產業化發展規劃
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產業化發展規劃范文第1篇
農業產業化是農村經濟發展的的重要途徑，是現代農業的基本特征。為深入學習實踐科學發展觀及貫徹落實黨的十七大提出的全面健設小康社會宏偉目標，妥善應對農業發展環境重大變化的挑戰，元陽縣農業產業站針對元陽縣縣情及縣委政府的發展思路、發展目標，抓住我縣全面健設小康社會宏偉目標的五年規劃，進一步推進我縣農業產業又好又快地發展，根據我縣實際，制定我縣農業產業的“十二五”發展規劃。
一、元陽縣產業發展現狀
元陽縣作為邊疆民族特困縣，近幾年通過認真貫徹落實中央、省、州有關進一步加快農業產業化發展的文件精神，目前元陽縣農業產業化已初具規模。
1.元陽縣的基本情況
元陽縣位于紅河南岸，哀牢山北麓，東接金平縣，南鄰綠春縣，西與紅河縣接壤，北與建水縣、個舊市隔河相望，境內山高谷深，溝壑縱橫，無一平川，境內最高海拔2939.6米，最低海拔144米，立體氣候非常明顯，從河谷到高山呈現熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候特點，故有“一山分四季，隔嶺不同天”之稱。全縣轄2個鎮12個鄉，138個村（居）委會，1044個自然村，國土面積2189.88平方千米，全縣總人口42.43萬人，其中農業人口占總人口的94.9%。全縣世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數民族人口37.6萬人，占總人口的88.6%，呈現出“大雜居、小聚居”的民族分布特點，是一個集邊疆、山區、民族、貧困為一體的國家扶貧開發工作重點縣。元陽縣資源富集，一、具有典型的山區立體氣候特點，山區面積占國土面積99%，比較平緩的地區僅占1%，且生物多樣性突出，光、熱、水、土等自然資源十分豐富，適宜種植香蕉、甘蔗、茶葉、草果等多種經濟作物，培育農業知名產業潛力很大。二、勞動力優勢。全縣有鄉村從業人員23.4萬人，對高山區、干熱河谷區、和部分荒山的開發利用有充足的勞動力。三、旅游資源優勢。元陽是紅河哈尼梯田申報世界文化遺產的核心區，以哈尼梯田文化為代表的民族文化異彩紛呈，風情濃郁。四、水能資源優勢。
全縣水電可開發裝機容量達50.38萬千瓦，目前僅開發11.85萬千瓦，開發潛力很大。另外礦產資源也很豐富，目前已發現金、銅、鐵、鉛、鋅、大理石、石膏等20 余種礦產，擁有大型金礦，鉛、鋅、銅具有良好的勘探利用前景。
2.支柱產業的發展現狀
2.1茶葉產業
元陽縣有“發展茶葉產業得天獨厚的自然優勢，海拔在144~2939米之間，年平均氣溫16.4℃，相對濕度84.3%，年均降雨量1403毫米，日照時數1770.2小時，年霧期為179.5天?！弊杂?973年鳳慶等地引進云南大葉種種植，現有茶園面積3.5萬畝，分布在高山九個鄉（鎮）海拔在1200-1600米之間，土壤為黃壤土，PH值在5-7.5之間，為酸性土壤，茶葉產品茶多酚含量比較豐富，是為理想的普洱茶生產基地之一，全縣有66個初制茶廠，廠房面積達44775.7平方米，各種加工機械1000臺（套），從業農戶達6146戶，24584人，茶農人均種茶收入達300元，元陽現有梯田秀峰、真香茶、云霧茶等產品，深受廣大消費者的歡迎。
2.2木薯產業
通過多年的發展，目前全縣栽植木薯面積 7.2萬畝，產量達36萬噸，涉及到14個鄉鎮。現有農業產業化省級龍頭企業1家（元陽縣紅泰淀粉責任有限公司）。
2.3甘蔗產業
甘蔗生產已成為元陽縣山區群眾增收致富的支柱產業。轄區8個鄉鎮，種植面積4.25萬畝，產量達12萬噸，產值達3120萬元，人均純收入320元，是一個發展前景較好的支柱產業。
3.傳統農業產業發展現狀
3.1柑桔
雖然柑桔目前種植面積不大僅有1567畝，產業從業農戶652戶，2681人，但人均純收入1472元。
3.2香蕉
元陽縣氣候條件適宜香蕉的生產發展，香蕉產量高、全縣適宜栽香蕉面積可達35萬畝，現有香蕉種植面積13.5萬畝，占適宜面積38.5％，香蕉是山區農民一項重要經濟來源，但全縣還沒形成生產、加工、銷售一條龍的香蕉產業格局。
3.3蔬菜（含馬鈴薯）
2009年全縣蔬菜種植面積4.9萬畝，產量達13萬噸。我縣得天獨厚的地理條件適宜于發展反季節蔬菜和特色蔬菜，產品遠銷成都、重慶等市場。
3.3.1反季節蔬菜 元陽縣海拔帶分布較廣，在海拔1200米以上的中半山區至海拔1800米左右的高山地區因其氣候冷涼，尤其適宜發展反季節蔬菜，可滿足市場對反季節蔬菜的需求并便于蔬菜產品調配，同時中半山及以下山區也能合理利用氣候資源，發展春提前栽培。
3.3.2大棚蔬菜 我縣的蔬菜有利于控溫控濕，能起到蔬菜提前上市、調節花期、延長采收期、增進產量等效果，促進農民增收，目前我縣重點在烏彎村委會和南沙鎮等發展了大棚蔬菜基地。
3.3.3 山野菜 我縣的野生蔬菜有70多種，部分野生菜（如：蕨菜、雞腳菜、水芹菜、山蒜等）已成為人們日常佳肴，但其獨特的生理生長特性，還未被人們所認識，人工馴化栽培也未起步，有很好的開發價值。
二、農業產業發展的因素
1.農業產業發展的有利因素
1.1政策環境改善，農業基礎地位得到加強
進入新世紀以來，“三農”問題引起全社會的密切關注，中央到地方的各級政府出臺了一系列惠農支農政策，加大了對農業的投入，實行了農村稅費改革，農民發展農業產業積極性得到極大提高。
1.2勞動力資源豐富，農戶生產積極性較大
元陽縣是典型的少數民族聚居的地方，全縣有七個少數民族，85%以上的農村人口，全縣有勞動力22.1萬人（其中外出打工的有3.3萬人。因此，我縣勞動力資源豐富，對發展農業產業有較好的前景。
1.3區位優勢凸顯，產業發展條件得天獨厚
元陽縣是典型的山地地貌，具有多種類型的立體農業氣候。特別有利于大力發展茶葉、甘蔗、木薯等支柱產業。苷桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統產業已具有一定的基礎。隨著二級路面的不斷開通，有利于加快農產品的流通和提高農產品的商品率。
2.農業產業發展的不利因素
2.1農業基礎設施不夠完善
2.1.1一些地區水土流失嚴重，水利設施基礎較差且年久失修、中低產田面積大、分布廣、區內機耕路及田間渠道網絡不健全。農業防災減災能力差。全縣有效灌溉面積僅占耕地面積的10%，旱澇保收面積僅占耕地面積的5%；
2.1.2設施農業不發達，仍處于起步階段。滴灌、噴灌、溫室、機耕、機收等農業技術裝備推廣力度較弱，農業機械化水平總體較低。
2.2農業產業化水平還比較低
目前全縣龍頭企業規模普遍偏小，輻射帶動能力不強；農產品加工業發展還比較緩慢，農產品加工率、商品率、優質率較低；農業產業化中介組織發育滯后，實力不強，無法有效聯結企業和農戶；農業產業化利益機制不夠完善。農民生產經營上存在不少盲目性。
2.3農業社會化服務水平有待進一步提高
農作物病蟲害預測預報、植物檢疫網點和體系建設不夠完善，防治突發性病蟲的能力較差；檢驗檢測、農業執法、技術推廣手段落后，設備不全，還不能及時全面地為農業生產提供高效服務。
三、總體思路
1.指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，以扎實推進社會主義新農村建設為目標，以促進農民增收致富為核心，全面落實科學發展觀。以大力發展提升“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產業和鞏固發展“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）”等傳統產業為重點，大力發展優質高效特色農業、傳統產業；培育和扶強做大龍頭企業，大力發展農村專業合作經濟組織，促進全縣農業產業化經營快速健康發展。
2.農業產業發展的基本原則
堅持市場導向原則；堅持主導產業優先的原則；堅持多元發展的原則；堅持示范帶動的原則；堅持互惠互利的原則；堅持可持續發展的原則
3.農業產業發展的總目標
全縣重點培育“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產業和“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統產業，通過現代農業示范園區和新農村建設，帶動規范化農產品基地和龍頭企業發展，逐步形成特色鮮明的區域性主導產業和優勢產業。到2015年，全縣特色、傳統農業產業產值達到3.8億元，建設特色、傳統農產品基地達到68萬畝，新增省級重點龍頭企業2家，市級重點龍頭企業4家，其中年銷售收入過億元的2家，特色農產品加工率達到30%以上，新增農村專合組織達到96個以上；特色、傳統農業產業為農民人均增收實現400元以上。
四、元陽縣農業產業的建設重點
1.建設高標準農田
加強以平整土地、增厚土層、調整田型、培肥地力為重點的耕地質量建設；以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設施為重點的農田水利設施建設；以田間耕作道路、干道連接基地路為重點的通道建設?；卦O施達到田成方、土成型，田、水、路、配套，灌、排、蓄功能齊全，達到旱澇保收。
2.建設設施農業
建設以塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、棚架、遮陽網覆蓋等為重點的設施農業，采用以產品分級、包裝、儲藏、加工為重點的產后處理措施，提高基地設施保障水平。加大適用新型農機具的推廣使用，提高基地耕、播、收機械化水平。
3.建立核心示范園區
集中力量建設縣域優勢特色產業核心示范園區，要將核心示范園區打造成為“一個產值上萬元的企業、一個新農村建設的展示窗口、一個生態旅游觀光景點”。同時注重展示新品種、新技術、新模式，開展生產管理、產后加工、品牌創建、市場開拓和機制創新等全方位示范，輻射帶動特色產業基地發展，保證特色優勢產業向帶狀、塊狀集中發展，形成優勢特色產業區。根據我縣的實際情況，規劃三個核心示范區：一是建立以牛角寨鄉為中心的茶葉核心示范園帶，重點發展茶葉產業；二是建立以烏彎、南沙鎮為中心的新品種核心示范園區，重點發展蔬菜產業；三是建立以新街鎮為中心的現代觀光農業綜合示范園區，重點發展優質水稻、稻田養魚的農業生態旅游業。
3.1茶葉核心示范園帶
3.1.1規劃布局
堅持以推廣標準化無性系良種茶園建設為主，結合低產茶園改造，到2015年，形成以牛角寨鄉為中心的現代農業生產示范園區暨新農村建設示范片，整個示范片面積達到2萬畝；打造1家出口型市級龍頭企業，企業年效益達千萬元以上，以公司+農戶+基地的模式帶動茶葉產業發展，將示范片及其周邊建設成為具有我縣特色的生態茶葉產業經濟區。
3.1.2預期效益
到2015年，通過茶葉核心示范片建設，改造舊有茶園面積1萬畝，新增加標準化無性系良種茶園面積1萬畝，實現各類名優茶年產量600噸左右，年產值在2000萬元左右，促農人均增收400元左右。
3.2新品種核心示范園區
3.2.1規劃布局
堅持將市場需求與品種引進結合起來，在試驗、示范、生產技術推廣的原則上，積極引進適銷對路的新品種，以烏彎、南沙鎮為中心，打造以茄果類蔬菜、新品種為主的集中展示示范區，示范園區面積達到1.5萬畝。
3.2.2預期效益
范園區內每年可進行15~20種蔬菜新品種的集中示范，其中，主要推廣品種不少于5個，農產品綜合產值達到2300萬元，帶動1000戶以上農戶發展相關產業，促農人均增收500左右。
3.3現代觀光農業綜合示范園區
3.3.1規劃布局 堅持提高產業經濟效益與改善農村生態環境相結合的原則，充分利用本地資源特點，新街鎮為中心，輻射攀枝花等鄉鎮的現代觀光農業綜合園區3萬畝。園區可適當分設旱作節水灌溉區、優質無公害大棚蔬菜園區（攀枝花鄉）、休閑娛樂園區。
3.3.2預期效益 項目建成后，種植業可實現年產值1325萬元，其中蔬菜園區提供優質無公害蔬菜100噸，實現產值20萬元。旅游休閑場所年均接待5萬人次，每人每次收費10元計算，可實現年收入50萬元以上，促農人均增收300元左右。
4.加強農產品品牌打造
強力推進全縣無公害農產品生產基地整體認證，努力提高綠色食品、有機食品比重。實施“品牌”戰略，鼓勵企業以品牌為紐帶，實行資產重組和生產要素整合，通過技術創新、產品創新和管理創新，爭創品牌企業、名牌產品；堅持政府、協會、企業聯手，積極開展農產品地理標志的申請和保護工作，打造地域品牌、區域品牌；通過多種渠道，開展品牌展示、推薦和宣傳活動，提高品牌影響力，提高產品的市場占有率，帶動和推進優勢特色產業做大做強。重點打造“梯田秀峰”、“元梯紅”、“反季蔬菜”等品牌。
5.推進標準化生產和質量安全監管
嚴格推行農產品質量管理標準體系，狠抓農產品標準化生產；嚴格執行市場準入制度，農業、質監、工商、食品藥品等部門密切配合，加強農業投入品管理和行政執法力度；協助政府積極開展工作，提高生產組織化程度，建立行業自律機制；通過追加資金、改造環境、更新設備、加強人員培訓等措施，實現農產品生產過程控制并建立檢驗監測體系，建立健全質量安全保障體系和加快質量安全信用體系的建設。到2015年，實現基地標準化生產率達90%以上。
6.推進技術集成與運用
實施良種繁育工程和品種改良工程，分作物、分區域建設一批良種繁育和品種改良基地。大力開展特色優勢作物高產創建活動，加快省工節本增效技術、循環農業技術、病蟲害綠色防控技術、農機技術的集成組裝，做到農耕、農藝、農機技術結合，良種良法良制配套。基地良種覆蓋率、實用技術到位率和病蟲害專業化防治率均達到100%。
參考文獻
[1]李黎，農業產業化經營模式探索[J].河南農業.2004.(3):40-41.
[2]牛若峰,農業產業化經營發展的觀察和評論[J].農業經濟問題.2006.(3):20-25.
產業化發展規劃范文第2篇
1、我村蔬菜生產具有得天獨厚的優勢，主要表現在：第一，自然氣候優勢明顯，是生產蔬菜的理想之地；第二，區位優勢明顯，交通便利，蔬菜能當天采摘，當天上市，保持蔬菜固有品味和新鮮度；第三，水利基礎設施好，旱能灌，澇能排，土壤肥沃，為此產業規?；a提供充分保證；第四，農民種植積極性高，此產業經幾年發展，農民種植水平和市場意識有很大提高。
2、全村現有蔬菜種植面積82畝，其中大棚蔬菜種植面積48畝，創產值106.5萬元，以大蒜、西紅柿、冬瓜、藕、辣椒、白菜種植為主，戶均在蔬菜生產中的純收入達1.2萬元。但我村蔬菜銷售僅僅面對縣城，市場不廣，品種不多，蔬菜產業沒有真正形成規模，產業效益不顯。
1、指導思想：從新階段農業和農村經濟發展的要求出發，以改善農業生產條件為重點，以提高經濟效益和增加農民收入為目的，以生產無公害蔬菜為突破口，以強化龍頭企業建設為保障，抓投入、擴基地、拓市場、樹品牌、促生產，提高蔬菜產業的綜合效益。
2、發展目標：
基地建設：2010年計劃發展80畝露天地菜、30畝大棚反季節蔬菜，全村蔬菜種植面積達到150畝；2011年計劃發展100畝露天地菜、40畝大棚蔬菜，計劃種植面積達到216畝。
效益分析：2009年全村露天地菜面積84畝，大棚68畝，創產值208萬元，戶均從中創收1.78萬元，人均純收入從中達到4600元；2010年全村露天地菜面積164畝，大棚88畝，創產值306萬元，戶均從中創收2.1萬元，人均純收入從中達到6000多元。
技術體系建設：以縣農業局蔬菜站為主要技術依托，以鎮農技站為技術指導體系，嚴格按著無公害蔬菜生產技術規程實施，穩定和加強推廣隊伍建設，確保完善的推廣體系。
1、加強組織領導。鎮、村兩級成立相應組織，明確專人負責，統籌規劃，突出重點，抓出規模，抓出成效。
2、加大對蔬菜生產的支持力度。抓住國家產業政策傾斜農業的機遇，積極爭取資金，用于基地建設、基礎設施建設，龍頭企業建設及新品種引進、試驗、推廣等。
3、積極引進和推廣優良品種，提高蔬菜產品的科技含量，每年至少引進示范蔬菜新品種4-6個，提高蔬菜產品的內在品質。
產業化發展規劃范文第3篇
一、基本情況
寨英鎮位于松桃縣城西南部，國土面積200.75平方公里，轄24個村，2個居委員會，276個村民組，7887戶，35082人，2005年末國民生產總值11283萬元，人均收入1810元。全鎮有耕地17542畝，基本分部在鄧堡、寨英等幾個壩子，是全縣主要產糧區之一。有林地面積17萬畝，森林覆蓋率為56%，除陽雀國有林場外，還有鄧堡、落滿鄉有林場以及其它村有、個體戶林場，林業資源豐富。全鎮2005年底大牲畜存欄3415頭，豬存欄19089頭，羊1823頭，家禽存欄32085只，現有養牛10頭以的農民17戶，有養豬場26個，豬存欄50頭以上的有36戶，專業繁殖二元母豬和三元仔豬的“富源種豬場”，具備年出欄千頭二元母豬的生產規模，畜牧業產業化發展已具雛形。寨英河和鄧堡河流經全鎮19個村，在稻田養魚和冷水魚、特種水產品養殖等方面結累了一定的經驗。
全鎮的地形以高山和壩子為主，地區差異明顯，在平壩地區年平均氣溫較高，無霜期長，適合農作物生長。在高山地區晝夜溫差大，立體氣候明顯，森林覆蓋率較高，相對濕度大，野生資源豐富。
鎮政府所在地距松桃縣城58公里，距銅仁70公里，“松—江”油路橫穿全境，“愉—懷”鐵路過境寨英，2006年8月底，全鎮已實現公路、電力、電話“村村通”。
二、農業產業發展的現狀和潛力
（一）、農業產業發展的現狀和存在的問題
我鎮目前農業產業十分薄弱，沒有龍頭企業，專業化經營組織（個體）規模小，實力弱，抵御市場風險的能力差；農民標準化生產意識不強，農產品精深加工程度低，產品質量和檔次不高，市場拓展能力弱；專業協會、專業市場等中介組織發育不良，農戶與相關企業聯結缺乏有效載體等。
1、與產業化經營相適應的專業生產基地建設現狀。幾年來，鎮黨委、鎮政府按照生產專業化的思路，建立了獎勵扶助機制，培育和發展了一批專業種、養殖大戶，兌現了獎勵扶助政策，使養殖業特別是養豬業得到較快發展，成立了養豬業協會，產生了較強的輻射帶動能力。但從總體上看，與產業化經營相適應的生產基地尚未完善，同時還面臨啟動發展龍頭企業、延伸產業鏈條、建立健全社會服務體系、提高拓展農產品市場能力等一系列工作，發展農業產業任重而道遠。
2、在家庭承包經營基礎上進行農業產業結構調整，具體措施和組織保障系統急需完善和加強。在出臺了以鼓勵發展農業產業化經營的獎勵扶助措施的基礎上，還需從各個方面出臺一些有利于農業產業發展的具體措施，引導農業產業化經營組織不斷發展壯大，加強農業服務機構的綜合服務能力，建立健全各種專業組織，培育龍頭企業，為我鎮發展農業產業化工作的順利開展提供組織保障。
3、資金投入仍是發展農業產業的瓶頸。在我鎮，廣大群眾用于發展的資金來源渠道單一，由于承貸主體（農民）的貸款擔保等不符合銀行貸款條件，農戶利用信貸資金的能力十分有限，嚴重制約了農業產業的發展。
（二）、農業產業發展的潛力和有利條件
自然條件優越，我鎮是全縣重要的糧油生產基地，人口、耕地大部分集中在鄧堡、寨英兩個壩子，非耕地29萬畝，其中荒山13萬畝，林地16萬畝，相對集中在高海拔地區，有利于農業產業形成規模優勢、延伸產業鏈條、增加技術含量、提高產品質量。自然資源豐富，眾多的特色產業等待開發。
地理條件優越，我縣地處湘、鄂、愉、黔邊界，我鎮與江口縣交界，鎮政府所在地距松桃縣城58公里，江口縣城55公里，銅仁市區70公里，“松—江”油路橫穿全境，“愉—懷”鐵路過境，距孟溪火車站20公里。有利于與周邊相關企業的聯結和拓展農產品市場。
農村基礎設施較完善，公路、電力、電話實現了“村村通”，各村委會都有綜合服務室，由于加大了對農田基礎建設的投入，在近年內，農業抵御自然災害的能力將得到很大的提高。
三、農業產業發展的指導思想、原則和目標
（一）、指導思想
以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，以農民增收、農業增效、產業發展為目標，以市場為導向，以農產品基地為基礎，以農民專業合作經濟組織為紐帶,以項目為載體，圍繞農業和農村經濟結構調整這一主線，因地制宜，發揮優勢，整合力量，突出重點，逐步建立起種養加、產供銷、農工貿一體化的產業體系，增強農產品參與市場競爭能力，提高農村經濟整體素質和綜合效益。
（二）、遵循原則
1、市場導向原則。要根據市場的需要，培育發展主導產業、優勢產品和龍頭企業。充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，走外延擴展與內涵提高相結合的路子，通過市場營銷、資產重組和產品研發拓展發展空間和開發領域。
2、重點突破原則。以龍頭企業和農民專業合作經濟組織為核心，重點扶持優勢企業，壯大帶動力強的產業化經營組織。
3、穩定家庭承包經營原則。堅定不移地堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合、雙層經營的農村基本經營制度，積極探索組織千家萬戶農民聯結社會化大市場的有效形式，加大土地流轉工作力度，穩妥推進土地適度規模經營和集約經營，提高規模效益。
4、科技創新原則。提高企業和農民的科技素質，用先進實用技術武裝農業產業化經營生產、加工、流通等各個環節，不斷提高整個產業鏈條的科技含量和最終產品檔次。
5、可持續發展原則。要把保護資源和環境作為發展農業產業化經營的一條基本方針，貫穿到產業化的各個方面和各個環節，積極推行標準化生產，使農業產業化經營與農田基本建設、耕地保護、生態環境治理、經濟社會發展有機結合起來，實現經濟、社會、生態效益的有機統一。
（三）、農業產業重點項目規劃和預期目標
規劃期內著重培育畜牧、糧油、果品、蔬菜4大主導產業，突出發展豬肉、土雞、肉牛、優質稻米、標準馬玲薯、名優新特果品、有機綠色蔬菜7個骨干農產品，初步培育出一批與4大主導產業相適應的品牌農產品和龍頭企業，提高市場競爭能力。
1、畜牧產業基地建設、產品開發和預期目標
大力發展豬、雞、牛等大宗畜禽生產，適當發展鴨、羊、鵝、兔等畜禽。一是重點發展以寨轉生態養殖小區和現有養豬大戶為基礎，以寨轉、上寨、水源頭三個村為中心，覆蓋全鎮所有村寨的5萬頭瘦肉型生豬基地，扶持以富源種豬場為重點的優良仔豬繁育單位或專業戶，完善良種繁育體系，實行標準化生產，逐步達到出口的要求。二是依托豐富的林地資源，發展以野溪村為中心，覆蓋李家莊、大水溝、水源頭、陽雀、王家坪、凱牌、岑鼓坡、大塘坡、落滿、茶子灣、興家莊11個村大部分村寨的10萬只土雞養殖基地，并在野溪村發展優質土雞繁育專業戶，打造優質土雞品牌。三是發展以茶子灣村為中心，覆蓋舉賢、大塘坡、興家莊3個村的1000頭肉用牛養殖基地，首先在茶子灣村發展和培育優質肉牛。適當發展結合種植業結構調整和生態建設，培育壯大飼草產業，探索發展肉類加工、皮革羽絨綜合利用等配套產業，提高畜禽產品加工能力。到2010年，全鎮肉類總產量力爭達到達5000噸。
2、糧油產業基地建設、產品開發和預期目標
一是發展以鄧堡村為中心，覆蓋黎堡、蕉溪、大水溝、寨轉、上寨、吳家寨、羅家寨7個村的2000畝具有出口潛力的高產優質稻面積，首先在鄧堡、吳家寨兩個村示范種植，安排得力農技人員負責指導和幫助。到2010年優質稻面積達到2000畝。推行有利于大米整精米率提高的稻谷收獲、干燥、儲存技術和大米、油脂精深加工技術。
二是建設以大水溝為中心，以上寨、寨轉、鄧堡、吳家寨、羅家寨等村為重點、覆蓋全鎮的馬玲薯生產基地，爭取在大水溝村建立100畝的脫毒種薯培育基地，努力提高優良品種的覆蓋率，依靠科學技術，瞄準國內、國際市場，實行標準化生產，優化品種結構，提高產品質量，提高馬玲薯的商品利用率，搞好采收后的分類、精選和包裝，提高產品的市場競爭能力。扶持一批淀粉、薯片等馬玲薯加工企業，提高產品的付加值和副產品的利用率。爭取在2010年商品用馬玲薯種植面積達到3000畝，進入市場的馬玲薯產品達到2000噸，產值超過200萬元。
3、果品產業基地建設、產品開發和預期目標
適當發展適合地方氣候、土壤特點的柑桔、柚子、梨子、桃子、李子等類水果，發展以寨英村重點，覆蓋黑沖、王家坪、凱牌、岑鼓坡4個村的果品產業，大力培育種植大戶，發展名特優新品種，力爭到2010年種植面積達到2000畝，良種覆蓋率達到90%以上。利用先進科學技術，提高水果采后清洗、分級、預冷、殺菌、打蠟、包裝等商品化處理水平，提高水果產品的市場競爭能力，帶動水果產業化經營。適當發展八月瓜、黃臘瓜等野生水果的研發生產，開發有地方特色的果品。
4、蔬菜產業基地建設、產品開發和預期目標
發展以黑沖為中心，幅射上寨、水源頭、王家坪3個村面向市場的商品蔬菜產業，大力推進無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機蔬菜生產，提高單位面積產量，增加名特優新蔬菜品種比重，突出秋冬菜和反季節蔬菜兩大特色，提高市場占有率。逐步實現產地蔬菜分級、包裝、保鮮、儲藏、速凍、脫水、萃取、罐頭制作等深加工，蔬菜產加銷一體化。到2010年蔬菜產業化種植面積發展到1000畝。
四、投資概算、資金來源和效益分析
（一）、投資概算
到2010年，總投資4000萬元，其中畜牧產業3000萬元，優質稻米產業100萬元，馬玲薯產業100萬元，果品產業100萬元，蔬菜產業100萬元，拓展市場200萬元，龍頭企業400萬元。
（二）、資金來源
農民自籌3000萬元，（我鎮信用社2005年末存款余額4622萬元，郵政儲蓄存款1100萬元）。
財政投入1000萬元（主要用于兌現獎勵、科技投入、拓展市場、扶持企業、綜合服務等）。
（三）、經濟效益分析
1、到2010年，在規劃范圍內，各產業的年產值可達到5800萬元，其中：畜牧產業5000萬元，優質稻米200萬元，商品薯200萬元，果品200萬元，蔬菜200萬元。
2、農民人均增加收入1900元。其中畜牧業增收入1600元，其它4項共增收300元，分別增收75元。
3、2010年，財政收入增加約300萬元。
五、推進農業產業化的保障措施
（一）、加強對農業產業化工作的領導。鎮黨委、鎮政府要將農業產業化工作提上重要議事日程，成立相應農業產業化工作領導、協調及其辦事機構，使各職能部門同心協力、各盡所能。使各有關部門進一步解放思想，改變作風，圍繞《規劃》，為農業產業化經營組織提供主動、熱情、周到、高效的服務。在充分發揮市場機制作用的同時，適當運用經濟的、政策的手段，推動農業產業化經營健康發展。
（二）、建立激勵機制。每年表彰獎勵一批帶動面廣、帶動增收幅度大的農業產業化經營組織和龍頭企業。抓好農業產業化建設項目，帶動和集聚生產要素，帶動投資的增長和經營的發展，按照一家企業、一個產品、一個品牌、一個協會和一批基地的要求，突出重點給予扶持。
（三）、完善農業產業化市場體系。市場是推進農業產業化經營的重要依托。為適應農業產業化經營發展的需要，必須完善市場信息體系建設，完善市場流通服務體系，構筑農產品生產經營者與市場的有機聯系平臺，加強對農產品營銷人員培育，爭取在2010年建立一支100人的營銷隊伍，幫助生產經營者成功進入市場。
（四）、培育發展農業產業化中介組織。在堅持家庭承包經營的基礎上改造傳統農戶，鼓勵農民自愿依法成立各類專業合作經濟組織，鼓勵農民和農業生產經營組織以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類企業，幫助農民和農業生產經營組織按照法律、行政法規成立各種行業協會。發揮農民專業合作經濟組織和農產品行業協會為主的中介組織，在農業產業化經營中起著橋梁與紐帶作用。是提高農民市場化組織程度，發展產業化經營的基礎工作。堅持積極扶持、穩定發展，不斷把農民專業合作經濟組織的發展推向新水平。
（五）、完善農業產業化運行機制。循序漸進的發展信譽聯結，推行合同聯結，引導產權聯結，完善組織機制；從價格、服務、銀行貸款等方面完善利益機制。運用“公司+基地+農戶”的方式，由符合條件的龍頭企業作為承貸主體，從銀行貸款，然后由龍頭企業給農戶提供生產資料、技術等有償支持，解決因資金短缺對農產品基地建設的制約。從健全農業社會化服務體系、加強農業保險、建立風險基金保障制度等入手，完善風險保障機制。
（六）、充分尊重群眾意愿。如何推進產業經營，選擇何種組織形式和利益機制，都要充分尊重農民和企業的意愿和經營決策權。教育企業和農民增強法制觀念和契約意識，嚴格按照有關法律法規辦事，規范和保障農業產業化經營的健康發展。
（七）、全面實施標準化建設，突出骨干產品。政府有關部門要為產業化經營組織基地農產品標準化認證提供咨詢和申報服務。
（八）、制訂和落實有關優惠政策。在土地、稅收、投資等方面支持農業產業化發展。要進一步簡化審批環節，提高辦事效率，優化投資環境，促成更多項目的生成落地。如農戶新辦畜禽飼養場、農產品收購、加工場所用地視同農業生產用地。直接為農業服務的非農業建設項目用地，可按土地最低出讓價出讓土地使用權。允許農戶依法有償轉讓承包土地使用權，或入股參與農業產業化經營。必須十分注意處理農業產業化建設與農民承包土地的利益關系，確保農民增收。
產業化發展規劃范文第4篇
培育一批主業優勢明顯，具有自主知識產權的規模型企業，是應對加入世界貿易組織、增強企業科技創新能力和競爭力的迫切需要，也是加快我市優化經濟結構、轉變經濟增長方式的必然要求。年，我市銷售收入超億元的工業企業46家，累計實現銷售收入232億元，占全市工業銷售總額的42%。其中，擁有自主知識產權的企業僅有11家，不到總數的四分之一?？傮w上看，我市規模型企業總數偏少，擁有自主知識產權的比重偏低。已擁有的自主知識產權，科技含量也不高，表現為：主業技術優勢不強、品牌等級不高、核心技術在外，從而造成品牌優勢不明顯、規模優勢不穩定、市場占有率不高的現狀。因此，圍繞建設高水平小康社會和基本現代化，實現“兩個率先”的總體目標，加快培育發展一批具有自主知識產權的規模型企業，具有重大的戰略意義和現實的指導意義。
二、加快培育發展具有自主知識產權規模型企業的總體目標及主要任務
我市培育發展具有自主知識產權規模型企業的總體目標是：在市委、市政府統一領導下，繼續深化經濟體制改革，引導和鼓勵企業以結構調整為主線，堅持走新型工業化道路。加快組建以企業研發為核心的科技創新主體，加速自主知識產權的產業化、商品化的步伐，增強企業的創新能力和核心競爭力，逐步形成企業內、外自主知識產權產業化、商品化良性循環。同時，圍繞企業自主知識產權創造、占有和運用全過程，建立健全社會化服務中介體系，包括專利和商標、科技信息、技術中介和高新技術風險投資等綜合知識產權服務，進一步規范和整頓市場經濟秩序，為科技創新和知識產權保護營造良好的社會環境。
加快培育發展具有自主知識產權規模型企業的重點放在“一區兩基地”（國家絲綢星火密集區、國家火炬計劃光電纜產業基地和省電子信息產業基地）和五大板塊經濟上，包括以絲綢集團公司、鷹翔集團、盛虹集團和化纖織造廠為主的絲綢紡織板塊，以亨通、永鼎、雙塔、新恒通和港龍集團為龍頭的光電纜板塊，以市經濟開發區為載體的電子資訊板塊，以臨滬優勢為特色的沿滬經濟板塊和以工業縫紉機、彩鋼板、除塵和凈化設備等制造業為基礎的民營科技企業區域集群板塊。力爭通過幾年努力，到期末，在光電纜、化纖原料、絲綢紡織、電子資訊和其它制造業中，培育出3—4家年銷售額超50億元的具有自主知識產權的規模型企業。（根據目前這批規模企業近兩年的發展速度，正常情況下，到年就可有5家企業的銷售額達到50億元）。
今后一個時期，我市培育發展具有自主知識產權規模型企業的主要任務是：
（一）企業要成為科技創新的主體。企業擁有自主知識產權，必須經過科技創新來創造自主知識，并依法認定自主知識產權。因此，創造發明是企業擁有自主知識產權最重要的來源，必須建立起企業科技創新體系和激勵機制，使企業真正成為科技創新的主體。要經常組織實施各種科技創新活動，其中組織實施科技計劃項目、技術改造是比較重要的創新活動。通過研發、技改來調整產業或產品結構，提高產品科技含量和產品質量，提高市場競爭力。要建立科技創新機構，提供較為完善的設施和設備用于科研活動，如研發中心、博士后活動工作站等，這些都是企業科技創新活動的必備場所，也是實現科技人才自身價值的主戰場。要建立起一支為企業研發創造自主知識產權的科技隊伍。企業的競爭歸根到底是人才的競爭，企業必須培育好自己的核心人才隊伍，擁有自已的創新高層人才。
（二）企業要建立自主知識產權占有和運用機制。在科技創新中取得的自主知識，必須用相關法律加于保護，以免流失、被仿制和盜用，確保自主知識產權的獨占權利和后續產業化運作。因此，企業必須建立一套完整的自主知識產權運行機制。首先要建立自主知識產權的激勵、考核和監督機制，引入市場競爭機制，并將之滲透到各個運行環節和每個工作崗位中去，優勝劣汰。其次要建立各類科技投入機制，確保自主知識產權順利誕生、占有和后續產業化運作。要加大科技資金的投入，無論研發、試驗或引進技術、人才都需要加大投入。要轉變觀念，敢冒高技術投入的風險，只有這樣，才會贏得高回報。
（三）政府有關部門要加大對知識產權的扶持和引導力度，建立健全知識產權社會化綜合服務體系，加強規范和整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產權行為。要進一步貫徹執行有關知識產權的方針政策，加大對我市知識產權的扶持和引導力度，激勵發明創造，扶持專利申請，獎勵授權專利，加強科技創新。力爭在一個較短時期內，使我市擁有一批具有獨創性的自主知識產權的規模型企業，知識產權的專利申請量有一個較大幅度的增長。要按照有關知識產權的政策、法律和法規，積極引導建立為企業自主知識產權服務的社會中介機構。通過事業單位體制改革和轉換，建立知識產權機構、技術中介機構和科技服務機構，也可依托規模型企業開展知識產權服務業務，或組建社區服務中心等專門機構來開展自主知識產權服務。要進一步按照有關知識產權的法律、法規，規范和整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，查處假冒專利商品、商標、版權等不法行為。要保護專利產品的市場獨占權，建立和規范技術市場，公平、公正、合理進行技術交易，依法開展技術貿易。要加大對知識產權方面法律知識宣傳教育，提高全社會公民知識產權的法制觀念，營造“尊重知識，尊重人才”的良好社會氛圍，為科技創新和培育知識產權構筑良好社會條件。
（四）政府有關部門要加大知識產權各類高素質人才的培育力度和對知識產權培育的投入力度。加快培育和引進各類高素質人才，包括企業經營高層管理人才、高新技術研發專業人才、知識產權法律人才等，盡快適應和滿足企業、中介服務和宏觀管理等各方面人才的需要。要加大對知識產權培育的投入力度，對高新技術創新及產業化風險投資給予支持，對知識創新起步階段的弱小力量給予扶持和幫助，對勞動密集型、低層次企業給予政策引導和鼓勵。市科技三項經費應達到當年市財政實際支出的2%，并根據社會經濟發展狀況，逐年有所增長，至期末，達到《市科技發展規劃》提出的相關要求。
三、培育具有自主知識產權規模型企業的措施
根據上述培育自主知識產權的目標和任務，結合我市實際，提出如下措施：
（一）加強全市知識產權的集中領導和組織協調工作，由市科技局、經貿委、工商局、財政局、人事局、文廣局、技術監督局等有關部門組建市知識產權領導小組，負責全市專利、商標、版權、馳名商標服務等知識產權工作。這類知識產權目前分屬幾個部門職能范圍，管理分散，有必要集中起來統一管理。市知識產權領導小組的主要職責是，制定全市知識產權發展規劃和工作計劃，出臺相關激勵、扶持政策和具體措施，確保我市知識產權工作順利發展。
（二）研究和制定激勵知識創新有關獎勵政策。要激勵發明創造、科技創新、技術改造等原始創新工作，調動科技人員創造發明的積極性，充分發揮科技人員的聰明才智。同時制定《市加快培育發展具有自主知識產權規模型企業實施辦法》，對高新技術研發及其產業化給予大額科研經費支持，激勵企業敢冒風險，敢創事業。
（三）利用正在建設的郵電學院職業技術學院和其它高校資源，培養知識產權創造、占有和運用的高層次人才，抓好知識產權隊伍建設。同時合理引進急需人才，為企業擁有自主知識產權服務。當前，特別要建設好企業專利工作制度，集中時間組織企業專利工作者知識培訓，培養企業專職或兼職的專利人員（也可兼管商標等其他知識產權工作），加強知識產權的日常管理工作。同時，要加快知識產權中介人培訓。目前我市專利工作力量薄弱，市里將推薦一批具備條件的人員，深造專利人，獲取專利資格，從事專利工作。組織人事部門要加大對職業企業經營者的培訓，提高企業經營者的科技素質，在更高層次上施展才華。
（四）針對部分企業缺技術、缺人才的現狀，定期組織產學研對口技術溝通和交流合作，幫助企業找技術、引人才、尋依托，開展產學研一體化經營，開拓視野，開闊思路，提高企業引進、應用能力。同時，為企業牽科技線、搭創新橋，尋找合適項目、技術，以便聯合開發。市行業協會每年組織1—2次高等院校、科研院所對口專業的專家教授和企業進行雙向交流。另外，還可以組織行業技術領域高層論壇，或某項技術（項目）論證會、專題研討會，從技術上、信息上、培養人才等方面開展高層次合作。
產業化發展規劃范文第5篇
LED是一種半導體固體發光器件；LED產業就是發光二極管制造及其應用。本規劃中主要指LED發光器件制造和應用。其產業鏈主要包括外延片制造、芯片制造、封裝及應用產品開發等三個部分。
PV太陽能光伏發電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變為電能的一種技術，分為光熱發電和光伏發電，其關鍵元件是太陽能電池。本規劃中的PV產業主要指太陽能光伏發電系統及其應用。其產業鏈包括硅料、硅片及光伏原材料生產、電池與模組制造以及應用產品、配套構成發電系統。
二、LED、PV產業發展現狀
（一）國內外發展情況
1．國外發展情況：
1.1LED
許多國家近幾年都投入巨資發展LED照明，形成了以美國、亞洲、歐洲三大區域的產業分布與競爭格局。其中，美國Cree、Lumileds、日本Nichia、ToyodaGosei、德國Osram等企業壟斷了高端產品市場。隨著市場的發展，美、日、歐各主要廠商紛紛擴產，加快搶占市場份額。據TRI預估年全球LED市場總值將達86.77億美元，年增長15.7%（年74.99億美元）。年將超過100億美元。
1.2PV
光伏市場方面，在各國政府強有力的政策支持以及碳基金的推動下，也達到了井噴式增長狀態。年，受益于西班牙和德國政府的光伏上網補貼政策的實施，全球光伏安裝量全年達到5559MWp。其中，歐洲占到全球的81％，而西班牙和德國又分別占到年歐洲光伏安裝量的56％和33％，分別達到2.5GW和1.5GW。歐洲，特別是德國與西班牙無疑是年世界光伏的最大市場。目前各國政府仍在加大各種政策補貼扶持力度，加大研發技術投入，不斷推動LED、PV技術的提高。
2．國內市場：
2.1LED
盡管比起其他發達國家，我國起步較晚，但在中央以及地方各級政府的高度重視下，發展也很快。到年LED產值占全球的27％。2003年6月科技部緊急啟動“國家半導體照明工程”，年又推動開展“十城萬盞”LED照明應用工程試點，以道路照明先行。據預測，年LED路燈需求140萬盞，年將增長79%,達250萬盞。戶外顯示屏、LED路燈及LED背光模塊中大型顯示器是年LED的三大爆炸性產品。目前國內在區域上已形成了以七大LED產業基地為基礎，為聚集中心，向地分散的區域性布局。至年，該產業從業人員達5萬人，研究機構20多家，企業4000多家，其中LED芯片生產廠近30家，封裝企業近1000家，應用廠商高達2000多家。年擁有MOCVD設備企業超過20家，數量達80多臺。
2.2PV
中國的太陽能電池總產量達到2000MW，繼年后中國仍然保持全球第一大光伏電池生產國的地位。同時年中國十多家硅材料廠多晶硅總產量首次突破4000噸大關，比年增加近400%；涌現出無錫尚德、江西賽維等全球十大光伏電池生產企業，標志著中國光伏產業鏈已經基本形成并且正在逐步完善。在光伏照明產品應用方面，等地積極推廣太陽能路燈、新型高亮度LED相結合的城市照明和景觀工程。國家規劃太陽能光伏發電目標是年裝機容量300MWp，年發電量3.9TW.h，2020年裝機容量1800MWp，年發電量23.4TW.h。
3．省高度重視LED和太陽能光伏產業發展，了《省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見（-）》和《省太陽能產業發展行動方案（-）》。在科技部、工信部等有關部門的支持下，大力建設“西岸半導體照明產業化及應用示范基地”和“兩岸半導體照明產業合作試驗區”。全省LED和PV產業鏈已較完整，據相關數據顯示，全省太陽能光伏產業發展迅猛，目前我省從事LED和PV產業工業園區有12個，分布在、、泉州以及云宵、華安、長汀等地，年產值超過100億，成為信息產業的新增長點。
（二）市發展情況
年4月科技部批準建立“國家半導體照明工程產業化基地”，市組織編制了《市光電子產業發展規劃》和《半導體照明產業化基地發展規劃》，制定了《市貫徹落實省促進LED和太陽能光伏產業發展政策的實施意見》，將LED產業作為最有發展前景的新興產業來扶持。從目前發展情況來看，我市LED產業上游較強、下游弱，應用產品開發不足，企業規模與國外和臺灣企業相比仍偏小，應用產品生產企業偏小偏少、公共技術檢測平臺建設相對滯后；在PV太陽能光伏方面，市目前擁有一些太陽能電池的硅料生產和封裝企業，在太陽能電池應用上（含薄膜電池）也取得一定經驗和部分市場，這些太陽能電池封裝生產和應用為光伏產業發展奠定基礎。同時，市周邊地區有豐富的硅礦資源和工業硅企業也可以提供豐富的原材料和初級產品。
（三）區發展現狀
近年來，區大力發展和培育光電子產業。目前區是國內LED外延片、芯片生產主要基地，產品涉及紅外、紫外、可見光和白光領域，擁有三安光電、華聯電子、光莆電子等骨干企業，芯片生產和大功率封裝的技術工藝處于國內領先水平。擁有一批規模較大、效益較好的光電子企業，年累計完成產值26億元。在太陽能光伏產業發展上，擁有較早開發太能電池材料的三安（GaAs）和較早組裝太陽能電池組件的巨茂光電，但太陽能光伏企業數量仍較少，開發技術尚未完全成熟，實際安裝應用的企業更少。
三、區LED、PV產業發展條件分析
（一）發展基礎
1．起步早，穩步發展，產業鏈雛形顯現。區是市較早發展LED和PV的區域，產業基礎較為扎實。LED方面，從外延片、芯片生產到應用及配套供應，已有一定規模，產生較好的集聚效應；PV方面擁有GaAs太陽能電池及太陽能電池相關部分材料和組件的研制、生產和銷售，具有一定的產業基礎和實力。
2．技術能力強，擁有部分自主知識產權。企業具有自主知識產權的核心技術。如華聯電子、三安光電與大學科研機構合作完成了“功率型高亮度發光二極管產業化關鍵技術”、“功率LED光源和顯示模塊”、“GaN基材料P型低接觸電阻技術及產業化研究”等五項“十五”國家科技攻關計劃LED重大項目；三安申請專利22項，其中發明專利8項，華聯申請專利5項。此外，市的臺灣科技企業育成中心、光電子信息材料和器件工程技術研究中心、LED檢測與認證中心等公共服務平臺以及大學等高等院校都是區培育光電產業鏈的技術支撐平臺。
3．擁有數家發展質量較好的骨干企業。盡管目前產業鏈企業數量仍偏少，但為數不多的三安光電、華聯電子、巨茂光電等企業發展質量較高，增長潛力大。在年國際金融危機的不利影響下，三安光電、華聯電子、光莆電子等企業仍實現逆勢增長，三安光電更進一步對外投資，擴大生產規模。其中，三安電子還是國內目前為數不多的生產砷化鎵太陽能電池材料的企業；而巨茂光電發展潛力大，太陽能電池（單晶、多晶），年封裝能力可達到100MW。
4．發展后勁較足。目前我區工業新投資項目大部分集中在光電子產業?；堇╇娮硬牧嫌邢薰尽⒂缆撨_光電、信達光電、安美光電、瑪司特、金光源光電、炬嘉光電、木林森電子、夏晶電子等都在近兩年投入資金建設廠房、研發中心等。這些企業項目的建設將對我區光電產業鏈的發展產生巨大的推動作用，進一步提升光電產業的整體水平，從研發到生產形成較為完整的LED超亮度發光二極管外延、芯片及封裝線，為LED、PV產業的發展卯足后勁。
（二）存在的主要問題
1.產業鏈發展不完善。LED產業鏈下游弱，應用上缺乏新穎設計、生產上缺乏大功率白光LED，且芯片生產規模與國外、臺灣企業相比仍偏小。而PV產業鏈主要集中在下游應用企業，產業鏈不完整，目前暫無晶體硅電池或薄膜電池片的生產企業以及除逆變器、蓄電池外的其他太陽能電池發電系統的配套產品生產企業，涉及的硅材料、硅片、太陽能電池、組建封裝、系統平衡部件（逆變器及控制器等）及光伏應用企業少又小。
2．核心技術力量薄弱。LED方面，關鍵技術仍掌握在美日手中，知識產權問題將影響企業出口產品發展；產品生產的工藝技術和質量穩定性還有待提高。PV方面，太陽能電池技術尚未完全成熟，太陽能發電成本遠高于火電成本，太陽能電池面臨著提高轉換效率等重大課題，制約投資力度。此外，目前的運作機制無法吸引人才，拔尖專業科技人才的引入不足，導致材料、器件、監測及應用研發力量的提升受到制約。
3．公共技術檢測、研發平臺建設滯后。LED和PV的公共技術、檢測平臺建設需要盡快建立完善。由于產業規模小，核心技術不足，在標準的制訂上不具備優勢。
4．空間受限。區是市中心城區，隨著城市規劃的進一步推進，二產還將逐步外移，島內已沒有多少土地資源空間可供發展光電光伏產業。
（三）發展機遇
1．借助西岸經濟區建設的“東風”。年5月，國務院通過《關于支持省加快建設西岸經濟區的若干意見》，支持省加快建設海西區，賦予先行先試的政策，將有利于省的發展。定位為西岸經濟區重要的中心城市，區又是其中心城區，具有強大競爭能力、服務能力、集聚輻射能力。
2.全社會節能環保意識日趨加強為產業發展提供有利時機。隨著資源節約型、環境友好型社會建設不斷深入，政府節能減排力度不斷加大，發展新能源、采用新光源是各國發展的共識。同時，全社會的節能環保意識也在日益增強，對節能、低耗、環保產品的需求日趨加大，這為LED、PV產業的發展提供極為良好的發展契機。
3.搭乘兩岸三通的“快車”促進兩岸LED、PV產業的共同發展。隨著兩岸真正邁入“三通”時代，兩岸合作全面提升，經貿聯系日益緊密，勢必有利于兩岸產業技術的深度交流，充分發揮兩岸各自優勢，也有利于區承接臺灣LED、PV產業的西移，形成聯合發展氛圍。
四、區LED、PV產業鏈發展指導思想、目標和總體布局
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，以企業為主體，發揮龍頭骨干企業的帶動作用，加強產學研聯合與協作，強化自主創新與引進技術的吸收再創新，規劃打造具有自主產權、自主品牌的產業體系，培植一批帶動力強、發展質量高的龍頭骨干企業，形成完整產業鏈，壯大產業規模，形成產業集聚。
（二）基本原則
堅持立足當前與謀劃長遠相結合，完善落實各級政府扶持政策措施，發揮政府引導服務職能，發揮企業主體作用，突出產業發展重點，在承接產業和技術轉移的基礎上培育自主創新開發能力，打造產業可持續發展能力。
（三）分階段任務目標
形成較完整的產業鏈，培育出1～3家產值超10億元的技術國內領先的龍頭骨干企業，6-10家產值上億元的重點企業，在國內占據較大市場份額，力爭到2015年產業鏈產值達100億元。
第一階段：-年為招商引資階段，以打造完整產業鏈、五年內實現100億元生產能力為目標，大力引進培育新的光電、光伏生產企業，扶持壯大現有的三安光電、巨茂光電等龍頭企業。力促部分企業轉型，推動企業技術改造。力爭產值達到35億元。
第二階段：2012-2013年為項目建設投產階段，在繼續引進新的光電、光伏生產企業的同時，重點做好已引進項目企業的建設投產工作。力爭產值達到60億元。
第三階段：2014-2015年為達產達標、市場推廣階段，在做好企業達產達標工作的基礎上，重點幫助企業做好市場推廣工作，籌備建立光電、光伏產品物流集散中心或專業交易市場。力爭產值達到100億元。
（四）總體布局
以光電基地為中心，充分利用我區現有土地廠房存量空間，并適時進行產業結構調整和引進相結合，合理布局。1.島內重點引進LED、PV企業的研發中心、芯片開發制造,產品展示采購交易中心等企業總部。2.同安工業集中區園以LED產業應用為主企業。3.環東海域工業園以PV產業研制為主的企業，與市培育現代照明和太陽能光伏百億產值產業集群發展相銜接，構成完整產業鏈，逐步形成島內以上游高端光電光伏企業研發基地，島外為LED、PV企業應用生產的產業化基地格局。
五、區LED、PV產業鏈發展重點和主要項目
（一）發展重點
確保骨干企業穩定增長、戰略性核心企業實現突破、通過新引進帶動新增長的原則確定發展重點。
LED產業：根據市規劃LED重點項目提出“三安、乾照、晶宇、明達的芯片、外延片生產線建設及技改”、“華聯、光莆等LED封裝企業的生產線建設及技改”提出本區的重點。1.利用三安電子、華聯電子、光莆電子等龍頭企業的外延片及芯片、封裝優勢，擴大品種范圍，拓展小功率白光低色溫鎵基LED芯片，發展全色譜LED，集中力量重點發展大功率白光產品及照明產業化；2.大力扶持LED基礎材料的技術創新；3.重點發展先進適用的封裝技術新工藝和產品，包括貼片式封裝、柔性基板式封裝、白小芯片封裝及功率型封裝；4.組合模塊；5.熒光粉及封裝材料研究與生產；6.在應用產品方面，重點發展能同步拉動本地上游、中游產業發展的背光源、汽車照明、商業照明、路燈照明、室內照明等應用產品和發展普通照明產品。
PV產業：根據市規劃“佳科、巨茂、三安、乾照、冠宇、邁士通等硅片、太陽能電池片及組件生產企業的生產線建設及技改”，結合本區實際重點發展薄膜太陽能電池、薄膜組件太陽能光伏材料（如柔性非晶硅薄膜太陽能電池等）、發展高聚光砷化鎵太陽能電池，發展高純度多晶硅材料，發展PV與LED相結合的室外照明。
（二）主要項目安排
1．企業的增資擴產，技術改造，獲取最大的產能和經濟效益。華聯的小功率白光低色溫鎵基LED芯片，全色譜LED及半導體照明用高效功率LED封裝技術及產業化。三安的TFT－LCD背光源超高亮度LED芯片產業化，應用于液晶屏背光源的紅色發光二極管芯片研發及產業化。光莆中尺寸LED背光模組貼片封裝生產線。企業技改中發展白光LED的同時擴大藍光LED生產規模，占領數碼小家電市場，充分利用LED背光源實現其小型化、輕量化、超薄化、節能化，市場無量，以期超過照明應用份額。以上幾項機改將實現新增產值3億元。加上其他企業如瑪司特、惠利泰、永聯達、安美、巨茂的技改，增資擴產，都在實施中。通過產業技改轉型壯大產業集群，以年均10％以上增長測算，產值預估：年/26億；年/34億；2013年/41億；2015年/50億。
2．結構調整中、新增傳統產業轉軌LED應用（如照明）、PV裝機應用，鼓勵引導有條件的企業進行產業升級調整。產值預估：年/1億；2013年/3億；2015年/10億。
3．通過引進項目，逐漸彌補目標中不足的產業產值，力爭完成引入目標，應該將產業鏈急缺、有意向到大陸投資的臺灣企業作為招商重點：
年/5億；2013年/16億；2015年/40億。
（1）LED外延片、芯片和相關產品的研發、生產，重點是大功率的白光照明、LED芯片生產及新技術（如ACLED）、新工藝，產值可達15億（投資5000萬-1億、廠房3萬㎡）。目標對接臺灣企業，包括光鼎、億光、光寶、宏齊、佰鴻、東貝、華興、李洲、立碁等封裝企業；一詮、金利、大澤等支架企業。其中，有意到大陸投資，可作為引進重點的企業有：
（其主要產品為LED驅動芯片產品）；一詮精密工業股份有限公司，為市產業鏈空白環節LED支架生產企業；億光電工業股份有限公司，考慮在建設研發中心。
（2）LED照明器具生產企業，包含室內、室外照明、路燈、隧道燈、商業用燈，產值約7億（投資3000-8000萬，廠房4萬㎡）。目標瞄準臺灣、日本、歐洲企業，包括中國電器、臺灣中原大學設計學院、臺灣工研院光電所、凡球照明等燈具照明設計制造企業。其中，有意到大陸投資，可作為引進重點的企業有：政齊光電股份有限公司；中盟光電股份有限公司。
（3）LED背光源應用等平板顯示制造，產值可達5億（投資5000萬、廠房4萬㎡）。目標對接臺灣企業。
（4）控制板電子項目（如控制器、逆變器），產值可達1億（投資2000萬、廠房2萬㎡）。目標瞄準臺灣、北京此類企業。
（5）熒光粉及特種粘合劑項目，重點是PV使用的粘合劑、納米防塵涂料，產值可達1億（投資2000萬、廠房1萬㎡）。目標瞄準美國企業。
（6）50MW以上柔性襯底薄膜太陽能電池生產線，包括有機化合物印刷太陽能電池，發展BIPV，產值可達15億（廠房2-3萬㎡、以不銹鋼柔性襯底三結非晶硅太陽能電池產能30MW為例的卷對卷自動生產線，從清洗到噴保護膜其間的實時診斷系統造價約6000萬美元，總投資6億）。目標瞄準日本、美國、臺灣企業，包括綠能科技、中美矽晶、合晶科技、茂迪、旺矽、統懋等臺灣硅晶圓廠商；中油、臺塑、福聚等硅料廠商；聯相光電、綠能科技、大豐能源、富陽科技、晟陽光電、奇美等硅薄膜廠商。其中，有意到大陸投資，可重點關注有：綠能科技股份有限公司，成立于年，是臺灣唯一以“多晶硅制程”專業產出太陽能硅晶圓（Wafer）的公司；主要商品及服務是太陽能芯片。聯相光電，生產領域為薄膜式太陽光電電池模塊、硅晶圓式太陽光電電池。歐瑞康（OerlikonSystems），薄膜技術領域的真正領導者，采用Solaris系統——高速單晶濺鍍設備，開發薄膜太陽能電池。Solaris技術首次將先進的納米技術應用到晶硅太陽能電池生產優勢明顯，目前是最先進技術。
（7）50MW以上GaAS匯聚光光伏系統生產線，產值約10億（廠房2萬㎡、投資1億）。目標對接德國、美國企業。
（8）多晶硅物理冶金法生產線，產值約5億（廠房1萬㎡、產能1000噸、投資1億）。目標與大學物理系開展合作。
（9）PV與LED相結合的室外照明，研發相應并網技術和應用，產值約2億。目標瞄準臺灣、歐、美、日企業。
六、實現規劃目標的政策措施
打造區LED、PV產業鏈，實現規劃中所提出來的發展目標，必須搶抓西岸經濟區建設的良好機遇，依托市發展LED、PV產業的總體框架，圍繞市發展項目重點，立足區實際情況，充分運用市培育現代照明和太陽能百億產值產業集群的各項政策措施，包括產業發展資金、人才安置扶持等，盡快實現做長、做寬、做強LED、PV產業鏈的目標。
在成立區光電、光伏產業鏈發展工作領導小組、設立產業鏈發展專項資金的強大保障下，通過如下措施推動產業鏈發展。
（一）打造“國家半導體照明工程產業基地”
根據地區及區的LED照明薄弱環節，除新增、擴產LED白光外，應集中力量發展LED照明產業。為此市科技局與區共建“國家半導體照明工程產業基地”發展LED照明產業。吸引臺灣億光在區建研發中心，并充分利用市LED促進中心作為國家半導體照明工程工作組大陸聯絡員的有利條件吸收其它臺企來共同辦好產業化基地。通過產業化基地聯合攻關，研究專業照明領域的共性問題，并促使跨學科整合資源，實現集成創新，達到兩岸產業界的整合，占領國際市場。
通過工程產業化基地的運作，將政府、中國照明學會、市LED促進中心、大學工藝美術學院及其它高校，LED相關企業緊密地聯合起來，形成產學研企結合體，推動LED產業發展。
最終實現：
1.每年設計LED照明產品品種100個以上；
2．基地三年內孵化出50家以上企業；
3．設計平臺建設，三年建成國際領先的應用設計平臺；
4．每年培養相關技術人才100人以上。
（二）籌建LED、PV產品營銷中心
通過區“國家半導體照明工程產業基地”的市場運作模式，充分利用其服務中心，業務發展中心這一平臺。適時組建區LED、PV產品營銷中心（或物流集散中心、或專業交易市場）既可以通過照明工程產業化基地推出的產品設計，推廣品牌產品；也可以通過各種產品展銷會、產品對接會、推介會，以及通過各種媒體宣傳渠道，介紹區LED品牌產品，同時廣招商業公司，銷售照明產品，讓照明深入各地。讓照明走向全國，走向世界，形成照明品牌效應。
（三）強化產業鏈招商
以《市培育現代照明和太陽能光伏百億產值產業集群規劃》為指導，根據本規劃所列的招商目標企業為重點引資方向，充分借助市九八國際投資貿易洽談會等交流平臺，吸納國內外光電光伏企業到區投資辦廠，不斷完善區光電光伏產業鏈。針對產業鏈的不足，大力引進下游企業，重點引進產品應用設計企業、大功率白光LED生產企業、晶體硅電池或薄膜電池片的生產企業以及除逆變器、蓄電池外的其他太陽能電池發電系統的配套產品生產企業、涉及硅材料、硅片、太陽能電池、組件封裝、系統平衡部件及光伏應用企業。加大對現有龍頭企業的培育力度，強化以商引商。鼓勵三安光電、巨茂光電等產業龍頭企業增資擴產，促進資源向優勢企業集中，避免低水平重復建設。積極將企業實施芯片、外延片生產線建設技改，擴大芯片、外延片生產規模，產品結構優化升級，硅片、太陽能電池品及組件生產線建設等技術改造改進項目申報國家、市各級重點工業投資項目，爭取更多資金、技術等各方面的支持與政策傾斜，為現有龍頭企業的做大、做強創造條件。
（四）制定出臺覆蓋面廣、有重點地產業政策
結合區實際情況，適時研究出臺扶持LED、PV發展的專門政策措施及具體操作辦法，以節能環保要求為準入條件，推行環保產業政策，扶持范圍覆蓋企業技改、品牌打造、領軍型海外歸國創業人才創業資金、企業員工生活配套、土地優惠、租金補貼、品牌建設、固定資產投資、設備購置等方面。加大對現有龍頭企業的扶持力度。通過政策引導，鼓勵三安光電、巨茂光電等產業龍頭企業增資擴產，促進資源向優勢企業集中，避免低水平重復建設。積極將企業實施芯片、外延片生產線建設技改，擴大芯片、外延片生產規模，產品結構優化升級，硅片、太陽能電池品及組件生產線建設等技術改造改進項目申報國家、市各級重點工業投資項目，爭取更多資金、技術等各方面的支持與政策傾斜，為現有龍頭企業的做大、做強創造條件。
（五）引進培養領軍和專業人才
高端專業人才是產業持續發展的有力保障，采取引入和培育相結合的方式。一方面鼓勵企業積極引進國內外，特別是臺灣地區光電光伏專業人才，另一方面鼓勵轄內重點院校與企業需求相結合，培養光電、光伏專業人才。與照明工程產業化基地的運作相配合，從基地培養照明設計師，同時爭取中國照明學會在共建南方照明設計師培訓基地，力爭在幾年內培養出數百人的專業技術人才。在廣吸人才，打造高素質產業人才隊伍時要充分運用市、區各項人才優惠政策，尤其是一些領軍型海外留學歸國創業人才提供各種優惠，包括場所、資金支持、成果入股等等；以營造良好環境，引得進留得住。
（六）進一步拓展LED、PV發展空間
根據市培育現代照明和太陽能光伏百億產值產業集群重點發展區域規劃，在環東海域工業園和同安區重點發展節能照明，光電園將逐步轉型為LED和太陽能光伏產業（企業）研發中心。區應抓住契機，圍繞市規劃重點，借鑒“飛地”經驗，積極爭取“誰招商，誰受益”政策，在打造島內研發中心的同時，千方百計向市爭取LED、PV產業島外發展空間。一是充分利用現有發展空間，規劃剩余廠房和用地用途時優先考慮光電光伏產業鏈企業的用地需求；二是尊重市場規則，“騰籠換鳳”，適時淘汰掉一批高污染、高耗能的落后產能企業，為引進LED、PV高端企業騰出空間；三是加強與對口幫扶、山海協作地區的合作，鼓勵企業將總部設立在我區，而將生產基地設在合作區域；四是繼續向市政府爭取島外飛地政策，獲取更大的土地空間和用地優惠政策。
（七）重點支持和服務企業開拓市場
一是重視開展對臺產業合作。緊抓兩岸合作的黃金機遇，進一步加強對臺LED與太陽能光伏產業的合作交流，將合作領域拓展至合作研發、制定標準、市場開發等領域。優先采購使用本地產品。積極向市培育現代照明和太陽能光伏百億產業鏈工作領導小組推薦區LED、PV企業產品參與政府采購、市政建設、建筑物節能改造。在區的政府采購、節能改造、重點工程等政府工程中，同等條件下優先采用地產節能燈、LED和太陽能光伏產品。二是鼓勵企業參與市打造LED應用于城市景觀照明示范城市、太陽能應用樣板工程、對口支援地區太陽能光伏應用工程、“十城萬盞”工程等示范工程建設。三是協調LED、PV產業鏈中相關企業，共同為提高產品質量降低成本共同奮斗擴大市場占有率，適時組建光電、光伏產品物流集散中心或專業交易市場。四是鼓勵組織企業參加LED、PV專業展會，增進同行交流拓展商機。
（八）鼓勵創名牌與參與制定行業標準
一是鼓勵龍頭骨干企業積極參與行業產品和檢測標準制定，為搶占行業制高點提供有利條件；凡參與制訂行業標準政府給予資金補助，凡獲專利授權給予補貼。二是引導企業樹立品牌經營理念，鼓勵企業爭創各級名牌，培育一批領跑型、優勢型和支撐型企業，提升產業鏈質量和穩定性。通過“9.8”投洽會、“6.18”科技項目成果交易會、“臺交會”、“高交會”等展會平臺實現品牌商品對接，增強出口型企業對境外商標注冊的意識，培育更多更強的出口自主品牌。通過強化質量、品牌意識，著力培育和發展自有核心技術自主知識產權、優勢明顯、市場影響力強的知名品牌，提高企業競爭力。三是充分利用各種管道取得授權或交叉合作的方式，實現技術互補，達到提高技術與產品效能的目標。同時要抓住在專利的有效期限內，快速有效切入市場。
