府土地管理部門對依法由其管轄的土地違法案件不查處或者不及時查處的，可以發(fā)出土地違法案件查處督辦通知書，必要時也可以自己依法查處。

第三章受理和立案

第十三條土地管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)受理。

第十四條舉報案件要用書面或者口頭舉報方式,土地管理部門受理口頭舉報案件，必須詳細(xì)記錄，經(jīng)核對無誤后，由舉報人簽名或蓋章,舉報人舉報案件，應(yīng)當(dāng)盡量使用真實姓名；舉報人不愿意使用真實姓名并要求保密的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)尊重舉報人的意愿。

第十五條土地管理部門受理的舉報案件，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送給有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

第十六條土地管理部門受理土地違法案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，凡符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時立案查處；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。

第十七條符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門應(yīng)當(dāng)立案：

(一)有明確的行為人；

(二)有違反土地法律、法規(guī)的事實；

(三)依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的；

(四)屬本部門管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理。

第十八條土地管理部門對在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的違反土地法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，對符合本辦法第十七條規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)立案。

第十九條符合立案條件的案件，應(yīng)當(dāng)填寫《土地違法案件立案呈批表》，經(jīng)土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。

第二十條土地管理部門立案處理的重大案件，應(yīng)當(dāng)抄報上一級人民政府土地管理部門備案。

第四章調(diào)查和處理

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時指派承辦人,承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù),承辦人調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示土地執(zhí)法證件。

第二十二條承辦人可以向當(dāng)事人、證人或者關(guān)系人提出詢問，并應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調(diào)查人閱讀或者向其宣讀，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章。

第二十三條承辦人在必要時，可以勘驗物證或者現(xiàn)場,勘驗物證或者現(xiàn)場，勘驗人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)組織或者人員參加,勘驗人員勘驗時，可以對物證或者現(xiàn)場進(jìn)行拍照和測量。對勘驗情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由勘驗人員、見證人和當(dāng)事人簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗的進(jìn)行。

第二十四條證據(jù)有下列幾種：

(一)物證；

(二)書證；

(三)視聽材料；

(四)證人證言；

(五)當(dāng)事人陳述；

(六)調(diào)查筆錄和勘測筆錄；

(七)鑒定結(jié)論；

(八)其他。

承辦人必須認(rèn)真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實，不得作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

第二十五條經(jīng)立案調(diào)查認(rèn)定有違法行為的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

第二十六條承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和法律、法規(guī)，提出《土地違法案件調(diào)查報告》。

第二十七條土地違法案件應(yīng)當(dāng)由土地管理部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議，但實行行政首長負(fù)責(zé)制。審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

第二十八條經(jīng)審議的土地違法案件，土地管理部門應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：

(一)認(rèn)定舉報不實或者證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實的，發(fā)出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷，重大案件的撤銷應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府土地管理部門備案；

(二)認(rèn)定違法事實清楚，證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出《土地侵權(quán)案件行為處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人；

(三)認(rèn)定侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，依法作出處理決定，發(fā)出《土地侵權(quán)行為處理決定書》，送達(dá)當(dāng)事人；

(四)認(rèn)定當(dāng)事人拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提請公安機(jī)關(guān)處理；

(五)認(rèn)定國家工作人員違法，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)提出書面建議并調(diào)查報告有關(guān)證據(jù)，移送當(dāng)事人所在單位或者上級機(jī)關(guān)處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送移送案件的機(jī)關(guān)；

(六)認(rèn)定違法行業(yè)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件及進(jìn)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條在土地違法案件調(diào)查處理過程中，承辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)與被調(diào)查人有近親屬關(guān)系的；

(二)本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的；

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的。

承辦人員的回避，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定；主管領(lǐng)導(dǎo)的回避，由案件處理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)集體決定或者報上一級機(jī)關(guān)決定。

第五章送達(dá)和執(zhí)行

第三十條《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權(quán)行為處理決定書》等作出后，土地管理部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人及利害關(guān)系人。

第三十一條送達(dá)有關(guān)法律文書，土地管理部門應(yīng)當(dāng)直接送交當(dāng)事人及利害關(guān)系人簽收。本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；本人已向土地管理部門指定代收人的，交代收人簽收；當(dāng)事人及利害關(guān)系人是法人或者其他組織的，交其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽收,當(dāng)事人及利害關(guān)系人拒絕簽收時，土地管理部門應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由土地管理部門負(fù)責(zé)送達(dá)的人員，見證人簽名或者蓋章，把送達(dá)的文書留在當(dāng)事人及利害關(guān)系人的住所或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。

第三十二條《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權(quán)行為處理決定書》等送達(dá)當(dāng)事人后，作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人履行，并將履行情況記入《土地違法案件行政處罰(處理)決定執(zhí)行筆錄》。

第三十三條當(dāng)事人對土地管理部門作出的行政處罰或者處理決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條當(dāng)事人對土地管理部門作出的行政處罰決定，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行的，期滿后由作出處罰決定的土地部門提出《土地違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)事人對土地管理部門作出的土地侵權(quán)處理決定，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，又不向人民法院，又不履行的，期滿后被侵權(quán)人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府土地管理部門的未經(jīng)行政訴訟或者行政復(fù)議程序，但已發(fā)生法律效力的行政處罰決定確有錯誤的，可以責(zé)令下級人民政府土地管理機(jī)關(guān)重新處理，也可以自己依法處理。

第六章查封

第三十六條依法受到限期拆除新建的建筑物和其他行政處罰的單位和個人，繼續(xù)施工的，作出處罰決定的土地管理部門有權(quán)對繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料予以查封，并發(fā)出《查封決定書》，送達(dá)當(dāng)事人,被查封的財物，由作出處罰決定的土地管理部門加封條，任何人不得擅自動用。

第三十七條土地管理部門在對繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料進(jìn)行查封時，被查封人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被查封人或者成年家屬到場；被查封人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場，拒絕到場的，不影響查封程序的進(jìn)行,對被查封的設(shè)備、建筑材料，查封時必須造具清單，被查封人、在場人簽名或者蓋章后，交被查封人一份。

第三十八條被查封的設(shè)備、建筑材料，查封人可以要求被查封人負(fù)責(zé)保管。因被查封人的過錯造成的損失，由被查封人承擔(dān),被查封人拒絕保管的，土地管理部門可以委托有關(guān)單位保管。保管費(fèi)用由被查封人支付。

第三十九條被查封人抗拒土地管理部門實施查封的，或者被查封人隱藏或者轉(zhuǎn)移已被查封財產(chǎn)的，土地管理部門可以提請公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

第七章結(jié)案

第四十條承辦人在案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫《土地違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。

第四十一條承辦人在案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將辦案過程中寫成的文書、圖件、照片等，編日裝訂，立卷歸檔。

第四十二條重大案件和上級交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將下列文書報上一級人民政府土地管理部門備案：

(一)《土地違法案件行政處罰決定書》；

(二)《土地侵權(quán)行為處理決定書》；

(三)《土地違法案件結(jié)案報告》。

經(jīng)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)附人民法院判決書副本。

第四十三條土地違法案件的罰沒財物和追回的贓款和贓物，由國家法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)收繳。

第八章附則

第四十四條土地違法案件查處期間，土地管理部門應(yīng)當(dāng)停止為當(dāng)事人辦理用地和土地權(quán)屬登記手續(xù)。

第四十五條查處土地違法案件的文書格式由國家土地管理局統(tǒng)一規(guī)定。

第四十六條鄉(xiāng)級人民政府查處本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地違法占用土地的案件，參照本辦法執(zhí)行。

土地法條例范文第2篇

關(guān)鍵詞：土地利用；協(xié)調(diào)度；協(xié)調(diào)度模型；咸寧市

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）25-0005-04

引言

土地利用已成為人類與經(jīng)濟(jì)社會相互作用、相互影響的最直接方式。我國人多地少，且土地資源質(zhì)量分布不均。為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源的需求，就需要在協(xié)調(diào)土地資源利用與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋找兩者之間的平衡點，實現(xiàn)土地資源、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。所以，學(xué)界對于土地利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)研究，通過對土地利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)度的評價，明晰土地利用是否處于協(xié)調(diào)狀態(tài)，為制定土地利用規(guī)劃提供了重要的參考依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展做出科學(xué)指導(dǎo)。

隨著咸寧市城市規(guī)模的擴(kuò)展，用地需求也越來越大。以2004―2013年為研究時間段，以土地利用結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三個因素，建立土地利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系，對咸寧市土地利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行協(xié)調(diào)度分析，提出咸寧市土地利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控對策。

一、數(shù)據(jù)來源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

咸寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)來源于2005―2014年《咸寧市統(tǒng)計年鑒》和《咸寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。土地利用數(shù)據(jù)來源于2004―2013年咸寧市土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)和《咸寧市統(tǒng)計年鑒》。

（二）研究方法

協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)內(nèi)部要素和系統(tǒng)之間在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度，是協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。協(xié)調(diào)度低說明系統(tǒng)內(nèi)部要素和系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)無序；反之，則表示系統(tǒng)內(nèi)部要素和系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)有序。協(xié)調(diào)度是反映土地利用結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)程度的重要指標(biāo)。為更全面而準(zhǔn)確地反映土地利用結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)程度或整體功能的大小，有學(xué)者還引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展度的概念，協(xié)調(diào)發(fā)展度是度量和評價區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞與發(fā)展程度的定量指標(biāo)。

二、評價模型的構(gòu)建

（一）建立評價指標(biāo)體系

分別從土地利用結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三方面選取相關(guān)指標(biāo)。土地利用結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括人均土地占有量、耕地比例、林地比例、園地比例、其他農(nóng)用地比例、居民點工礦用地比例、水利設(shè)施用地比例；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)包括地均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、地均財政收入、人均社會消費(fèi)品零售總額；社會效益指標(biāo)包括人口密度、人均城市道路面積、居民消費(fèi)水平、市區(qū)人均綠地面積、農(nóng)民純收入。

（二）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，采用指數(shù)化處理方法，具體計算公式如下，即當(dāng)X為正效應(yīng)時：

Sj為第j項指標(biāo)原數(shù)據(jù)值，Smax為原數(shù)據(jù)指標(biāo)最大值，Smin為原數(shù)據(jù)指標(biāo)最小值。

（三）指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重確定的方法有多種，如德爾斐法、層次分析法、熵值法等，這里采用熵值法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重確定。

（四）土地利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)度評價函數(shù)構(gòu)建

設(shè){x1，x2，x3...xm}描述土地利用結(jié)構(gòu)，{y1，y2，y3...ym}描述經(jīng)濟(jì)效益，{z1，z2，z3...zm}描述社會效益的指標(biāo)。

那么，土地利用結(jié)構(gòu)函數(shù)為：f（x）=Wix′i

式中，Wi為土地利用結(jié)構(gòu)指標(biāo)的權(quán)重；x′i為土地利用結(jié)構(gòu)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值。

同理可知經(jīng)濟(jì)效益函數(shù)：g（y）=Wjy′j，社會效益函數(shù) h（z）=Wzz′k。

土地利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)度的計算公式如下：

上式中：C為土地利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)度，λ為調(diào)節(jié)系數(shù)（λ≥2），本研究中選取λ=2。

（五）協(xié)調(diào)度等級評價標(biāo)準(zhǔn)

城市土地利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程就是城市自然社會經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)、交互脅迫的發(fā)展過程，其實質(zhì)就是兩者相互作用、相互脅迫，由低級協(xié)調(diào)共生向高級協(xié)調(diào)發(fā)展的螺旋式上升的過程。在一個演化周期內(nèi)，整個系統(tǒng)將經(jīng)歷低級協(xié)調(diào)共生、協(xié)調(diào)發(fā)展、極限發(fā)展、螺旋式上升4個階段，采用均勻分布函數(shù)法擬定協(xié)調(diào)度的等級及劃分標(biāo)準(zhǔn)（如表1所示）。

基于此，引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展度模型：D=C×T （3）

式中：T為土地利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展度的綜合評價指數(shù)，反映土地利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，計算公式為：

T=α×f（x）+β×g（y）+χ×h（z）（α，β，χ為權(quán)重） （4）

三、實證研究

（一）研究區(qū)土地利用和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

咸寧市地處長江中游南岸，湖北省東南部，湘鄂贛三省交界處，素有“湖北南大門”之稱，是南下北上的主要通道。

根據(jù)《咸寧統(tǒng)計年鑒》和咸寧市土地變更資料，2013年咸寧全市土地總面積975 149.92公頃，其中農(nóng)用地為830 954.14公頃，約占土地總面積的85.22%；建設(shè)用地70 437.54公頃，約占土地總面積7.22%；其他用地190 543.3公頃，約占土地總面積7.56%。農(nóng)用地中耕地和林地比例較大，耕地199 247.38公頃，約占土地總面積的20.43%；林地543 860.45公頃，約占土地總面積的55.77%。

近年來，咸寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出較快發(fā)展的趨勢。2013年，咸寧市生產(chǎn)總值為872.11億元，按可比價計算比上年增長10.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為18.7∶48.5∶32.8。全年固定資產(chǎn)投資953億元，增長28.9%。常住人口248.5萬人，城鎮(zhèn)化率47.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為18 581元，增長9.9%。全年農(nóng)村居民人均純收入8 480元，增長13%，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

（二）協(xié)調(diào)度評價結(jié)果與分析

1.評價指標(biāo)體系構(gòu)建和權(quán)重確定

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用公式（1）將土地利用結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三個指標(biāo)里各個指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，除了居民點工礦用地和人均城市道路面積為負(fù)效應(yīng)外，其余皆為正效應(yīng)。

（2）根據(jù)熵值法確定評價指標(biāo)的權(quán)重（如表 2所示）。

2.協(xié)調(diào)度評價結(jié)果分析

（1）結(jié)果

采用表2 的數(shù)據(jù)，根據(jù)公式（2）至（4）測算得出咸寧市2004―2013年的土地利用結(jié)構(gòu)評價分值、經(jīng)濟(jì)效益評價分值、社會效益評價分值和總協(xié)調(diào)度C 值，綜合評價指數(shù)體系T、協(xié)調(diào)發(fā)展度D，確定每年度的協(xié)調(diào)度結(jié)果（如表3和下頁圖所示）。

（2）分析

第一，從總體狀況來看，2004―2013年咸寧市土地利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展度D值總體呈增長趨勢，這是由于咸寧市在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，土地利用水平提高，土地利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從而使得土地利用結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)展逐步協(xié)調(diào)。2005―2006年從嚴(yán)重失調(diào)到瀕臨失調(diào)，這是由于2005年開始咸寧市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，建設(shè)用地效益提高；2007―2013年一直保持平穩(wěn)上升，從瀕臨協(xié)調(diào)到良好協(xié)調(diào)。這說明隨著咸寧市城市化發(fā)展，土地利用結(jié)構(gòu)處于越來越合理的階段，加之咸寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，三者互動效應(yīng)逐漸加強(qiáng)，使得協(xié)調(diào)程度越來越穩(wěn)定。

第二，2004―2013年咸寧市土地利用結(jié)構(gòu)評價分值呈先下降后增長的趨勢，總體從2004年的0.4781增長到2013年的0.6251，其中2004―2008年呈下降趨勢，這是由于隨著城市化發(fā)展速度加快，城市用地的結(jié)構(gòu)和布局隨之發(fā)生變化，咸寧市的人均耕地比例從2004年的0.21259%下降到2008年的0.1982%。園地從0.0306%下降到2008年的0.0303%；其他農(nóng)用地比例從0.0692%下降到2008年0.0687%；居民點工礦用地比例則從2004年的0.0366%提高到2008年的0.0378%；林地比例從2004年的0.4276%提高到2008年的0.443%；說明這一階段隨著城市建設(shè)用地的擴(kuò)張，土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，建設(shè)用地過快增長導(dǎo)致耕地等農(nóng)用地面積下降過快，土地利用結(jié)構(gòu)不合理，因而其評價分值從2004年的0.4781直接下降到了2008年的0.1714。2009―2013年土地利用結(jié)構(gòu)評價分值則一直平穩(wěn)上升，說明隨著咸寧市城市化的持續(xù)發(fā)展，土地利用結(jié)構(gòu)中的各個指標(biāo)逐漸達(dá)到相應(yīng)的平衡，土地利用結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

第三，2004―2013 年咸寧市經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展水平一直逐年穩(wěn)步增長，其評價分值從 2004 年的0.0151增長到2013年的1.000，呈快速增長趨勢，這是因為咸寧一直致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其地均GDP從2004年的2.1 萬元/ hm2提高到2013年的8.94萬元/hm2；人均GDP從2004年的7 402元/hm2提高到 2013 年的29 408元/km2；地均財政收入從2004年的1 505元/ hm2提高到2013年的8 399元/hm2；人均社會消費(fèi)品零售總額從 2004 年的2 360元提高到2013年的10 812元，提高幅度非常大；人均城鄉(xiāng)居民儲蓄余額從2004年的0.38萬元/人提高到2013年的1.51萬元/人。可以看出，地均GDP、人均GDP、地均財政收入、人均社會消費(fèi)品零售總額、人均城鄉(xiāng)居民儲蓄余額等指標(biāo)都在逐年增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展逐步變得合理，因此從2004―2013年咸寧市經(jīng)濟(jì)效益評價分值一直持續(xù)增長。其中，2010年土地經(jīng)濟(jì)效益評價分值快速上漲，是由于借助于武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)試點工作的開展和鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)重大戰(zhàn)略的實施，使得整體水平大幅上升。

第四，2004―2013年咸寧市社會效益評價分值總體呈明顯增長趨勢，其評價分值總體上從2004年的0.1282快速增長到2013年的0.8582。雖然其中也有小幅波動變化，但增長趨勢明朗。2004―2010年，社會效益評價分值一直處于0～0.3的低值區(qū)，但2010―2013年社會效益評價分值持續(xù)上升，到2013年達(dá)到了0.8582，這是由于自2011年以來，咸寧市致力于建設(shè)生態(tài)宜居城市，使得社會生態(tài)總體水平大幅上升，因而社會發(fā)展成效顯著。

四、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

2004―2013 年，咸寧市土地利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展度D值從2004年的0.0474增長到2013年的0.8605，總體處于平穩(wěn)上升的趨勢。這是由于城市化的持續(xù)發(fā)展，咸寧市強(qiáng)化土地管理力度，實現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園的制度，大力促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改外延式擴(kuò)張為內(nèi)涵式發(fā)展，控制了耕地向建設(shè)用地轉(zhuǎn)變的速度，加上招商引資的效應(yīng)，GDP增速較快，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并逐漸趨于合理，土地利用效益逐步提高。

（二）土地利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)控建議

土地法條例范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 土地利用 建議

中圖分類號：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

建設(shè)環(huán)境友好型城市和集約高效利用土地的城市建設(shè)方針要求城市政府對軌道沿線土地進(jìn)行綜合開發(fā)和高效利用，保持軌道交通與沿線土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。對軌道交通沿線土地進(jìn)行存量挖潛和資源儲備，既有利于提高土地開發(fā)效益，將軌道交通引發(fā)的土地開發(fā)增值收益回饋于政府，也有利于為軌道提供穩(wěn)定的客流支撐，支持軌道交通及各項城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建和諧城市。

一.城市軌道交通系統(tǒng)與土地利用之間的關(guān)系

城市土地利用與開發(fā)帶來人流、物流的空間集聚，增加交通需求量，對交通設(shè)施提出進(jìn)一步要求，不同土地利用模式需要有不同的城市交通系統(tǒng)與之協(xié)調(diào)適應(yīng)；通過完善城市交通系統(tǒng)達(dá)到城市內(nèi)交通供給要求，同時，改變交通沿線地區(qū)的可達(dá)性，提升土地品質(zhì)，促進(jìn)住宅、商業(yè)等用地的發(fā)展集聚，進(jìn)一步對城市空間形態(tài)、土地利用格局產(chǎn)生影響。軌道交通運(yùn)量大，所形成的城市內(nèi)聚力越強(qiáng)，城市呈現(xiàn)緊湊形態(tài)，運(yùn)行效率得到提高。軌道交通系統(tǒng)對沿線土地高密度開發(fā)的促進(jìn)作用顯著。

二、城市軌道交通的現(xiàn)狀

城市軌道交通是指以城市地鐵、輕軌以及磁懸浮列車交通構(gòu)成的公共交通體系，它是在當(dāng)前大城市常規(guī)交通不能有效滿足人們出行目的，城市人民生活水平有了較大提高，地方政府有了較強(qiáng)的財政實力的情況下產(chǎn)生的軌道交通有著載客量大、速度高及污染小的特點，是解決大城市交通擁擠問題的途徑過去，在城市土地利用艦劃中很少考慮交通擁擠問題，常規(guī)交通在眾多的大城市中已無法滿足人們出行的需求，現(xiàn)在利用軌道交通來緩解交通壓力，據(jù)國家計委有關(guān)部門資料統(tǒng)計，全國35個百萬人口以上的城市，20個選擇了建地鐵（含少量輕軌），所占比例達(dá)57 .14%【1】，在北京、上海、廣州和武漢等特大城市，人們已經(jīng)體會到軌道交通給生活帶來的方便，而且這些城市都在進(jìn)一步規(guī)劃興建地鐵或輕軌，以期緩解未來城市交通擁擠的問題

統(tǒng)計資料表明，到2000年，我國城市人口已經(jīng)達(dá)到了3. 88億，超過總?cè)丝跀?shù)的30%：到2010年，預(yù)計將達(dá)到6 5億左右，占當(dāng)時全國總?cè)丝跀?shù)的50%．中國百萬以上人口的大城市數(shù)量增長迅速，超過兩百萬人口的超大城市有14個口j城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，城市用地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得有限的土地資源特別是耕地人均占有量不足的情況更加嚴(yán)重因此，中國城市化必須走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，這就意味著城市人口密度將進(jìn)一步增大城市用地規(guī)模擴(kuò)大和人口密度的增加，以及由于生活水平的提高帶來人們出行率的提高，使得原本緊張的道路交通狀況更是不堪重負(fù)，常規(guī)交通將很難滿足居民日益增長的出行需求，軌道交通將成為或者已經(jīng)成為諸多大城市交通規(guī)劃和建設(shè)中不可缺少的組成郜分

三、城市軌道交通與沿線土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

一般來講，土地利用講究人與自然的融合，營造自然、生態(tài)和諧發(fā)展的環(huán)境【2】。因此在土地利用布局過程中，要高度重視生態(tài)綠化建設(shè)和原有生態(tài)資源的保護(hù)，保留自然的棲息地、河岸區(qū)域并開發(fā)品質(zhì)高雅的開放空間。結(jié)合城市總體規(guī)劃，建議：

1、優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公交網(wǎng)絡(luò)：優(yōu)先發(fā)展公共交通是我國城市交通一貫堅持的，但是一旦地面交通擁擠，最先受到影響的是常規(guī)公交。但是軌道交通是項龐大的社會工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、環(huán)境和社會等一系列的問題，在其建設(shè)過程中應(yīng)注意到，軌道交通尤其是地鐵的投資量大，相對的風(fēng)險也大，地鐵的建設(shè)首先應(yīng)考慮到投資回收情況【3】。另外在決定建設(shè)軌道交通以前應(yīng)研究是否可采用其它的措施，包括減少交通出行量、公交優(yōu)先、道路系統(tǒng)的改進(jìn)和停車控制等，來改善都市地區(qū)的交通，應(yīng)避免盲目投入大量資金在時機(jī)不成熟時進(jìn)行軌道交通建設(shè)。大城市可通過建設(shè)副中心的辦法來削減交通量，但一個充滿活力的都市中心區(qū)的作用也是其它地區(qū)所不能比擬的。

2、通過軌道交通建設(shè)，主動引導(dǎo)城市發(fā)展：政府通過預(yù)先控制軌道沿線土地，并以良好的基礎(chǔ)設(shè)施帶動沿線、沿站地區(qū)土地開發(fā)，通過集中有序地規(guī)劃將社區(qū)建成適宜居住的城市組團(tuán)，實現(xiàn)TOD發(fā)展模式。規(guī)劃完善的交通體系，促使發(fā)展區(qū)的交通建設(shè)處于引導(dǎo)與管理監(jiān)控之下，保證與土地利用的開發(fā)相協(xié)調(diào)。

3、上海軌道交通11號線南北段與沿線土地利用關(guān)系的模式應(yīng)選擇——以香港和新加坡模式為基礎(chǔ)，樹立“經(jīng)營城市”的理念，主動以軌道交通引導(dǎo)城市發(fā)展，通過“政府有側(cè)重地控制土地——經(jīng)濟(jì)適用住房、基本公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)——軌道交通的建設(shè)和大量基礎(chǔ)設(shè)施的投入——政府出讓土地”的方式，確保城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性循環(huán)。

五、研究展望

隨著城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，及新方法新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，軌道交通與沿線土地利用關(guān)系研究領(lǐng)域中將產(chǎn)生大量新的理論課題與實踐項目。在今后的研究中，需要繼續(xù)針對兩者之間的互動反饋關(guān)系定量方面進(jìn)行更加深入的研究，比如應(yīng)用GIS技術(shù)，跟蹤模擬軌道交通沿線土地利用真實的變化情況，與模型計算的理論值進(jìn)行對比，能夠產(chǎn)生更好的比對效果；或者可以從博弈論的角度繼續(xù)探討二者的協(xié)調(diào)最優(yōu)問題等。另外，部分研究應(yīng)用元胞自動機(jī)理論對軌道交通與土地利用的關(guān)系進(jìn)行了概念模擬，在未來我國土地利用數(shù)據(jù)資源日益健全的情況下，該類研究能夠形象地揭示出城市軌道交通與土地利用的動態(tài)互饋關(guān)系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡潤州.快速軌道交通系統(tǒng)與快速公交系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析研究[EB/OL].2004-12-08

[2]蔡軍.軌道交通與地區(qū)發(fā)展[碩士論文]. 同濟(jì)大學(xué).1998.

[3]熊崇俊,寧宣熙.中國綜合交通各運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究.系統(tǒng)工程,2006.

土地法條例范文第4篇

關(guān)鍵詞：同地質(zhì)條件濕陷性 處理方法效果對比

中圖分類號：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言：

1．1濕陷性黃土在我國和全世界大面積存在，對其上部的建筑實體具有很強(qiáng)的危害性，其處理方法和手段多種多樣，總結(jié)不外乎四種：一、整體置換，二、夯壓、擠密，三、樁基穿透，四、水浸法或化學(xué)加固土體。其中，夯壓、擠密的處理方法在工程實踐中應(yīng)用的最為廣泛，其中在國內(nèi)方法簡單的處理手段就有強(qiáng)夯法、土或灰土擠密樁法、柱錘沖孔夯擴(kuò)法等，對某一地質(zhì)條件來說，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、時間等綜合效果最好的方法可能只有一種是最佳的，但對不同的施工環(huán)境條件，該方法在實施過程中可能受到各種各樣的制約，這就不得不考慮采用不同的手段來處理同一問題，達(dá)到同樣的處理目的，以下就上述處理方法在同地質(zhì)條件下不同施工環(huán)境情況下的應(yīng)用及其方法的優(yōu)缺點、效果及適用性作一簡要探討。

2工程實例：

南水北調(diào)中線某段工程，坐落在約7.5米厚的濕陷性土層上，濕陷性土層在平面上分布均勻，失陷系數(shù)0.028-0.039，屬非自重濕陷性黃土， 地質(zhì)條件差異小，采用的處理方法為：強(qiáng)夯法、土擠密樁法。其中，土擠密樁法根據(jù)成孔工藝又分為：導(dǎo)桿式柴油錘錘擊沉管成孔法、振動沉管成孔法、柱錘沖孔成孔夯擴(kuò)法和機(jī)械洛陽鏟成孔錘擊夯擴(kuò)法。穿透法為水泥粉煤灰碎石樁（CFG樁）法。

3各種方法的適用范圍與優(yōu)缺點：

3.1強(qiáng)夯法：基于擠密方法的豎向擠密類型，根據(jù)該場地的地質(zhì)條件選擇3000-4000KN.m的夯擊能進(jìn)行處理，有效處理深度7-8米，就地質(zhì)條件來說適用于整段工程，但該方法對附近村莊建筑物的震動影響較大，不適合于距離村莊距離小于400米的地段，該方法簡單、效果明顯，施工速度快，造價低，是首選的處理方法。

設(shè)計采用單點夯擊能3000-4000KN·m，夯點間距3.65米，第一遍6.5米，單點夯擊次數(shù)10-12擊滿足最后兩擊平均夯沉量小于50mm，第二遍夯點間距3.65米，位于第一遍夯點之間，單點夯擊次數(shù)不少于10擊滿足最后兩擊平均夯沉量小于50mm，最后一遍夯點壓1/3錘直徑，單點3擊。兩遍之間間隔時間不少于1周。最后經(jīng)質(zhì)量檢測，地基土在7-8米深度內(nèi)的濕陷性全部消除，處理效果非常顯著。

3.2土擠密樁法：

3.2.1導(dǎo)桿式柴油錘錘擊沉管成孔法：基于擠密和置換同時作用的方法，擠密屬于沿深度范圍的橫向擠密，就地質(zhì)條件來說適用于處理深度小于9米的地段，原因在于當(dāng)處理深度大于9米時出現(xiàn)拔管困難，且該方法噪音大，對附近村莊居民的影響較大，不適合于距離村莊距離小于100米的地段，同時不適合于地基土飽和度大于65%的地段，該方法簡單、效果明顯，施工速度快，但造價較高，是處理方法的第二選擇。

該方法根據(jù)該場地的地質(zhì)條件選擇樁徑400mm，樁長8.5米，樁間距1.2米，有效處理深度8-9米，有效成孔深度8.5米，采用隔樁成孔，用專用夯實設(shè)備孔內(nèi)每填高100mm厚經(jīng)含水量調(diào)整到最佳含水量±2%的粉質(zhì)粘土用350Kg夯錘落距800mm夯擊一次，直到樁頂標(biāo)高并封樁頂，在一周后進(jìn)行已成樁中間樁的施工，施工工序同前。該方法施工完成后進(jìn)行了樁體及樁間土的濕陷性檢測，濕陷性全部消除，處理效果非常顯著。

3.2.2柱錘沖孔成孔夯擴(kuò)法：基于擠密和置換同時作用的方法，擠密屬于沿深度范圍的橫向擠密，同時樁底以下一定范圍（一般1-1.5米范圍）加固擠密效果也很明顯，在擠密樁體的同時可對樁間土進(jìn)行二次擠密，對成孔難度大的地段可進(jìn)行套管跟進(jìn)成孔，擴(kuò)大了使用范圍，就地質(zhì)條件來說適用于整段工程，該方法設(shè)備和施工方法簡單、直觀、效果顯著，缺點是施工速度慢，造價高，是處理方法的第三選擇。

該方法可處理深度可達(dá)10米以上，根據(jù)該場地的地質(zhì)條件選擇樁徑400mm，樁長9.5米，樁間距1.5米，有效處理深度10米，采用隔樁成孔，用成孔夯錘在孔內(nèi)每填高400mm厚經(jīng)含水量調(diào)整到最佳含水量±2%的粉質(zhì)粘土，夯錘落距1000mm夯擊一次，直到樁頂標(biāo)高并封樁頂，在一周后進(jìn)行已成樁中間樁的施工，施工工序同前。該方法施工完成后進(jìn)行了樁體及樁間土的濕陷性檢測，濕陷性全部消除，處理效果非常顯著，特別是樁間土的水穩(wěn)定性與處理前相比有非常顯著的改善，且在垂直方向均勻，擠密效果很好。

3.2.3振動沉管成孔法：該方法與柴油錘錘擊沉管法相似，基于擠密和置換同時作用的方法，擠密屬于沿深度范圍的橫向擠密，同時樁底以下一定范圍（一般1-1.5米范圍）加固擠密效果也很明顯，在復(fù)打反插擠密樁體的同時可對樁間土進(jìn)行二次擠密，處理深度較錘擊沉管法大，最大處理深度可達(dá)18米，但該方法震動噪音都較大，對附近村莊居民的影響較大，不適合于距離村莊距離小于200米的地段，同時不適合于地基土飽和度大于65%的地段，該方法簡單、效果明顯，施工速度快，但對電的依賴性高，造價較高，用發(fā)電機(jī)非常不經(jīng)濟(jì)，是處理方法的第四選擇。

該方法可處理深度可達(dá)18米，根據(jù)該場地的地質(zhì)條件選擇樁徑400mm，樁長12.5米，樁間距1.5米，有效處理深度12.5米，采用隔樁成孔，用成孔夯錘在孔內(nèi)每填高1000mm厚經(jīng)含水量調(diào)整到最佳含水量±2%的粉質(zhì)粘土，用振動沉管反插擠密回填土，直到管加壓并錘頭電流值達(dá)到120A時停止，直到樁頂標(biāo)高并封樁頂，在一周后進(jìn)行已成樁中間樁的施工，施工工序同前。也有局部地段因地基土含水量較大，采用碎石進(jìn)行下部回填，上部采用碾壓粘土封頂?shù)姆椒ǎ摲椒ㄊ┕ね瓿珊筮M(jìn)行了樁體及樁間土的濕陷性檢測，濕陷性全部消除，處理效果非常顯著，特別是樁間土的水穩(wěn)定性與處理前相比有非常顯著的改善，且在垂直方向均勻，樁間土與樁體回填土的擠密效果均較好。

3.2.4機(jī)械洛陽鏟成孔錘擊夯擴(kuò)法：基于擠密和置換同時作用的方法，擠密屬于沿深度范圍的橫向擠密，同時樁底以下一定范圍（一般1-1.5米范圍）加固擠密效果也很明顯，在擠密樁體的同時可對樁間土進(jìn)行擠密，但擠密效果主要是擠密樁體所用錐形錘的錘形和重量、落距等因素形成的夯擴(kuò)效應(yīng)對樁間土的影響，對機(jī)械洛陽鏟的成孔垂直度要求較高，主要是置換作用，所以要求的置換率較高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性降低。根據(jù)該場地的地質(zhì)條件選擇樁徑400mm，樁長7.5米，樁間距1.0米，有效處理深度7-8米，就地質(zhì)條件來說適用于整段工程，該方法簡單、造價低、施工速度快，適用于高壓線下及大型設(shè)備無法到達(dá)的區(qū)域，缺點是施工質(zhì)量難以保證，效果主要是置換，樁周土擠密效果差，只能部分消除濕陷性，是處理方法的無奈之舉。

該方法可處理深度可達(dá)20米，根據(jù)該場地的地質(zhì)條件選擇樁徑400mm，樁長7.5米，樁間距1.0米，有效處理深度7.5米，用機(jī)械洛陽鏟隔樁成孔，用重量約800Kg的夯錘落距不小于1.5米在孔內(nèi)每填高300mm厚經(jīng)含水量調(diào)整到最佳含水量±2%的粉質(zhì)粘土，夯2錘，直到樁頂標(biāo)高并封樁頂，在一周后進(jìn)行已成樁中間樁的施工，施工工序同前。該方法施工完成后進(jìn)行了樁體及樁間土的濕陷性檢測，樁間土的濕陷性未完全消除，但剩余濕陷量在設(shè)計允許范圍內(nèi)，樁體的檢測未出現(xiàn)濕陷性，處理效果較明顯，特別是樁間土的水穩(wěn)定性與處理前相比有非常顯著的改善，且在垂直方向均勻，樁體回填土的擠密置換效果優(yōu)于樁間土的側(cè)向擠密 。

3.3水泥粉煤灰碎石樁法：基于穿透濕陷性土層的方法。該方法主要是通過置換并穿透濕陷性土層的方法來減小土層的附加壓力，通過樁體將上部荷載傳遞到下部濕陷性土層的方法來減小地層的濕陷性影響。該方法設(shè)備簡單、施工速度快，適應(yīng)性強(qiáng)，缺點是造價高，對電和混凝土的依賴性強(qiáng)，效果主要是置換，樁周土基本沒有擠密效果，不能消除樁間土的濕陷性。

該方法可處理深度可達(dá)30米，根據(jù)該場地的地質(zhì)條件選擇樁徑400mm，樁長21米，樁間距1.4米，樁體混凝土強(qiáng)度C20，施工順序為隔樁跳打，在一周后進(jìn)行已成樁中間樁的施工，施工工序同前。該方法不需進(jìn)行濕陷性檢測。該方法適用于處理因地基土含水量較大，飽和度較高、擠密法無法成孔的地段采用。

3.4水浸法或化學(xué)加固土體法：基于通過預(yù)先固結(jié)或充填化學(xué)材料的方法。該方法的原理為通過管路或鉆頭將化學(xué)漿液注入土體內(nèi)，通過化學(xué)漿液與土顆粒膠結(jié)并充填濕陷土體的孔隙，提高土體的孔隙比來消除地基土的濕陷性；水浸法對處理自重濕陷性場地的處理效果明顯，但不能完全消除，對處理非自重濕陷性場地的處理效果不明顯，該方法簡單、直觀、造價低，缺點是施工速度慢，對周圍環(huán)境要求高，對處理深度較大的場地不適用。

4結(jié)束語：復(fù)合地基處理技術(shù)在土木工程施工中得到了廣泛的應(yīng)用，對某一種地質(zhì)條件來說可能在設(shè)計時考慮最經(jīng)濟(jì)、工期短且質(zhì)量容易控制的方案，但對于線路性工程來說，跨越地域廣、施工條件千差萬別，設(shè)計的處理方法要與實際施工環(huán)境相適應(yīng)，綜合應(yīng)用各種可能手段來處理同一問題，充分發(fā)揮各種施工處理方法的優(yōu)勢，達(dá)到了處理目的的統(tǒng)一性。

參考文獻(xiàn)：

1中國建筑科學(xué)研究院．濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范〔GB50025-2004〕．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

2閆明禮等．多樁型復(fù)合地基設(shè)計計算方法的探討．巖土工程學(xué)報．2003．25（3）

土地法條例范文第5篇

第二條  在我省城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納土地使用稅。

第三條  土地使用稅的征稅范圍：

（一）大、中城市的建制市區(qū)和建制郊區(qū)；

（二）小城市、縣城、建制鎮(zhèn)的人民政府所在地；

（三）工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)、人口比較集中、符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開征土地使用稅的工礦區(qū)，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

大、中城市的建制市區(qū)和建制郊區(qū)所轄經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村是否列入征稅范圍，由市人民政府決定；小城市、縣城、建制鎮(zhèn)人民政府所在地征稅的具體區(qū)域范圍，由市、縣人民政府決定。

第四條  土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照規(guī)定的范圍和稅額計算征收。

納稅人實際占用的土地面積，應(yīng)以市、縣人民政府組織測定的土地面積為準(zhǔn)。納稅人持有縣以上人民政府核發(fā)的土地使用證書的，依證書確認(rèn)的土地面積計算納稅；尚未核發(fā)土地使用證書的，暫按納稅人據(jù)實申報、市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的土地面積納稅。

第五條  濟(jì)南市、青島市、淄博市按大城市的標(biāo)準(zhǔn)征稅；棗莊市、濰坊市、煙臺市、濟(jì)寧市、泰安市、東營市按中等城市的標(biāo)準(zhǔn)征稅；威海市及縣級市按小城市的標(biāo)準(zhǔn)征稅。

第六條  我省土地使用稅每平方米年稅額適用幅度為：

（一）大城市五角至十元；

（二）中等城市四角至八元；

（三）小城市三角至六元；

（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)二角至四元。

第七條  市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)市政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)繁榮程度等狀況，將所轄地區(qū)的土地劃分為若干等級，按照本辦法規(guī)定的稅額幅度和年平均稅額，制定相應(yīng)的稅額標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

劃分土地等級應(yīng)本著既區(qū)別對待又盡量從簡的原則，大城市分為四至六個等級；中等城市分為三至五個等級；小城市分為二至四個等級；縣城分為一至三個等級；建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)不劃分等級。

年平均稅額，由省財政廳制定和調(diào)整。

第八條  大、中城市的建制市區(qū)、建制郊區(qū)所轄的農(nóng)村及個別城市的區(qū)政府所在地，經(jīng)濟(jì)比較落后，執(zhí)行城市稅額標(biāo)準(zhǔn)有困難的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可執(zhí)行本辦法第六條第四項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)需要按《條例》規(guī)定降低最低稅額的，必須報省人民政府批準(zhǔn)。

第九條  除《條例》第六條規(guī)定的免稅土地以外，下列土地免繳土地使用稅：

（一）個人所有的居住房屋及院落用地；

（二）房產(chǎn)管理部門在房租調(diào)整改革前經(jīng)租的居民住房用地；

（三）免稅單位職工家屬的宿舍用地；

（四）民政部門興辦的福利工廠用地；

（五）各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地。

第十條  納稅人按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可給予減免土地使用稅的照顧。

第十一條  土地使用稅按年計算，分月或分季繳納。具體繳納期限由縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第十二條  土地使用稅由土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收和管理。

土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)向土地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。

第十三條  土地使用稅的征收管理，按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《山東省稅收征收管理實施辦法》的規(guī)定辦理。