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關鍵詞:交通安全;兒童 ;宣傳教育
根據聯合國兒童權益大會的慣例,兒童是指年齡不大于18歲的人。道路交通傷害(Road Traffic Injuries,RTI)是全球兒童的主要傷害死亡原因之一。兒童主要的出行方式是步行者、騎車和乘車,使得他們成為道路交通系統中的弱勢群體,世界各國的研究者都注意到兒童是道路安全關注的重點人群。我國已經邁入汽車社會的門檻,如何有針對性地開展兒童道路交通安全宣傳,預防兒童道路交通事故的發生,已經成為一個迫在眉睫的問題。這方面學校有義務,家庭更有責任,家庭、學校任何一方面的安全教育不到位都可能導致安全事故的發生。國外在兒童交通安全宣傳教育工作起步早,經過多年的努力,取得明顯成效。
1.國外兒童道路交通安全宣傳教育措施
世界上許多發達國家都非常重視兒童道路交通安全,并在全社會的共同配合下取得了良好的宣傳和教育效果。其中一些國家在兒童道路交通安全宣傳教育工作中,對于兒童心理研究,課程設計、社會合作等許多方面都有比較先進的措施和經驗,對我們國家積極提高兒童道路交通安全宣傳效果,培養學生從小樹立交通安全意識,促使我國兒童交通安全宣傳管理工作健康、協調、可持續發展的進程方面,有許多值得借鑒和學習的地方。
1.1丹麥
丹麥政府制定了一系列保障兒童出行安全的規定,例如,“乘坐家用轎車時,7歲以下兒童必須配備車用兒童座椅,否則屬于違法;孩子騎自行車或坐自行車的兒童座椅時,必須戴安全頭盔,或使用安全帶,將雙腳固定在兒童座椅上”①。法律條款以硬性規定的形式制約了兒童和家長的出行行為,從小注重培養兒童的自我保護能力,并進一步加強了家長的安全意識,降低了道路交通事故的發生。
丹麥的幼兒園每周都會舉行“徒步行走”活動,老師會帶領孩子們到大街上進行實景教學。因此,在丹麥的大街上經常可以遇到幾個老師帶著一群孩子在街上行走的景象。幼兒園老師帶隊行走的同時,還會為孩子們講解在馬路上遇見的各種交通標志,幫助他們進行認知、記憶和識別。
除了在幼兒園接受教育外,丹麥的兒童社區里還有專門以丹麥交通為主題的俱樂部。俱樂部的特點一是普遍性,加入兒童交通教育俱樂部的成員占全丹麥三歲到六歲兒童的35%。家長只需交少量的費用,孩子在三歲時就會收到來自俱樂部的一套交通安全知識教材。二是系統性,俱樂部每段時間分發的畫冊和組織的活動均是根據不同年齡的兒童和其接受知識的能力而設計,例如,三歲的兒童應該學會區分人性道和機動車道,四歲的兒童應該懂得在規定的地點過馬路。通過這種少量多次的新內容刺激,可以使兒童更好的掌握交通知識。三是直觀性,直觀的圖片教材和住所附近的現實場地,家長可以輔助孩子進行交通練習,加深兒童對道路和車輛的理解。
1.2法國
行車安全在很大程度上取決于駕車人的素質,而孩童時代是一個人習慣養成的重要時期。法國在全國共設立了400余所交通公園,用于對兒童進行道路交通安全教育和參與交通活動的模擬訓練。②在公園中,由老師或者工作人員向8歲以上的孩子講解他們自己或隨父母出行時可能在道路上遇到的危險,并在各種安全培訓結束后,給通過“考察”孩子們頒發“馬路行走許可證”。這樣可以讓他們從小樹立交通安全意識,養成遵守道路規章的習慣。
2.國外先進理念對我國兒童道路交通安全宣傳教育的啟示
總結發達國家在兒童交通安全宣傳教育方面的做法,我國可以從以下幾個方面入手推動兒童道路交通安全教育工作的進行,以期從小培養“遵守交規我為先”的良好風尚。
2.1強化法律規范,制定兒童交通安全專項法律條款
在兒童交通安全教育方面,國外許多國家制定了專門的法律來規定兒童及他人的出行準則,以確保兒童的出行安全,例如美國制定了《兒童乘客保護法》。在我國,《中華人民共和國道路交通安全法》等一系列法律法規的出臺,對于完善我國道路交通安全管理法律體系起到了重要作用,然而在這套法律體系中沒有提及對兒童道路交通安全管理和教育等的具體、可落實的細項章程和規定。這使得兒童道路交通安全保障工作的開展以及安全宣傳教育得不到具體的法規、政策支持。
因此,要從提高家庭,學校以及社會對兒童交通安全宣傳教育的重視程度以及開展相關教育活動的積極性、主動性,國家應制定全國性的兒童交通安全教育規劃體系,將此類體系納入法律,以條文法規的形式確保實施。此外,教育部門作為現階段我國兒童道路安全宣傳教育的主管部門,應在全國范圍內,將有關兒童交通安全的內容納入教學課程,并組織交通安全管理部門和教育行政主管部門結合我國國情,針對處于各年齡段的不同兒童群體,編寫和分發交通安全教育教材知識普及教材等,同時給予課時保證和配備相應的師資力量。
2.2國家層面高度重視,確保交通安全教育宣傳經費
英美等國家以完善的交通法規體系確保兒童交通安全宣傳教育的實施和完善,除此之外,國家相關政府部門的資金支持也是推動兒童安全教育工作的重要驅動力。國外發達國家有關交通安全宣傳教育活動的活動項目一般是由國家交通部、國家陸運基金以及地方政府的撥款來維持運營的。相關政府部門、社會組織、保險公司、銀行以及其他企業也會為交通安全教育和宣傳工作提供資金和贊助。我國在兒童交通安全宣傳教育經費方面缺乏明確的經費渠道,制約了交通安全教育和宣傳工作的有效開展。只依靠學校或交警部門組織的小型的集體活動,難以引起社會的廣泛關注和知識的有效普及。
3.小結
我國目前在兒童道路交通安全宣傳教育方面已經取得了一定的成績,但與國外發達國家相比,還存在一定的差距。了解和學習國外發達國家在兒童道路交通安全宣傳教育方面的成功經驗和最新做法,有利于幫助我們認清我國目前存在哪些方面的缺陷,進而采取措施填補漏洞,促進我國中小學道路交通安全宣傳教育工作的積極開展。從發達國家制定的措施中可以看出,兒童交通安全是一個社會性的問題,需要國家層面的大力關注,同時結合我國國情,在關于兒童道路交通安全的知識傳授方面,要充分結合兒童的學習心理和行為特征,采取新穎的互動方式,吸引兒童和家長主動參與到知識的學習中來,逐漸養成良好的交通出行習慣。(作者單位:1.公安部道路交通安全研究中心;2. 北京大學新聞與傳播學院)
參考文獻:
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注解:
關鍵詞:中國特色社會主義新農村 道路交通安全宣傳教育 和諧社會
要想建設中國特色社會主義和諧新農村,我們不僅僅需要提升農村人民的經濟生活水平,也還需要提高農村的道路交通安全問題,只有這樣才能夠建設和諧的社會主義社會。對于人數比較多的農村或者縣城來說,農村道路交通安全的相關教育工作就顯得比較重要。隨著我國的經濟生活水平的提高以及中國國內的社會主義新農村進行和諧社會的建設的速度加快,相關的政府部門以及相關的工作人員都對農村的道路交通安全問題的工作進行了更多的重視和關注,與此同時,相關的交通安全工作人員把全縣城的道路交通安全所涉及的各種隱患以及各項政策的整頓,甚至是交通安全的相關知識的宣傳以及教育的工作或者任務作為了這些工作人員在平時工作過程中工作的重點以及難點問題,但是經過我們相關的交通工作人員不懈努力,農村的交通安全的相關宣傳教育有了非常大的改善。
1 新農村建設中與道路交通安全宣傳教育的必要性
由于這些年在道路交通中出現的事故以及死亡的人數都在逐年增加,所以我國在道路交通安全方面進行了比較全面的宣傳教育工作,并且也對執法人員在進行道路交通安全的執法過程中制定了非常嚴厲的規章制度。我國在進行道路交通安全的相關隱患的整頓過程中投入了較多的資金以及人力物力等等很多相關的能源,將這些能源主要運用在對村民以及相關工作人員進行交通安全的相關知識的宣傳教育工作中,只有在一定程度上提升村民的交通安全的意識以及相關的知識水平,我們道路交通工作人員才能夠盡可能比較順利的進行道路交通管理工作,從而改善農村的道路交通的公共秩序,與此同時也能夠在一定程度上增強村民的道路交通的法律知識,避免很多不必要的車禍、事故以及糾紛,這樣在一定程度上能夠增強社會主義發展過程中的社會穩定環境。從此可以得出,只有我們的道路交通工作人員以及村民能夠很好的配合,爭取盡可能的實現人民、車輛、道路以及周圍的生活環境相互協調或者和諧的發展局面,這就能夠對我國社會主義新農村的相關建設過程中的各項工作提供了一個非常好的工作環境以及良好的工作基礎和前提。
但是由于現在我國的經濟以及社會各項指標的快速發展和改善使得我國的農村或者縣城中的人均流量以及車輛流量都在不斷的上升,這樣就使得交通安全的工作實行起來越來越困難。根據相關的交通工作人員的實際調查可以發現,在很多縣出現的道路交通事故或者車禍等等這些道路交通問題中,有超過九成的事故都涉及到的農村的人民群眾,這樣的不良現象可能會使得群眾的生命安全以及財產安全得到威脅或者受到比較嚴重的損失,從而導致在進行中國特色社會主義和諧新農村的過程中出現并不和諧的因素或者現象。出現這種現象的主要原因就是因為在農村的很多地區,道路交通工作人員不能夠及時的普及道路交通安全以及相關的法律知識,這樣就直接影響農村的人民群眾對于相關的交通法律知識以及教育水平下降,這加上農村道路交通安全的各種宣傳條件比較差,使得農村的人民群眾沒有積極的接受交通法律知識以及交通安全的意識。在這些不良的條件和環境下,我們必須要利用更加科學合理的觀點、更加長遠的眼光以及更大的范圍進行道路交通安全的宣傳教育工作,這樣才能夠在一定程度上提升所有交通參與者的交通安全知識水平以及相關的道路交通法律知識,最終實現道路交通的和諧發展以及協調發展。我們可以結合我縣的道路交通安全的相關宣傳教育工作中出現的各種問題或者漏洞,進行分析出現這種問題或者漏洞的原因,從而針對這些問題提出相應的措施或者方法來改善這種不良的現象。
2 我縣道路交通安全的相關知識以及相關工作安排的宣傳教育工作中存在的問題以及漏洞
2.1 在我縣進行道路交通安全的相關知識以及相關的工作安排的時候,主要是以公安交警為核心。公安交警的主要工作還有維持交通秩序以及各種交通案件的處理,這樣就使得公安交警在農村進行相關的道路交通安全知識以及相關的法律知識的時間大大的減少了。
2.2 在宣傳方式上主要采用傳統的方法,不能夠結合實際情況進行相應的方法創新。在進行道路交通安全的相關知識的時候,主要采用的就是懸掛相關的宣傳標語、在公布欄上粘貼相應的交通安全知識或者在流動的客運站或者火車站粘貼相關的宣傳橫幅。這樣的宣傳方式經過幾十年的時間沒有什么創新的地方。這樣傳統的方式有些只是形式主義,并不能夠起到應有的作用和影響,同時也因為宣傳的方式上具有一定的時間和空間限制,所以這樣的宣傳方式并不能夠有效的進行相關的道路交通安全的知識宣傳。
2.3 對于交通安全工作的宣傳范圍上來講,相關的工作人員只能夠在重點地區進行相關的宣傳工作,而對于比較偏遠或者經濟條件不是特別好的地區沒有進行充分的宣傳活動。現在我縣的交通安全宣傳的范圍主要集中在縣城的地區,對于農村也只是集中在一些車站點或者客運站,其他地方幾乎沒有進行宣傳。
3 我縣道路交通安全的相關知識以及相關工作安排的宣傳教育工作應該采取的對策
每個村子或者鎮上組織一些道路交通安全普及知識進農村的活動,與相關的教育結構進行溝通和協商,將道路交通安全的宣傳教育工作作為學生平時學習和教育的一部分,也可以充分利用各種新聞媒體廣泛傳播的優勢,將相關的道路交通安全的宣傳教育工作在新聞媒體中進行播放,這樣人們才能在平時的生活、學習以及工作中潛移默化的增強道路交通安全的相關知識。
對于農村民警的各種教育培訓工作需要加強,如果民警能夠進行道路交通安全宣傳教育工作,那么對于農村的道路交通安全的宣傳教育將會奠定一個非常深厚的基礎,并且宣傳范圍將會大大增強。鑒于這一點,我們相關部門應該提升民警的綜合素質教育,對他們進行相關知識以及工作的再教育工作。
參考文獻:
[1]林芳.如何加強鄉村道路交通安全管理[J].福建農機,2010(02):12-16
學生文明過馬路倡議書【1】
親愛的老師、同學:
愛生命,愛生活,更愛家人,請全體老師、同學過馬路務必遵守交通規則,校園內請走人行道,過馬路牢記紅燈停綠燈行文明通過斑馬線。
或許大家趕時間,只為少走幾步路節約幾秒鐘,但面對馬路上飛馳而過的車輛,你能夠保證每一個司機都精力充沛、不打瞌睡嗎?可能因為有障礙物遮擋,司機沒有及時發現你,這個時候,你就相當于把生死大權交給了別人,你能指望別人像對待自己的生命一樣對待你嗎?
不珍愛自己就是不珍愛家人,你的意外或大意會對關心你的家人和親友造成巨大的悲痛。安全第一,預防為主,這句話我們再熟悉不過,但是請時刻銘記于心!
為了廣大師生免受意外傷害,請大家過馬路一定要遵守交通規則,往返我校匯南校區和匯北校區務必要牢記紅燈停綠燈行文明通過斑馬線,從匯南教學樓到校門請務必行走主干道兩側的人行通道。或許你會多一點擁擠、多花一點時間,但是你卻多了一份安全,你的親人少了一份悲痛!
為此,我們發出紅燈停綠燈行安全文明過馬路的倡議,請全體師生過馬路務必遵守交通規則,拒絕湊夠人就走,無視交通燈的不文明行為。對不文明行為自覺抵制,并帶動身邊的同事、同學和親朋好友自覺規范日常交通行為,爭做文明交通的倡導者、爭當文明守紀的教師和大學生。
為了給生命足夠的尊重和敬畏,為了生命安全和家庭幸福,請安全文明出行!
學生文明過馬路倡議書【2】
親愛的同學們,尊敬的家長朋友們:
你們好! 文明交通是城市形象的名片,是城市文明的標志。自覺遵守交通安全法規,在全社會倡導文明交通新風,這是我們義不容辭的責任。我們理應成為文明交通的實踐者、參與者、支持者。
作為武漢市的市民,一言一行不僅折射出個人的修養,也關系到我市的對外形象。通過小手拉大手,文明過馬路實踐活動,我們要努力提高個人素質,為提升武漢城市整體文明形象,貢獻我們每個市民的一份力量!在此,學校特向全校師生、家長朋友發出以下倡議:
1.當我們徒步行走于人來車往的馬路時,請時刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧,密切注意機動車的行駛情況,預防道路交通事故的發生。
2.拒絕中國式過馬路,嚴格遵守紅燈停,綠燈行的交通規則。通過交通信號燈控制路口時,學會耐心等待,堅決按照信號燈行動,不闖紅燈;堅決做到走人行橫道,或者過街天橋、地下通道等,不為圖一時省力而亂穿馬路。
3.上學放學時,有車接送的家庭請嚴格遵守車輛靠邊單向停車、急停急走的原則,不在校門口逗留,以免引起交通堵塞。
4.熱心公益,做一個志愿服務的交通參與者。主動參與交通文明公益活動,積極宣傳交通法規,倡導文明禮讓理念,勸阻交通不文明行為,引導交通參與者文明行路、文明行車。12月14日,我校部分志愿者將走上街頭開展小手拉大手,文明過馬路的志愿活動。屆時將向路人分發由每個孩子創作的文明過馬路的宣傳單。請每個孩子在家長的指導和幫助下,完成一幅A4大小主題為小手拉大手,文明過馬路的繪畫(小報)作品。同學們可以摘錄文明過馬路的兒歌、宣傳語,或者可以配上自己拍攝的文明過馬路的照片等來呼吁成人安全文明的過馬路。
各位同學,發出倡議的同時,也希望大家積極響應倡議,用自己的小手拉住父母長輩的大手,在出行路上隨時提醒自己文明行走,做一個文明出行者。
湖北省武昌實驗小學東湖國際校區教宣部
學生文明過馬路倡議書【3】
親愛的同學們:
大家好!近年來,我市的道路建設突飛猛進,交通管理水平穩步上升,但闖紅燈、酒后駕駛、逆向行駛等一些不文明的交通行為依然存在,與當前全市正在開展的文明出行活動極不協調。自覺遵守交通安全法規,在全社會倡導文明交通新風,摒棄不文明交通陋習,這是我們中小學生義不容辭的責任。
作為小小市民的我們,一言一行不僅折射出個人的修養,也關系到我市的對外形象,因此,我們理應成為文明交通的積極參與者、忠實踐行者。在此,特向全校同學發出以下倡議:
1.我們要認真學習交通安全的法律法規,自覺遵守交通規則,加強自我保護安全意識,樹立交通安全文明公德。
2.當我們徒步行走于人來車往的馬路時,請時刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧,密切注意機動車的行駛情況,預防道路交通事故的發生。
3.當我們穿馬路時,多一份謙讓與耐心,不闖紅燈,走人行橫道,左右觀察確認安全后方可過馬路,絕不能為貪一時之快橫穿馬路或翻越護欄。
4.放學后不要在校門口因等人而堵塞交通,有車接送的同學,要在學校規定的候車區接送,并要告訴家長盡量不要因停車而影響同學們的出行。
一、“以科技手段推動工作、以信息應用提高效能”的工作思路,積極推進“大走訪”開門評警全面協調的開展,開創公安群眾工作“滿意工程”。
(一)、“評”進千家萬戶,讓開門評警“火”起來,實現評議范圍與密度的雙擴大
自從年初“大走訪”開門評警工作開展以來,石后派出所以大造聲勢、人人皆知、全民參與為目標,積極回應人民群眾新期待,滿足人民群眾新要求,不斷豐富走評形式,創新工作方法,最大限度聽取評議,了解民意,高密度、多角度、全方位的宣傳“大走訪”開門評警活動,迅速掀起了“大走訪”開門評警的新熱潮。
1、創新評議模式。工作中,派出所在采取走訪座談、電話隨訪、上門走訪等傳統形式征求意見建議的基礎上,大膽探索創新聯系群眾的新載體和新渠道,搭建了一個集“qq警務室、新浪和騰訊微博、博客”于一體的網絡平臺,吸引了社會各界群體的廣泛參與和積極評議,探索出了一條網絡“1+n”式評警模式(即:1個網絡平系n個群眾),拉近了警民距離、促進了社會和諧,有效提升了開門評警活動實效,受到轄區群眾的一致好評,先后征求群眾意見建議25條。截止目前,派出所新浪微薄粉絲已達17936人,新浪博客訪問量6230人次,民警小繆的會客廳騰訊微博聽眾達6966人,位居全市基層所隊前列。
2、活化宣傳形式。工作中,派出所自籌資金,安裝了led警務公開顯示屏并通過調試正式對外宣傳,成為我區第一家擁有同步led電子宣傳屏的農村基層派出所。該led屏24小時滾動公開“開門評警”宣傳標語,不間斷播放治安防控宣傳語、警務、便民措施、辦事指南、警情通報、窗口戶籍辦證領證情況。同時,派出所網上警務室、微博、博客地址也公布在屏幕上,不僅增強了警務工作的透明度,而且方便了辦事群眾,拉近了警民關系,受到了轄區群眾的高度評價和普遍歡迎。
3、暢通溝通渠道。針對前期開門評警活動中轄區群眾不敢說、不想說、不愿說的問題,派出所還專門制作了《派出所開門評警問卷調查》網頁,依托蕉城分局警民互動短信平臺,向轄區群眾發送短信鏈接,邀請參與開門評警,并通過該問卷調查網頁強大的數據分析功能,全方位的剖析群眾的意見和建議,查找問題、分析根源。在此基礎上,及時對評議問題進行梳理,凡可公開的立刻上網公布,定期落實整改情況,確保評議實效。截止目前,石后派出所收到有效答卷274份,采納群眾可行性意見15條,派出所開展網絡問卷調查評警的做法在全市公安機關予以推廣。
(二)、“評”出百姓心聲,讓社會目光聚起來,實現社會穩定與和諧的雙促進
為提升“大走訪”開門評警成效,我們緊扣“向群眾報告、請群眾評議、讓群眾滿意”的主題,緊密結合工作實際,突出創新警務機制、創新服務模式、創新管理方法三個重點,盡可能將“大走訪”開門評警的成果落實到推動工作、惠及民生上,讓轄區群眾滿意。
1、創新警務機制。為進一步提高警務效能,我們轉變理念,延伸服務觸角,在全市首推了集辦證服務、法律宣傳、報警求助、現場辦公為一體的“便攜警務室”。該便攜警務室由便攜式帳篷改裝而成,設置了拆卸式的桌椅、筆記本電腦、便攜式打印機、人像采集設備等辦公設施,并專門配置了便攜式高清投影儀和100寸的幕布,用于下鄉播放安全防范電影。“便攜警務室”投入使用以來,共播放開門評警宣傳片和安全防范電影15場,收集開門評警問卷調查表125份,為群眾解決黑戶20人,采集二代證照片120人次,為70歲以上老人免費辦理二代證95人,調處糾紛5起。通過設立“便攜警務室”,進一步“擦亮”了派出所窗口,充分展示窗口優質服務形象,受到了轄區群眾的一致好評。
2、創新服務模式。堅持“服務無止境”的工作理念,積極創新服務模式,最大限度的提高便民利民服務質量。工作中,石后派出所在經費緊張情況下,研發了具有農村特色的、便于群眾操作的的觸摸屏警務查詢機,涵蓋了警方提醒、蕉城警訊、便民服務等警務公開內容,并實現了與外網的即時連接,群眾通過點擊網上警務室模塊,可以直接觀看石后派出所微博、博客,進行現場網上問卷調查。同時,我們針對轄區留守特別是眼睛不便的老人,專門設計了一鍵式“愛心一鍵通電話”,將所內民警的手機號碼、110、120、119等電話號碼置入,以相片的形式設置儲存鍵上,只要群眾需要到派出所辦事、求助,只要輕輕點擊需要的相片,瞬間就可以完成呼叫,有效解決了一些老人因視力不便卻要按多個電話號碼按鍵的苦惱。目前,石后派出所已在轄區為孤寡老人免費安裝了50部“愛心一鍵通”開門評警熱線服務電話,另外,一月份以來,派出所在深入開展“大走訪”開門評警活動中,創新服務模式,在充分考慮石后派出所地處寧古線偏遠山區,轄區內共14個行政村,大多交通不便,到派出所辦事多有不便的情況后,石后所通過 “便攜警務室”,便攜打印機為群眾提供貼身服務,為群眾辦實事,截止6月中旬,我所已通過便攜警務室補報轄區無戶口人員25人,并開展“關愛老年人”活動,上門共為轄區70周歲以上的老人免費辦理二代證109張,上門為轄區群眾辦理二代證385張。。
3、創新管理方法。圍繞日常治安管理工作存在的熱點難點問題,石后派出所在廣泛征求群眾意見建議的基礎上,依托互聯網、qq警務室等平臺,設立了“農民工維權中心”,依托網絡定期組織外來務工人員開展集中教育,靠前為外來務工人員提供法律援助,接受外來務工人員涉及經濟糾紛的投訴。在此基礎上,我們依托便攜式警務室,在寧古線農民工密集的施工單位設立了“農民工返鄉臨時服務站”,由派出所民警擔任公證方,為農民工朋友提供工資結算、合同簽訂等一條龍服務,受到了外來務工人員的一致歡迎。平臺運行以來,先后開展集中法制講座4次,受教育群眾1000余人,轄區發生涉及流動人口的案件同比下降58%,處罰流動人口數同比下降69%,轄區治安秩序明顯好轉。
(三)、“評”出和諧安寧,讓群眾掌聲響起來,實現群眾安全感和滿意度雙提升
堅持將整改落實作為開門評警的落腳點,本著“立抓立改、整體聯動、注重實效”的思路,抓問題破瓶頸,抓整改促發展,通過抓好評議問題落實,用最短的時間把民聲“第一信號”化作民生“第一行動”,使群眾安全感和滿意度得到明顯提升。
1、向治安動態防控延伸。堅持把保一方穩定作為第一職責,將保一方平安作為第一民生。從降低發案率入手,緊緊抓住群眾反映強烈“兩搶一盜”等治安熱點難點,運用科技手段,有效提升了管控水平。工作中,為進一步提高見警率、增強群眾安全感,我們投入使用了“警民一鍵通”,群眾可以全天候24小時通過藍鍵進行開門評警,通過紅鍵進行報警求助。同時,該“警民一鍵通”擁有智能光控感應系統,可以根據晝夜環境亮度變化,及時調控警燈、燈箱、語音播報、電話通話等預設程序,根據工作需要,自定義播放錄音向轄區群眾進行“大走訪”開門評警、法制、防范等內容的宣傳,有效克服了普遍農村派出所警力不足的瓶頸。我們依托“警民一鍵通”,主動搜集影響轄區社會穩定的各類治安動態,接受群眾報警求助,積極構建“群防群治、技防為主”的工作格局,最大限度的發揮民力,擠壓違法罪犯空間,維護社會穩定。3月27日,家住福州的鄧先年獨自一人駕車從我轄區開往福州路上,因為路況不熟,誤入一荒野泥濘路中,鄧先生通過“警民一鍵通”的紅色報警求助鍵和派出所民警取得了聯系,民警在及時了解情況后,馬上聯系上了當地的工程隊鏟車司機協同救助,經過近兩個小時的緊急救助,及時將鄧先生和被困車輛拖出。第二天,鄧先年將一面寫有“危難之中,熱心救助”的錦旗送到石后派出所,“你們民警對我無私幫助,讓我永生難忘”鄧先生連連握著民警的手,對民警在寒夜中的熱心救助深表感激。“警民一鍵通”投入使用以來,接受群眾有效報警20人次,救助群眾10人次,抓獲違法犯罪嫌疑人2人。
2、向化解矛盾糾紛延伸。堅持“網上”與“網下”相互結合,利用qq警務室、新浪微博等“大走訪”開門評警平臺,廣泛搜集轄區各類社會矛盾糾紛和群眾反映的、影響轄區安全穩定的各類隱患,并及時進行登記造冊,暢通信息渠道,動態準確掌握群眾思想狀況、群眾訴求和糾紛動態,形成便捷、準確、詳實的信息網絡體系,并聯合石后鄉政府建立健全了“政府、派出所、村隊”三級矛盾糾紛聯動聯調體系,超前謀劃、超前介入,確保各類社會矛盾糾紛化解及時、消除在萌芽狀態。1月19日下午,經過耐心調解,石后派出所妥善解決了寧古路a4項目部員工鄧某與光榮村村民周某等人因施工問題引發打架斗毆的矛盾糾紛,雙方表示今后和睦相處不再因寧古路項目施工之問題挑起事端。今年以來,石后派出所先后妥善調處各類矛盾糾紛10起。
3、向幫扶弱勢群體延伸。以爭取民心、凝聚民心,提高群眾滿意度為目標,將“大走訪”開門評警同 “送溫暖、獻愛心”活動,依托網絡平臺,全面掌握轄區留守婦女、兒童、孤寡老人等有關情況,并組織深入走訪轄區貧困戶、殘疾人、困難兒童、孤寡老人、失地農民等弱勢群體,詳細了解他們的具體困難,協調相關部門通過結對幫扶、聯合幫扶等方式,積極為轄區群眾解決實際困難,樹立公安機關親愛、愛民的良好形象。今年2月份,我們通過網絡平臺了解到因交通肇事無力賠償損失負案在逃的犯罪嫌疑人黃慶鋒80歲的老父親黃大情無人贍養的實際情況后,及時和黃大情老人建成了結對幫扶對象,每月定時去看望黃大情老人,為老人送去了面粉、米、油等生活用品,同時積極協調出租車公司和保險公司進行先行賠付。通過曉之以情,動之以理,徹底打消了黃大情老人和黃慶鋒的顧慮,2012年4月18日,黃慶鋒到石后派出所投案自首,黃大情老人終于見到了已經多年不敢回家的兒子黃慶鋒,當天,黃大情老人感激的拉著民警的手說:“謝謝黨和政府,感謝石后派出所,如果沒有黨和政府,早就凍死餓死了,更別說還有機會看到我兒子了!”今年以來,石后派出所先后為群眾解決實際困難10次,為群眾做好事12件(次),幫扶困難家庭6戶,幫教幫扶重點人員5人次,為群眾捐款捐物折合人民幣達5000余元。
二、嚴格執法辦案,扎實開展“春季攻勢”,積極維護轄區社會治安穩定,為群眾創建“平安家園”。
2012年上半年石后派出所共受理行政案件6起,行政拘留2人,行政處罰2人;抓獲上網犯罪嫌疑人3人,積極維護轄區社會治安穩定,為群眾創建“平安家園”。
1、加強流動人口管理,嚴格落實民警包片責任制。
石后所按照轄區實際,進行責任區劃分,責任民警通過走訪調查、排查摸底、專人監管、實施幫教等措施,使常住人口、暫住人口、重點人口、租賃房屋的管理工作扎實有效。對25名重點人口及監管對象落實專人監控、幫教和定期進行思想匯報的措施,實現了無漏管、不失控。2012年6月1日上午8時許,石后所民警在走訪芹后轄區一村民中,從其口中接到一條線索,一名犯罪嫌疑人可能藏匿于蕉城區石后鄉漢遠竹木加工廠內,為了不驚動犯罪嫌疑人,石后所民警通過秘密布控,將犯罪嫌疑人熊光金抓獲。正是通過對租賃房屋落實治安責任,定期進行安全檢查,簽定治安安全責任書和消防安全管理責任書,努力增強出租人、承租人的安全防范意識,督促落實安全防范措施,從而確保了安全無事故。
2、加強社會治安管理,維護社會治安穩定。
為了建設“平安石后”,石后所民警加大了對學校、加油站、水庫等重點單位、公共場所、特種行業的安全管理整治力度,以安全防范、消防安全為重點,定期進行安全檢查,監管各項安全防范制度和措施的落實,確保了轄區政治穩定、社會安定,無治安災害事故和重大刑事案件的發生,對省重點工程寧古路石后段工程進行了定期檢查,下發了安全隱患整改書,確保了重點單位安全無事故。此外為了加強消防、民爆、暫住人口、安全防范等方面的宣傳和教育,針對該路段工程建設進駐較多工人的情況,石后所民警深入工地了解工人的個人身份和生產生活情況,為這些工人免費照相并辦理暫住證,及時了解暫住人口動態,為重點工程保駕護航。同時制定治安防控工作方案,把警力擺上街面,開展治安巡邏,對農村進行安全防范宣傳和指導,石后所民警共為轄區分發各種安全防宣傳單500多份,警民聯系卡200多張。
3、切實加強學校及周邊環境整治,確保校園安保措施落實到位。
為了切實維護校園及周邊治安秩序穩定,確保石后轄區中小學、幼兒園及師生的生命財產安全,石后派出所加強對學校周邊治安秩序,對轄區內重點和公共復雜場所進行拉網式的排查,尤其是針對學校周邊商鋪及違法經營場所。嚴厲打擊違法載客、超載車輛,保證的交通安全,積極組織政府工作人員及村干部開展座談會,深入排查轄區內存在的精神病患者(尤其是具有暴力傾向的患者)、兩勞釋放人員、吸毒人員、待業在家經常到校園周邊游晃的人員和可能危害學校安全的人員,對具有以上可疑的人員,聯合村干部對其進行重點管控。
同時石后所即時召集所內全體工作人員召開所務會,并將有關文件精神進行通報,要求全所工作人員全力做好學校暑期及新學期開學期間的校園安全保衛工作。開學以來石后所民警多次深入兩所學校與學校德育處主任、重點學生家長座談,對學校重點學生進行幫教、共為學生上法制教育課4節,與學校在安全檢查、周邊治安秩序整治等方面進行緊密合作,協調配合,形成合力,攜手共同維護學校及其周邊的治安秩序。
4、做好群防群治工作,有效遏制轄區可防性案件。
落實每季度一次的治安聯席會議制度,進行安全防范常識的宣傳教育和治安狀況的通報,制定不同時期的治安防范重點工作,做好農村治保會組織的培訓,確保基層治保組織全部發揮作用,以提高治安防范基礎力量的工作能力。對涉爆單位、學校、水庫等重點單位加強安全防范指導和檢查力度,確保其人防、物防、技防措施全部落實到位,并能充分發揮作用,努力推動社會治安綜合治理工作全面加強,轄區可防性案件和發案總量得到有效遏制。
三、強化內部管理,開展民警素質教育,不斷提高民警執法為民的宗旨意識。