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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“學(xué)習(xí)食品安全教育法規(guī)知識(shí),提高管理水平,培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力,避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針,深化校園安全工作責(zé)任制,落實(shí)“制度保證,重在預(yù)防”的工作措施,創(chuàng)建“平安和諧校園”,辦人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)
1、參與并力爭(zhēng)通過食品衛(wèi)生分級(jí)量化考核,爭(zhēng)取食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
2、全面落實(shí)學(xué)生食品配送工程和校園放心店建設(shè)工作。
3、推行“五常法”食品管理模式,完成飲食放心工程示范學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善學(xué)校食品安全環(huán)境。
5、健全機(jī)制,力保學(xué)校不發(fā)生群體性食物中毒事故。
三、工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求,確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí),并及時(shí)反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度,配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管
理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育,在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級(jí)考核。
4、實(shí)施“食品配送制度”。
5、加大食品安全設(shè)施投入,改善食品環(huán)境,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
6、開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,積極配合衛(wèi)生、工商等部門做好專項(xiàng)整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改,防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,層層抓落實(shí),形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,一旦發(fā)生食物中毒事故,能迅速處理,把險(xiǎn)情控制在最小范圍,并降到最低程度。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍,突出教育的長(zhǎng)效性。
貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,大力宣傳《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《街頭食品管理辦法》。
充分利用健康教育課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,要加強(qiáng)教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺抵制購買流動(dòng)攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí),提高自我保護(hù)的能力。
3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來抓,緊緊圍繞確定的工作目標(biāo),狠抓落實(shí),力爭(zhēng)取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(1)加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管,提高餐飲質(zhì)量。
學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起,建立經(jīng)營(yíng)者采購食品時(shí)索取產(chǎn)品合格證制度,嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理,并有專人負(fù)責(zé);積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實(shí)食品衛(wèi)生管理措施,規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個(gè)環(huán)節(jié),禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品;依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學(xué)生吃上放心的飯菜,堅(jiān)決嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)對(duì)健康體檢的把關(guān),有效防止病菌侵入。
(3)加強(qiáng)事前預(yù)防工作,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。
要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主,常抓不懈的工作方針,提高警惕,預(yù)防校園侵害。切實(shí)做好食堂管理,嚴(yán)格控制外人進(jìn)入操作間,嚴(yán)防盜竊和投毒事件發(fā)生,嚴(yán)把房門關(guān)。
一、開展組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)提高安全工作認(rèn)識(shí)
今年開學(xué)初,學(xué)校召開了行政安全工作專項(xiàng)會(huì)議,明確了任務(wù)、責(zé)任,進(jìn)行了細(xì)致的分工,籌劃了學(xué)校下一步安全工作的打算。學(xué)校還組織全體教師,召開了安全工作會(huì)議,會(huì)上,校長(zhǎng)結(jié)合我校的實(shí)際,講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問題,提出了嚴(yán)格的安全工作要求,提出了“沒有安全就沒有一切”的工作口號(hào),要求大家充分認(rèn)識(shí)“安全高于一切”,“孩子的生命比一切更重要”的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松,學(xué)校要形成校園安全人人有責(zé),大家時(shí)時(shí)想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、存在的問題
(一)安全工作方面
1、交通安全始終是我校安全工作重點(diǎn),學(xué)校放學(xué)之后,教師無法管理學(xué)生,盡管教師反復(fù)教育學(xué)生遵守交通安全要求,但仍然有部分學(xué)生在公路上跑、穿等情況,極易造成安全事故。
2、校門口的流動(dòng)商販,流動(dòng)性較大治理難度較大。
(二)學(xué)校食品衛(wèi)生安全方面
1、食堂建筑規(guī)劃不合理。隨著我校招生規(guī)模逐年擴(kuò)大,目前,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生集體就餐的需要。食堂的清洗和加工區(qū)區(qū)劃不合理,需要改進(jìn)。
2、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。一是部分從業(yè)人員對(duì)食品安全的敏感性和責(zé)任心不強(qiáng),在食品加工和操作過程中漫不經(jīng)心,麻痹大意。二是操作過程中有的從業(yè)人員不穿戴工作衣帽或穿戴不整潔,存在留長(zhǎng)指甲等現(xiàn)象。超級(jí)秘書網(wǎng):
3、食堂承包后管理不善。目前,學(xué)校食堂均為市場(chǎng)運(yùn)作,承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。個(gè)別承包人受利益驅(qū)動(dòng),在采購食品原輔料時(shí)追求最低價(jià)格,忽視食品衛(wèi)生問題,特別是在購買食用油、調(diào)味品時(shí)多為無商標(biāo)散裝的不合格產(chǎn)品;采購索證意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致不合格食品流入學(xué)校食堂。
4、食品安全宣傳力度不夠。學(xué)校沒有開展經(jīng)常性的食品安全知識(shí)教育,多數(shù)學(xué)生不具備食品安全自我保護(hù)常識(shí)。
三、認(rèn)真檢查,督促整改
1、我們將繼續(xù)加強(qiáng)以交通安全為重點(diǎn)的安全教育與管理,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,形成教育合力,提高交通安全教育的實(shí)效性。
2、繼續(xù)加強(qiáng)校門外流動(dòng)商販的整治工作,嚴(yán)禁學(xué)生課間出校門,加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的教育與管理,教育學(xué)生不要購買“三無”食品。
3.規(guī)范食品采購工作。加大采購索證力度,使我校食堂采購食用油、調(diào)味品要符合國家的標(biāo)準(zhǔn)要求。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,現(xiàn)就做好2013年學(xué)校食堂食品安全工作通知如下:
一、明確責(zé)任,高度重視學(xué)校食堂食品安全工作
各學(xué)校(幼兒園)要充分認(rèn)識(shí)到做好食品安全工作對(duì)保護(hù)師生身體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用,牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),確定各學(xué)校(幼兒園)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))為學(xué)校食堂食品安全工作第一責(zé)任人,分管校長(zhǎng)(園長(zhǎng))是直接責(zé)任人,食堂負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人,食品安全管理員是責(zé)任執(zhí)行人,各學(xué)校(幼兒園)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理網(wǎng)絡(luò),并切實(shí)發(fā)揮作用,修訂完善食品安全管理制度,明確細(xì)化責(zé)任,確保不發(fā)生食物中毒等突發(fā)性公共食品安全事件。
二、落實(shí)責(zé)任,建立健全各環(huán)節(jié)食品安全工作機(jī)制
我區(qū)各學(xué)校(幼兒園)食堂的食品安全管理工作總體狀況良好,基本都能按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程執(zhí)行,但也有極少數(shù)學(xué)校(幼兒園)在思想上重視不夠、制度上執(zhí)行不嚴(yán)、管理上措施不到位,存在一定的安全隱患。安全無小事,各學(xué)校(幼兒園)要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制度的落實(shí),逐級(jí)簽訂食品安全工作責(zé)任書,落實(shí)食品安全工作責(zé)任。要建立健全各環(huán)節(jié)食品安全工作責(zé)任制,把食品安全工作制度、措施落實(shí)到具體崗位,明確每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位每個(gè)人員的責(zé)任;加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn),確保采購、貯存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的定期維護(hù),確保正常運(yùn)行,與此同時(shí),加強(qiáng)學(xué)生的食品飲食安全等衛(wèi)生健康知識(shí)的教育,養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣和自我防范能力。
三、強(qiáng)化管理,切實(shí)保障學(xué)校食堂食品安全
一要強(qiáng)化食品原料采購索證索票、驗(yàn)收登記工作。各學(xué)校(幼兒園)要執(zhí)行原料進(jìn)貨索證索票制度,要明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)食品采購、索證、驗(yàn)收以及臺(tái)帳記錄等工作,做好供應(yīng)商的資格審核,索取供應(yīng)商的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,并經(jīng)供應(yīng)商簽字或蓋章。做到所購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品均能溯源(有相應(yīng)的購貨憑證或銷售清單等)。各學(xué)校(幼兒園)采購的食品原料必須是預(yù)包裝食品(鮮活、水產(chǎn)品、蔬菜、水果除外)。采購豬肉時(shí)要索取動(dòng)物檢疫合格證明,嚴(yán)禁采購、使用私屠濫宰病死豬肉,嚴(yán)禁各學(xué)校私自養(yǎng)殖畜禽、私自屠宰豬肉。采購的食品必須經(jīng)專人驗(yàn)收合格后方可入庫或使用,對(duì)驗(yàn)收不合格的食品不得庫存和使用,并認(rèn)真做好進(jìn)貨驗(yàn)收登記工作。
二要強(qiáng)化蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作。當(dāng)前,全國蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件時(shí)有發(fā)生,各學(xué)校(幼兒園)要嚴(yán)格按規(guī)范要求做好蔬菜浸泡及清洗工作,有條件的學(xué)校要配備蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器,沒有條件的學(xué)校至少要配備蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)試紙,并及時(shí)做好快速檢測(cè)工作,確保學(xué)生食用蔬菜食品安全。
三要規(guī)范食品加工操作流程。食堂從業(yè)人員必須采用新鮮潔凈的原料加工食品;接觸或盛裝原料、半成品、成品的刀、墩、板等工具及容器必須標(biāo)志明顯,并做到分開使用,定位存放,保持清潔,防止交叉污染;餐具使用前必須洗凈、消毒,置放于專用保潔柜內(nèi),絕對(duì)禁止供應(yīng)上餐剩余食品。嚴(yán)格執(zhí)行每餐食品(包括主食)留樣制度。
四要加強(qiáng)食堂使用的食用油和餐廚廢棄物管理。各學(xué)校(幼兒園)食堂食用油進(jìn)貨查驗(yàn)記錄合格率要達(dá)100%。要使用預(yù)包裝食用油,不得使用散裝食用油,以便杜絕使用摻雜摻假的食用油現(xiàn)象的發(fā)生。各學(xué)校(幼兒園)要按要求建立“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物銷售登記臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物流向有追溯,有效防止將“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物回?zé)挳?dāng)作食用油使用的不法行為。
五要強(qiáng)化食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行體檢、培訓(xùn)合格持證上崗,嚴(yán)禁無證人員上崗;嚴(yán)格執(zhí)行每日晨檢制度,并做好晨檢記錄;加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成,嚴(yán)格遵守個(gè)人衛(wèi)生基本要求。
六要推行餐具熱力消毒。目前沒有使用餐具熱力消毒的學(xué)校(幼兒園),應(yīng)盡快配備與餐飲具消毒量相適應(yīng)的蒸汽消毒柜、熱風(fēng)循環(huán)消毒柜、紅外消毒柜等熱力消毒設(shè)備設(shè)施,年內(nèi)全部推行使用餐具熱力消毒方法。
七要加強(qiáng)食堂飲用水安全管理。各學(xué)校(幼兒園)食堂嚴(yán)禁使用自備水源,凡是有自備水源的學(xué)校要立即拆除,確保使用合格的生活飲用水。
八要全面實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。按省市要求啟動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)食品原料、餐飲加工、食品添加劑、消毒、廢棄油脂及餐廚垃圾等的信息化監(jiān)管。
九要積極推進(jìn)“7S”管理方法。餐飲服務(wù)食品安全“7S”管理具有原理簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)適用的優(yōu)點(diǎn),是一種標(biāo)本兼治、效果顯著的餐飲服務(wù)食品安全科學(xué)管理方法。各學(xué)校要積極探索,制定時(shí)間表,推進(jìn)“7S”管理的實(shí)施,建立起校園食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高我區(qū)學(xué)校(幼兒園)食品安全整體管理水平。
十要積極參加食品安全放心工程創(chuàng)建。各學(xué)校(幼兒園)要根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全“放心工程”創(chuàng)建第二周期工作要求,積極爭(zhēng)創(chuàng)餐飲服務(wù)食品安全示范單位。根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任要求,今年要有4所學(xué)校建成省、市餐飲服務(wù)食品安全示范單位,供餐人數(shù)300人以上學(xué)校食堂全部達(dá)到A級(jí)。
四、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制制度
以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),深入貫徹國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,認(rèn)真執(zhí)行《省教育廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見的實(shí)施辦法〉的通知》要求,進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校食品安全保障體系,全面提升學(xué)校食品飲水安全管理能力和保障水平,努力確保廣大師生身體健康和生命安全,切實(shí)維護(hù)學(xué)校和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
以“落實(shí)責(zé)任、完善體系、創(chuàng)新機(jī)制、提高效能”為工作主線,在強(qiáng)化監(jiān)管、深化整治、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)上下功夫,著力強(qiáng)化學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和責(zé)任落實(shí),著力解決影響食品安全的突出問題,進(jìn)一步提升學(xué)校食品安全監(jiān)管水平和承載能力,杜絕學(xué)校食品安全責(zé)任事故,杜絕學(xué)校食堂管理服務(wù)問題引發(fā)不穩(wěn)定因素,力求杜絕食堂管理保障服務(wù)所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴,以安全優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流、師生滿意的食品安全與食堂管理,解決好師生“吃”的民生。
三、主要工作
(一)扎實(shí)抓好食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)食品安全承載實(shí)力
1.督促學(xué)校將食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃,緊緊把握省人民政府將學(xué)校食堂建設(shè)納入民生工程的歷史機(jī)遇,大力推進(jìn)學(xué)校“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂”建設(shè)和“示范性標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂”創(chuàng)建活動(dòng)。
2.嚴(yán)格按照教育廳等六部門《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)>的通知》要求,將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂列為重點(diǎn)內(nèi)容優(yōu)先建設(shè),結(jié)合市關(guān)工委援建薄弱學(xué)校食堂改擴(kuò)建舉措的有利契機(jī),對(duì)本區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校食堂狀況開展全面調(diào)查,抓緊完善規(guī)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),足額落實(shí)建設(shè)資金,嚴(yán)格配齊設(shè)施設(shè)備,盡快使其全部達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(二)嚴(yán)格規(guī)范證照管理,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為
1.督促所有達(dá)到餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校食堂取得有效《餐飲服務(wù)許可證》,堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營(yíng)。
2.嚴(yán)格學(xué)校食品從業(yè)人員持證上崗制度,確保從業(yè)人員持有效健康證和培訓(xùn)合格證上崗率達(dá)到100%,堅(jiān)決杜絕從業(yè)人員先上崗后辦健康證和培訓(xùn)合格證。
3.依法執(zhí)行勞動(dòng)用工制度,落實(shí)從業(yè)人員勞動(dòng)保障,杜絕勞資糾紛和可能導(dǎo)致的不安全、不穩(wěn)定因素。
(三)狠抓教育培訓(xùn),提升食品安全意識(shí)和管理服務(wù)水平
1.進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全宣傳教育。一是將食品安全列入素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程,大力推廣普及學(xué)生食品安全知識(shí);二是緊扣食品安全宣傳周等活動(dòng)主題,切實(shí)搞好《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》及《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》等相關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí)教育宣傳“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),注重活動(dòng)實(shí)效,增強(qiáng)師生食品安全意識(shí)和自我防范能力。
2.大力開展食品安全監(jiān)管和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。市、縣(市、區(qū))要制定相關(guān)人員在崗培訓(xùn)計(jì)劃,分層舉辦學(xué)校食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班,提高學(xué)校管理干部、監(jiān)管人員法律責(zé)任意識(shí)及綜合監(jiān)管能力,提升從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)能力、安全操作與服務(wù)水平。
3.持續(xù)開展厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)主題實(shí)踐活動(dòng)和感恩教育活動(dòng),辦“節(jié)約型”食堂、成“光盤族”典范,弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)。
(四)切實(shí)抓好食品安全日常監(jiān)管
1.從細(xì)節(jié)上狠抓食品安全管理制度的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行依法亮證經(jīng)營(yíng)、索證索票、驗(yàn)收登記、試嘗留樣、信息公示、準(zhǔn)入退出、安保防衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、洗消殺菌、庫房管理、個(gè)人衛(wèi)生等一系列食品安全管理制度,落實(shí)學(xué)校食品安全工作崗位職責(zé),全面提升抗食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.嚴(yán)把食品采購、索證、運(yùn)輸、驗(yàn)收、登記、存儲(chǔ)、加工、試嘗、留樣、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)安全關(guān),實(shí)施全過程監(jiān)管,堅(jiān)持學(xué)校餐飲大宗物資招標(biāo)定點(diǎn)采購制度,確保食品留樣和臺(tái)賬規(guī)范(食品原料采購、添加劑使用、食品試嘗留樣、餐廚具消毒等)。
3.建立健全餐廚廢棄物臺(tái)賬記載、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯等監(jiān)管制度。
(五)持續(xù)抓好學(xué)校食品飲水安全專項(xiàng)整治工作
1.深入開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。重點(diǎn)治理和解決杜絕學(xué)校食堂食品非法添加和濫用食品添加劑以及使用地溝油、病死(害)畜禽、不合格調(diào)味品、私屠濫宰畜禽、注水肉等突出問題。
2.開展重大節(jié)假日、季節(jié)交替期和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要時(shí)期及重大活動(dòng)的食品安全專項(xiàng)整治。其中,確保全國“兩會(huì)”、高考、中考期間學(xué)校食品安全是重中之重。
3.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校飲水安全管理工作。一是對(duì)自備供水及二次供水學(xué)校實(shí)施全面摸底排查,重點(diǎn)檢查學(xué)校飲用水污染、水質(zhì)檢測(cè)、消毒防范安全措施落實(shí)問題。二是嚴(yán)格學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生管理人員體檢,確保健康持證上崗。三是對(duì)供應(yīng)桶裝水的企業(yè)資質(zhì)、供貨渠道、質(zhì)檢報(bào)告等進(jìn)行清理,簽訂桶裝水供應(yīng)質(zhì)量、安全保證協(xié)議,確保桶裝水質(zhì)量安全。
(六)健全民主監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校食堂服務(wù)保障體系
1.強(qiáng)化食堂規(guī)范化管理,提升服務(wù)保障水平。堅(jiān)持“公益性”原則,把穩(wěn)定飯菜質(zhì)量和價(jià)格作為一項(xiàng)重大任務(wù),主動(dòng)采取有效措施,在嚴(yán)格成本核算、實(shí)施精細(xì)化管理和盡量降低營(yíng)運(yùn)成本上狠下功夫,努力消解物價(jià)上漲因素,確保飯菜質(zhì)量不降,份量不少,價(jià)格不漲。
2.提升服務(wù)理念,實(shí)行民主管理。堅(jiān)持“以人為本、師生滿意、服務(wù)至上”的服務(wù)理念,促進(jìn)食堂民主管理。學(xué)校要建立滿意度評(píng)價(jià)體系與常態(tài)評(píng)價(jià)制度,積極開展采購直供制度,要公示大宗原料及輔料進(jìn)價(jià)、飯菜價(jià)格,監(jiān)督飯菜質(zhì)量,檢查飯菜份量,評(píng)價(jià)服務(wù)態(tài)度,聽取學(xué)生意見,反饋學(xué)校食堂,及時(shí)有效整改,努力辦師生滿意食堂。
建立健全學(xué)校食堂管理委員會(huì)、學(xué)生膳食委員會(huì)、食堂值班崗等校內(nèi)組織及由學(xué)生家長(zhǎng)、有關(guān)專業(yè)人員和社會(huì)人士參與的校外監(jiān)督組織,共同監(jiān)督學(xué)校食品安全和服務(wù)保障水平。
3.構(gòu)建溝通平臺(tái),暢通訴求渠道。一是暢通電子郵箱、投訴電話、校長(zhǎng)信箱、食堂接待日、意見收集站等溝通渠道,及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)向,有效化解問題和矛盾;二是學(xué)校要加強(qiáng)與食堂管理者或承包經(jīng)營(yíng)者溝通信息,及時(shí)研究分析存在問題原因,商討制定有效措施進(jìn)行整改,保證師生飲食衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量;三是加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,安排專人監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息,及時(shí)消除各類虛假報(bào)道和不實(shí)傳言的負(fù)面影響,把食品安全隱患和學(xué)生及家長(zhǎng)的不穩(wěn)定因素控制在校園內(nèi),消除在萌芽狀態(tài)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1.教育主管部門要將學(xué)校食品安全工作列入重要議事日程,納入目標(biāo)考核重要指標(biāo),強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,制定并組織實(shí)施學(xué)校食品安全工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查;學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要完善以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的學(xué)校食品安全分級(jí)責(zé)任制,配備專兼職食品安全管理人員,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,著力解決本校食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2.組建市、縣學(xué)校食品安全與食堂建設(shè)管理專家組織,與市學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)食品保障專委會(huì)工作結(jié)合,分別設(shè)立規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)范管理督導(dǎo)組、民主監(jiān)督調(diào)研組等,借用專家團(tuán)隊(duì)實(shí)力,加強(qiáng)人員對(duì)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、對(duì)學(xué)校食堂規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的指導(dǎo)和管理。
(二)嚴(yán)格保障機(jī)制,提高監(jiān)管能力
1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《市教育局關(guān)于實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和強(qiáng)令退出機(jī)制的通知》、《市教育局關(guān)于實(shí)行學(xué)校食品安全一票否決制度的意見》、《市教育局關(guān)于印發(fā)<市學(xué)校食品安全目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則(試行)>的通知》等責(zé)任制度,督促學(xué)校從細(xì)節(jié)上狠抓食品安全管理制度的落實(shí)和執(zhí)行,確保學(xué)校食品安全。
[關(guān)鍵詞] 學(xué)校食堂;食品安全;監(jiān)管建議
1 學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀
1.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善,衛(wèi)生狀況堪憂。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),除極少數(shù)學(xué)校食堂配有更衣室、粗加工間、廚房、庫房、備餐間等外,很多學(xué)校食堂僅有廚房和庫房;絕大多數(shù)學(xué)校食堂的消毒設(shè)備處于閑置狀態(tài),沒有能夠發(fā)揮消毒作用;各個(gè)學(xué)校的“三防”設(shè)施不全,有個(gè)別食堂存在蒼蠅亂飛的現(xiàn)象。這些情況的存在,反映出長(zhǎng)期以來,由于學(xué)校對(duì)食堂食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,投資欠賬太多,致使基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后,衛(wèi)生條件達(dá)不到規(guī)定要求,特別是農(nóng)村和民辦學(xué)校食堂情況更加嚴(yán)重,已經(jīng)嚴(yán)重制約和影響到學(xué)校食堂食品安全狀況的改善,威脅著在校學(xué)生的身體健康。
1.2安全意識(shí)不高,食品安全知識(shí)嚴(yán)重匱乏。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn),都是按照以往經(jīng)驗(yàn)來處理發(fā)現(xiàn)的問題。有一些食堂從業(yè)人員對(duì)食品安全知識(shí)一問三不知,還有一些從業(yè)人員沒有參加健康體檢。雖然以前從業(yè)人員也參加過培訓(xùn),但對(duì)他們自身來說,都是流于形式,培訓(xùn)結(jié)束一切照舊,衛(wèi)生意識(shí)亟待提高;
1.3無兩證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)校食堂管理存在許多盲區(qū)。根據(jù)前期統(tǒng)計(jì),我市有一半以上的學(xué)校食堂存在無證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。出現(xiàn)無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的原因,據(jù)相關(guān)人員介紹,主要是由于這些學(xué)校食堂沒有達(dá)到衛(wèi)生條件規(guī)定要求,管理不規(guī)范,無法給予發(fā)證,也沒有要求停業(yè)整頓或停業(yè)。還有一些是由于執(zhí)法力量不足,機(jī)構(gòu)改革不到位,沒人去監(jiān)管,很難對(duì)全市學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
2 學(xué)校食堂加強(qiáng)監(jiān)管的建議
為了加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步消除安全隱患,有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對(duì)我市學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題,建議應(yīng)從以下幾方面入手,改善學(xué)校食堂飲食安全的現(xiàn)狀。
2.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施。目前,由于教育體制改革,在全市農(nóng)村出現(xiàn)了大量的寄宿制學(xué)校,但由于對(duì)學(xué)校食堂食品安全重視不夠,這些學(xué)校的食堂硬件設(shè)施極其簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件達(dá)不到要求,極易引發(fā)群體性食物中毒事件,威脅著在校學(xué)生的身體健康。因此,各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性,將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作,把食堂建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最優(yōu)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加大經(jīng)費(fèi)投入,完善食堂的各種硬件設(shè)施建設(shè),確保食堂的功能齊備,設(shè)施完善,從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。學(xué)校負(fù)責(zé)人要從思想上重視學(xué)校食堂食品安全工作,不能只講教學(xué)不考慮學(xué)生安全,要做到兩方面都要抓,而且都要抓好。
2.2健全機(jī)制,完善管理,全面提升學(xué)校食堂管理水平。建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校食堂內(nèi)部管理,在涉及食堂食品衛(wèi)生、安全方面的工作,學(xué)校必須主動(dòng)介入,有專人參與管理,特別是在采購、儲(chǔ)存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位,避免食物的交叉污染、腐敗變質(zhì),防止食物中毒。同時(shí)在聘用人員時(shí),學(xué)校應(yīng)通過審查備案,盡量保持從業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定。進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì),有效促進(jìn)整體服務(wù)水平。完善從業(yè)人員健康體檢機(jī)制,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生常識(shí)、食物中毒的預(yù)防、中毒事件的應(yīng)急處理以及業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。嚴(yán)把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個(gè)關(guān)口。對(duì)食品原料采購源進(jìn)行記錄備案,嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,做到逆向可追溯。
2.3明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,確保食堂衛(wèi)生落到實(shí)處。教育部門要高度重視學(xué)校食堂食品安全工作,明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人,加大對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入,建立完善、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲辦法,強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,確保廣大師生的飲食安全。
2.4加大宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn),打造全社會(huì)關(guān)注的學(xué)校食堂食品衛(wèi)生工作。相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、相互配合,進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)工作,采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提升廣大從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。組織執(zhí)法人員走進(jìn)學(xué)校,定期開展食品安全知識(shí)講座,學(xué)習(xí)食品安全基本常識(shí),讓學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣,營(yíng)造學(xué)校食品安全的良好氛圍,進(jìn)一步提高學(xué)生食品安全防范意識(shí),增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力。.
3 結(jié)語
學(xué)生是祖國的花朵,學(xué)生是祖國的未來,學(xué)生是祖國的希望,學(xué)生是21世紀(jì)的新主人,學(xué)校食堂食品安全,關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保障師生身體健康和生命安全,是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求,因此我們要重視學(xué)校食堂食品安全問題,加強(qiáng)監(jiān)管工作,確保學(xué)生的飲食安全。
參考文獻(xiàn):
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