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一是統籌市場力量,打造有為街道。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加快政府角色轉變,建立完善各項制度,強化服務職能,采取在市場中購買專業服務的模式,提升政府工作效能,打造有為政府,實現有效市場和有為政府的有機結合。
二是牢把戰略機遇,全力配套成渝。深入貫徹在中央財經委員會第六次會議上的重要講話精神,認真落實省委十一屆七次全會、市委四屆十次全會及縣委十四屆十次全會決策部署,牢牢把握“成渝地區雙城經濟圈建設”的戰略機遇,充分發揮區位優勢,以打造成渝近郊休閑區為目標,全力推動街道融入成渝、配套成渝。
三是鞏固脫貧成效,推進鄉村振興。脫貧攻堅收官在即,共赴小康走完最后一公里,持續落實幫扶政策,鞏固脫貧成效,保證脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,杜絕返貧現象發生,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅持創新鄉村治理體系,完善鄉村振興制度,科學施策,大膽創新,統籌推進鄉村振興建設。
2021年村級黨建工作簡介
劉家川村位于黃帝陵景區以東2公里處,全村共4個村民小組280戶916人,黨員48人,2020年人均純收入1.8萬元,村集體經濟收入32萬元。近年來,村黨支部按照“黨建引領、能人帶動、旅游興村、多業富民”的思路,立足三個優勢(距景區城區近、村容環境美、農家樂產業起步早),依托兩個基礎(“兩委”班子戰斗力強、一二三產融合發展),推動一個銜接(脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接),初步實現了村強民富。目前已形成“四區一園一館”(美食文化體驗區、農產品加工區、汽配物流服務區、種養殖觀光區、生態采摘園、村民俗展覽館)的產業布局,先后獲得中國鄉村旅游模范村、全國文明村、全國森林鄉村等榮譽。
今年以來,村黨支部以黨史學習教育為契機,扎實做好村“兩委”換屆后半篇文章,村上制定了五年發展規劃,村“兩委”干部逐人作出任期承諾,接受黨員群眾監督。在“我為群眾辦實事”實踐活動中,黨支部上門征求群眾意見建議42條,特別是對群眾反映強烈的基礎設施和產業配套設施建設問題,街道黨工委和村黨支部積極爭取各類建設項目及資金,目前已經完成蔬菜大棚基地亮化工程、呼家灣組文化廣場建設等6個項目,正在實施的有官莊組進村橋、環村旅游步道建設等7個項目,通過跑項目、爭資金,不僅辦成了一批民生實事,提高了群眾幸福指數,更整體提升了村莊建設水平,為實現鄉村振興目標積累了發展后勁。村黨支部進一步鞏固和深化“領辦代辦、便民服務”機制,在落實落細便民工具柜、金融E終端、愛心超市等便民服務基礎上,對不需要群眾本人到場辦理的4大類43項服務,由村干部代替群眾“一站式”辦理到位;對需要群眾本人到場的養老年審、高齡補貼、殘疾人鑒定、身份證辦理等12項事務,由村干部領著群眾現場辦理。今年以來,共提供領辦代辦服務900余次,切實為群眾帶來實實在在的便利。
在產業發展方面,村上以“三變改革”為抓手,著力發展壯大集體經濟。一是已建成官莊溫室大棚、劉家川小吃街和生態采摘園3個集體經濟項目,后續計劃利用好小吃街配套廣場,投放一批游樂設施,打造劉家川至官莊旅游環線,引進專業團隊管理生態采摘園,3年內使集體經濟收益突破60萬元。二是采取村企聯辦、招商引資的方式,引進機動車檢測站、汽車修理城、黃陵駕校、東德順食品有限公司等7個企業,流轉土地450畝,群眾年收益增收35萬元,安排村民就地就近就業50人。三是成立游客服務中心、農家樂協會,引導支持群眾發展農家樂產業,已發展農家樂39戶,民宿2戶。6月份還開展了新一輪農家樂“評星定級”活動,評出二星級以上7戶,落實獎勵資金14萬元。2020年,農家樂經營戶戶均收入7.8萬元。
同時,村黨支部重視鄉風文明建設,每年舉辦“過大年”“大拜年”等民俗文化藝術活動,定期舉行廣場舞、廚藝、面花、剪紙等比賽及教學培訓,開展各類先進典型評選活動,不僅讓群眾的口袋富起來,也讓群眾的腦袋富起來。特別是,村黨支部非常重視人居環境建設,發揮黨員巷道長示范帶頭和監督管理作用,扎實開展環境衛生綜合整治,為群眾營造了干凈整潔文明美麗的新家園。在黨支部的帶領下,劉家川村緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”要求,初步走出了一條多業并舉、綜合發展的新路子,為全縣農村實現鄉村振興目標提供了實踐經驗。
立足基層實際,突出學習教育。組織集中學習《厲行節約反對浪費》、《論群眾路線》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等材料,同時結合我鄉工作實際,突出抓好涉農法規、服務技能及蘇區振興發展政策的學習,提高做好新形勢下群眾工作的能力。
著力解決“四象”,突出問題導向。堅持開門搞活動,注重問題導向,堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,進一步轉變干部作風。結合實我鄉實際,“”突出問題表現在重點解決“鄉村四象”即:工作責任心不強的現象;工作落實不徹底的現象;不能正確對待批評的現象;不能正確處理公與私的現象,進一步樹立為民務實清廉形象。
傾聽群眾訴求,突出領導示范。科級干部做表率,深入“三送”聯系點,尤其是邊遠的村、組、戶,深入農戶家中宣講教育實踐活動及惠農政策,做到活動知曉、政策宣傳全覆蓋;同時為大力推進農村安全飲用水、農田水利、鄉村道路等項目建設,全面改善農村基礎設施條件廣泛向群眾征求意見建議,旨在解決關系群眾切身利益的突出問題。
我市農業產業現狀:農產品資源十分豐富,但美中不足的是,農業產業長期存在“有產品,沒商品;有商品,沒名品”的狀況,現有的農產品品牌存在“多亂雜、小弱散”的局面,沒有形成合力。
存在問題:究其根源,是缺乏統一的質量標準體系,產業分散規模小,產品良莠不齊,沒有區域品牌,缺少銷售平臺,難以形成特色品牌優勢。
對策:為從根本上改變這一現狀,整合我市農產品品牌資源,形成合力,一起闖市場,打品牌,提升我市農產品的知名度和市場競爭力,拉動農業產業振興,通過深入調研和綜合分析,現提出以下兩個項目策劃包裝:
項目一:打造農產品區域公用品牌
自2018年3月份開始,我局啟動了農產品區域公用品牌創建行動,旨在通過“國家地理標志保護產品”申報和“農業標準化基地”項目建設,實現我市農產品自然資源的整合與提升,最終達到提高農民收入的目的。
經過前期的現場調研、查閱文獻、檢驗檢測、會議座談、策劃包裝、反復研究磋商、廣泛征詢意見建議等歷程,最終確定了將“華山”作為我市農產品區域公用品牌,將白皮松、紅油香椿、九眼貢蓮等農產品冠入“華山”這一公用品牌,讓華陰農產品品牌形成合力、抱團發展,整體提升我市農產品的知名度、美譽度和市場競爭力。
項目二:建設高標準農產品交易市場和交易平臺
我市現有農民專業合作社356個,農產品以圣女果、葡萄、香椿等為主,有萬畝以上甜柿子、蓮藕、櫻桃、蒲公英等,為促進農產品雙向流通,緩解農民賣難問題,遵循推進市場體系和流通現代化的要求,同時滿足疫情防控和國衛創建需要,堅持統籌城鄉發展,以農產品批發交易和日用工業品連鎖配送為重點,建設我市高標準農產品交易市場。
項目建設地址:華陰市城區東環路或岳廟辦五合街道
(一)造林4萬畝。其中:山下綠化0.3萬畝,山上綠化3.7萬畝。任務分解詳見附件1。
(二)全面啟動省級森林城市創建工作,創建森林鄉鎮3個,森林村莊23個。各鄉(鎮)任務詳見附件2。
二、工作重點
(一)創建森林城市。全面啟動省級森林城市創建工作。按創建要求,聘請有乙級資質以上的設計單位編制省級森林城市創建總體規劃,全面建設省級森林城市,力爭2014年達到省級森林城市創建標準。要重點結合4A景區的創建,加大陡水湖森林公園建設,啟動南湖濕地公園-黃埠親水公園建設,大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側的綠化,打造以本地鄉土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團式、多層次、立體化綠化格局,提高城市檔次和品位。加快工業園、住宅小區、居民社區以及校園、機關、企事業單位、營區、庭院街道綠化,實現城市綠化增量,居民身邊增綠,努力建成一批森林(濕地)公園、森林園區、森林小區、森林社區、森林校園、森林單位、森林營區、森林街道。同時,加大森林生態文化示范教育基地建設,加強宣傳,提高民眾生態文明意識。
(二)抓好林相改造。結合旅游興縣戰略,持續抓好林相改造工作。對廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側山場,通過封、改、補、造等綜合措施,改變現有林相,改善森林景觀。一是對去年實施的林相改造地段抓好跟蹤,加強撫育,促進成林;二是加強森林撫育和封山育林;三是啟動森林小鐵路沿線山場的林相改造工作;四是對上太線、戰備公路及五指峰境內公路兩側林相改造進行前期規劃。
(三)發展綠色產業。全面落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,繼續推進“兩茶一苗”和木材戰略儲備基地建設。在造林綠化工作中,做到經濟、社會、生態效益統籌兼顧,齊頭并進。通道綠化、森林城鄉綠化、廢棄礦山復綠過程中,要與發展苗林一體化基地、林業特色產業緊密結合;在荒山荒地、火燒跡地綠化,林相改造過程中,要與發展工業原料林基地、高產油茶產業基地緊密結合。根據林業優勢重點產業發展布局,梅水、東山、社溪、陡水等鄉(鎮)以花卉苗木產業為主,等鄉(鎮)以高產油茶產業為主,以茶葉產業為主,平富、營前等鄉(鎮)以及國有林場建設以杉木速生豐產林為主,全力推進林業產業發展。
(四)創建森林鄉村。結合農村危舊土坯房改造、示范鎮建設、農村土地綜合整治和“五美四和諧”秀美鄉村建設,大力開展森林鄉鎮和森林村莊創建。引導農村居民利用村莊“四旁”隙地、閑置地和宜林荒山荒地,發展苗木花卉和經濟果木林,促進農民增收,實現田、水、路、林、村的和諧統一,形成“村在林中,林在村中”的鄉村綠化格局。加強村莊內外的森林資源和古樹名木保護,結合產業特色和歷史文化底蘊建設一批鄉村綠色文化氣息濃厚和文化底蘊深厚的生態文化示范鄉鎮(村)。
(五)提升通道綠化。一是啟動實施上太線(縣城-油石段)全新通道兩側綠化帶綠化。二是對贛崇高速(段)、國道贛豐線、猶陡線一級公路綠化的提升。補種加種花色樹種,對原有綠化樹木進行撫育、施肥。邊坡采用坡面打魚鱗坑播種、坡低種植爬山虎以及工程措施等方式進行生態復綠。三是與南河湖綜合開發相結合,高標準打造沿湖綠道。
(六)保護森林資源。加大全縣森林資源保護力度,積極開展長防林、退耕還林、森林撫育、生態示范、公益林、水保綜合治理等重點生態工程建設;加強森林公園、自然保護區、濕地公園建設,全面保護生態系統和生物多樣性;加大生物防火林帶建設力度,構筑南方森林防火綠色長廊;加大古樹名木和野生動植物保護力度,整合森林公安、林政稽查、工作站、木材檢查站等林業執法力量,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征(占)用林地等違法犯罪活動,維護林區秩序穩定;為打造宜居宜業宜游的生態提供生態保障。
三、工作安排
根據我縣實際,2013~2014年度“森林城鄉、綠色通道”建設任務分四階段進行。
(一)組織發動階段。2013年12月前廣泛宣傳發動,建立組織機構,落實領導責任、任務、用地、苗木、資金、經營主體,完成作業設計和各項工作方案的編制。
(二)整地階段。2013年12月至2014年1月底,全面開展造林整地活動,春節前全面完成造林整地任務。加強造林整地全過程的質量管理,提高造林整地質量。繼續抓好苗木、資金、經營主體的落實。
(三)種植階段。2014年2月至3月底,集中時間、集中力量,全力開展植樹造林工作。造林要以專業公司、專業隊伍為主,狠抓造林質量管理,提高林木成活率。春節后利用適宜天氣抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任務。
(四)管護階段。管護工作貫穿全年,重點抓好新栽苗木的管護,確保成活,對不符合質量要求的地段、地塊,抓住適宜的天氣及時補植補造。
四、工作要求
(一)認真組織實施。各鄉(鎮)、各有關部門(單位)要對照五年工作方案。圍繞年度建設任務逐級逐項分解落實到建設單位,落實到山頭地塊,共同推進“森林城鄉、綠色通道”建設。宣傳部門要利用各種形式加大宣傳力度,營造濃厚的造林綠化氛圍;發改委負責統籌協調工程建設總體規劃;財政局負責年度工程建設資金的籌集和安排;城管局、城建局負責森林城市創建工程建設;新村辦負責森林鄉村創建工程建設;林業局負責通道綠化提升、林相改造和林業產業、森林資源保護等工程建設;茶果局負責茶葉產業工程建設;交運局、公路分局負責所管轄公路的道路整治,邊坡及路肩的綠化;水保局負責水保治理工程建設;國土局負責參與綠化用地的規劃審查;礦管局負責各類廢棄礦山的復綠;工會、共青團、婦聯及其它社會團體,發揮各自作用,積極參與工程建設。