前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇城市軌道交通目標范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
[關鍵詞]軌道交通;評標管理;策略建議
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.064
[中圖分類號]U239.5;F572 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)12-00-02
1 緒 論
1.1 研究背景
軌道交通是指城市地域利用車輛在固定軌道上運行、主要為客運服務的交通系統。軌道交通系統按照線路鋪設方式可以分為地下線、地面線和高架線。位于地下或者隧道的軌道交通線稱為地下線,構筑形態為地鐵;位于地面的軌道交通系統稱為地面線,構筑形態為路堤或路塹;位于高架橋上的軌道交通系統稱為高架線,構筑形態為高架橋。
我國的軌道交通發展從1906年開始。1906年2月16日,中國第一條有軌電車(單軌白牌)在天津正式通車;1908年,上海第一條有軌電車建成通車;1909年大連市也建成了有軌電車;隨后,北京、天津、沈陽、哈爾濱、長春等城市大量修建有軌電車線路,在當時的城市公共交通中發揮了骨干作用。
近年來,軌道交通作為現代化城市的重要交通線路,在國內進入了快速發展階段。根據中華人民共和國國家統計局網站的信息來看,以北京為例,北京的軌道交通線路已經增加至18條,同比增長13.3%。已經擁有軌道交通線的城市如上海、北京等還在不停地建設軌道交通,長沙、寧波、無錫等城市也于2014年增加到軌道交通運營的行列中來。從全國范圍來看,根據相關統計數據,截至2014年年末,我國累計有22個城市建成投運城軌線路101條,運營線路長度3 155km。我國的軌道交通在國內建設中正處于突飛猛進階段。
1.2 研究意義
城市軌道交通工程涉及眾多領域,包括城市軌道前期的勘測設計,城市軌道交通工程的土建安裝,以及城市軌道機電運營設備,所以城市軌道交通工程系統十分復雜,需要通過科學招標選擇合格單位進行建設。為保證城市軌道交通工程能在質量、時間、成本、安全的前提下順利進行,要進行公平、公正、公開的項目招標投標。城市軌道交通工程的招標投標工作,需要城市軌道交通工程項目的招標人提出條件,邀請投標人參加城市軌道交通工程項目的投標,并按照規定程序公正、公平、公開地選擇投標人。城市軌道交通工程對維護公共利益、保障國計民生和區域經濟發展有極為重要的意義,所以在城市軌道交通工程中要搞好招投標工作。
1.3 研究目的
本文通過對我國軌道交通項目評標管理的研究,旨在指導評標過程,維護公正、公平、公開的評標程序,確保軌道交通的施工建設兼具高質量與低成本。
2 城市軌道交通項目應該貫徹的評標原則
2.1 公平、公正、科學、擇優
評標工作應當做到公平、公開、公正,對于城市軌道交通項目尤其如此。城市軌道交通項目作為公共基礎設施,評標的公平性與透明性涉及到公眾利益,在評標過程中,對所有的環節都必須一絲不茍。
為達到公平、公正原則,必須保證評標的公開透明,對所有符合條件的參與者,都應一視同仁,給予同樣的機會,按照同樣的標準評選,不得。而擇優原則更是建立在公平原則之上,假如沒有公平標準,擇優就是一句空話。如果不能擇優,那么城市軌道交通的建設將損害公眾利益,浪費大量國家財產,而且最終的項目工程質量也得不到保證,一旦發生問題,將直接損害國家政府的聲譽,降低政府的公信力。實行擇優原則能促進合理競爭,使更多有資質的企業參與進來,以較低的價格獲得高質量的工程質量,最大程度維護公眾利益。
2.2 依法評標,嚴格保密
城市軌道交通項目的評選工作應該依據相關法律,遵守《中華人民共和國招標投標法》《工程建設項目貨物招標投標辦法》《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》《關于深化建設工程貨物招標投標改革創新的若干規定》(試行)以及相關省市頒布的招標條例、監督管理規定等相應法律、法規及規范性文件等制定評標方法。
2.3 反對不正當競爭
城市軌道交通項目作為公共基礎設施,涉及到公眾安全與利益,必須嚴打嚴防腐敗現象。對采用不正當方式透露相關評標信息、擾亂正常評標程序的行為,一旦發現應嚴厲處置。處罰不正當參與評標的企業并追究相關責任人的責任。
2.4 評標委員會少數服從多數原則
評標首先的環節就是組建評標組織機構和評標委員會。在城市軌道交通項目的評標委員的選擇上,選擇的委員必須是該行業的專家,根據《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》,進評標委員會的專家必須有八年以上的從事軌道交通行業經歷并且具有高級職稱或同等專業水平。其次,基礎上還需懂得相關的法律法規、身體健康,能夠公正、公開、公平的參與評標工作。參與評標的專家應由所委托的評標組織機構依法從專家庫中抽取,如果不依法抽取專家的評標工作,將由監督部門給予警告,取消評標結果。
在評標過程中,如果產生意見分歧,應當采取少數服從多數的原則,該原則也是對公正原則的一種維護,避免參與評標的企業與少數評標委員相互勾結。評標委員會在評標中起著重要作用,必須實行民主原則,不因少數人的意見扭轉決策方向。
3 保證城市軌道交通項目公平實施的策略
3.1 實行有效的第三方監督
城市軌道交通項目的評標工作必須受到有效監督,受到第三方的管理限制,防止權力濫用、評標腐敗等現象。城市軌道交通項目應當受到各省市建設工程招標投標辦公室監督,保證評標的相關信息在評標過程中沒有遭到泄露,沒有營私舞弊、權力濫用的行為。
3.2 否決投標
對有重大偏差的情況,評標委員會有權進行否決。這種否決權能在評標委員會發現問題時,給予評標委員會合法權力將不符合條件的投標剔除出競爭行列,否決其中標的可能性。首先,否決投標權能在一定程度上減少腐敗賄賂現象。當發現投標人向招標人行賄、委托他人投標、和別人串通報價等行為時,否決投標權可以給予投標委員會更大的權力保證、維持評標的公正性。其次,否決投標權遏制了評標文件中的弄虛作假行為。投標書的文件準確性應當有高標準嚴要求,對字跡模糊、甚至是關鍵字不清楚的標書,否決投標權能杜絕投標者渾水摸魚情況的發生。再次,否決投標權也能及時篩除不符合條件的投標者。比如,投標文件與招標文件要求相差甚遠或不能及時提供樣品的參評者,否決投標權能幫助評標委員會初步篩除不合理企業,縮小評標范圍。
4 城市軌道項目的評標建議
城市軌道項目的評標通常要綜合考慮商務評審、技術評審及經濟評審等因素,然后進行綜合打分。
4.1 商務評審
在城市軌道交通項目中還應當考察投標人的商務情況,大致了解投標人的商務情況,為評標委員會的選擇提供依據。
關于城市軌道交通項目商務評審的考察通常包括人力資源狀況、財務狀況、企業管理體系、企業業績、近幾年平均合同履約率、法律訴訟及不良行為記錄等。人力資源狀況調查方面,應當觀察項目負責人及相關技術人員的學歷水平、職稱狀況,確保中標企業具備較高的技術水平,擁有一定數量的行業內專家,能夠解決項目工程中出現的技術難題;財務狀況方面,應當考察參與評標的企業運營是否有虧損,確保中標企業能夠維護工程的正常運轉,資金鏈周轉正常;企業管理體系方面,應當調查參與投標的企業是否通過ISO 9000質量體系認證、ISO 14001環境保護體系認證、OHSAS 18001或ISO 28001職業健康安全體系認證,優先考慮通過認證的企業,降低項目出現質量問題、環境污染問題及用工安全問題的幾率;評審委員會還應當在商務評審過程中考慮企業業績。參與投標的企業資質如何,近年來是否接手過軌道交通項目的工程,有多少已經交付使用等,選擇一家經驗豐富的企業往往會降低項目風險;而關于法律訴訟、不良行為記錄、近年合同履約率也應當在評審委員會考察范圍之內,因為在關系到國民安全利益的基礎設施工程上,必須要優先選擇一家守信、守法的企業。
商務評審主要從側面說明企業的實力及投標人在中標后能否高質量的完成工程,因而這部分的權重應稍微低一些,大約維持在10%左右。
4.2 技術評審
城市軌道交通項目的技術評標是反應企業能力的一個重要指標。
對人員狀況,參與投標的企業應當提供相關技術人員及主要負責人的關于該項目的專業資歷情況,主要包括學歷、職稱等硬性條件。
對材料方面的評標,技術評審將具體到材料的工藝特性。投標企業應該給出材料的各項參數,保證其符合招標要求;技術評審還應當考慮到企業對材料的保障措施,保證材料質量并能及時供貨。在本地擁有大型倉儲基地,能夠滿足現場交貨的要求。
對設備方面的評標,投標企業應當提供計劃投入的機械設備的參數、型號、使用年限、設備數量等技術指標,并能提供設備的工作效率,以供評標委員會參考。
對工程施工方面的評標,技術評審應當調查關于軌道交通項目的施工方案,包括如何拆遷獲得施工用地、如何處理施工過程中的管線問題及承包企業是否具有完備的安全保護措施、環境保護措施、施工過程的應急預案等,以及承包企業如何安排施工工地的人力資源問題,是否有充足的勞動力,是否有足夠數量的設備支持施工等。
技術評審是城市軌道交通項目的重要一環,在實際的評標工作中通常占到40%左右的權重。技術評審能夠從各項具體的硬性的評價指標上判斷該企業是否擁有完成評標項目的能力,是最直觀的一部分。在評標過程中應保證這一部分的指標占據較大比重,否則將無法正確反映企業的實力。
4.3 經濟評審
在參與評標的企業各方面的情況都相差不遠、同時存在多家企業具備完成招標項目資質的時候,經濟評審是決定中標與否的關鍵因素。在經濟評審中,對投標報價進行打分,通常評標委員會會比較投標報價和評標基準價,以投標報價―評標基準價的值進行打分。通常來說,滿分為100分,若差值為正值,則每增加一個百分比得分就相應地減少5分左右,而當其差值為負值時,每減少一個百分比得分就相應地減掉2分左右。從這種價格評審計算方法可以看出,應理性看待投標報價的結果,無論報價過高還是過低,實際上都不是適合的投標報價。當投標報價大大高于評標基準價時,很明顯企業的利潤空間太大,不利于城市軌道交通項目的成本壓縮,容易造成虛耗國民財產;而投標報價遠遠低于評標基準價也是一種不合理現象,這種情況倘若中標,則會大大增加工程項目偷工減料的可能性,造成安全隱患問題。最合理的情況是評標價等于基準價的100%至99%,此時為最優標,報價得滿分。
經濟評審通常是評標中占比重最大的部分,一般占50%左右,在其他各方面條件符合規定的前提下,合理的投標報價是投標人最終中標的決定因素。
5 結 語
城市軌道交通建設關系國計民生,相關單位在評標問題上必須謹慎對待。評審委員會在評審過程中應當遵守公平、公正、科學、擇優、依法評標、嚴格保密、反對不正當競爭、評標委員會少數服從多數的原則;為保證投標過程的公正透明,應由各省市相關的評標辦公室進行有效監督,并由評標委員會排除、否決不符合規定的投標文件;在評標項目的綜合打分環節,要按照合理的權重對商務文件、技術文件及經濟文件的各個方面進行打分評價,保證城市軌道交通建設項目的評標及實踐操作過程順利進行。
主要參考文獻
[1]姜燕玲.地鐵項目建設招標評標管理研究[D].天津:天津大學,2007.
[2]彭永.地鐵項目高架結構工程招標評標管理研究[J].知識經濟,2009(15).
[3]李.地鐵項目采購管理研究[D].天津:天津大學,2007.
關鍵詞:城市軌道交通; 新員工培訓; 必要性
中圖分類號:F572 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2012)05-166-001
隨著我國城市軌道交通進入快速發展階段,員工隊伍也不斷壯大,一批批新員工的加入為城市軌道交通企業注入了新的力量,帶來新的活力。由于城市軌道交通系統具有設備先進、結構復雜、更新快的特點,因而要保證這一系統安全、高效的運轉,新員工的入職培訓有著舉足輕重的作用。及時、規范、全面、科學、有效的新員工入職培訓是城市軌道交通企業發展中不可忽視的重要一環。
一、新員工的入職培訓是盡快勝任崗位工作的需要
如今,城市軌道交通已由單線規劃建設朝著網絡化規劃建設、運營上發展。那么,專業知識技能不過硬的員工很難適應網絡化運營管理的模式和現代化設施的使用。從城市軌道交通企業的人員組成上看,新畢業的鐵道高校學生都是遵循大鐵路系統的教育模式培養的,其教師隊伍、教材、實訓設備、學生培養目標等方面很難實現與城市軌道交通企業對人才需求的有效對接。來自于鐵路和公交的管理者或技術工人,很多人員在進入城市軌道交通企業前對運營管理、設備維修維護方面的知識、技能了解得很少。他們急需提高知識、技能,規范工作流程。
由此可見,城市軌道交通企業新員工的入職培訓極其重要。有效的培訓就能幫助新員工明確工作職責,掌握規范的工作流程和操作技能,使新員工盡快勝任工作,擔起崗位重任,為老百姓的出行、城市軌道交通的發展作出貢獻。
二、新員工的入職培訓是增強企業凝聚力的需要
我國城市軌道交通系統的迅猛發展和網絡化運營管理模式的形成,必然會提高人才的需求標準。它需要一支思想過硬,有著強烈的責任感、執行力、甘于奉獻、凝聚力強的優秀員工隊伍。
目前,大部分城市軌道交通企業的新員工平均年齡不到30歲,且80后、90后的新員工占的比例超過70%以上。這是思想活躍、自我表現欲望強烈的一代,他們的思想、價值取向、心理需求都趨向多元化,需要通過企業文化的引導來加強主人翁意識,增強企業的凝聚力。
企業文化是企業的靈魂。新員工對企業文化的認同會影響其心態、思維方式和價值觀。以長春市軌道交通集團有限公司為例,在為期三周的新員工入職培訓中,開設了《職業道德與企業文化》課程。課程針對性強、內涵豐富、寓意深刻,促進了企業與員工、管理層與基層、員工與員工的相互了解和溝通;同時也提高新員工的滿意度,增強對企業的歸屬感、榮譽感、責任感和主人翁意識。以企業發展為導向,開設《輕軌概述》《企業規章制度》,對新員工進行世界城市軌道交通發展史、我國城市軌道交通發展史和本企業發展史的教育,新員工就會把企業視為家,關心它的每一步發展,從而極大提高企業的凝聚力和向心力。因此,有效的新員工入職培訓是城市軌道交通行業擁有一批思想過硬、愛崗敬業、善于鉆研、樂于奉獻、凝聚力強的優秀員工隊伍的關鍵。
三、新員工的入職培訓是員工職業發展的需要
目前,我國城市軌道交通不斷提高運行能力,列車發車間隔從最初的五六分鐘,提高到三四分鐘,甚至更短。要滿足城市軌道交通的快速發展,保證城市軌道交通安全高效運行,就要有一支相匹配的高素質員工隊伍。抓好新員工入職培訓時的職業規劃教育,是培養高素質員工的有效方法之一,它對新員工和企業都起著促進發展的作用。
對新員工個人而言,職業規劃能讓新員工更深入、全面了解自己的性格、興趣、氣質等個性特征,從而正確定位自己未來的奮斗方向。如個人特質是適合從事城市軌道交通的管理工作,還是更傾向于從事專業技術方面的工作。職業規劃還能讓新員工在了解自我的基礎上,準確評估個人目標和現狀的差距,重新認識自身的價值,使自身能力與潛能得到充分的發揮。
對城市軌道交通企業來說,作好新員工職業生涯規劃,是一種既對企業、又對員工負責的態度。也是城市軌道交通新員工培訓所具有的鮮明行業特色。
新員工入職培訓融入職業規劃的內容,就是將新員工的追求融入到城市軌道交通企業發展的大目標中去。企業根據新員工的個人素質、特長、愛好、技能、工作表現,甚至人生觀、價值觀來為新員工制定短期、中期和長期職業規劃目標。就能為新員工建立起各種適合未來發展的綠色通道,讓新員工在任何時期都有追求的目標、前進的動力,提升了新員工對企業的信賴度和忠誠度。
四、新員工的入職培訓是城市軌道交通企業留住人才的需要
由于城市軌道交通系統具有技術含量高、專業種類多、行業跨度大、設備新、更新快等特點,決定員工培養周期長、成本高。如何引得來、留得住新員工,很大程度上取決于新員工在最初進入企業的這段時間內的經歷和感受。
關鍵詞:城市交通;合同;管理
中圖分類號:X702 文獻標識碼:A
引言
城市軌道交通項目的建設周期長、風險大、成本高、系統復雜,集多種專業和工種于一身,對社會有很大的影響。經濟快速發展的同時,城市軌道交通業在不斷地改善和擴建,因此,它涉及到的合同數量就比較多,如:設計、招標、土建施工、項目管理、材料設備、機器設備等,這些元素都是相對獨立的的建設主體,但同時都要依靠合同體系來維持。所以,加大對城市軌道交通工程合同的管理力度是十分必要的。
1、城市軌道交通項目合同體系策劃的依據
合同體系策劃是根據業主確定的承發包模式對每個合同承包范圍進行初步劃分進而構成工程的合同體系。合同體系策劃要使工程項目每一項內容都沒有漏洞和重疊的落實到各個合同中之。而城市軌道交通項目合同體系在策劃時應重點注意一下幾點:
1.1 項目特點
城市軌道交通項目的設計和技術都有其獨特的特點,它涉及到的內容是在城市建設和城市規劃之間、已建項目和在建項目之間,各系統設計之間、各工點設計之間、系統與工點之間的技術問題和接口處理,包含車輛制造、車站建設、軌道鋪設、隧道挖掘、信息通訊等所有高新技術領域。
1.2業主對項目的目標要求
所有的項目策劃都是建立在實現項目目標的基礎上而進行的,城市軌道交通項目合同也不例外。城市軌道交通項目合同體系策劃要從業主對項目的質量要求、成本控制、工程進度的目標和設計效果出發,從而滿足業主的目標需求。
1.3 業主的項目管理能力
城市軌道交通項目管理是復雜系統、多種關系、建設與運營并行的。業主對工程師和承包商的信任度,對項目融資模式的供應能力,在項目設計和管理方面的經驗能力共同決定了其所采用的項目管理模式和承發包模式,從而對各種合同關系有了很大的影響。
1.4 當地或全國各專業工程的施工力量和水平
城市軌道交通項目貫穿城市商業、文化、金融、娛樂、工業、居民區等,面臨著多種復雜的水文地質條件,不管是規劃、設計、施工期還是運營期,都必須考慮施工現場條件、設計邊界條件、不可抗力等各種主客觀因素的變化而導致的施工方法和安全措施選擇,面對這種情況,必須要對項目污染物的排放以及沿線地區環境要素的影響程度和范圍進行預測,進而采取相應的措施和對策。所以,城市軌道交通項目合同體系中涉及的參建單位必須具備和滿足項目要求的施工質量和水平。
1.5 其他
工程所處的法律環境也應該納入城市軌道交通項目合同體系策劃的考慮范圍內,建筑市場激烈的競爭程度,物價的穩定性,地質條件和氣候因素的確定性等這些也都是必須要考慮的。
2、城軌項目合同管理目標
城軌合同管理屬于城市軌道交通項目管理的主要內容,不但要維護城軌企業的合法權益,還要在密集復雜的城軌網絡建設和運營周期中大力支持城軌項目,使其效益達到最大化。面對這種情況,城軌項目合同管理主要有以下幾方面目標。
(1)規范化。城軌企業為非營利組織,而城市軌道交通項目一般情況下都是以政府投資為主。所以,對于城市軌道交通工程合同管理的規范化要求就更高,這不但是法律法規和權益的底限,同時也是城市軌道佳通企業文化、形象以及公共關系的重要體現。
(2)體系化。城市軌道交通工程的合同量非常大,它涉及到階段、專業、利益主體也很多,因此也就產生眾多的接口與關聯。在具體的施工過程中,在設計、保險、招標、項目管理、土建施工、設備安裝、材料設備中對應的合同制訂都屬于相互獨立的形式,需要通過合同將這些聯接成一個整體。所以,要想城市軌道交通的網絡建設與運營能夠實現體系化,首先必須使合同管理實現體系化,并給予支持。
(3)動態化。城市軌道交通工程是一個動態的施工過程,然而這個過程中又可以分解為眾多額子項目,城市軌道交通工程的合同是城軌工程運作過程中投資、質量、進度三方面的控制依據。而實際上,城市軌道交通工程的合同管理能力、效果評價是其規范化和體系化得到保證的前提。
3、城軌交通項目合同管理狀況
3.1 合同類型與簽訂狀況
當前我國城市軌道交通工程的合同管理,主要涉及4種類型。
(1)設計、土建、設備、機電安裝、材料、咨詢等大量的招標合同。
(2)前期政策處理、管線遷移補償的項目。
(3)符合法律法規的一定數量的非招標項目。
(4)產權交集需要代建的項目。
3.2 合同管理辦法與執行
自我國城市軌道交通建設之初,相關部門就根據項目造價的不同和項目類型的不同開始著手草擬相關合同管理方面的制度,并推出了一些列的合同管理辦法,而這些辦法使得合同管理工作從此有章可循,有據可依。
3.2.1 招標項目合同
在城市軌道交通工程建設過程中,要注重對現有的規則制度進行總結,逐步的進行修訂完善,從而有效降低合同管理中存在的各種風險。另外,還應結合工程的實際情況,強化標準合同范本建設,保障合同順利履約。
3.2.2 專業分包合同備案管理
在城市軌道交通工程建設中,一定對專業分包工程的管理有足夠的重視,可以為其制訂專門的分包工程管理辦法,并加強合同的履約監管,建立專業分包合同備案定期審查制度,堅持資料審核與現場檢查一起抓。同時,還可以采取備案與支付相制約的方式,即未經備案的專業分包合同,財務不要支付相關款項,從源頭上確保專業分包合同備案。
3.3 合同管理運作機制
根據軌道交通行業的發展特性,并基于城市軌道交通企業化的運作模式與架構,我國目前已經形成了以合同管理部門為主,相關業務部門全程參與,領導層審批決策的審批機制。同時,通過各類合同管理辦法對各管理層的權利和責任做了明確的分工,并利用職責之間的制衡關系對合同進行管理,從而形成了項目效益與管理效率并重的合同管理運作機制。
4、 城軌交通合同管理思考
近幾年來,我國軌道交通合同管理部門已經從實際情況出發,建立起了合同管理模式。當前,合同的履行和管理都比較順暢。城市軌道交通建設具有周期長、風險大、成本高等特點,因此,其合同管理工作一直存在著新的機遇與挑戰,但是,實際上,管理的實踐過程本該就是一個思考的過程。下圖為城市軌道交通合同管理邏輯圖:
(城市軌道交通管理邏輯圖)
4.1 合同管理理念
4.1.1 規范與效率的平衡
合同管理是一項綜合性的管理工作,需要遵循經濟效益與法律審查相結合的原則。合同的管理者,一定要堅守法規,同時加強與內對外的溝通交流,集思廣益、優化流程,在平衡中追求效率。
4.1.2 合同管理與技術管理體系的一體化
城市軌道交通合同管理者得經常性的面對快速更新、紛繁復雜的相關技術體系。這就要求合同管理者盡可能的理解軌道交通技術管理的目標并加強學習。如果能在工作方案策劃上和理念上將合同管理與技術管理進行體系一體化考慮,對項目的進度和效益是十分有益的,也能真正體現出城市軌道交通合同管理的綜合性與高端性。
4.2 合同管理與投資控制
(1)設計階段。設計階段的合同管理是工程的首要環節,這一階段影響投資控制的空間比較大,而相繼的招投標和管理中能節省下的資金只占很小一部分。所以,在合同條款中應該設置合理的條件與標準,用條款來約束設計方,從而證合同的投資。
(2)招投標階段及合同執行階段。這一階段主要是加強合同的變更管理,根據合同內容,區分清楚變更后可調整價格與不可調整價格。與此同時,還應加強現場管理人員的合同意識,保證合同執行過程的投資控制。
4.3 合同管理信息化
隨著我國城市軌道交通建設的發展與合同管理工作的逐步深入,信息化管理平臺的構建逐漸成為了一個熱門話題。首先,信息化是企業管理和項目管理的必然趨勢,其次,信息平臺的構建對提高合同管理效率有一定的推動作用。從實際情況看,合同管理的信息化必須建立在整個城市軌道交通項目的信息化管理基礎之上,同時還涉及到合同管理在整個軌道交通企業管理和項目管理中的定位,構建信息平臺其實也是實現信息平臺功能定位和方案設計的重要因素。
結語
城市軌道交通工程的合同管理是存在一定的困難的,因此,在城市軌道交通工程不斷高速發展并與國際接軌的過程中,一定要進一步加強合同管理工作,使管理機制更加規范化,確保城市軌道交通工程能夠更好地發展。
參考文獻
[1] 范夢娜.城市軌道交通項目合同全過程管理[J].城市軌道交通研究,2009
[關鍵詞]卓越工程 城市軌道車輛工程 校外實習
[中圖分類號] G642.44 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2015)10-0163-03
一、概述
2010年6月上海工程技術大學成為教育部第一批61所“卓越工程師教育培養計劃”實施高校,城市軌道交通車輛工程專業方向成為試點專業方向之一。“卓越工程師教育培養計劃”的核心就是培養學生的工程實踐能力和創新能力,這是我國的一個新的人才培養模式,需要在實踐中不斷探索、完善和提高,其中校外實習則是該新型人才培養計劃實踐教學內容的重要組成部分。[1]
校外實習的實施過程是一個系統工程,涉及校外實習基地的建設以及與實習基地建設相匹配的實習模式、實習課程內容體系、實習教學方式、校外實習師資隊伍等多個方面。[2]上海工程技術大學城市軌道交通學院在校企雙方共同努力下,在校外實習基地建設、師資培養等多方面取得了一定的成果。但是隨著校外實習建設不斷深入,需要進一步建設提高校外實習基地教育質量和內涵。本文即根據目前城市軌道交通車輛工程專業校外實習的現狀,總結目前該專業在校外實習過程中存在的主要問題,并根據本專業實習基地現狀等條件,提出了針對本專業校外實習主要問題的解決方案,為其他相關院校相關專業校外實習提供借鑒。
二、城市軌道交通車輛工程校外實習現狀
目前,我國由于城市軌道交通行業的迅速發展,各地相繼成立城市軌道交通車輛工程專業,以培養專業的車輛工程人才。而建立城市軌道交通車輛工程專業的校外實習基地主要依靠各整車制造及運營企業,且基地發展仍處于初級階段。在2005年1月,上海工程技術大學與上海地鐵運營有限公司(現上海申通地鐵集團有限公司)組成產學研合作戰略聯盟,共同成立國內第一家以專門培養城市軌道交通專業人才為主的城市軌道交通學院。[3]學院在成立10年左右的時間里,在校外實習基地建設中取得了一系列成果。
(一)構建了校企戰略聯盟的辦學機制
以上海工程技術大學與上海申通地鐵集團有限公司合作辦學實體為基礎,企業提供必要的資金、師資、產學研基地,為教學實施、教師掛職鍛煉、科研和學生實習、實訓與就業提供支持。形成三級的校企聯合機制:校企之間的、領導之間的宏觀調控;各系與分公司之間專業交流;專業課教師與現場工作人員之間的交流。這種校企戰略聯盟的辦學機制為城市軌道交通車輛工程專業校外實習基地持續運作提供了機制保障。[4]
(二)依托產學聯盟,建立了城市軌道交通車輛系列特色校外實習基地
城市軌道交通車輛校外實習基地,堅持科學發展觀,做到校企共建,資源共享,優勢互補,自主研發,整體規劃分步實施,近年來學校和上海申通地鐵集團緊密合作,建設了一系列特色鮮明的實習基地:車輛分廠維修保養基地,目前承擔著城市軌道交通車輛工程專業大部分的校外實習;上海地鐵龍陽路基地,基地目前承擔著城市軌道交通車輛專業學生基礎實習的任務;九亭大修實習基地,目前承擔著車輛工程專業生產實習的任務。
(三)創建了教師企業掛職機制
學院借助校企合作辦學的共建平臺,把教師掛職鍛煉作為培養教師的一項制度,有計劃的分批派遣教師前往地鐵公司掛職至少半年以上。目前為止,城市軌道交通車輛工程共有12人次教師進入上海申通地鐵集團公司相關部門進行為期半年以上的掛職鍛煉。通過掛職,使教師將現場企業工程知識融入課堂教學,教學內容更加豐富,教學效果明顯改善。
三、目前校外實習存在的主要問題
目前城市軌道交通車輛工程專業校外實習基地建設為校外實習項目的開展提供了有利的機制保障和完善的硬件條件。但城市軌道交通車輛工程專業校外實習的具體實施是一項系統工程,需要校企雙方密切合作,且無任何先例可供遵循,存在較大瓶頸問題亟待解決,因此要進行大量的摸索實踐。
(一)傳統的實習模式制約城市軌道交通車輛工程卓越人才培養質量的全面提高
城市軌道交通車輛工程專業實習通過不同的實習內容采用不同的實習模式。如城市軌道交通認識實習多采用傳統的“參觀型”實習模式,而城市軌道交通車輛生產實習則主要使用“跟崗型”實習模式,這些傳統的實習模式受企業安全因素的考慮,學生絕大多數在實習中仍然為“參觀者”,無法真正成為實習的“實踐者”,極大束縛了校外實習的發展,無法滿足城市軌道交通車輛工程專業“卓越工程師教育計劃”實施的內涵建設需要。
(二)現有校外實習基地內容體系亟待優化
針對已建成的校外實習教學基地以及正在建設中的實習基地,初步實現了校外實習基地的目標體系規劃,以及針對目標體系的內容規劃。但隨著基地建設的推進,以及基地使用中出現的新問題,還必須不斷探索,進行基地實習內容體系的優化。同時,激發學生創新思維是實習基地的另一重要功能。實習基地不僅給學生提供了實習的場所,還必須使學生掌握運用所學的知識解決各種實際問題的能力。而目前現有實習基地內容規劃中缺少對學生創新能力培養的相應內容,亟待完善。
(三)現有師資隊伍無法深入進行校外實習環節的學生指導工作
目前城市軌道交通車輛專業雖然擁有一支學歷、年齡、學緣結構較好的師資隊伍,且專職教師全面參加了城市軌道交通相關企業的掛職鍛煉過程,對現場工程應用等有了一定的了解,能夠勝任針對現場特點進行校外實習的設計、管理工作,但實際操作能力較弱,只能輔助指導校外實習環節,而無法深入的指導學生進行具體的實踐活動,因此現有師資隊伍很難滿足城市軌道交通車輛工程校外實習環節的需求。
綜上分析,目前城市軌道交通車輛工程專業的校外實習不但在實習模式、實習內容、師資隊伍的建設上存在問題,還在一定程度上制約了城市軌道交通車輛“卓越”人才的培養。
四、解決方案
通過本專業校外實習基地調研及分析存在問題可知,以城市軌道車輛校外實習基地為平臺,以“卓越工程師培養計劃”實施目標為引領,突破現有“參觀型”和“跟崗型”實習模式,真正使學生進入“實踐型”的實習模式,提升學生的工程實踐能力和創新能力,對滿足城市軌道交通車輛工程“卓越工程師培養計劃”的要求具有重要的意義,同時也是一個非常迫切的任務。針對軌道交通車輛工程專業校外實習存在的瓶頸問題,項目擬從以下三個方面解決。
(一)整合城市軌道交通車輛工程已有及在建實習基地資源,構建多層次的實習模式,從而形成適應卓越工程師培養要求的全新校外實習模式
城市軌道交通車輛工程專業根據其培養目標經過不斷優化,確定了城市軌道交通基礎實習、城市軌道交通車輛認識實習、城市軌道交通車輛生產實習三個層次的校外實習課程。首先從目前已有校外實習基地,進行深層次實地調研,總結各自在發揮實習功能方面特點,從而進行各類實習模式、實習內容、可容納實習人數分析,得出各實習模式的可行性分析結果。對目前三個層次的校外實習課程,進行對應的實習模式研究,構建多層次的實習模式,研究在學生低年級實習課程――城市軌道交通基礎實習中,如何在延續“參觀型”實習模式的基礎上增加部分“實踐型”環節,增強學生的實習興趣及感性認識,而針對于城市軌道交通車輛專業的專業實習――城市軌道交通車輛認識實習及生產實習,需要著重研究及設計出專用的實習場地、實習工器具、實習設施及設備,建立學生真正能夠實際動手操作的“實踐型”的全新校外實習模式。
(二)以城市軌道交通車輛工程“卓越工程師培養計劃”目標為導向,著力打造集綜合性、設計性、創新性于一體的校外實習內容體系
城市軌道車輛工程專業校外實習內容體系的構建主要貫穿于校外實習的整個過程。設計城市軌道交通車輛工程專業實習內容體系的設計首先以城市軌道交通車輛工程“卓越工程師培養計劃”目標為導向,并針對企業各實習基地的特點,進行全方位的實習內容體系的優化。在城市軌道交通基礎實習及城市軌道交通車輛認識實習中,以原理性及驗證性的內容為主,而在高階段的城市軌道交通生產實習中,除設計企業實際操作的技能型內容外,還需著重設計具有“綜合性”、“設計性”、“創新性”的內容,這些內容的設置及實施將有助于學生綜合利用多門專業課的多個知識點,培養發現問題及解決問題的創新思維及實踐能力,最終優化及完整城市軌道交通車輛工程專業校外實習內容體系。[5]
(三)以提升教師工程應用及實踐能力為導向的城市軌道交通車輛工程專業校外實習師資隊伍建設方法研究
在校外實習中的師資隊伍建設主要集中在兩個方面:首先需要對學校教師進行培養,以適應校外實習環節的指導。擬解決該問題的方法是通過已有的企業掛職鍛煉機制,讓教師進入企業進行學習,打破以往教師去企業了解工程應用知識,并不注重提高教師的實際操作能力,無法進行全程實習指導的舊機制,而項目研究則使教師以實際工程應用及實踐動手能力為導向,以適應在新的實習模式及實習內容下對學生進行全方位企業實習指導的需要。其次,需要將企業專業工程人員引入校外實習指導環節,同時在企業導師的選擇上,研究將企業“創新工作室”的首席研究員隊伍引入教師隊伍,以滿足新的實習內容設計性及創新性的需要。通過這兩方面校外實習師資的培養和補充,最終能夠滿足城市軌道交通車輛工程校外實習師資隊伍建設的要求。
五、總結
城市軌道車輛專業校外實習在進行人才培養過程中起著重要的作用,但受到校外實習基地建設、實習基地管理模式、實習內容體系、校外指導教師多方面的影響。因此在明確其培養目標的前提下,除了進行實習基地建設外,還需細致進行所對應的實習模式、實習內容體系、實習教師培養等多方面的建設,以達到卓越人才培養的需要。
[ 注 釋 ]
[1] 黃詩君,陽林,章爭榮.工科專業校外實習基地的建設與實習新模式研究[J].廣東工業大學學報(社會科學版),2014(4):52-55.
[2] 方守湖.校外實習基地建設的探索[J].實驗室研究與探索,2002(4):134-135.
[3] 方宇,師蔚,柴曉冬,等.校企聯合培養城市軌道交通車輛工程卓越工程人才[J].中國科教創新導刊,2012(4):187-188.
關鍵字 視頻安防;安防監控系統;城市軌道交通
中圖分類號TN914.3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)95-0227-02
隨著信息網絡通信技術被社會的各個領域廣泛應用,視頻監控系統以豐富的內容、直觀方便等特點展現在人們面前,頗受人們青睞。隨著國家標準GB/T26718--2011《城市軌道交通安全防范系統技術要求》的正式頒布與實施,城市軌道交通中所應用的各種安防技術設備將更加規范化,大大提升了安防技術水平。
1車載監控設備
車載監控具有實時、直觀呈現視頻的功能,成為了城市軌道交通運輸進行管理的重要手段,為運輸管理部門提供了動態數據,準確了解與確定發生交通事故的原因以及科學處理提供了權威的證據。還可以對發生在車廂里的違法犯罪行為給予沉重打擊,從而保障乘客的人身和財產安全。
最新的國家標準明確了車載監控的具體要求:在不考慮被乘客遮住的前提下,車廂內的攝像機的拍攝范圍要求覆蓋整節車廂,攝像機在可以拍攝到駕駛室外面的前方區域同時,也要對列車進站時,乘客在站臺的候車情況進行拍攝。
針對列車車廂中的使用環境,要求監控設備必須具備一定的抗撞擊、抗高溫、抗震、防塵性能。由于車載攝像頭在安裝的過程中的特殊性,因此,國家標準對安裝的車載攝像頭提出了要求:
1)體積小而輕,不容易被乘客遮擋,從而影響拍攝的效果,最好選用內置紅外燈型小半球攝像機或者海螺型攝像機等;
2)在車廂內必須要安裝2個以上的攝像頭,確保對整節車廂進行完全的監控;
3)在安裝的過程中不可以破壞車廂原來的結構,不僅要求牢固還要合理美觀,同時還要注意線路的隱蔽,避免乘客觸碰攝像頭,影響監控的效果;
4)針對車廂內部的惡劣環境,攝像頭結構要具備良好的抗震性。
2 城市軌道交通重要區域點的攝像機
在國家標準GB/T26718--2011《城市軌道交通安全防范系統技術要求》中,對安裝在城市軌道交通中各個重要區域點的攝像機拍攝效果提出了明確、詳細、全面的要求:在列車通道、上下行站臺、人行出人口、車站檢票出人口、自助票款充值設備以及自動售票機等區域節點,都要按照國家標準的具體要求進行安裝、配置攝像機。攝像機在安裝之前,要通過實地勘察,對該區域的環境條件進行全面的測量,要考慮攝像機的安裝高度與位置、覆蓋的范圍大小、在不同時間段的光照度、電源條件、防護要求以及線纜敷設的條件等因素。配置成像的效果要符合國家標準所要求的不同規格鏡頭、云臺、攝像機等前端設備。作為視頻安防監控系統最前端的采集設備,攝像機的參數配置、技術規格以及安裝工藝,對視頻監控系統的圖像質量都起到了決定性的作用。視頻安防監控系統的圖像質量有70%以上都是來源于攝像機采集的成像效果。因此,鏡頭的選型與安裝的位置對攝像機所拍攝的圖像質量起到了至關重要的作用。要嚴格按照新的國家標準中成像效果的要求進行鏡頭匹配。鏡頭的選型與位置必須要符合以下要求:
1)鏡頭的像面尺寸要和攝像機的靶面尺寸相匹配,鏡頭接口要和攝像機接口相適應;
2)對于主要用在監視固定目標的攝像機,一般選取固定的焦距鏡頭,但是對于監視目標距離攝像機位置較遠,或者大范圍的視場時,監視目標距離攝像機的距離比較近或者視角比較大時,一般選取廣角鏡頭;
3)在選擇鏡頭焦距時,要根據視場的范圍與鏡頭距離監視目標的遠近來決定,并準確進行計算;
4)在監視目標環境的照度變化不大或者恒定時,最好是選取手動式可變式圈鏡頭;
5)在監視目標環境的照度變化較大,高低兩側相差100倍以上時,而且是晝夜共同使用的攝像機,必須選取遙控電動光圈或者自動光圈鏡頭;
6)變焦鏡頭必須要滿足最大視場觀察和最大距離特寫的需求,最好選取具備自動聚焦功能、自動光圈功能的變焦鏡頭。變焦鏡頭聚焦與變焦的響應速度要和云臺移動速度與移動目標速度相匹配;
7)攝像機如果需要進行隱蔽安裝時,要做好隱蔽措施。鏡頭最好選用棱鏡鏡頭或者小孔鏡頭。
3城市軌道交通中視頻安防監控相關技術的建議
近幾年,隨著數字通信技術的不斷發展,數字通信技術已經被衛星、有線電視、3G通信、IP寬帶網絡等領域廣泛應用。目前,數字高清技術已經成為數字視頻監控系統領域的主流趨勢。高清化、智能化以及網絡化已經成為現階段數字監控系統行業的發展趨勢。隨著城市軌道交通視頻監控技術的不斷發展,城市軌道交通視頻監控系統對高清技術的應用越來廣泛,高清技術可以提高視頻監控的質量,讓我們可以看得更加清楚。因此,建議把對高清視頻監控系統的技術要求加到以后的視頻安防監控系統標準中,從而規范城市軌道交通視頻安防系統中高清技術的運用。過去的視頻監控系統作為協助公安部門打擊違法犯罪行為、維護社會的基本手段,但過去的視頻監控系統由于響應速度較慢、效率低下等問題,在人流量較多的城市軌道交通運輸環境中,無法及時準確地做出實時預警與告警輸出。但傳統視頻監控系統的智能分析功能對這樣的缺陷可以進行有效彌補。在城市軌道交通中經常應用的智能分析具有客流量突變檢測、遺留物檢測、人侵檢測、人群異常行為檢測、滯留檢測等功能。因此,建議在未來的視頻安防監控系統標準中要充分體現出智能分析功能的作用與要求,并定義相關的誤報率與漏報率。
4 結論
隨著國家標準GB/T26718--2011《城市軌道交通安全防范系統技術要求》正式頒布與實施,城市軌道交通的車載監控設備與城市軌道交通重要區域點的攝像機通過規范技術標準化,滿足了視頻案發監控系統于城市軌道交通中的應用新要求,從而大大提升了城市軌道交通的視頻監控水平,通過城市軌道交通安全防范系統,全面建設社會主義平安城市。
參考文獻