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無償獻(xiàn)血用血政策范文第1篇

關(guān)鍵詞：無償獻(xiàn)血；返還費(fèi)用；血站影響

隨著無償獻(xiàn)血事業(yè)地不斷發(fā)展，參與無償獻(xiàn)血的公民日益增多，因而享受免費(fèi)用血政策的人員也在逐年增加，相應(yīng)用血返還費(fèi)用也在不斷增大，無償獻(xiàn)血返還費(fèi)用政策實(shí)施過程中所遇到的問題和困難也不斷增多。因此，筆者就實(shí)施返還費(fèi)用政策中所存在的問題和困難以及由此對血站發(fā)展帶來的影響進(jìn)行分析和探討并提出建議。

一、無償獻(xiàn)血返還費(fèi)用政策實(shí)施的基本情況

《中華人民共和國獻(xiàn)血法》（以下簡稱《獻(xiàn)血法》）第十四條明確規(guī)定：公民臨床用血時(shí)只交付用于血液的采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用；具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院價(jià)格主管部門制定。無償獻(xiàn)血者臨床需要用血時(shí)，免交前款規(guī)定的費(fèi)用；無償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬臨床需要用血時(shí)，可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定免交或者減交前款規(guī)定的費(fèi)用。河南省實(shí)施《中華人民共和國獻(xiàn)血法》辦法第十九條規(guī)定：獻(xiàn)血者及家庭成員臨床需要用血時(shí)，各按下列規(guī)定免費(fèi)用血：獻(xiàn)血者從獻(xiàn)血之日起五年內(nèi)免費(fèi)享用獻(xiàn)血量三倍的血量，自獻(xiàn)血之日起五年后至終生，免費(fèi)享用獻(xiàn)血量等量的血量；獻(xiàn)血量累計(jì)滿八百毫升的十年內(nèi)免費(fèi)享用所需血量，十年后至終生免費(fèi)享有獻(xiàn)血量三倍的血量；獻(xiàn)血量累計(jì)滿一千毫升以上的終生免費(fèi)享用所需血量。獻(xiàn)血者的家庭成員臨床用血的按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血。

《獻(xiàn)血法》實(shí)施以來，由于獻(xiàn)血后用血返還優(yōu)惠政策的吸引、中原大地純樸民風(fēng)地熏陶以及河南省領(lǐng)導(dǎo)重視并身先士卒，加上血站工作人員進(jìn)一步加大了獻(xiàn)血工作的宣傳力度，為獻(xiàn)血者提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及實(shí)施了完善的管理制度，使公民自愿無償獻(xiàn)血活動(dòng)得以廣泛開展，《獻(xiàn)血法》實(shí)施十年來，河南省無償獻(xiàn)血者已經(jīng)達(dá)到幾十萬余人次，自愿無償獻(xiàn)血已經(jīng)連續(xù)9年的達(dá)到100%，河南省臨床用血全部來源于非政府指令計(jì)劃的無償獻(xiàn)血。這樣既保證了有足夠的血液用于臨床，也保證了河南省臨床用血的安全。但是隨著返還費(fèi)用逐年增多，也給河南省各級血站的發(fā)展帶來了不小的經(jīng)濟(jì)壓力。下文就鄭州地區(qū)獻(xiàn)血、用血返還的有關(guān)數(shù)據(jù)分析這一問題對各級血站發(fā)展的影響。

河南省紅十字血液中心擔(dān)負(fù)著鄭州地區(qū)（中牟縣、滎陽市、鞏義市、登封市、新鄭市、新密市、鄭州市）724萬人的臨床用血的采、供血任務(wù)。2003年的采血量為19.14噸，2007年達(dá)到了34.48噸，增加了1.8倍，2003年的供血量為17.91噸，2007年達(dá)到了32.84噸，增加了1.83倍（如表1所示）。

從表1中可以看出：鄭州地區(qū)獻(xiàn)血人數(shù)逐年增加，返還人次逐年增加，返還費(fèi)用也在逐年增加，并且返還費(fèi)用的增加百分比增幅較大。返還費(fèi)用的增加勢必帶來大量返還經(jīng)費(fèi)的支出，給血站的發(fā)展也帶來了一定的影響。

近五年來主要是直系親屬用血（如表2所示），比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于獻(xiàn)血者本人用血，有的年份直系親屬返還費(fèi)用竟占總返還費(fèi)用的83.33%，其余各年都在80%以上，平均達(dá)到了82.3%。各地情況基本類似。這也真正體現(xiàn)了“無償獻(xiàn)血，免費(fèi)用血；一人獻(xiàn)血，全家受益”的獻(xiàn)血政策，為許多家庭減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。享受免費(fèi)用血政策的好處使得廣大無償獻(xiàn)血者在奉獻(xiàn)愛心的同時(shí)獲得了回報(bào)，既推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)又充分體現(xiàn)了“我為人人，人人為我”樸素的價(jià)值觀念。但返還用血費(fèi)用的增多逐漸給血站帶來越來越大的財(cái)政壓力。

二、無償獻(xiàn)血返還費(fèi)用對血站發(fā)展的影響

《獻(xiàn)血法》中規(guī)定“血站是采集、提供臨床用血的機(jī)構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織。”目前在我國財(cái)政并不寬裕的情況下，國家對輸血事業(yè)的扶持是有限的，因而政府制定了血液收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用這部分收入維護(hù)血站的生存和發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)資金效用的最大化，必須對采、供血過程進(jìn)行成本測算。血液的采集、檢驗(yàn)、質(zhì)量控制、分離、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程消耗的物質(zhì)資料和人力資源構(gòu)成了無償獻(xiàn)血的成本。采供血和相關(guān)服務(wù)過程的全部費(fèi)用歸屬為直接成本和間接成本兩類。

（一）直接成本

直接成本也稱為變動(dòng)成本，它的總額隨業(yè)務(wù)量多少呈正比變化。它包括：血源管理費(fèi)用：獻(xiàn)血者教育、宣傳、招募、保留、體檢咨詢表、獻(xiàn)血證；體檢、采血費(fèi)用：體檢所需試劑、一次性采血袋、血型鑒定、指血針、塑料吸管、一次性注射器、輸血貼等衛(wèi)生材料；血液檢驗(yàn)費(fèi)用：對血液采用國產(chǎn)或進(jìn)口試劑進(jìn)行初、復(fù)檢或兩次檢測。項(xiàng)目包括：丙型肝炎抗體檢測、乙型肝炎表面抗原檢測、艾滋病病毒抗體檢測、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶檢測、梅毒血清檢測、ABO血型、RhD血型測定等；獻(xiàn)血者食品費(fèi)；血液包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸費(fèi)用；質(zhì)量控制費(fèi)用：含抽檢用的血液、試劑、藥品、衛(wèi)生材料；不合格血液的報(bào)廢損失。

（二）間接成本

間接成本又稱為固定成本，它的總額在一定時(shí)期和一定采血數(shù)量范圍內(nèi)不受業(yè)務(wù)量增減變化的影響。包括：無償獻(xiàn)血活動(dòng)宣傳、教育、招募、保留，無償獻(xiàn)血返還費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)差額部分、大型設(shè)備購置以及大型房屋修繕等費(fèi)用支出，應(yīng)攤的水電費(fèi)、供暖、降溫費(fèi)、機(jī)動(dòng)車油費(fèi)、修理費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、科研教育費(fèi)、社會(huì)攤派、行政管理、后勤管理、各種消耗、固定資產(chǎn)的折舊等。無償獻(xiàn)血直接成本通過血液收費(fèi)支出；血站采供血發(fā)生的間接成本支出，尚需財(cái)政的支持。河南省紅十字血液中心為差額事業(yè)，財(cái)政撥款只能解決小部分職工的工資，設(shè)備購置大部分人員的經(jīng)費(fèi)還需要自籌。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長河南省紅十字血液中心的業(yè)務(wù)支出和人員經(jīng)費(fèi)支出在幅度提高，如果各級政府不給予經(jīng)濟(jì)上的扶持，靠單位自身努力是很困難的。長此以往，血站的發(fā)展必然會(huì)受到制約。近五年來每個(gè)工作日都有獻(xiàn)血者前來辦理領(lǐng)取返還費(fèi)用的手續(xù)，并且每年領(lǐng)取返還費(fèi)用的人數(shù)都在增加，從2003年的898人次到2007年的1513人次，5年增加了168.48%左右；返還金額從2003年的42.1432萬元到2007年的93.7381萬元，5年增加了222.43%左右，預(yù)測到2010年按當(dāng)前的返還人數(shù)遞增，這樣的返還費(fèi)用比例還會(huì)進(jìn)一步增大血站的財(cái)務(wù)壓力。對于血站作為差額撥款的事業(yè)單位來說，面對如此高的返還費(fèi)用，負(fù)擔(dān)將越來越重，不利于血站的發(fā)展，而返還費(fèi)用是推動(dòng)《獻(xiàn)血法》實(shí)施的一項(xiàng)重要過渡措施，因此建議相關(guān)部門能盡早引起重視。

三、無償獻(xiàn)血返還費(fèi)用兌現(xiàn)工作中的實(shí)際問題

（一）異地報(bào)賬的問題

目前，在無償獻(xiàn)血群體中有相當(dāng)一部分是大學(xué)生和軍人，而這部分人一般都是在校或服役期間獻(xiàn)血，他（她）們在畢業(yè)或復(fù)員后，大多數(shù)都離開了獻(xiàn)血的所在地，如需享受兌現(xiàn)待遇時(shí)按規(guī)定受益人必須將獻(xiàn)血證和用血原始資料通過郵寄方式郵寄到獻(xiàn)血所在地進(jìn)行審核。這樣有可能出現(xiàn)幾種情況：可能會(huì)出現(xiàn)郵寄接轉(zhuǎn)差錯(cuò)；給受益者報(bào)賬時(shí)帶來不便，影響獻(xiàn)血者獻(xiàn)血的熱情。

（二）報(bào)銷相關(guān)憑證不詳?shù)膯栴}

由于少數(shù)獻(xiàn)血者及受益者不了解免費(fèi)用血的報(bào)賬程序，不了解需要提供哪些憑證，尤其是醫(yī)院用血原始發(fā)票因與其他醫(yī)療費(fèi)用合并開在同一張票據(jù)上，用血者拿不出單一的醫(yī)療用血憑據(jù)，醫(yī)院又未單獨(dú)開具醫(yī)療用血發(fā)票，因此，受益人因未按規(guī)定提供這些相關(guān)報(bào)銷憑證時(shí)，以致造成一次或多次不能報(bào)銷用血費(fèi)用，給免費(fèi)用血者帶來了極大的不方便，同時(shí)也給核報(bào)工作帶來了困難。這樣既給核報(bào)獻(xiàn)血者工作、審批工作造成諸多困難，又影響了獻(xiàn)血熱情，給無償獻(xiàn)血工作帶來負(fù)面影響。

（三）獻(xiàn)血證遺失和證件相關(guān)內(nèi)容記錄不詳?shù)膯栴}

血站發(fā)放的《無償獻(xiàn)血證》既是無償獻(xiàn)血者的榮譽(yù)證書，又是享有法定優(yōu)惠的主要憑證，是核報(bào)用血費(fèi)不可缺少的依據(jù)，因此填寫無償獻(xiàn)血證必須嚴(yán)格規(guī)范。但是目前，在填寫獻(xiàn)血證時(shí)有獻(xiàn)血者的姓名、年齡與身份證不相符的；也有漏寫血量或錯(cuò)寫血量的；漏填或錯(cuò)填證件號碼的問題均有存在。此外，獻(xiàn)血者丟失《獻(xiàn)血證》的情況也時(shí)有發(fā)生，給報(bào)賬者和核報(bào)工作造成很大難度和麻煩，既影響政府的信譽(yù)又給無償獻(xiàn)血工作帶來負(fù)面影響。

四、針對上述問題作出的思考與建議

第一，《無償獻(xiàn)血證》既是獻(xiàn)血者個(gè)人的榮譽(yù)證書，又是報(bào)銷用血費(fèi)用的有效憑證，因此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血證件的使用和管理，要加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血證件的保管和發(fā)放工作實(shí)行以“卡”代“證”管理機(jī)制，加快推進(jìn)《無償獻(xiàn)血證》的智能化管理，在全國逐步推行數(shù)據(jù)卡及費(fèi)用微機(jī)管理系統(tǒng)，最大限度地減少工作上的差錯(cuò)和失誤。實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)全國聯(lián)網(wǎng)，一方面建立一個(gè)全國輸血系統(tǒng)專用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立獻(xiàn)血員查詢數(shù)據(jù)庫。通過快捷方便的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，達(dá)到隨時(shí)查閱獻(xiàn)血者的相關(guān)資料及時(shí)兌現(xiàn)免費(fèi)用血的目的。另一方面血站與血站之間可以相互配合，相互交流，溝通獻(xiàn)血者用血待遇的有關(guān)情況和信息，以免造成冒報(bào)或重報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，進(jìn)一步加大免費(fèi)用血返還政策及報(bào)銷有關(guān)程序的宣傳工作，使公民能準(zhǔn)確，全面地了解免費(fèi)用血兌現(xiàn)政策和有關(guān)規(guī)定，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好無償獻(xiàn)血、免費(fèi)用血的宣傳、咨詢工作，主動(dòng)而且必須為用血者單獨(dú)提供用血收費(fèi)憑據(jù)及有關(guān)醫(yī)療用血證明，對故意刁難用血者或出具假證明的將依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)和改善對免費(fèi)用血審核、報(bào)賬工作流程的管理，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大公民參與無償獻(xiàn)血的積極性。

第三，血站要大力宣傳無償獻(xiàn)血與返還用血的政策，希望政策能給予血站發(fā)展的動(dòng)力。既要最大限度地調(diào)動(dòng)廣大公民參與無償獻(xiàn)血的熱情又要擔(dān)負(fù)由此帶來的返還費(fèi)用的財(cái)務(wù)壓力。按照《河南省實(shí)施辦法》的規(guī)定，直系親屬指公民的配偶、子女、雙方的父母，這樣一位獻(xiàn)血者可為本人和七位直系親屬提供用血費(fèi)用返還的機(jī)會(huì)。按照國外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人群用血概率為2%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出鄭州地區(qū)已超出國外用血概率2%的范疇。未來這樣的用血概率會(huì)越來越高，希望有關(guān)部門能引起重視，早日出臺一個(gè)既不會(huì)影響無償獻(xiàn)血者的利益又能給血站發(fā)展帶來契機(jī)的大好政策。

第四，將輸血費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，減少病人及家屬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和血站的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，輸血技術(shù)作為疾病治療的有效方法，在疾病治療過程中得到了廣泛的應(yīng)用，輸血量也越來越大，其費(fèi)用支出也越來越高（見表3）。在現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，均明文規(guī)定，輸血費(fèi)用不能報(bào)銷，這項(xiàng)費(fèi)用支出必將成為病人及其家屬的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也是血站的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了減輕血站今后的費(fèi)用返還壓力，建議有關(guān)部門對這一規(guī)定進(jìn)行修訂，將輸血費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍。

第五，血站向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)返還費(fèi)用的資金缺口風(fēng)險(xiǎn)血站及制訂政策的部門，可根據(jù)《獻(xiàn)血法》及采血成本和用血返還費(fèi)用的情況，與保險(xiǎn)公司合作由精算師進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估及保險(xiǎn)費(fèi)核算，血站按每袋200ml全血向保險(xiǎn)公司交納若干保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)獻(xiàn)血者本人或直系親屬用血后報(bào)銷時(shí)，直接到承保的保險(xiǎn)公司辦理用血費(fèi)用返還手續(xù)。

參考文獻(xiàn)：

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2、李云,李曉玲,吳建香.采供血機(jī)構(gòu)返還用血費(fèi)用情況的分析與預(yù)測[J].中國輸血雜志,2005(5).

無償獻(xiàn)血用血政策范文第2篇

1 根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)做好無償獻(xiàn)血的宣傳工作

我市為內(nèi)陸重工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)工人占人中的70%以上，文化底蘊(yùn)較低，發(fā)展較沿海城市相對較慢，而無償獻(xiàn)血工作開展的好壞是與地區(qū)的發(fā)展程度分不開的，近年來我們結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，因地制宜地開展了無償獻(xiàn)血宣傳工作，取得了一定成績。

1.1 注重媒體宣傳的引導(dǎo)作用

我國是一個(gè)文明古國，但也是一個(gè)封建社會(huì)歷史較長的國家，同時(shí)又是一個(gè)發(fā)展中國家，一些舊思想、舊觀念等因素制約著無償獻(xiàn)血工作的開展，如：“獻(xiàn)血傷害身體”、“獻(xiàn)血傷元?dú)狻保瑑鹤酉氆I(xiàn)血父親不同意，上些人背著父母、妻子參加獻(xiàn)血，這些雖不普遍，但也說明舊觀念影響著無償獻(xiàn)血工作的開展，針對這些問題我們利用報(bào)紙、電視、廣告、講座等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育，無償獻(xiàn)血逐步被人們所接受。同時(shí)，我們感覺到無償獻(xiàn)血宣傳工作是一個(gè)長期的、堅(jiān)持不懈的工作任務(wù)，不僅要考慮現(xiàn)實(shí)的工作任務(wù)，更要著眼于未來與發(fā)展。

1.2 發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加無償獻(xiàn)血，是無償獻(xiàn)血宣傳工作的重要內(nèi)容，能夠直到較好的社會(huì)效應(yīng)，我市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多年來以普通公民的身份多次到街頭參加無償獻(xiàn)血，他們的表率作用推動(dòng)了我市無償獻(xiàn)血工作的開展。

1.3 抓好典型的示范作用

在無償獻(xiàn)血宣傳過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型事例，不失時(shí)機(jī)地通過媒體加以宣傳，注重對那些連續(xù)多年參加獻(xiàn)血的固定獻(xiàn)血人員中典型人物的宣傳，以擴(kuò)大無償獻(xiàn)血隊(duì)伍的發(fā)展。

1.4 利用政策的激勵(lì)作用

從《獻(xiàn)血法》頒布實(shí)施后，我市結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，制定了一些有地方特色的“法規(guī)”和“辦法”，如[鞍山市貫徹《獻(xiàn)血法》有關(guān)規(guī)定的通知]《鞍山市公民用血的有關(guān)規(guī)定》等，為地方無償獻(xiàn)血工作的開展創(chuàng)造了條件，特別是“獻(xiàn)血者和親屬用血優(yōu)惠制度”、“家庭互助貯血制度”、“血押金制度”、“退血制度”等的宣傳落實(shí)使公民看到了無償獻(xiàn)血的意義和對自己的益處，使一些人自覺地直到了無償獻(xiàn)血隊(duì)伍中來。

2 做好基層的無償獻(xiàn)血宣傳工作

無償獻(xiàn)轎工作不僅需要轟轟烈烈的社會(huì)宣傳，更需要踏實(shí)認(rèn)真地做好實(shí)際工作，隨著無償獻(xiàn)血工作的開展，我們深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、部隊(duì)、等基層單位宣傳，收到了較好的效果。

2.1 深入社區(qū)宣傳

通過幾年晉劇無償獻(xiàn)血宣傳工作的開展，無償獻(xiàn)血工作逐漸被人們接受，同時(shí)我們看到社區(qū)無償獻(xiàn)血宣傳工作有著廣闊的前景，是無償獻(xiàn)血宣傳工作的一塊重要陣地，特派員深入社區(qū)宣傳無償獻(xiàn)血的有關(guān)知識、政策，鼓勵(lì)居民參加無償獻(xiàn)血，特別鼓勵(lì)用血困難的居民參加獻(xiàn)血。通過社區(qū)無償獻(xiàn)血工作的開展，拓寬了無償獻(xiàn)血的道路。

2.2 深入農(nóng)村宣傳

我國大部分人口在農(nóng)村，據(jù)統(tǒng)計(jì)用血量并不低于城市。過去有償獻(xiàn)血時(shí)，大部分血員來自農(nóng)村，無償獻(xiàn)血開展后，農(nóng)村的用血大部分由城市血站供給，因此開展農(nóng)村無償獻(xiàn)血是一項(xiàng)重要工作。近年來，我們逐步將無償獻(xiàn)血工作對農(nóng)村延伸取得了一定成效。緩解了農(nóng)民用血困難，受到了農(nóng)民的歡迎。

2.3 深入學(xué)校、部隊(duì)等的宣傳

部隊(duì)、大專院校、國家醫(yī)療單位，是無償獻(xiàn)血的率先力量，多年來我們把這部分人群作為緊急用血基地，平時(shí)做好體檢，登記造冊備用，在突發(fā)事件、外傷搶救、偏型時(shí)做為應(yīng)急血庫采血，為地區(qū)用血直到了保障作用。

3 對不同人群的宣傳技巧

通過幾年來的工作實(shí)踐，我們感覺到無償獻(xiàn)血的宣傳工作不僅是有關(guān)無償獻(xiàn)血工作中有關(guān)方針、政策和知識的宣傳，同時(shí)要根據(jù)不同人群的特點(diǎn)、文化程度，進(jìn)行有針對性的宣傳，往往可收到立竿見影的效果。

3.1 對青年的宣傳

青年人有朝氣，對無償獻(xiàn)血比較好奇，對他們應(yīng)側(cè)重宣傳血是為求助他人，是愛心是奉獻(xiàn)，激發(fā)他們的勇敢精神，消除恐懼心理，往往一人獻(xiàn)血可帶動(dòng)多人一起獻(xiàn)血。

3.2 對在校學(xué)生的宣傳

大中專學(xué)生有知識、有覺悟、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)。他們 是社會(huì)思想比較先進(jìn)的人群，樂于接受尊重事物。針對他們應(yīng)側(cè)重宣傳無償獻(xiàn)血是公民義務(wù)，體現(xiàn)人類互相幫助的友愛精神。一位大學(xué)生獻(xiàn)血后說“無償獻(xiàn)血是一次素質(zhì)教育，首先是意識的升華“。

3.3 對機(jī)關(guān)干部的宣傳

機(jī)關(guān)干部思想嚴(yán)謹(jǐn)、做事謹(jǐn)慎，對采血器具的消毒、能否傳染疾病比較關(guān)心。針對這種人群側(cè)重宣傳獻(xiàn)血與健康、采血過程、血液的生理知識等，往往他們樂于獻(xiàn)血。

3.4 針對富裕階層的宣傳

在這些人中有的很關(guān)心自己的身體健康，希望通過做善事回報(bào)社會(huì)，求得事業(yè)的發(fā)展，針對這些人要側(cè)重宣傳，幫助別人就是幫助自己，獻(xiàn)血有益健康，他們會(huì)主動(dòng)參加獻(xiàn)血。

3.5 針對其他人的宣傳

工人、農(nóng)民、外來打工人員同樣是無償獻(xiàn)血的重要組成部分，這些人文化水平相對較低，衛(wèi)生知識相對缺乏，他們有勇敢精神，而他們關(guān)心較多的是獻(xiàn)血后的優(yōu)惠政策，對他們的宣傳語言要樸實(shí)、易懂，使他們積極參加獻(xiàn)血。

4 調(diào)動(dòng)血站自身宣傳力量

血站不僅是一個(gè)地區(qū)的采供血中心，更是無償獻(xiàn)血的宣傳中心，具體的宣傳、組織、策劃均由血站來實(shí)現(xiàn)。因此血站的自身建設(shè)是無償獻(xiàn)血工作好壞的關(guān)鍵。

4.1 利用血站的一切形式宣傳無償獻(xiàn)血

沒有無償獻(xiàn)血宣傳工作的開展，就沒有采、供血工作的順利進(jìn)行。要用戰(zhàn)略的眼光搞好無償獻(xiàn)血的宣傳工作。血站到處應(yīng)充滿無償獻(xiàn)血的宣傳氣氛，在血員大廳、采血大廳、采后休息大廳等公共場所，要科學(xué)的、合理的、美觀的形象的設(shè)置一些宣傳無償獻(xiàn)血的方案、圖像制品和音像設(shè)備，在血站外部也要有醒目的宣傳形式，使每個(gè)到血站的人都自覺不自覺地受到一次無償獻(xiàn)血的知識、政策教育。

4.2 建好站外無償獻(xiàn)血宣傳基地

站外流動(dòng)采血車、固定采推動(dòng)力點(diǎn)是血站采血的一種新形式，我們不但要注重他的采血效應(yīng)，更要注重他的宣傳效應(yīng)，使他成為一塊固定的無償獻(xiàn)血宣傳基地。站外采血車和采血點(diǎn)不同血站本身，真正想獻(xiàn)血的人到血站，而采血車和有血點(diǎn)咨詢的人數(shù)大于獻(xiàn)血的人數(shù)，圍觀的大于咨詢的，特點(diǎn)是離群最近，聽到的問題最多而實(shí)際，因此宣傳是這些地方的一個(gè)重要工作內(nèi)容，在這些地方要設(shè)立簡潔明快、健康新穎，群眾關(guān)心的有關(guān)無償獻(xiàn)血的政策、知識、方法的宣傳板、圖片等，使群眾了解無償獻(xiàn)血，從而積極參加無償獻(xiàn)血。

4.3 是血站職工也是無償獻(xiàn)血的宣傳員

血站的每個(gè)職工都 要自覺地?fù)?dān)負(fù)起無償血宣傳員的職責(zé)。在工作中熱情周到的為獻(xiàn)血者，不失時(shí)機(jī)的無償獻(xiàn)血的意義與相關(guān)的知識、政策，解答獻(xiàn)血者提出的有關(guān)問題。業(yè)余時(shí)間，在一些社交活動(dòng)中不忘自己是血站職工，有無償獻(xiàn)血的宣傳業(yè)務(wù)，用自己的行動(dòng)擴(kuò)大無償獻(xiàn)血的宣傳。

5 對無償獻(xiàn)血宣傳工作中有關(guān)問題的思考

5.1 走出無償獻(xiàn)血宣傳的誤區(qū)

計(jì)劃獻(xiàn)血沿襲的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的指令性模式，政府下文件規(guī)定指標(biāo)，單位組織職工獻(xiàn)血，單位為了完成獻(xiàn)血任務(wù)，往往出現(xiàn)高額補(bǔ)貼、放長假現(xiàn)象，或群眾集資給獻(xiàn)血者，更有甚者雇用他人頂替獻(xiàn)血，現(xiàn)時(shí)也成為部分人謀取私利的一種手段。不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也違背了無償獻(xiàn)血“自愿與無償”的根本宗旨，計(jì)劃獻(xiàn)血應(yīng)被逐步擯棄。

5.2 把無償血宣傳工作推向農(nóng)村

我國70%的人口在農(nóng)村，但目前農(nóng)村無償獻(xiàn)血工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民的血義務(wù)尚未得到充分體現(xiàn)，現(xiàn)時(shí)也給農(nóng)民的醫(yī)療用血造成一定的困難。隨著農(nóng)村醫(yī)療制度的改革，保障農(nóng)民的用血權(quán)益，把無償獻(xiàn)血推向農(nóng)村勢在必行。加大農(nóng)村無償血的宣傳力度、落實(shí)無償獻(xiàn)血的有關(guān)政策，推行家庭互助獻(xiàn)血等獻(xiàn)血形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民血的積極性，不僅利于農(nóng)民自己，也利于無償獻(xiàn)血工作本身。

5.3 增加無償獻(xiàn)血宣傳人力物力的投入

無償獻(xiàn)血用血政策范文第3篇

【關(guān)鍵詞】無償獻(xiàn)血 ; 招募困難 ;措施

近年來，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革和快速增長的用血需求，使臨床用血面臨嚴(yán)重的短缺，為解決無償獻(xiàn)血面臨的困難，急需探索獻(xiàn)血招募的措施。

1資料與方法

1.1資料來源：2005-2010年獻(xiàn)血人數(shù)、獻(xiàn)血量及臨床用血等資料來自廣西血液中心。

1.2方法：獻(xiàn)血人數(shù)按人次統(tǒng)計(jì)，獻(xiàn)血量及用血量均按單位（u）統(tǒng)計(jì)（采血1u=200m全血，1治療量成分血=采血12u 采血1u =100ml血漿，臨床用血1u = 200ml全血制備的任一成分血）。

2結(jié)果

2.1表1-2中數(shù)據(jù)顯示（2005年采血包括供給來賓市的血量，2006年來賓市中心血站成立，由來賓市中心血站供應(yīng)來賓市用血），獻(xiàn)血人數(shù)由2005年的42158人次增加到2010年54828人次，每年以1.5%的速度遞增；獻(xiàn)血血量由2005年的153540單位增加到2010年228840單位，每年以2.0%的速度增加； 400ml比例由2005年的51.92%上升到2010年的59.81%，每年以1.3%的速度遞增。2010年7月份開始采300ml血量，比例達(dá)到25.25%。團(tuán)體招募每年雖有增加，但比例較低，主要解決淡季或者急用血。

2.2表1中數(shù)據(jù)顯示臨床用血量由2005年的136428單位增加到2010年197810單位，每年以2.5%的速度增加。

2.3通過對表1-3的分析，制約無償獻(xiàn)血招募困難的因素：

2.3.1采血設(shè)施硬件不足，目前無采血屋。血液采集主要靠5輛采血車。由于受客觀條件限制，采血車不能為獻(xiàn)血者提供良好的獻(xiàn)血環(huán)境，明顯地制約了無償獻(xiàn)血的發(fā)展［1］。

2.3.2公眾參與度低，有誤解，學(xué)校、企業(yè)等團(tuán)體招募難，農(nóng)村獻(xiàn)血比例低。

2.3.3臨床用血供需矛盾十分突出，醫(yī)院不滿意，病人不理解。

2.3.4為解決臨床需求，體采科靠增加出車次數(shù)、延長勞動(dòng)時(shí)間來采集更多的血液，致使工作人員出現(xiàn)身心疲勞、志氣低落等惡性循環(huán)，不利于無償獻(xiàn)血工作的長期發(fā)展。

3解決無償獻(xiàn)血面臨困難的措施

3.1方式多樣化，加大宣傳力度，提高招募效果

3.1.1利用各種節(jié)日策劃無償獻(xiàn)血宣傳推廣活動(dòng)，在“5.8國際紅十字日”、“6.14世界獻(xiàn)血者日”、元旦節(jié)、情人節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等特殊的日子，針對不同的節(jié)日確定宣傳主題，制作宣傳主題畫，向獻(xiàn)血者贈(zèng)送有紀(jì)念意義的小禮物，如情人節(jié)送玫瑰花、中秋節(jié)送月餅等，收到的效果非常顯著，采集到的血量是平時(shí)的2-3倍。

3.1.2利用新聞媒體給予宣傳報(bào)道，分別在柳州日報(bào)、柳州晚報(bào)、南國今報(bào)、柳州電視臺等報(bào)道獻(xiàn)血知識和公示血液庫存情況，中心領(lǐng)導(dǎo)座客電臺直播間，連線聽眾，解答獻(xiàn)血熱線提問。

3.1.3在公交車、醫(yī)院等公眾場所宣傳獻(xiàn)血好處，用血償還政策等，突出獻(xiàn)血的公益形象，營造“我為人人，人人為我”的無償獻(xiàn)血社會(huì)氛圍，消除公眾對無償獻(xiàn)血的誤解。

3.1.4利用現(xiàn)代化通訊宣傳招募

3.1.4.1短信息平臺:通過短信息功能，定期自動(dòng)發(fā)送節(jié)日問候、生日祝福、獻(xiàn)血結(jié)果反饋、獻(xiàn)血提醒等等，特別是應(yīng)急獻(xiàn)血招募起到良好效果。

3.1.4.2建立QQ群:在獻(xiàn)血者之間建立QQ群。特別是志愿服務(wù)者，相互通過QQ群進(jìn)行交流，信息，招募血源。

3.1.4.3建立網(wǎng)站:建立廣西血液中心網(wǎng)站gx.bc.net，通過網(wǎng)站相關(guān)信息。

3.2加強(qiáng)獻(xiàn)血辦的力量:工作人員由原來的3人增加至6人，成立公關(guān)小組，策劃對單位團(tuán)體的招募，將柳州市、區(qū)、縣所在的單位劃區(qū)、分類，專人聯(lián)系。根據(jù)團(tuán)體的性質(zhì)進(jìn)行不同的方式招募，如在鼓勵(lì)其他社區(qū)團(tuán)體參與無償獻(xiàn)血宣傳時(shí)，倡導(dǎo)榜樣醫(yī)務(wù)人員帶頭獻(xiàn)血，他們在用精湛的技術(shù)治療患者的同時(shí)，還用自己的熱血挽救患者的生命，對無償獻(xiàn)血的宣傳效果很明顯。在高校實(shí)行“無償獻(xiàn)血先進(jìn)評比活動(dòng)”，增加學(xué)生對無償獻(xiàn)血的榮譽(yù)感和參與度。

3.3加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者層面的宣傳動(dòng)員和服務(wù)招募工作，成立無償獻(xiàn)血者之家。每年定期召開志愿者座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，建立平臺給予來自社會(huì)各階層的無償獻(xiàn)血志愿者交流，傳遞信息。通過他們的實(shí)際行動(dòng)，將無償獻(xiàn)血宣傳深入落實(shí)到社會(huì)的各個(gè)角落，使無償獻(xiàn)血逐漸深入人心。

3.4加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血者的服務(wù)，建立固定獻(xiàn)血隊(duì)伍。做好對獻(xiàn)血者的服務(wù)是保證無償工作持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵［2］。使獻(xiàn)血者享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，感受到社會(huì)對他們的關(guān)注和認(rèn)可，不但可以使他們成為固定的獻(xiàn)血者，還可以通過他們帶動(dòng)周圍人群參加無償獻(xiàn)血［3］。

3.4.1固定獻(xiàn)血隊(duì)伍的優(yōu)點(diǎn)：可以隨時(shí)或定期進(jìn)行通訊聯(lián)系，召之即來，而且因獻(xiàn)血者以往通過獻(xiàn)血體檢，再次獻(xiàn)血時(shí)，體檢合格率高，來之能獻(xiàn)，可以保證獻(xiàn)血質(zhì)量［4］。

3.4.2成立回訪小組，對機(jī)采獻(xiàn)血者、400ml獻(xiàn)血者、獻(xiàn)血不良反應(yīng)者于第二天及時(shí)專人電話回訪，對收集意見和建議以及再次獻(xiàn)血起到良好的效果。

3.4.3每年召開稀有血型獻(xiàn)血者聯(lián)誼會(huì)和機(jī)采成分血座談會(huì)，與他們交流感情并征求意見，也有利于營造良好的無償獻(xiàn)血氛圍。

3.4.4通過短信息對獻(xiàn)血者進(jìn)行節(jié)日問候和生日祝福，得到獻(xiàn)血者的好評。

3.5加強(qiáng)調(diào)研，增設(shè)采血屋（目前裝修待使用）。市區(qū)縣采血地點(diǎn)相對固定，并設(shè)立宣傳牌告知公眾。合理安排采血時(shí)間，制定彈性工作制度。在人流動(dòng)性大的地方安排夜班，如在五星點(diǎn)。合理設(shè)計(jì)各采血點(diǎn)績效指標(biāo)，努力提高工作人員的積極性，把無償獻(xiàn)血工作的發(fā)展導(dǎo)入良好的軌道。

3.6加強(qiáng)臨床科學(xué)合理用血的管理。在加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳招募工作的同時(shí)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展科學(xué)合理用血工作上狠下功夫。

3.6.1用血誤區(qū)

3.6.1.1用血觀念誤區(qū):不少醫(yī)護(hù)人員存在輸血可以增加免疫力、加快傷口愈合、增加患者營養(yǎng)等錯(cuò)誤的理念和認(rèn)識。

3.6.1.2不合理用血:臨床醫(yī)生出于風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，存在許多用血不合理的現(xiàn)象。如輸血指征偏寬；術(shù)前備血帶有隨意性，術(shù)中出血不多，但還是把術(shù)前準(zhǔn)備好的血液用上；濫用血漿補(bǔ)充營養(yǎng)和擴(kuò)充血容量，以血漿代替人血白蛋白；成分輸血知識缺乏，經(jīng)常進(jìn)行搭配性輸血，既紅細(xì)胞與血小板、血漿無目的地搭配性輸血；輸血不良反應(yīng)記錄和處理不規(guī)范，導(dǎo)致寶貴血液資源的浪費(fèi)［5］。

3.6.2推廣科學(xué)、安全、合理用血的新觀念、新方法

3.6.2.1在全市各大醫(yī)院開展“關(guān)愛生命，合理用血”知識講座，要求醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)，掌握輸血適應(yīng)癥，合理應(yīng)用血液。

3.6.2.2實(shí)行“合理用血點(diǎn)評制度” 以柳州市人民醫(yī)院為范本，在廣西區(qū)內(nèi)率先出臺“合理用血點(diǎn)評制度”，記錄每位醫(yī)師每一次的用血情況，并定期進(jìn)行檢查，對超出預(yù)期的手術(shù)用血進(jìn)行科室內(nèi)討論，規(guī)范臨床用血合理性。

3.6.2.3鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自體輸血。

參考文獻(xiàn)

[1]謝英，張支鳳，王水珊．蘭州地區(qū)在校大學(xué)生對無償獻(xiàn)血的認(rèn)知及行為調(diào)查，臨床輸血與檢驗(yàn)，2010，12（2）：166-167

[2]黃梅，郭曉明，文秀瓊．2004-2008年綿陽市血液采供情況分析與對策，臨床輸血與檢驗(yàn)，2010，12（2）：159-161

[3]白云富．荊門市無償獻(xiàn)血推進(jìn)措施及效果分析［J］．中國輸血雜志，2008，21（7）：527-528

無償獻(xiàn)血用血政策范文第4篇

關(guān)鍵詞：無償獻(xiàn)血；社區(qū)獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)；臨床輸血

中圖分類號：R193.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1672-4208（2013）05—0030-02

探索無償獻(xiàn)血新模式是衛(wèi)生行業(yè)面對的新課題。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，將無償獻(xiàn)血工作引入社區(qū)，組織社區(qū)獻(xiàn)血，是解決臨床醫(yī)療用血來源不足的重要途徑。本文就臨床輸血工作現(xiàn)狀、社區(qū)在獻(xiàn)血工作中的優(yōu)勢及積極探索社區(qū)獻(xiàn)血的新模式探討如下。

1 臨床輸血工作現(xiàn)狀

1.1 臨床醫(yī)療用血量逐年增加《獻(xiàn)血法》實(shí)施以來，全國獻(xiàn)血總量從1998年的1 000 000kg增加到2011年的4 164 000 kg，年無償獻(xiàn)血總?cè)舜螐?0萬增長到1 200萬，自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血的比例已從5.47%上升到99.00%。供給能力即使如此增長，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上臨床醫(yī)療用血需求，目前全國臨床用血量以年均15%左右的比例增長，現(xiàn)在每天全國必須有至少7-8萬人獻(xiàn)血，才能保證臨床用血需求。

1.2 臨床輸血觀念固化臨床輸血觀念陳舊，造成不合理用血是血液短缺的重要原因之一。一是目前一些舊觀念仍然根深蒂固，有些醫(yī)生錯(cuò)誤地認(rèn)為輸血有益無害、多多益善。二是臨床輸血指征掌握不嚴(yán)，對什么時(shí)候該輸血、什么時(shí)候該輸什么血、輸多少血沒有嚴(yán)格地區(qū)分對待；另外對一些手術(shù)患者、燒傷患者、血漿置換治療患者、臟器移植等特殊治療的患者過度輸血；有的手術(shù)患者備血多、用血少，也造成了浪費(fèi)。三是部分患者及家屬片面地認(rèn)為輸血能夠增加抵抗力、促進(jìn)傷口愈合、可增加營養(yǎng)等，臨床醫(yī)護(hù)人員未對他們進(jìn)行常識普及，導(dǎo)致不合理輸血。

1.3 采供血機(jī)構(gòu)招募血源難以為繼多年來，招募血源主要靠采供血機(jī)構(gòu)在運(yùn)作。目前，大多采供血機(jī)構(gòu)由站內(nèi)到街頭，從流動(dòng)采血車到便民獻(xiàn)血屋，從宣傳發(fā)動(dòng)到組織獻(xiàn)血，自始至終都充擔(dān)著主角，有的血站在血液告急一時(shí)無法解決的情況下，迫于無奈只好發(fā)動(dòng)本單位員工獻(xiàn)血，這種狀況難以持久。在社會(huì)上容易形成一種偏見，錯(cuò)誤地認(rèn)為采供血機(jī)構(gòu)一直是為了自身的利益在運(yùn)作，實(shí)際上患者用血只需交納血液的采集、分離、存儲(chǔ)等成本費(fèi)，并且還可享受用血返回等政策。

2 社區(qū)在獻(xiàn)血工作中的優(yōu)勢

社區(qū)是社會(huì)細(xì)胞，具有以下特征：一定數(shù)量的人口、一定范圍的地域空間、一定類型的活動(dòng)、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化。目前，城市社區(qū)大多是城市基層社會(huì)管理體制改革后經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的居民委員會(huì)轄區(qū)，組織、功能不斷完善，得到了社會(huì)認(rèn)可。這些社區(qū)以滿足居民需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)功能，暢通服務(wù)渠道，下移服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)政府工作的社會(huì)化、效能化發(fā)揮了重要作用。社區(qū)作為政府主管部門與采供血機(jī)構(gòu)之間的中介實(shí)體，由其負(fù)責(zé)招募獻(xiàn)血員、組織獻(xiàn)血，有利于調(diào)動(dòng)市民、企事業(yè)單位的積極性，是一種推進(jìn)無償獻(xiàn)血的新模式，值得探索。社區(qū)開展無償獻(xiàn)血工作具有其自身優(yōu)勢：一是人群居住集中，有利于組織實(shí)施；二是交通便捷，有固定的停車場地，有固定的宣傳設(shè)施，能充分利用社區(qū)資源；三是可利用社區(qū)居民健康檔案，信息暢通，有利于管理。將無償獻(xiàn)血工作引入社區(qū)，還可以開創(chuàng)“家庭獻(xiàn)血”模式。現(xiàn)在大部分社區(qū)都有了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），可將無償獻(xiàn)血工作融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中，與居住人群建立穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，還有利于對社區(qū)居民提供獻(xiàn)血后跟蹤隨訪，提供不間斷的服務(wù)。

3 積極探索社區(qū)獻(xiàn)血的新模式

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)地方政府應(yīng)充分重視社區(qū)獻(xiàn)血工作，并將此項(xiàng)工作列入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的內(nèi)容之一，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、合理配置資源，在政策上扶持、引導(dǎo)，為開展社區(qū)無償獻(xiàn)血提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)獻(xiàn)血服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，并明確衛(wèi)生、財(cái)政、城建、教育、文化、環(huán)保、紅十字會(huì)等部門職責(zé)，各部門按照各自職責(zé)落實(shí)責(zé)任，努力創(chuàng)造條件，搭建平臺，共同推進(jìn)社區(qū)獻(xiàn)血工作發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)宣傳充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳社區(qū)無償獻(xiàn)血的重要地位和作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與獻(xiàn)血，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持社區(qū)獻(xiàn)血的良好環(huán)境。鞏固無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)伍，宣傳他們的事跡，激勵(lì)廣大市民自愿獻(xiàn)血、無私奉獻(xiàn)的崇高風(fēng)尚，在全社會(huì)形成公民積極參與無償獻(xiàn)血的良好氛圍。

3.3 構(gòu)建社區(qū)獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)充分調(diào)動(dòng)政府、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)單位、企業(yè)及個(gè)人在社區(qū)獻(xiàn)血中的作用，引導(dǎo)社區(qū)居民和社會(huì)力量參與社區(qū)獻(xiàn)血服務(wù)。可嘗試在規(guī)模較大的社區(qū)先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟時(shí)再擴(kuò)大發(fā)展。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施已基本配套，服務(wù)功能也不斷完善，可在現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）內(nèi)建立采血點(diǎn)，進(jìn)行合理分區(qū)，消毒滅菌物品可與社區(qū)衛(wèi)生中心共用共享，實(shí)行“一站式”服務(wù)，這種“便利、安全、高效”的運(yùn)作方式，既豐富了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵，又使現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到了充分利用，更重要的是縮短了服務(wù)半徑，方便了市民獻(xiàn)血。

無償獻(xiàn)血用血政策范文第5篇

摘要：目前我國醫(yī)療用血十分緊張，而科學(xué)又不能造出替代血液，臨床用血只能來自健康的人體。研究獻(xiàn)血主力軍大學(xué)生的獻(xiàn)血因素，有助于無償獻(xiàn)血工作的開展。本文對陜西師大大學(xué)在校大學(xué)生進(jìn)行抽樣訪談，對其心態(tài)和影響因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生個(gè)體身體等的差異性、醫(yī)療條件等現(xiàn)實(shí)條件的制約、經(jīng)濟(jì)條件下的道德淡化都對其參與無償獻(xiàn)血產(chǎn)生重要影響。

關(guān)鍵詞：無償獻(xiàn)血大學(xué)生影響因素

隨著醫(yī)學(xué)水平的提高，臨床用血量也日益增大，在科學(xué)尚不能造出替代血液的今天，臨床用血只能來自健康的人體。根據(jù)劉洪莉的研究得知，在無償獻(xiàn)血的分布圖中，在校大學(xué)生所占的比例非常大，已成為獻(xiàn)血的主力軍，是我國獻(xiàn)血工作最穩(wěn)定和最可靠的血源。【1】目前，大學(xué)生無償獻(xiàn)血工作已取得很大成績，但存在的問題也很突出。如大學(xué)生再次獻(xiàn)血率不高、獻(xiàn)血間隔期不夠等。為了鞏固大學(xué)生獻(xiàn)血力量，了解大學(xué)生獻(xiàn)血者的思想狀態(tài)和心理需求，分析調(diào)查影響他們獻(xiàn)血的各種因素，這將對開展無償獻(xiàn)血工作是十分必要的。

1.目前大學(xué)生無償獻(xiàn)血的現(xiàn)狀

1.1大學(xué)生獻(xiàn)血人數(shù)在其整體中所占比例較小

從陜西師范大學(xué)的情況看，參與無償獻(xiàn)血的大學(xué)生人數(shù)仍普遍不多，所占比例仍較小，獻(xiàn)血方式也是通過采血車來校時(shí)學(xué)生自愿無償獻(xiàn)血的方式實(shí)現(xiàn)的。主要是因?yàn)槲靼彩袑υ谛４髮W(xué)生采取的是個(gè)人自愿無償獻(xiàn)血方式， 這一方式無計(jì)劃無要求，是否獻(xiàn)血全憑學(xué)生自己意愿，具有主觀能動(dòng)性。這當(dāng)然沒有單位、學(xué)校組織的團(tuán)體性獻(xiàn)血方式獻(xiàn)血多，而本市對無償獻(xiàn)血的宣傳又是間斷性，各方面宣傳還不夠好，也沒能激起廣大學(xué)生參與無償獻(xiàn)血的積極性。《臨床輸血與檢驗(yàn)》雜志介紹到：大學(xué)生已是各地方獻(xiàn)血的主力軍，但各地方大學(xué)生獻(xiàn)血比例仍不盡相同。云南大學(xué)生獻(xiàn)血者已占42%，是獻(xiàn)血比例最高的，而青島大學(xué)生獻(xiàn)血者中占27%，【2】馬寶鳳的研究中說這一現(xiàn)象的主要原因是宣傳不到位、流動(dòng)采血車較少。

1.2大學(xué)生獻(xiàn)血人群的各種比例不協(xié)調(diào)

首先，男女比例略有差異。在訪談結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生無償獻(xiàn)血者男性略高女性，比例略有不平。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，原因在于女性可以參與獻(xiàn)血的時(shí)間少于男性，女性生理結(jié)構(gòu)不同于男性，除每月因月經(jīng)期不能獻(xiàn)血外，因生理排血造成體內(nèi)鐵的流失，身體恢復(fù)也會(huì)需要一定的時(shí)間。加之女性天生膽小，害怕扎針，怕疼。這樣，男性可能獻(xiàn)血的多于女性，但女性善良、富有愛心，受同伴鼓勵(lì)會(huì)積極獻(xiàn)血。

其次，獻(xiàn)血量不同，男生以400ml為主，而女生是以200ml為主。這主要是男女身體結(jié)構(gòu)存在很大的差異，女生受生理?xiàng)l件的影響，身體素質(zhì)沒有男生強(qiáng)。另外，男生食欲強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)量大，新陳代謝快，獻(xiàn)血后身體恢復(fù)也快。心理作用也是男女獻(xiàn)血量不同的另一個(gè)重要原因，男生好勝心強(qiáng)，認(rèn)為應(yīng)該比女生獻(xiàn)得多。

1.3大學(xué)生獻(xiàn)血人群的持續(xù)性較弱

無償獻(xiàn)血是一項(xiàng)長期的、動(dòng)態(tài)的活動(dòng)，需要全民持之以恒。而從陜西師范大學(xué)的情況來看，獻(xiàn)血者多為初次獻(xiàn)血者，再次獻(xiàn)血者明顯不多，初次獻(xiàn)血率也是最高的，而再獻(xiàn)血率很低。說明大學(xué)生再獻(xiàn)血率并不高，獻(xiàn)血的持續(xù)性仍較弱。在訪談中，就像一位獻(xiàn)血者所說“我獻(xiàn)了兩次血，覺得自己已經(jīng)盡了義務(wù)，況且獻(xiàn)血也不方便，遇上采血車了，身體允許的話倒是考慮會(huì)獻(xiàn)血的，但真的不像前兩次那么積極了”① 學(xué)生獻(xiàn)血后產(chǎn)生倦怠情緒，直接影響其再獻(xiàn)血積極性和持續(xù)性。從總體上說，目前西安市在校大學(xué)生初次獻(xiàn)血比率最高，但獻(xiàn)血的持續(xù)性還是比較弱。

2.大學(xué)生無償獻(xiàn)血的主要影響因素

2.1個(gè)體身體狀況差異性產(chǎn)生的影響

參與無償獻(xiàn)血，前提是要身體健康，體重需在45公斤以上，年齡也須在18―55周歲范圍內(nèi)，并且沒有《獻(xiàn)血法》中規(guī)定的傳染病，這既是保證獻(xiàn)血者的健康，也是對病人健康用血的負(fù)責(zé)。

首先，身體健康是個(gè)體去獻(xiàn)血的前提。身體強(qiáng)壯的，不能保證說全部會(huì)去獻(xiàn)血，但身體健康，是個(gè)體獻(xiàn)血的前提和保證，個(gè)體身體健康狀況不同，會(huì)直接影響個(gè)體獻(xiàn)血。例如一位女同學(xué)說：“我覺得身體是主要的影響因素，身體不行，再想去也不行啊，心有余而力不足。況且，帶病獻(xiàn)血，是極不負(fù)責(zé)任的。”②其次，性格不同也會(huì)對獻(xiàn)血產(chǎn)生影響。 “性格也是一方面，我覺得女生文靜、善良，做事一般都小心翼翼，但就是怕疼，而男生一般身體健壯，天生好動(dòng)，愛湊熱鬧，性格也比較活潑，愛沖動(dòng)，遇到獻(xiàn)血這事，男生一般都不會(huì)考慮過多，更容易參加” 一位男生這樣說。③女生怕疼，身體素質(zhì)較弱，性格也沒男生活潑，很多情況下沒有男生獻(xiàn)血果斷、積極。總是害怕，膽怯，甚至都報(bào)名了又打了退堂鼓。

再次，生理結(jié)構(gòu)不一致對獻(xiàn)血也有影響。男女身體結(jié)構(gòu)有所不同，男生運(yùn)動(dòng)量大，新陳代謝快，恢復(fù)也快；而女生多疏于鍛煉，身體素質(zhì)也不如男生，生理期內(nèi)又不能獻(xiàn)血，在獻(xiàn)血時(shí)間上也會(huì)有所不同，同時(shí)獻(xiàn)血量也不一樣，男生每次獻(xiàn)血量多于女性。

2.2個(gè)體獻(xiàn)血的頻率受獻(xiàn)血方便性的制約

校園是大學(xué)生活動(dòng)的主要場所，也是大學(xué)生熟悉和信任的地方。大學(xué)生參與無償獻(xiàn)血的途徑也主要是通過采血車來校進(jìn)行的。在西安市，大學(xué)生獻(xiàn)血者多是通過校園采血車參與獻(xiàn)血活動(dòng)，他們認(rèn)為采血車來校獻(xiàn)血方便，不用耽誤時(shí)間，不用顧慮獻(xiàn)完血距離遠(yuǎn)的問題。但是，獻(xiàn)血車不來，同學(xué)們就覺得獻(xiàn)血就極為不便，沒有固定采血點(diǎn)、采血車來校也沒有規(guī)律，來多長時(shí)間也不固定，血站又遠(yuǎn)，想獻(xiàn)血時(shí)沒有采血車，車來樂又會(huì)出現(xiàn)因身體不適等原因獻(xiàn)不了的情況。這種沒有規(guī)律性，致使獻(xiàn)血不方便，嚴(yán)重的制約了大學(xué)生獻(xiàn)血活動(dòng)。一位同學(xué)說：“獻(xiàn)血車來校采血是很方便我們大家的，趁下課后就可以獻(xiàn)了，而且一獻(xiàn)完血就可以回去休息，但是這太受限制了，想獻(xiàn)時(shí)沒車，車來了身體又不適，陰差陽錯(cuò)的現(xiàn)象經(jīng)常有，這看起來方便其實(shí)一點(diǎn)也不自由，血站又遠(yuǎn)，我們的獻(xiàn)血完全受沒有規(guī)律的獻(xiàn)血車限制。”④

2.3我國醫(yī)療條件不足引起大學(xué)生獻(xiàn)血者的擔(dān)憂

我國醫(yī)療條件較改革開放以前有了很大的進(jìn)步，但與國際社會(huì)相比，仍有差距，特別是我國輸血事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工作起步較晚，許多配套工作嚴(yán)重滯后，部分大學(xué)生很難相信我國醫(yī)療條件的安全性，他們擔(dān)心醫(yī)療條件不足，器具不衛(wèi)生，獻(xiàn)血會(huì)傳染疾病。同時(shí)，我國獻(xiàn)血與血液生理知識的普及也十分緩慢，高額的宣傳費(fèi)用和人力不足，只能把獻(xiàn)血工作當(dāng)成臨時(shí)活動(dòng)開展，這種狀況難以達(dá)到提高公民獻(xiàn)血意識的目的。在調(diào)查中，大學(xué)生未獻(xiàn)血者的原因之一就是，擔(dān)心怕傳染疾病，不放心醫(yī)療器具的衛(wèi)生。醫(yī)療條件不足、醫(yī)療器具不安全，這些客觀因素已成為獻(xiàn)血者最大的擔(dān)憂。

2.4政策法規(guī)的不完善降低獻(xiàn)血者的信心

自1998年實(shí)施《中華人民共和國獻(xiàn)血法》以來，我國的獻(xiàn)血事業(yè)得到了很快的發(fā)展，為我國的醫(yī)療用血提供了強(qiáng)有力的保證。但這些法規(guī)中仍需進(jìn)一步完善。比如優(yōu)惠政策中規(guī)定 “對于無償獻(xiàn)血者只要獻(xiàn)血量1000ml以上，就可以免費(fèi)用血；獻(xiàn)血量達(dá)到2000ml，其配偶和直系親屬也可免費(fèi)用血。”【3】這一規(guī)定無疑有助于鼓勵(lì)公民無償獻(xiàn)血，但目前仍存在很多不足，如免費(fèi)用血時(shí)手續(xù)繁瑣、免費(fèi)用血檔次偏高。同時(shí)還存在稀有血型者保護(hù)政策不健全、采血透明度不強(qiáng)、對獻(xiàn)血者隱私保護(hù)不夠、參加無償獻(xiàn)血免費(fèi)體檢不夠重視等等。這些政策的不完善會(huì)動(dòng)搖獻(xiàn)血者的信心，甚至讓他們覺得法規(guī)只是一種形式，沒有可實(shí)施性。因此，我國要進(jìn)一步落實(shí)和完善《獻(xiàn)血法》，特別是無償獻(xiàn)血后的優(yōu)惠政策，促進(jìn)未獻(xiàn)血人群將獻(xiàn)血?jiǎng)訖C(jī)轉(zhuǎn)化為獻(xiàn)血行動(dòng)，增強(qiáng)獻(xiàn)血者的信心。

3.引導(dǎo)大學(xué)生參與無償獻(xiàn)血的有效途徑

3.1學(xué)校要開設(shè)衛(wèi)生健康教育，做好無償獻(xiàn)血宣傳工作

學(xué)校教育是大學(xué)生容易接受的一種教育方式，針對這次調(diào)查中大學(xué)生擔(dān)心的獻(xiàn)血問題，有的放矢做好教育宣傳工作。

第一，要重視開發(fā)青年人樹立自愿無償獻(xiàn)血新觀念。在大學(xué)生衛(wèi)生健康課程中，將血液知識、無償獻(xiàn)血宣傳知識納入健康教育教材內(nèi)容，組織健康教育和獻(xiàn)血科普專業(yè)人士編訂科普教材和叢書，使每個(gè)大學(xué)生懂得既有用血的權(quán)利，但也有履行獻(xiàn)血的義務(wù)，明確無償獻(xiàn)血是“人人為我，我為人人”的社會(huì)互助行為，是無私奉獻(xiàn)精神和人道主義精神的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

第二，學(xué)校與血液中心建立長期合作關(guān)系，定期組織志愿者開展獻(xiàn)血科普教育和宣傳，培養(yǎng)熱愛生活、關(guān)愛人生、互幫互助、愛心施救意識，使大學(xué)生真正懂得獻(xiàn)血無礙身體健康的道理，消除思想顧慮。

第三，學(xué)校可以試行將獻(xiàn)血納入學(xué)生德育的評定中，鼓勵(lì)大學(xué)生參與無償獻(xiàn)血，參與社會(huì)互助活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生參加無償獻(xiàn)血的積極性，為我國獻(xiàn)血工作實(shí)現(xiàn)無償總方向奠定思想基礎(chǔ)。

3.2政府完善獻(xiàn)血者招募政策，建設(shè)固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍

現(xiàn)階段，我國的獻(xiàn)血主要是通過《中華人民共和國獻(xiàn)血法》提倡，血站和紅十字會(huì)的不定期宣傳，通過單位有計(jì)劃組織、自愿無償獻(xiàn)血的方式來實(shí)現(xiàn)，大部分地區(qū)還沒有固定的獻(xiàn)血隊(duì)伍，在遇到突發(fā)事件仍可能出現(xiàn)“血荒”。因此，要完善獻(xiàn)血者招募政策，建設(shè)固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍。我們可以借鑒美國正在采用的“允許使用保留安全重復(fù)獻(xiàn)血者的目標(biāo)激勵(lì)措施”的招募策略，血液中心的主要目的之一，是保留安全的獻(xiàn)血者，使他們成為終身的重復(fù)獻(xiàn)血者，而實(shí)現(xiàn)安全獻(xiàn)血者主要措施就是激勵(lì)，我們可以使用由低到高強(qiáng)度不斷增加的激勵(lì)措施，每獻(xiàn)血到一定數(shù)量，激勵(lì)措施就上升一個(gè)強(qiáng)度，這種不斷擴(kuò)大的激勵(lì)措施可能會(huì)吸引許多個(gè)體，使他們成為重復(fù)獻(xiàn)血者。

3.3血站要提高采血機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，消除獻(xiàn)血者恐懼心理

良好的服務(wù)水平，不僅可以消除獻(xiàn)血者的恐懼心理，也能促進(jìn)更多的人加入到獻(xiàn)血隊(duì)伍中來。

第一，采血機(jī)構(gòu)應(yīng)該更新設(shè)備，改進(jìn)采血技術(shù)，保障操作安全，在技術(shù)層面上給與保證，可以獲得獻(xiàn)血者的信任，也是消除獻(xiàn)血者怕感染疾病、減少獻(xiàn)血后不適感覺的有效途徑。

第二，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，改善醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，采取微笑服務(wù)，用心傾聽獻(xiàn)血者的提問并進(jìn)行耐心的解釋，并提高工作效率，盡量減少給獻(xiàn)血者帶來的疼痛。

第三，營造和諧、健康、方便、舒適的無償獻(xiàn)血環(huán)境，如恰當(dāng)?shù)娘嬍常孢m的座椅，及其他滿足獻(xiàn)血者需求的良好環(huán)境，為緩解獻(xiàn)血者的緊張情緒，可播放些比較輕松的音樂，讓獻(xiàn)血者在不知不覺中輕松愉快地完成獻(xiàn)血工作，同時(shí)也可以減少獻(xiàn)血者不良反應(yīng)的發(fā)生。總之，盡最大的努力為獻(xiàn)血者提供便利。

4.總結(jié)

血液是維持人類生命不可或缺的，我國醫(yī)療用血需求量極大，血液的采集也只能來自健康人體。大學(xué)生是無償獻(xiàn)血的主力軍，本文通過訪談，了解到他們的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：獻(xiàn)血人數(shù)所占比例仍較小、持續(xù)性較弱、各種比例也不協(xié)調(diào)、獻(xiàn)血周期與采血車來校次數(shù)直接相連、對獻(xiàn)血有恐懼心理等。根據(jù)現(xiàn)狀分析，深入了解影響他們獻(xiàn)血的因素，發(fā)現(xiàn)影響大學(xué)生獻(xiàn)血的因素眾多，主要有：受大學(xué)生個(gè)體層次性和差異性的直接影響，受現(xiàn)實(shí)條件的制約的客觀影響，受市場經(jīng)濟(jì)條件下道德淡化的間接影響。這些因素已成為發(fā)展大學(xué)生獻(xiàn)血的絆腳石。因此，我們要促進(jìn)大學(xué)生積極獻(xiàn)血，保證無償獻(xiàn)血工作的順利進(jìn)行。其一，學(xué)校要開設(shè)衛(wèi)生健康教育，做好無償獻(xiàn)血宣傳工作。要重視開發(fā)青年人樹立自愿無償獻(xiàn)血新觀念，定期組織志愿者開展獻(xiàn)血科普教育和宣傳；其二，政府要完善獻(xiàn)血者招募政策，建設(shè)固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍。借鑒國外的招募策略，根據(jù)我國的國情，制定適合我國情況的招募策略；其三，血站要提高采血機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，消除獻(xiàn)血者恐懼心理。積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，營造溫馨舒適的獻(xiàn)血環(huán)境，為獻(xiàn)血者做好全面細(xì)微的服務(wù)；其四，要促進(jìn)大學(xué)生無償獻(xiàn)血者健康，提高再次獻(xiàn)血意愿比率。對獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后進(jìn)行跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，保證獻(xiàn)血者的身體健康，增強(qiáng)獻(xiàn)血者滿意度，提高再次獻(xiàn)血率。這樣才有可能緩解我國醫(yī)療用血的緊張問題，為醫(yī)療事業(yè)做貢獻(xiàn)！

注釋：

①訪談資料5號一位獻(xiàn)血者的觀點(diǎn)

②訪談資料29號 一位女同學(xué)的談話記錄

③訪談資料11號一位獻(xiàn)血者的訪談

④訪談資料4號 一位現(xiàn)場獻(xiàn)血者的觀點(diǎn)

參考文獻(xiàn)：

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