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黃花山鎮(zhèn)位于扎魯特旗東部,距旗政府所在地魯北鎮(zhèn)28公里,是通霍鐵路扎魯特站所在地,是自治區(qū)唯一沒(méi)有行政村的建制鎮(zhèn),是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積11.99平方公里,轄四個(gè)社區(qū)居委會(huì),總戶(hù)數(shù)3356戶(hù)12168口人。其中非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口占90%以上。有駐鎮(zhèn)單位21家,有私營(yíng)企業(yè)673家。黃花山鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是商貿(mào)流通業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28748元,農(nóng)牧民純收入14390元。鎮(zhèn)黨委轄11個(gè)基層黨支部,其中社區(qū)黨支部4個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員309名,其中農(nóng)牧民黨員198名,鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)單位黨員111名?,F(xiàn)有貧困戶(hù)73戶(hù)217人,穩(wěn)定脫貧27戶(hù)79人;正常脫貧42戶(hù)127人;未脫貧4戶(hù)11人。
在中央巡視反饋問(wèn)題整改工作中,黃花山鎮(zhèn)堅(jiān)持深化認(rèn)識(shí)抓整改;堅(jiān)持聚焦問(wèn)題抓整改;堅(jiān)持舉一反三抓整改;堅(jiān)持緊盯時(shí)限抓整改;堅(jiān)持突出可持續(xù)抓整改;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任抓整改。著力與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌,著力做好后半篇文章,確保達(dá)成整改工作實(shí)效。現(xiàn)將整改進(jìn)展情況及駐社區(qū)工作隊(duì)履職情況匯報(bào)如下:
一、總體進(jìn)展情況
在具體整改工作中,我們切實(shí)扛起整改責(zé)任,構(gòu)建起組織體系和責(zé)任體系,突出把把問(wèn)題擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去,保證整改工作問(wèn)題查擺到戶(hù),責(zé)任整改到人,保證從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。
(一)黃花山鎮(zhèn)對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn),認(rèn)領(lǐng)了4項(xiàng)9方面24個(gè)具體問(wèn)題,制定了78條整改措施。
其中:
3月底計(jì)劃完成30條,已完成30條;
4月15日計(jì)劃完成3條,已完成3條;
6月底計(jì)劃完成3條,已完成3條;
立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持42條,已完成39條。
截至日前,已合計(jì)完成整改措施75條,整改措施完成率為96%。
(二)重點(diǎn)整改措施完成情況
我們堅(jiān)持“有什么問(wèn)題,就整改什么問(wèn)題”、“什么問(wèn)題突出,就重點(diǎn)整改什么問(wèn)題”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)落實(shí)整改了以下問(wèn)題和措施。
一是注重學(xué)習(xí)上的“補(bǔ)課”。
二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
三是注重“六清零四達(dá)標(biāo)”。
四是注重激發(fā)增強(qiáng)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。
五是注重與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)。
六是注重抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。
七是注重加強(qiáng)工作監(jiān)督。
八是注重建立精細(xì)化臺(tái)賬。
尤其是對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)清零、完善緊密貧困戶(hù)與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)支部建設(shè)和進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律等方面,抓好重點(diǎn)整改、重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)解決。絕不能出現(xiàn)“會(huì)議整改”、“文件整改”、虛假整改等形式主義問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量整改。
二、駐社區(qū)工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人履職情況
一是進(jìn)一步加大管理工作力度。對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)駐社區(qū)工作隊(duì)、12名工作隊(duì)員和37名幫扶責(zé)任人,由駐社區(qū)工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人管理辦公室牽頭,負(fù)責(zé)做好駐社區(qū)工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人的日常管理、督查、考核及先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳工作。對(duì)于因“兩頭跑”的暫時(shí)借調(diào)幫扶責(zé)任人,進(jìn)行包聯(lián)調(diào)整,保障幫扶履職到位。同時(shí),對(duì)旗級(jí)5名科級(jí)干部(工作隊(duì)員)在食宿上給予了妥善安排。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)就工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、脫貧攻堅(jiān)工作
(一)基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日,前身為石橋片區(qū)辦事處,總面積約25.9平方公里,轄白泥、石橋2個(gè)居委會(huì)(其中:石橋12平方公里、白泥13.9平方公里),26個(gè)居民小組(白泥社區(qū)12個(gè),石橋社區(qū)14個(gè));戶(hù)籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶(hù)312人,已脫貧72戶(hù)256人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶(hù)195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶(hù)29人;2017年脫貧9戶(hù)32人。現(xiàn)有貧困戶(hù)32戶(hù)56人(一般貧困戶(hù)9戶(hù)24人,政策兜底戶(hù)23戶(hù)32人),兩無(wú)戶(hù)23戶(hù)32人,兩因戶(hù)1戶(hù)1人,兩缺戶(hù)8戶(hù)23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶(hù)56人,享受教育扶貧資助16戶(hù)23人,其中未脫貧貧困戶(hù)6戶(hù)9人,已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金;建檔立卡勞動(dòng)力63戶(hù)156人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)63戶(hù)77人。
(二)取得的成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
成立了由中心黨委書(shū)記、主任任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人及各村書(shū)記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的總體部署和要求,先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢(shì)行動(dòng)方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作實(shí)施方案》。采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料、入戶(hù)動(dòng)員、召開(kāi)院壩會(huì)等形式,廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)政策,為脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧,嚴(yán)格按照文件要求完成7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,嚴(yán)格按照《六盤(pán)水市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤(pán)水市貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>等七個(gè)方案的通知》(六盤(pán)水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號(hào))文件要求,完成7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別;堅(jiān)持做好“四訪”,采取在農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,全面了解掌握各戶(hù)收入情況,逐戶(hù)計(jì)算人均純收入,把收入低于收入標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶(hù)擬定為貧困戶(hù)。我們堅(jiān)持“六個(gè)到村到戶(hù)”,嚴(yán)格按照“兩公示一公告”,完善貧困戶(hù)“一戶(hù)一檔”建檔立卡相關(guān)資料,做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、臺(tái)帳實(shí)。
3、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”。
(1)產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“六個(gè)引領(lǐng)”,牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng),采取“合作社+農(nóng)戶(hù)+扶貧”模式,成立合作社5家,先后實(shí)施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)土地1139畝,覆蓋建檔立卡貧困戶(hù)104戶(hù)312人,實(shí)現(xiàn)脫貧72戶(hù)256人,脫貧率達(dá)到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝,涉及260戶(hù),發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元;完成退耕還林1692.37畝,發(fā)放退耕還林資金846185元,新增退耕還林面積1100余畝。
(2)“組組通”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái),******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,以建設(shè)“脫貧攻堅(jiān)致富路”為目標(biāo),全力打好公路脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里,主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組,目前均已完工投入使用4條12公里,未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%,預(yù)計(jì)年底完工投入使用。
(3)易扶搬遷動(dòng)員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶(hù)640人(貧困戶(hù)30戶(hù)118人)。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶(hù)197人(貧困戶(hù)30戶(hù)118人、非貧困戶(hù)15戶(hù)79人);2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶(hù)443人(貧困戶(hù)0戶(hù)0人、非貧困戶(hù)80戶(hù)443人)。工作開(kāi)展以來(lái),組織召開(kāi)易扶搬遷培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)、群眾院壩會(huì)累計(jì)50余次,發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張,出動(dòng)宣傳人員120余人次,宣傳覆蓋群眾累計(jì)1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶(hù)185人(貧困人口29戶(hù)116人);已搬遷入住42戶(hù)191人(貧困人口28戶(hù)114人),完成率是91%;易地扶貧搬遷舊房拆除16戶(hù)2456平方米,拆除率35%,預(yù)計(jì)12月底達(dá)60%。
(4)教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實(shí)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”的原則,加大對(duì)教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實(shí)。一是按照應(yīng)助盡助原則,爭(zhēng)取教育幫扶貧困學(xué)生9人,獲取補(bǔ)助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶(hù)104戶(hù)312人合作醫(yī)療參合資金37200元,申請(qǐng)臨時(shí)救5000元幫助貧困戶(hù)解決醫(yī)療救助問(wèn)題。三是將住房困難群眾125戶(hù)640人全部納入易地扶貧搬遷計(jì)劃,通過(guò)異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問(wèn)題。
4、多措并舉,建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策,采取“貧困戶(hù)+政府公司”的運(yùn)作模式,貧困戶(hù)人均可貸款5萬(wàn)元,資金由政府開(kāi)發(fā)投資公司統(tǒng)籌運(yùn)作,貧困戶(hù)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),資金收益有保障,投資收益分配暫定3年,收益為投資金額的3%,目前完成特惠貸任務(wù)28戶(hù)72人,貧困戶(hù)年末可分紅達(dá)10.8萬(wàn)元。二是通過(guò)上門(mén)服務(wù)企業(yè),向企業(yè)匯報(bào)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動(dòng),計(jì)劃爭(zhēng)取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶(hù)39人,目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶(hù)30人,實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶(hù)”的目標(biāo)。三是按照“五級(jí)包保”的幫扶原則,結(jié)對(duì)幫扶104戶(hù)312人。戶(hù)均制定幫扶計(jì)劃3個(gè),落實(shí)幫扶措施3條,協(xié)調(diào)投入幫扶資金達(dá)50萬(wàn)元。四是統(tǒng)籌實(shí)施低保兜底政策。完成低保兜底23戶(hù)32人。積極做好扶貧開(kāi)發(fā)和低保扶助兩項(xiàng)制度銜接。五是大力實(shí)施退耕還林,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶(hù)及低收入群眾增收“雙贏”,力爭(zhēng)在2018年年底退耕還林3000畝。
(三)存在的問(wèn)題及下一步工作打算
存在問(wèn)題:一是部分群眾特別是貧困戶(hù)自身發(fā)展動(dòng)力不足、等、靠、要思想依然存在,特別是在易地扶貧搬遷過(guò)程中,很多群眾不理解、不支持,導(dǎo)致易扶工作推進(jìn)緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶管理等有待加強(qiáng)。三是貧困戶(hù)就業(yè)困難,大量年輕勞動(dòng)力外出打工,40歲至60歲的勞動(dòng)力占比超過(guò)50%以上,就業(yè)非常困難。四是三塊地盤(pán)活方面的問(wèn)題。群眾擔(dān)心不能及時(shí)獲得退耕還林補(bǔ)償資金,擔(dān)心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步,我們將按照扶貧先扶志的要求,加大宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,變“輸血”為“造血”,進(jìn)一步整合資源,強(qiáng)化幫扶措施,不斷加大“三變”改革力度,集中力量搞好貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃,重點(diǎn)完成“五個(gè)三”中的盤(pán)活“三塊地”、落實(shí)“三個(gè)?!?、確保“三個(gè)就”,集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶(hù)1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶(hù)逐步靠勤勞致富,最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進(jìn)一步整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作,大力改善生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”“合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式,落實(shí)農(nóng)村“三變”改革要求,同時(shí)探索發(fā)展城市“三變”,保證一村至少發(fā)展一個(gè)良好的“三變經(jīng)營(yíng)主體”,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶(hù)尤其是貧困農(nóng)戶(hù)。
三是充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì),充分挖掘?qū)χR(shí)水平和技能要求不高的工種,引導(dǎo)建檔立卡貧困戶(hù)就近就業(yè),鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶(hù)”的成果。
四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合,形成脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。退耕還林打造萬(wàn)畝紅豆產(chǎn)業(yè)園,前期推進(jìn)青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗(yàn)融合發(fā)展,形成脫貧規(guī)劃長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)脫貧和農(nóng)戶(hù)持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改工作
根據(jù)《六盤(pán)水市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題的整改方案》文件要求,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改實(shí)施方案。我社區(qū)積極對(duì)省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改,現(xiàn)就整改情況分項(xiàng)匯報(bào)如下:
(一)易地扶貧搬遷工作中,搬遷貧困戶(hù)的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書(shū)等問(wèn)題的整改落實(shí)情況
1、工作開(kāi)展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶(hù)197人(貧困人口30戶(hù)118人),目前已完成搬遷合同簽訂41戶(hù)185人,參加易地扶貧搬遷戶(hù)搬遷的貧困戶(hù)中,已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶(hù),其中有3戶(hù)貧困戶(hù)因年事較高無(wú)勞動(dòng)力,已督促子女進(jìn)行贍養(yǎng),其中有1戶(hù)貧困戶(hù)全為在校學(xué)生,已于2016年納入低保戶(hù)進(jìn)行政策兜底,現(xiàn)在正在落實(shí)低保兜底政策,目前剩余4戶(hù)搬遷貧困戶(hù)正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問(wèn)題。部分搬遷的貧困戶(hù)因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中,石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行就業(yè),以幫助搬遷貧困戶(hù)能夠安居樂(lè)業(yè)。同時(shí),2017年度參加易地扶貧搬遷戶(hù)的貧困戶(hù)于2018初由開(kāi)發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn),目前,參加搬遷的貧困戶(hù)的基本醫(yī)療全部保障到位。對(duì)于搬遷戶(hù)孩子就學(xué)事宜,石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶(hù)孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計(jì)工作,并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上交開(kāi)發(fā)區(qū)社事局,目前,上級(jí)部門(mén)正在對(duì)接搬遷戶(hù)孩子就學(xué)事宜。
(二)貧困戶(hù)脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。目前,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶(hù)312人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶(hù)195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶(hù)29人;2017年脫貧9戶(hù)32人?,F(xiàn)有貧困戶(hù)32戶(hù)56人(一般貧困戶(hù)9戶(hù)24人,政策兜底戶(hù)23戶(hù)32人),兩無(wú)戶(hù)23戶(hù)32人,兩因戶(hù)1戶(hù)1人,兩缺戶(hù)8戶(hù)23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶(hù)均在滿(mǎn)足“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)時(shí)才進(jìn)行脫貧,未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問(wèn)題。在貧困戶(hù)脫貧工作中存在的問(wèn)題是居住石橋社區(qū)山上的六個(gè)組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對(duì)部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問(wèn)題,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫(xiě)報(bào)告,尋求幫助,目前,正在協(xié)調(diào)處理中。接下來(lái),我社區(qū)將加強(qiáng)易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進(jìn)工作,不斷改善轄區(qū)貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
(三)“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認(rèn)真,抓得不實(shí)等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)“三變”改革工作,目前在石橋轄區(qū)兩個(gè)村參與“三變”改革的經(jīng)濟(jì)組織共有5個(gè),包含3家合作社和兩家企業(yè),5個(gè)經(jīng)濟(jì)組織共計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地約1100畝,包含貧困戶(hù)土地約200畝,目前完成紅豆杉種植約630畝,草莓種植約50畝,刺五加等中藥材種植約340畝,獨(dú)角蓮等中藥材種植約70畝,支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬(wàn)元,包含貧困戶(hù)土地流轉(zhuǎn)金約10萬(wàn)元,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)到“三變”改革經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工約110戶(hù)120人,包含貧困戶(hù)約20戶(hù)20人,發(fā)放工資約30萬(wàn)元,包含貧困戶(hù)務(wù)工工資約6萬(wàn)元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶(hù)28戶(hù)72人,共計(jì)貸款360萬(wàn)元,2017年底發(fā)放該28戶(hù)貧困戶(hù)“特惠貸”分紅金10.8萬(wàn)元,人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作已與2018年1月開(kāi)始開(kāi)展,目前完成1個(gè)村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問(wèn)題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng),短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大,種植周期長(zhǎng),需生長(zhǎng)多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對(duì)“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對(duì)“三變”改革工作不理解,僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè),不愿意將土地入股承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致“三變”改革扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)域,大部分土地用于開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),剩下的土地較為貧瘠,不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),同時(shí),缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想,目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社草莓種植銷(xiāo)售額達(dá)到15萬(wàn)元左右,其余項(xiàng)目,暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強(qiáng)“三變”改革工作政策宣傳,讓群眾加深對(duì)“三變”改革工作的理解,讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來(lái)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管,督促轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展,同時(shí)積極向上級(jí)部門(mén)尋求技術(shù)指導(dǎo),對(duì)轄區(qū)閑置土地進(jìn)行同意規(guī)劃使用,項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)測(cè)試,確保“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的成功實(shí)施。
(四)駐村結(jié)對(duì)幫扶不扎實(shí)、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點(diǎn)位于轄區(qū)白泥居委會(huì)及石橋居委會(huì)交界位置,同時(shí)和兩個(gè)居委會(huì)聯(lián)合辦公,離群眾較為接近,能達(dá)到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶(hù)104戶(hù)314人,該104戶(hù)貧困戶(hù)共有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人125人,包含開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人55人,涉及8家單位,在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校(鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校),涉及幫扶責(zé)任人7人,該7人幫扶的貧困戶(hù)均已脫貧,目前正在穩(wěn)固脫貧效果,未對(duì)該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過(guò)程中力求“扶貧扶志”的效果,積極引導(dǎo)貧困戶(hù)參加勞動(dòng)改善生活,同時(shí)對(duì)于無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶(hù),積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國(guó)家優(yōu)惠政策,并將上級(jí)針對(duì)貧困戶(hù)的政策積極落實(shí)到位,并為貧困戶(hù)進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約,目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶(hù)245人。
2、工作存在的問(wèn)題。部分幫扶責(zé)任人思想意識(shí)不到位,對(duì)幫扶公共還在流于形式,未對(duì)貧困戶(hù)采取具體幫扶措施,同時(shí)部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準(zhǔn)扶貧工作中,我社區(qū)將會(huì)加強(qiáng)各幫扶責(zé)任人的思想意識(shí)教育,提高幫扶責(zé)任人對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),同時(shí)加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對(duì)不同貧困原因貧困戶(hù)制定合理幫扶措施,努力提升幫扶效果。
(五)扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。石橋社區(qū)所有貧困對(duì)象在納入貧困時(shí)均是按照“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查、民族評(píng)議、一公告、兩公示”等程序進(jìn)行評(píng)定,再將結(jié)果進(jìn)行上報(bào),在評(píng)定貧困戶(hù)過(guò)程中,因社區(qū)權(quán)限有限不能精確查詢(xún)貧困中的“四有”人員,僅能通過(guò)走訪調(diào)查的形式核查貧困生產(chǎn)生活狀況。同時(shí)社區(qū)對(duì)貧困戶(hù)的管理嚴(yán)格按照上級(jí)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)貧困戶(hù)人口情況等信息積極按照工作程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。