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體育職稱論文范文第1篇

體育教學目的是高中《體育教學大綱》的重要構成部分，它是整個大綱構建的目標體系的最高層次，是確定教材內容的主要依據(jù)，也是用以檢查和評估體育教學質量的標準。

高中新大綱所規(guī)定的體育教學目的具體內容共三項。

1.全面鍛煉學生身體，增進學生身心健康

在初中體育教學的基礎上，進一步提高學生的生理機能、身體素質和基本運動能力，促進學生身心全面發(fā)展。

2.掌握體育的基礎知識、技能，提高學生的體育意識和能力，為終身體育奠定基礎

使學生進一步獲得體育、保健的基礎理論知識；

掌握從事體育鍛煉、體育娛樂、衛(wèi)生保健和其它社會體育活動的必要技術、技能與方法；

增強學生的體育、保健意識，培養(yǎng)學生的體育興趣和愛好，提高學生的體育、保健能力。

3.培養(yǎng)學生良好的思想品德，陶冶學生情操

對學生進行愛國主義、社會主義、集體主義的教育，提高學生積極參加體育鍛煉的社會責任感，培養(yǎng)學生的組織紀律性；

發(fā)展學生個性，培養(yǎng)學生競爭意識、創(chuàng)新、合作和應變能力，以及自立自強、堅毅勇敢、頑強拼搏和開拓進取的精神；

培養(yǎng)學生分辨是非的能力和文明行為，使學生建立健康的審美觀點，具有一定的審美能力。

這三項內容是高中體育教學目的的整體，它們之間是互相聯(lián)系和融合的。高中體育教學目的是整個高中各年級、各項教學內容和教學管理、評估的出發(fā)點和歸宿。根據(jù)高中體育教學目的，確定編選教材內容的原則，構建了各年級體育教材內容的教學目標和年級的教學目標。各項教材內容，按其特點，從簡單到復雜，從易到難，提出了縱向發(fā)展的系統(tǒng)性和層次性。年級目標是根據(jù)學生的認知水平、有關文化科學知識基礎、身體的發(fā)展狀況和掌握技術動作的水平，按年級層次確定了年級的綜合目標。各項教材縱向系統(tǒng)的年級劃分，將同一年級的內容歸納在一起，確定為年級的綜合目標，其目標體系如下。

二、高中學生體育教學目的具體內容

高中學生的體育是高中教育的重要組成部分。體育教學是學校體育的主要組織形式，體育教學目的完成得好壞，直接影響著學校體育目的的完成和教育方針的全面貫徹；也影響著為高一級學校輸送合格的優(yōu)秀的新生和為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的勞動后備力量。

體育課程作為一個學科，同各種教學以及學校的各項教育活動相配合，共同完成高中的教育目的。

現(xiàn)對高中體育教學目的的三個方面，就自己的學習體會概述如下。

（一）全面鍛煉學生身體，增進學生身心健康

在初中體育教學的基礎上，進一步提高學生的生理機能、身體素質和基本活動能力，促進學生身心全面發(fā)展。

這條目的，強調了“在初中的基礎上”，說明體育教學目的的連續(xù)性，身體的發(fā)展不是截然分開的。同時也強調了“高層次的基礎教育”在體育課程中和體育教學中的反映，要求全面地鍛煉學生的身體，增進學生身心健康。

身心健康是身體健康和心理健康的意思。在有的人看來，往往把沒有病視為健康的標志，這是傳統(tǒng)的、很低的標準。沒有病固然是健康身體的起碼條件，但對一個身心健康的人來說，必須是健壯的同時還要具有健康心理。身體是否強壯，或體質的好壞，是由遺傳和環(huán)境、營養(yǎng)、體育鍛煉、勞動、生活與衛(wèi)生習慣等所決定的。遺傳是先天決定的，但不是固定不變的。營養(yǎng)、正常的生活制度、衛(wèi)生保健措施，特別是科學的體育鍛煉，會促進身體的健康成長。

高中學生處于青春期后期，向青年的過渡期，正是從身體的正常發(fā)育期，向健壯型發(fā)展時期。改善健康狀況，增強體質（身心發(fā)展），仍然是體育教學的主要目的之一。

1.體育鍛煉與高中學生的生長發(fā)育在高中體育教學目的中，為什么仍提出正常發(fā)育的內容？人體從胚胎到成年，不僅表現(xiàn)在人體重量和體積的增加（即生長），而且構造和機能同時發(fā)生從簡單到復雜的變化（質的變化，表現(xiàn)為發(fā)育），這種正向的生長發(fā)育的變化，在高中階段并未結束。經常地參加體育活動，不斷地促進各器官系統(tǒng)的發(fā)育，并使其強壯，對高中學生具有現(xiàn)實的意義和長遠的意義。高中《體育教學大綱》的教材內容，選編相當數(shù)量的基本體操和基本活動，就是為了達到促進身體正常的、更好的發(fā)育所安排的。

2.全面發(fā)展身體素質和人體基本活動能力高中《體育教學大綱》的體育教學目的提出“進一步提高學生的生理機能、身體素質和基本活動能力”的要求，這里指的“進一步提高”是與初中相比較而言的。身體素質、基本的運動能力和生理機能之間的關系如何呢？身體的各種素質，其中包括速度、靈敏、力量、耐力和柔韌等主要素質（還應包括主要身體素質以外的一些素質）。身體素質是人體機能能力的表現(xiàn)形式，它是衡量一個人體質狀況的重要標志之一。但是，這些素質又是在神經系統(tǒng)（大腦皮層）的指揮下，通過肌肉的活動表現(xiàn)出來的，也是內臟器官（特別是心臟、肺臟）功能的反映。其表現(xiàn)形式是人體的各種活動水平和能力（動作的質量），如跑得快、跳得高、投得遠等能力的表現(xiàn)，雖然有技術、技能的問題，但其基礎是身體素質水平的反映。

人體是一個完整的統(tǒng)一體。人體內部各系統(tǒng)雖然都有各自的功能，擔負著不同的任務。但是，它們之間并不是毫不相關的、孤立存在的，而是密切相關的。包括體育在內的一切生命活動，都是整個機體高度協(xié)調配合發(fā)展的結果。因此，從生理的角度來看，沒有身體各器官和身體各系統(tǒng)的功能普遍提高，就不可能有某一系統(tǒng)的單獨提高。只有在整體提高的基礎上，才能有效地提高身體的總體水平。當然這并不否認某一活動器官的發(fā)展，也會起促進身體整個水平相對發(fā)展的作用。

3.提高學生對自然環(huán)境的適應能力人的機體的發(fā)展與周圍的環(huán)境有密切關系。生物體與生物環(huán)境相適應，這是一切生物（包括人在內）生存發(fā)展的基本原理。機體與環(huán)境的統(tǒng)一的主要表現(xiàn)之一，是機體對環(huán)境的適應。適應并不是消極的“遷就”，而是為了更好地發(fā)展。進行日光浴、深呼吸、游泳的鍛煉，對寒冷和酷暑的適應，都是高中學生體育教學所追求要達到的重要目標。

4.要重視培養(yǎng)健康的心理新的健康觀包括心理健康。為了完成某一身體活動的目標，例如，跑完1500米的全程，除了有良好的身體素質，還要有良好的心理素質。社會發(fā)展在各個領域人才的需求，對心理健康的要求越來越高。例如：航天飛行，幾個人甚至一個人在宇宙度過相當長的時間，要經受難耐的寂寞；到南極考察要經受寒冷和艱苦的磨煉；一次又一次的科學實驗；等等。這一切都與頑強的意志這種健康的心理有關。青少年的心理健康標準都包括哪些內容呢？這是個比較復雜的問題，而且難用定量的量表加以評價，一般認為應包括以下幾項。

（1）智力發(fā)育正常。正常的智力是青少年能夠正常生活和學習的基本心理條件之一。智力發(fā)育是否正常，也是衡量心理健康的標志之一。

（2）人際關系的心理適應。這里講的人際關系，就是個人與家庭成員、教師、同學之間能否建立起良好的關系。

（3）心理特點與年齡相符合。所謂心理特點與年齡相符，即心理特征的表現(xiàn)與同齡人是一致還是超常？高中學生的心理受年齡、社會、教育和家庭的影響，盡管不可能完全相同，但他們的心理狀況正向成熟發(fā)展。為了當前的學習和未來的發(fā)展，頑強拼搏的精神，開拓進取的態(tài)度，同他們的思想有關，與心理發(fā)展也有密切關系。在教學活動中，從個體與群體的比較中，即可發(fā)現(xiàn)學生心理表現(xiàn)的異同，并有針對性地進行教育。

（4）行為協(xié)調，反應適度。青年的心理與其自身的行為表現(xiàn)應是和諧統(tǒng)一的。如果高中學生的行為表現(xiàn)仍十分幼稚或特殊的“老套”，都是心理不健康的反映。

（5）良好的情緒。青年正處于積極向上、朝氣蓬勃、活潑愉快的時期，也正是身心發(fā)展的重要時期。如果憂心忡忡、恐懼焦慮、心理壓力很大，這是心理不健康的表現(xiàn)，必然影響身心的發(fā)展。

通過體育教學，減輕學生的心理壓力，活躍學生生活，培養(yǎng)他們生動活潑、頑強勇敢、堅韌不拔的精神是高中體育教學目的的重要內容之一。

（二）掌握體育基礎知識、技能，提高學生體育意識和能力，為終身體育奠定基礎

高中體育教學這一條目的包括三個方面的內容：第一，要使學生獲得體育和保健的基礎理論知識；第二，要使學生掌握體育和衛(wèi)生保健的基本技術、技能，提高他們的學科能力；第三，對體育興趣、愛好和體育意識的培養(yǎng)。從這條目的內涵來看，其內容是十分豐富的，我們必須對其內容有深刻的理解，它反映了結合高中學生的特點，體育課程的基礎性和與初中相比的“高層次”性。

1.對高中學生體育基礎知識的要求提高了

在本條內容中，理論知識用了“基礎”，技術和技能用了“基本”，這兩者是否有區(qū)別呢？這兩個詞在有的地方用法和意思是相同的，例如，作為一種事物的“根本”等。但嚴格的說又是有區(qū)別的，基礎帶有面的意思，如房基或打地基，只能說基礎不能說基本。此外，基本又帶有主要的意思，例如，“基本完成了……”，還含有沒完成的地方。而基礎是比較肯定的、必須具有的意思，一般與知識聯(lián)系起來用，多用“基礎”知識。

新大綱對學生體育基礎理論知識的要求提高了，既考慮其基礎性又提高了要求，主要圍繞對學生體育意識的培養(yǎng)，科學方法的運用，體育學科能力的形成與發(fā)展。理論知識不僅在課堂上集中講授，而且在實踐活動中，要結合操作方法、運動原理，向學生講解。

體育基礎理論知識，包括體育常識，科學鍛煉身體的方法，運動文化以及衛(wèi)生保健知識。

2.重視體育基本技術、技能的培養(yǎng)和訓練

學習和提高學生的體育運動技術和技能，是體育教學的目的之一，尤其是對高中學生提出了較高的要求。有人認為體育課不必學習運動技術，只要活動起來，身體受到鍛煉，精神得到滿足，就達到了“體育的目的”。表面看來，這并沒有什么大錯，但是這里忽略了一個重要的問題，即活動或運動的合理性和規(guī)律性。我們都認為學校體育教學與運動訓練不同，在體育教學中不一定學習過于繁雜的競技技術和追求運動技術的細節(jié)，但是，只要參加體育運動，就有運動技術的問題。至于那種否定體育教學是一門學科的教學，把體育課降低為一般體育活動的思想，更沒有正確認識體育作為一門必修課程的意義。

關于技術和技能的關系問題，這里需要進行一些解釋，因為這兩者是有一定區(qū)別的。

什么是技術（這里指運動技術），也可稱為身體練習的技術、動作技術：是指在學習和練習動作時，所做的動作符合人體科學原理，能充分發(fā)揮人體的潛力，合理而有效地完成動作的方法。

什么是技能（這里指運動技能）：是指學生按運動技術的要求，通過反復練習，較好地掌握了某種運動動作的方式，形成動作系統(tǒng)，并能充分運用自己的體力去完成，這即是運動技能的形成過程。

按心理學的解釋，技能即個體運用已有的知識經驗，通過練習而形成的智力動作方式和肢體動作方式的復雜系統(tǒng)。

這里可以得出這樣的結論：技能是在已獲得的知識、經驗和技術的基礎上，經過反復練習形成的。技能又分為較低級、中級和高級三個層次，高級的技能亦稱熟練技巧。

只有掌握了運動技術和技能，經過反復練習，才能促進身心的全面發(fā)展。不學習技術動作怎么能運用技術進行反復的練習；不反復的練習怎么能形成技能，進而用以鍛煉身體。參加體育鍛煉促進身心發(fā)展的結構如下圖式：

附圖{圖}

上圖可以說明學習技術，經過不斷的練習形成技能與促進身心發(fā)展的關系。對高中學生應在初中已學的基礎上，對技術動作提高要求，并逐漸形成技能，提高鍛煉身體的效益。

高中學生在強調對學生進行體育價值觀的教育的同時，仍然要培養(yǎng)學生對體育的興趣和愛好，并形成良好的運動習慣。這里提出的“提高學生的體育、保健能力”，筆者體會是指體育這一學科的綜合學科能力，包括掌握技術動作、科學鍛煉身體的方法和自我設計、自我鍛煉、自我調控、自我檢查評價以及自我衛(wèi)生保健的能力。

（三）培養(yǎng)學生良好的思想品德，陶冶學生情操

對學生進行思想品德教育，是體育教學中始終應十分重視的教育目的。其中愛國主義、社會主義和集體主義教育是思想品德教育的核心問題。這一教育目的的實現(xiàn)是通過有針對性的教學活動，潛移默化地滲透和行為指導進行的。還應把學生參加體育鍛煉提高到國家、社會對青年一代的期望聯(lián)系起來，進而進行體育的價值觀、人生觀的教育。

社會主義教育是由我國的教育總目標和培養(yǎng)社會主義建設人才需要決定的。當前體育理論界研究討論的運動項目的目的論與手段論之爭，同樣涉及培養(yǎng)什么樣人的問題。高中教育應通過各學科教學，進行基本觀點和有中國特色社會主義理論教育，把學生和鍛煉同自己的社會責任相聯(lián)系。體育教材內容有理論有實踐，包括體育的社會文化、生理和心理學知識、科學鍛煉身體的方法和相關的操作技術與行為，都應以完成教育和體育教學目的為準則，脫離教育、教學目標，單純把參與田徑、體操、球類、民族傳統(tǒng)體育、韻律操和舞蹈的“活動”作為終極的個人興趣和目的，不符合我們社會主義性質的教育目的和培養(yǎng)目標。

體育教學是組織起來的班級集體活動。教學中因材施教，加強對教材內容的選擇性，是在群體教育活動中進行的。我們要反對“一刀切”或“齊步走”，但這不是反對進行集體主義教育的依據(jù)。體育教學中的群體活動是本學科的特點，在體育活動中每時每刻都要發(fā)生人與人、即教師與學生、學生與學生之間的聯(lián)系；教學比賽中的個人與群體、這一小群體與另一小群體之間的較量；技術與戰(zhàn)術的運用；等等。上述一切都是在充分發(fā)揮個人聰明才智和運動能力的同時與集體發(fā)生關系。發(fā)揮群體的作用，進行集體主義教育，不是限制學生個性的發(fā)展；同樣，發(fā)揮個人的特長，重視個性發(fā)展，不是發(fā)展學生的個人主義。因此，對高中學生進行團結合作、互相幫助等優(yōu)良品德的教育更應加強。

新大綱明確地提出了“發(fā)展學生的個性，培養(yǎng)學生的競爭意識、創(chuàng)新意識及自立自強、堅毅勇敢、頑強拼搏和開拓進取的精神”。這反映了教育改革培養(yǎng)目標的時代特征，對高中學生提出的自立、自強、勇于開拓進取的創(chuàng)造精神。這里特別值得指出的是關于“發(fā)展學生個性”問題。什么叫個性？通常是指一個人的精神面貌，它是由人在適應或改變現(xiàn)實環(huán)境的活動中形成的各種意識傾向和心理特征的總和。但是，問題并不是這么簡單，它是由多層次、多側面結構復雜構成的整體。這些層次有：（1）能力——完成某種活動的潛在可能性特征；（2）氣質——心理活動的動力特征；（3）性格——完成任務的態(tài)度和行為方式的特征；（4）活動的傾向特征——動機、興趣、理想、信念等。對于體育教學來說，發(fā)展學生的特長，是發(fā)展個性的一個方面，但不是全部，而且更重要的不是簡單的結果，而是一系列的心理過程的動機、興趣、理想、信念的傾向和完成“任務”的態(tài)度與行為。只有把發(fā)展學生的個性作為教育、教學目的重要內涵之一，才能有效地充分發(fā)揮學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性。這就要求在教育教學過程中，應當把學生視為主體，把教與學看成是教師與學生的雙邊活動。不僅重視教師的教法，更要重視學生積極參與教學活動的學法。

怎樣看待發(fā)展個性與群體教育活動的關系呢？有的人往往把發(fā)展學生個性與重視培養(yǎng)學生的群體意識對立起來，這是一個誤區(qū)，這兩者的關系是不矛盾的。社會觀察和科學實驗證明，離開社會群體，離開人際關系，個性是不可能形成的。個性屬于社會范疇，它存在于通過個人與他人之間的關系，通過社會參與并與群體的人際關系表現(xiàn)出來的。“群體中的人際關系是以微觀的形式而存在的，但它又受宏觀的社會關系系統(tǒng)所制約的。”其基本圖式是：

─────────

───────│在群體中通過交往而│──

│宏觀的社會關系││││個性│

───────│形成的微觀人際關系│──

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參考文件：

1.《全日制普通高級中學課程計劃（試驗）》

2.《九年義務教育初中體育教學大綱》

3.《全日制普通高級中學體育教學大綱》

4.《全日制普通高級中學體育教學大綱（供試驗用）》

參考書：

1.《全日制普通高級中學體育教學大綱學習指導》，人民教育出版社1997年版。

2.王煥勛主編：《實用教育大詞典》，北京師范大學出版社1995年版。

3.朱智賢主編：《心理學大詞典》，北京師范大學出版社1991年版。

4.潘菽主編：《教育心理學》，人民教育出版社1980年版。

5.瞿葆奎主編：《教育與人的發(fā)展》（教育學文集之一），人民教育出版社1989年版。

6.陶景＠①等主編：《學校體育大辭典》，武漢工業(yè)大學出版社1994年版。

7.呂達著：《中國近代課程史論》，人民教育出版社1994年版。

8.［日］松田巖男著：《體育心理學》《中國大百科全書》（體育卷）編寫組編譯（內部參考）。

9.《中學體育教材》，人民教育出版社1984年版。

體育職稱論文范文第2篇

1.1學校體育的指導思想

以人為本的核心在于以滿足學生的個體需要為根本，真正從人文關懷的角度出發(fā)，對學生的智慧和潛能加以肯定。在教學過程中，確立學生在體育教學中的主體地位，尊重學生的人格，維護學生的學習權利，弘揚人的生命意義和價值所在，塑造學生的理想人格，在遵循人的身心發(fā)展規(guī)律的基礎上，承認學生個體之間的差異性，注重因材施教，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，滿足學生對體育的不同需求，培養(yǎng)素質全面、個性鮮明、富于創(chuàng)造、適應發(fā)展的人。健康第一突出了體育的本質功能，表明了學校體育的真諦所在。把健康放在第一的位置上，并不是一個簡單的排序，而是強調健康在學校體育指導思想中的基礎地位，并表明了學校體育是促進健康的手段。需要說明的是，這里的健康是身體、心理、社會適應能力的“三維健康觀”，突破了傳統(tǒng)的把健康等同于“身體素質”或“體質”的范疇。

1.2體育課程的目標體系

新課標體系是以體育的功能來確定學習領域的，將體育課程的目標按領域劃分為運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應能力5個相互關聯(lián)的部分。后根據(jù)各學段學生身心發(fā)展特征，將中小學階段分為6級水平，大學階段分為基本目標和發(fā)展目標。這是從低到高、由易到難、層次分明又相互銜接的體育課程體系。其中，健康主線包括了身體健康目標、心理健康目標和社會適應目標，集中體現(xiàn)了體育課程價值取向的主體；運動主線包括了運動參與和運動技能，集中體現(xiàn)了體育課程的必要載體作用。培養(yǎng)學生運動參與的自覺性：具有積極參與體育活動的態(tài)度和行為；用科學的方法參與體育活動。提高學生運動技能的時效性：獲得運動基礎知識；學習和應用運動技能；安全地進行體育活動；獲得野外活動基本技能。增強學生身體健康的明顯性：形成正確的身體姿勢；發(fā)展體能；具有關注身體和健康的意識；懂得營養(yǎng)、環(huán)境和不良行為對身體健康的影響。實現(xiàn)學生心理健康的針對性：了解體育運動隊心理健康的作用；正確理解體育運動與自尊、自信的關系；學會通過體育運動等方法調控情緒；形成克服困難的堅強意志品質。達到社會適應能力的遷移性：建立和諧的人際關系，具有良好的合作精神和體育道德；學會獲取現(xiàn)代社會中體育與健康知識的方法。

1.3體育課程的結構

較傳統(tǒng)的體育課程，現(xiàn)在體育課程的功能發(fā)生了很大變化，功能的變化注定結構也要隨之變化，打破了原來只把體育課程局限在體育教學的模式，結構進一步擴大，包括4大方面。1）體育課教學，由室內課教學和室外課教學組成，以室外為主。是以身體和思維緊密結合在一起的一項特殊活動。在活動中除要教給學生體育知識、技術、技能外，同時還要教給學生鍛煉身體的能力和適應社會需求的各種體育娛樂活動能力。2）課外體育活動，是學校體育的重要組成部分。主要是在教師的指導下進行一些身體活動，相對于體育課來說，其形式更多、自由性更強。3）課余訓練競賽，是對學生中運動尖子、運動特長生的培養(yǎng)，并參加一定的競技比賽，以提高學校的整體運動水平和為學校爭取榮譽。同時，借此推動和影響學校體育進一步開展和提高學校的文化氛圍。4）社區(qū)體育活動，組織師生在課余時間積極參加一些社區(qū)類開展的體育活動，充分利用現(xiàn)有資源，擴大學校體育活動開展的效果和影響等。

2新課標與教師專業(yè)素質發(fā)展的要求

2.1課程的實施促進教師觀念轉變

新課改的內容要求教師轉變教學觀念，由知識技能的傳授轉化為學生發(fā)展的促動者、由學生的管理者轉化為學生發(fā)展的引導者。體育教師應把自己的角色定位在“教育者”乃至“教育家”，而不是競技體育的“教練員”。他們之間最大的區(qū)別在于：教練員所具備的主要是競技體育的知識，他們更看重體育技能的掌握；教育者或教育家所具備的則是多學科的交叉知識，既有出色的專業(yè)知識，又具備多能的本領，要對學生的全面發(fā)展負責。學校體育和競技體育之間存在很大的差別。1）目的不同。學校體育的目的是增進學生的健康，就是要達到三育中“育體”的功能；競技體育的目的是為了通過運動訓練提高訓練者的競技能力和水平。2）適應性的不同。學校體育是以運動項目為手段，選擇適合學生鍛煉的項目，運動項目是可以替代的，要以學生的愛好與習慣為依據(jù)；競技體育是以運動項目為標準，選擇適合運動項目的人，一般是每個運動項目對運動員都有不同的標準。3）采取的方法不同。學校體育為了達到教學目的，一般采用體驗教學法、感受教學法、情感教學法等，以實現(xiàn)學生的主動參與和體育教育，使學生在快樂中達到健身健心的目的；競技體育則采用“三從一大”、超量恢復等訓練原則，使受訓者在高強度的訓練中掌握一定的運動技能，達到提高運動技能的目的。4）評價機制不同。學校體育以激勵與發(fā)展作為評價的機制，承認差異性，強調學生體育素質增進的程度；競技體育以運動員技術技能水準為依據(jù)，以比賽名次和成績作為衡量的標準。以身體素質的提高作為學校體育目標的落腳點，把學校體育“以人為本、健康第一”的指導思想真正貫徹到體育教學中，以充分發(fā)揮學校體育在學生成長過程中的重要作用。

2.2課程的發(fā)展促進教師專業(yè)知識和能力提升

新課標對體育教師的專業(yè)化要求更高。1）靈活的教學內容不僅要求教師具備扎實的專業(yè)知識，還要能對這些知識靈活運用、熟練把握。2）體育教師要有較高的專業(yè)技術水平，不僅將動作技術講解清楚，還能做出規(guī)范的動作示范。3）體育教師要有獨特的人格魅力。

2.3課程的深入促進體育課程資源開發(fā)

長期以來，我國的體育課程有相對統(tǒng)一的教學大綱、教材內容和考核標準，這種封閉式的指令性模式，導致了體育課程的制定者與實施者相互割裂。體育教師作為體育課程的實施者和執(zhí)行者，所做的就是嚴格按照教學計劃進行教學，成為忠實地向學生傳授課本知識的“教書匠”，沒有發(fā)揮自己的主觀能動性，也無需開發(fā)課程資源，只要按部就班就行了。《新課程標準》對體育教師在課程建設中的權力和義務進行重新定位，教師應全方位和主動的介入到課程建設中去，包括對課程的研究、開發(fā)、設計和實施等一系列創(chuàng)新活動。由于新課標不規(guī)定具體的教學內容、教學方法和評價標準，給學校和教師留有充分選擇和開發(fā)的空間，教師完全可以根據(jù)本校和學生的實際情況，開發(fā)出有助于激發(fā)學生體育學習興趣、與學生生活經驗和生活實際相聯(lián)系的、促進學生健康發(fā)展的課程資源。體育教師應把自己定位在體育課程建設的“參與者”與“執(zhí)行者”，而不是單純的體育課程的“實施者”與“操作者”。

2.4課程的變化促進教學設計優(yōu)化

新課標對體育教師的教學過程提出了更高要求，要將教學環(huán)境視為“培育”而不是“冶煉”。所謂“冶煉”，即簡單的向學生灌輸體育的動作要領和練習方法，沒有考慮學生的個體差異以及他們的興趣愛好，按照統(tǒng)一的標準要求學生。而提倡的“培育”方法是要根據(jù)學生的需要，設計出多樣化的教學內容，愛護和培養(yǎng)學生的好奇心和求知欲，重視學生的心理感受和情感體驗，保護學生的探索精神和創(chuàng)新思維，引導學生在自主活動中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教師要發(fā)揮聰明才智，充分利用生活中的體育課程資源，幫助學生設計恰當?shù)膶W習活動，并具有豐富多彩的、百花齊放的課堂教學程序與情景，針對不同的學習內容，選擇不同的學習方式，并能對學習效果作出多樣化的評價。

2.5課程的推進促進教師組織能力和監(jiān)控能力的強化

教育工作有特殊的規(guī)律和嚴密的科學性，教師的勞動是一項復雜而有創(chuàng)造性的勞動。體育課教學大部分是在室外進行，更要突出組織技巧和監(jiān)控時空，教學有法、教無定法、貴在得法、創(chuàng)造新法。在面向全體學生的前提下，創(chuàng)設一種和諧、寬松、民主、平等的課堂氣氛，注重學生主體意識培養(yǎng)、主體能力發(fā)展和主體人格塑造，尤其關注學生的個性、潛能、興趣能否得到充分施展。當然，在體育課堂中給學生充分的活動時間和空間不能離開老師的指導和管理。教師要用自己的慧眼、聰耳、匠心去關愛、幫助、引導每一個學生，使其都能得到良好的情感體驗和體能發(fā)展。強調自主并不意味著采用完全“放羊式”的教學，那是對學生不負責任的方法。我們提倡的是科學的、有序的“放羊式”教學，是指在體育教師科學的管理下將“羊兒”放的越來越強壯。

3通過新課標實現(xiàn)體育師資的專業(yè)化發(fā)展

3.1體育教師專業(yè)化發(fā)展的內涵與標準

教師專業(yè)化是職業(yè)專業(yè)化的一種類型，就是教師按照工作崗位的需要，通過不斷的學習與訓練，獲得學科專業(yè)知識與教育專業(yè)知識技能，實施專業(yè)自主，體現(xiàn)專業(yè)道德，逐步提高從事教育素質，取得相應專業(yè)地位的過程。體育教師專業(yè)化的發(fā)展則是體育教師群體專業(yè)化不斷深化的方向。體育教師專業(yè)化是指體育教師個體在從事教學實踐、教學研究和理論研究中，在專業(yè)學習方法、專業(yè)知識、專業(yè)技能以及專業(yè)精神等方面不斷豐富發(fā)展的過程，也就是教師職業(yè)能力及素養(yǎng)提升的過程。這一過程既是社會進步和教育發(fā)展對體育教師的要求，又是體育教師自我完善、自我超越的精神指向。為此，體育教師專業(yè)成長的核心是在專業(yè)文化、專業(yè)精神的引領下，通過有效途徑，將體育與健康理念、方法、知識、技能融入教育教學實踐活動中，使其專業(yè)始終向著理想目標發(fā)展。

3.2塑造永恒價值的基礎素養(yǎng)

教育工作是一種以人格來培育人格，以靈魂來塑造靈魂的勞動，是一種人與人全面接觸、相互作用的勞動。這種作用表現(xiàn)在教師要根據(jù)特定的教育目標和品行模式，教育與影響學生的世界觀、人生觀、價值觀、理想信念、道德情操以及良好的行為準則。要發(fā)揮這一作用，教師就應自覺地塑造自身的高尚人格，真正做到為人師表。另外，在心態(tài)方面能保持平衡，遇事不走極端，辦事不偏激，善于合作，合理宣泄和排除消極情緒，用平和、理智方式處理各種人際關系，克服心理異常，完善健康心理和人格魅力，真正成為人格完善、知識廣博、和諧發(fā)展的體育教育人才。

3.3塑造高效價值的科研創(chuàng)新素養(yǎng)

聯(lián)合國教科文組織在《學會生存———教育世界的今天和明天》對教師角色描述中指出：現(xiàn)在教師的職責已經越來越少地傳遞知識，而是越來越多地激勵思考；教師必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果和有創(chuàng)造性的活動……科學研究能力和創(chuàng)新能力絕非是一種智力特征，更是一種性格素質，一種精神狀態(tài)，一種綜合素質，是一種追求卓越的意識，積極探索的心理取向，是一種主動改變自己并改變環(huán)境的應變能力。教師專業(yè)化是當今教學改革和研究的重大主題之一，也是教師教育研究的核心課題。新課標的貫徹實施對中小學體育教師來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，主要是因為中小學教師的教育理論、科研能力、實踐能力和創(chuàng)新能力都不夠充分。作為一名當代的教育工作者，僅具有教學能力而無科學研究素質和創(chuàng)新精神是不稱職的。教師只有在科學研究中不斷探索和學習，才能及時了解本學科的新知識、新動態(tài)、新進展，也才能不斷更新教學內容，滿足學生的求知欲望。體育師資的培養(yǎng)往往有重技術輕理論，重專業(yè)輕基礎，重知識輕素質的傾向，形成“先天不足”。通過新課標的貫徹實施，要大力促進體育教師的再學習、再提高，不僅四肢發(fā)達，也要頭腦復雜，克服那種重武輕文、文理失衡和知識營養(yǎng)失調的現(xiàn)狀，使自己的專業(yè)更專，多能更通。

4體育師資職業(yè)素養(yǎng)的構成要素

從體育師資的教育實踐和培養(yǎng)實踐分析，其職業(yè)素養(yǎng)結構應該由四個大的方面組成，即人格結構、知識結構、智能結構和身心結構。人格結構包括道德情操、創(chuàng)新人格；知識結構包括基礎知識、技能知識和專業(yè)知識；智能結構包括智力、創(chuàng)造力、社會交往能力和自我完善能力；身心結構包括身體素質和心理素質等。每一能力結構涉及到一些內涵因素。

5體育師資職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)習

5.1構建教師成長的良好氛圍

成長的氛圍包括學習氛圍、生活氛圍和工作氛圍等。學習的主要場所在校園，知識的學習來源于學校教育，同時校園文化對于體育類人才在陶冶情操、磨練意志、文化修養(yǎng)和自我塑造方面有著重要的作用，是其成長和發(fā)展的直接環(huán)境。在世界觀、價值觀形成階段的主要場所同樣還是校園，可以說學校是育人乃至人才成長的搖籃。豐富多彩的校園文化活動，生動活潑、健康向上的校園文化，富有特色的校園人文環(huán)境，濃厚的學術氛圍，和諧的人際關系，良好的工作環(huán)境、人性化的生活環(huán)境，和藹可親民主公平的核心領導等，都能夠對促進人才成長起到十分重要的意義。我們的各級各類學校如果都能夠重視校園的硬件和軟件建設，重視符合教育規(guī)律、育人宗旨的管理，不僅有利于學生的成長，也有利于教師的可持續(xù)發(fā)展。

5.2大力倡導針對性培養(yǎng)的發(fā)展模式

教師專業(yè)發(fā)展應從職前適應期、職后磨合期和職中發(fā)展期各個階段給予教師有針對性的指導。充分利用和發(fā)揮學科帶頭人及教學名師的作用，使進修提高與個別指導相結合，喚醒教師上進的主動性，制定一些政策和措施，鼓勵教師發(fā)展與成長，促使教師能不斷地自我學習，不斷提升教學技能。在新課標實施的過程中，要關注不同地區(qū)、不同年段、不同學科、不同年齡、不同教齡以及課程實施不同水平教師對培訓要求的差異。

5.3為教師創(chuàng)造良好發(fā)展空間

新一輪的體育課程改革主要是借鑒發(fā)達國家的體育課程模式為框架的新課改要求實現(xiàn)整個基礎教育體育教師的角色轉換，即由體育教學大綱的“實施者”或“執(zhí)行者”轉為課程的“開發(fā)者”或“設計者”。教師角色的轉型是個摸索、實驗、調整的過程。因此，學校對保護教師的改革熱情和積極性非常重要，只有教師全身心地投入，才能真正實現(xiàn)課改的成功。學校要努力為教師創(chuàng)造寬松的發(fā)展空間，給予一定政策、機制方面的保障，減輕教師的工作負擔和思想負擔，使教師更輕松、更積極地投身到新課改的實驗、推廣中去。

5.4加強學校之間的交流合作新課標涉及教育的各個方面，由于地區(qū)不同、學校條件不同、學生基礎不同、師資力量不同、執(zhí)行情況不同、教學內容不同、教學效果不同等因素

存在，各自都有其獨特的地方，應多加強交流合作，相互借鑒。從學校層面上說，一方面在校內給教師提供切實有效的幫助，在校內教研組內交流的同時，可成立專家、研究員、教師共同參與的“研究體”，并形成網絡，使每個教師都有相對固定的咨詢員，或掌握與一些教育專家、學者聯(lián)系的方式，定期或不定期的開展咨詢與會診，充分發(fā)揮有效地指導作用。另一方面，利用走出去、請進來的辦法，與校外進行合作交流，取長補短、相互借鑒，有效地推動新課標的貫徹執(zhí)行。

5.5加快各項評價機制的制定與創(chuàng)新

體育職稱論文范文第3篇

關鍵詞：土地儲備制度；問題；對策

一、我國城市土地儲備制度的建立

我國城市土地儲備制度是我國城市國有土地產權制度變革的衍生物。1987年9月，深圳市政府采用協(xié)議方式出讓第一塊土地使用權，開創(chuàng)了國有土地使用權有償出讓的先河，成為我國城市土地使用制度的一次革命性標志。隨著改革不斷向市場化方向的深入推進，1996年，上海市成立中國第一家土地收購儲備機構一上海市土地發(fā)展中心。2001年4月30日，國務院頒布的《關于加強國有土地資產管理的通知》指出，為增強政府對土地市場的調控能力有條件的地方政府要對建設用地試行收購儲備制度。

土地儲備制度是政府加強壟斷城市土地供應的新的政策工具，通過土地儲備制度，可以確保政府壟斷土地一級市場，有效控制土地供給，防止多頭供地；有利于企業(yè)改制解困，盤活存量土地資產，高效合理配置存量土地；土地收購后，進行開發(fā)和整理，使一些規(guī)劃不合理，環(huán)境較差的土地得以再開發(fā)和再利用；出讓后的土地升值，增加政府土地收益，保證國有土地資產的增值。

二、我國城市土地儲備制度存在的問題

1　土地儲備運作主體界定不清。

從目前來看，全國各地一般都建立土地儲備中心作為土地儲備的實施機構，明確土地管理部門作為土地儲備中心的管理機構，形成了政府與土地儲備機構之間的委托關系。但在實際運行過程中，城市土地發(fā)展中心一個部門的工作既要代表政府制定收購儲備計劃并根據(jù)土地利用年度計劃，具體實施土地收購儲備等工作；又要參與到企業(yè)運營過程中，與開發(fā)商共同經營土地，便產生了政府部分官員的“尋租”行為。 轉貼于

2　土地出讓傾向于高端住宅。

隨著房地產行業(yè)的快速發(fā)展，土地出讓作為這一行業(yè)的起始點正在起到關鍵性環(huán)節(jié)作用。同前，部分城市住宅價格在國家宏觀調控下卻飛速上揚，部分城市的土地儲備機制運作過程中，存在單純追求土地高收益的傾向，居民房價收入比例超過國際標準3至5倍，引起中國大部分低收入利益群體的強烈不滿。

3　土地儲備的收益分配及征用補償機制不健全。

土地儲備中心在征購、回收土地時，需要對土地、地上建筑物等進行一定的補償。由于補償標準很低，導致很多郊區(qū)農村的農民出現(xiàn)了耕作無地、就業(yè)無門、保障無路的“困境”，拉大了城鄉(xiāng)之問的差距和矛盾。

三、發(fā)展我國城市土地儲備制度的對策城市土地儲備制度的發(fā)展必須圍繞資源配置、激勵、約束、風險保障等方面。

1　建立一個以政府為核心，土地管理部門為紐帶，有關部門共同參與的土地儲備管理機構，制定科學的土地收購、儲備和供應計劃，保障政府對城市土地資產的有效經營，促進經濟社會發(fā)展。

體育職稱論文范文第4篇

【論文摘要】通過文獻資料研究、參觀訪問、問卷調查等研究方法，制訂適應學分制管理的選課與排課方案、新教學大綱、教學常規(guī)，構建了玉林師院公共體育課程學分制管理模式，并通過實施檢驗了其成效與存在的問題。

1.問題的提出

高校公共課程是以身體練習為重要手段，通過合理的體育教育和科學的體育鍛煉過程，以達到增強學生體質，增進健康和提高體育文化素養(yǎng)，形成終身體育意識和良好鍛煉習慣為主要目標的一門公共必修課，是高校課程體系的重要組成部分。自20世紀90年代以來，許多高校已逐漸認識到原有的高校體育課程體系已不能適應時展的需要，不能滿足不同層次、不同興趣學生的體育需求，難以真正實現(xiàn)課程的目標，必須進行課程改革，探索體育課程建設的新路子。

“快樂體育”、“成功體育”、“選項教學”、“俱樂部體育”等教育和管理模式相繼出現(xiàn)，極大地促進了高校公共體育課程的發(fā)展，但核心的課程改革—圍繞著學年制向學分制的改革總體進展較慢，雖有一定的研究成果卻不易推廣和普及。新頒布的《全國普通高校體育課程教學指導綱要》(教育部“教體藝[2002]13號”文件，以下簡稱新《綱要》)，為體育課程注入了新的動力，明確了高校必須以“健康第一”、“終身體育”、“以學生發(fā)展為本”等新的課程理念為指導思想，突出強調了促進學生健康是體育之本，要從多維度、多方式給予學生更大的自由發(fā)展空間，“要打破系別、班級建制，重新組合上課”，讓學生“自主選擇課程內容、任課老師、上課時間”，營造“生動、活波、主動發(fā)展”的體育學習氛圍，要求“各校應根據(jù)本綱要和學校實際情況制仃教學大綱，防止以改革之名行無政府主義的不良現(xiàn)象發(fā)生”。因此，如何根據(jù)各院校的實際研究制仃出一套合理有效而易操作的公共體育課程學分制管理方案，是擺在我們面前的一項緊迫而又具有重要實踐意義的課題。

2研究方法

2.1文獻資料研究法:查閱體育學科及學分制相關文獻30多篇，為本研究提供充分的論據(jù)和詳實的資料。

2.2參觀、訪問法:參觀訪問區(qū)內外試行學分制管理的高校10余所，學習兄弟院校的先進經驗。

2,3問卷調查與數(shù)理統(tǒng)計法:對玉林師院0203級學生試行學分制管理后的學習興趣、選項動機及上課的滿意度等進行了隨機調查，發(fā)放問卷200份，回收200份，并對所有數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計處理。

3研究結果分析

3.1國內外高校體育課程學分制現(xiàn)狀

學分制是高等教育的一種柔性的教學管理制度，它以學分為計算學生學習質量的單位，其特征是:培養(yǎng)模式的多樣性、學習內容的選擇性、學習進程的彈塑性、選擇學習時空和教師的靈活性等。學分制一百多年的發(fā)展變化是一個波浪式前進的歷程，其內涵和形式在不斷的進行調整，以使之與本國國情、校情及社會發(fā)展相適應。就國內外高校體育學分制管理模式而言，主要有兩種不同的模式，一種是學年學分制，另一種是完全學分制，各有其優(yōu)缺點。

3.1.1學年學分制。既保留學年制特色，又相應地擴大了學生學習的自和選擇學習的內容、時空、教師的自由度。這種體育學年學分制，只要有相應的物質條件和教師較高的業(yè)務能力就能實施，一般情況下，實行體育學年學分制的高校都規(guī)定體育學習的年限(A)、學時(B)、學分(C)，提供學生自主選擇的學習內容(X)、時間(Y)、教師(Z)等。目前，日本和我國等許多高校就屬于這種模式。

3.1,2完全學分制。這是一種充分體現(xiàn)學習自由思想的一種學分制模式，它以選課制為基礎，集導師制、績點制、彈性學制于一體，以學生個性全面發(fā)展為前提，以學生興趣為起點，其典型代表是美國、加拿大等國高校。就體育學科而言，我們認為完全學分制對培養(yǎng)學生體育興趣、發(fā)展學生個性、形成終身體育意識，適應全民健康的社會需要等方面將起更大的作用，更利于達成高校體育課程目標，但由于這種學分制管理模式對教育經費、師資力量、場地設備、以及學生自我教育自我管理能力等方面要求太高而難以實施。

3.2玉林師院公共體育課程學分制管理模式

根據(jù)玉林師院培養(yǎng)目標，生源，師資、辦學規(guī)模與實際情況，我們擬實行一種半開放型的體育課程學分制管理模式，立足于學年學分制為基礎，引入完全學分制的完全選課制和選師制管理。

3.2.1選課與排課方案

高校公共體育課程學分制管理中首先要解決的是關于開什么課，學生如何選擇到想選的課，選好課后怎樣排課等問題，這既要體現(xiàn)國家對當代大學生的基本要求，又能主動適應學生個性發(fā)展，滿足大學生的體育需求(見表1)。我們研究認為:(1)開課應從實際出發(fā)，多方考慮健身實效性、大眾性、民族性、時代性、層次性原則，玉林師院擬開設的體育課程可歸納為三大類，兩個層次，十一專項課，即1-?年級為必修選項課，1-4年級選修選項課，課外體育活動課三大類，三大類中又按項目水平分初、中級兩個層次11個專項，如籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、軟排球、武術套路、太極拳、貽拳道、散打、健美操、保健與康復課等課程;{2)選課與排課必須十分關注學生的運動興趣和體育需求。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說:只有能夠激發(fā)孩子去進行自我教育，才是真正的教育。因為興趣是學習的初始動機，也是有效學習的保證。就學校體育而言，體育興趣和愛好是促進學生自主學習和終身體育鍛煉的前提，只有激發(fā)和保持學生的體育興趣，才能使學生自覺的，積極的參加體育課學習和鍛煉，所以，在這個問題上，我們首先要做的是如何“激發(fā)”、“喚醒”和“保持”學生的體育興趣和愛好，盡可能滿足學生的體育需求(見表2)。校園網絡的建設，使我們可以方便的通過網上選課、排課的形式進行管理調控:設立公共體育課程主頁，點擊“選課”，進入選課排課系統(tǒng)，內有開課項目，教師一覽(包括每位教師的資歷，擬開課程。時間安排等)，首選，次選，備選登錄，學生可根據(jù)自己的喜好，自由瀏覽、選擇(原則上每個教師每個教學班不超過5。人，少于30人不開課)，本項操作學生在開學一周內通過校園網進行選、調、退、停手續(xù)，時間一過即不再辦理。

3.2.3新教學大綱

原公共體育課程教學大綱是根據(jù)1992年《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》制訂的，而新教學大綱是根據(jù)新《綱要》的精神制訂的，與舊教學大綱相比，有如下幾大變化:(1)新的教學指導思想，即“健康第一”，“終身體育”、“以學生為本”，“滿足個體差異與需求”等體育理念;(2)新的課程目標，將舊教學大綱中公共體育課程的增強體質、傳授三基等任務拓展為運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應五個領域，并具體化為五個方面的主要目標，突出強調了身體健康、心理健康和社會適應等過去沒有強調的目標;(3)新的課程結構，新教學大綱設置了必修選項課、選修選項課和課外體育活動課三大類，這種設置不僅充分考慮到了實效性、大眾性、時代性、民族特色和從實際出發(fā)的原則，更充分的考慮到了學生體育興趣和愛好的多樣性、層次性(見表1、表2)，將課內外、校內外體育有機結合起來，力求豐富多彩，為學生提供更大的選擇空間;(4)新的考核與評價方法(見表3)。采用了學生自評、互評和師評三級評價方式進行綜合評價學生公共體育課程的成績;(5)教學內容和時數(shù)不作硬性規(guī)定，由師生共同把握。

3.3建設更人性化的教學常規(guī)

我們認識到，實行學分制管理不僅要在思想觀念上有較大的轉變，在教學具體管理措施上，尤其是課堂教學常規(guī)的建設上要有更大的突破，以改變以往過于教條化、刻板的組織管理，代之以一種民主、靈活的動態(tài)管理，在這種人性化的課堂常規(guī)下，學生、教師主要是通過自主管理自己，相互督促，多向互動，共同為達成課堂教學目標而管理調控自己。

4實施成效與存在問題

4.1實施成效

4.1.1選課、排課方案基本上滿足學生的體育興趣愛好。根據(jù)我們發(fā)放的問卷調查，我院公共體育課程試行學分制管理下的體育選項課教學后，絕大多數(shù)學生選上了其想選的課程，只有8%的學生是被選的，即無法選到自己首選或次選的課程(見圖1)0

體育職稱論文范文第5篇

關鍵詞：工程造價管理；控制；問題；措施

Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.

Key words: engineering cost management; control; problems; measures

中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼：A文章編號

前 言

建筑工程的造價管理，指的是企業(yè)采取一定的控制方式和管理手段，對工程項目各個階段的造價水平進行科學的調控，在確保施工進度和施工質量的前提下，盡量縮小各種不必要的開支，將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內。建筑工程的造價管理不僅與業(yè)主和施工企業(yè)的利益息息相關，在一定程度上也關系到整個建筑行業(yè)甚至是國家的利益，尤其在我國工程造價管理現(xiàn)狀整體不理想的背景下，加強對建筑工程造價的科學化管理探究，就顯得尤為重要。

1當前建筑工程造價管理現(xiàn)狀概述

1.1法律不健全

綜觀我國日前建筑市場的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的法律法規(guī)對各種違規(guī)行為的規(guī)范力度還不能完全適應建筑市場的實際情況。在建筑施工項目的招、投標活動中存在的問題就比較多。

1.2立項、設計審批到具體的施工不協(xié)調

迄今為止，建筑工程項目從立項、設計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調一致，也是導致工程造價管理當中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的工程項目缺乏前期科學的可行性研究，導致工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價管理帶來極大的困難。在具體的工程造價管理中，只把重點放在工程的建設階段，注重工程造價和施工中的變更及結算造價，往往忽略了該項目從立項、設計乃至建設單位工程投資中存在的風險，致使施工項目成了名副其實的“釣魚工程”。

1.3約束機制不完善

在工程發(fā)包中約束機制不完善，存在著行業(yè)壟斷和層層分包的現(xiàn)象，將一個完整的工程項目肢解破碎，使工程造價管理難以到位。有一些建設單位在一個項目中有多個單位共同參與施工，各參建單位在機制管理、施工技術、質量管理、機具配置等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環(huán)節(jié)，使整體的工程造價無法與預期的設想相一致，造成極大的浪費。

2投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。

做為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上例題的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。決策階段影響工程造價的主要因素有：（1）建設標準水平的確定。（2）建設地區(qū)的選擇。（3）建設地點（廠址）的選擇。（4）項目的經濟規(guī)模。（5）工藝評選。（6）設備選用。

在我國社會主義建設實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。

如建設地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉，有利于企業(yè)經營，而1958 年建成投產的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經濟效益和社會效益。又如項目的經濟規(guī)模，規(guī)模經濟標準是指產品的合理生產批量，一些產品的生產在一定條件下呈“收益遞增”的經濟現(xiàn)象，即隨生產批量的擴大，單位成本降低，收益上升。在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產品生產企業(yè)數(shù)目過多，生產規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經濟規(guī)模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，低水平競爭，打內戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經濟大循環(huán)，在全球經濟一體化，中國加入世貿組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

3施工階段的投資控制

施工階段是直觀投入最多的階段，也是直接影響建設費用和竣工結算的階段。為此，施工前就必須按項目、按時間進度對建設投資進行合理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，做好技術經濟分析；在施工過程中，要按照市場經濟的要求，以工程進度計時支付工程款，搞好項目投資的動態(tài)結算，并嚴格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價款。以此為基礎，站在客觀、公正的立場上，以合同為依據(jù)，處理好建設單位和施工企業(yè)的關系，做好投資支出分析，幫助承建企業(yè)加強建安成本管理，合理確定工程造價。

目前，建筑市場上供求比例懸殊，過度傾斜的買方市場，造成施工企業(yè)間的激烈競爭，建設單位壓價施工單位間相互殺價搶標，往往使合同價低于成本價，給施工企業(yè)造成沉重的經濟負擔。因此施工企業(yè)應轉變工作作風，從實際出發(fā)，在施工中加強現(xiàn)代化管理，大力推行項目管理責任制，積極采用新工藝、新技術、新材料，從而不斷提高施工水平，最大限度地降低工程造價，增強市場競爭能力。施工質量不過關，就會留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的建設費用就越高。 另外，工期也對工程造價影響很大。因此，我們在施工中一方面要搞好整個建設項目的單項工程、分部工程，特別是隱蔽工程的質量檢查、監(jiān)督和驗收，杜絕質量隱患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和內在規(guī)律，加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設備的作用，把大型機械和中小型機械結合起來，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械資金及勞動力等的組合方式，搞好物資的合理調運。這樣不但可以避免不必要的重復勞動，而且還可以節(jié)省人力、物力消耗，降低工程成本，縮短工程工期。在施工階段必須嚴格控制工程變更，做到不隨意變化批準的設計圖紙，不隨意增加項目，不隨意提高設計標準。做到這一點，應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證，不管算賬的現(xiàn)象，從而增強工程變更管理的嚴密性避免不必要的工程變更。

4 工程造價管理體制改革的思考與展望

長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段———審核施工圖預算，合理結算建安工程價款，算細帳，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半，要有效的控制建設工程造價，就要堅決把控制重點轉移到前期階段來，首先，要重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數(shù)的準確度，切實發(fā)揮其控制建設項目總造價的作用。其次，要明確概預算工作不僅要反映設計，計算工程造價，更要能動地影響設計，優(yōu)化設計，并發(fā)揮控制工程造價，促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算，設計概算，施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行一體化管理，改變“鐵路警察各管一段”的狀況，而這需要通過深化行業(yè)體制改革，通過市場價格的機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。