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關(guān)鍵詞:差距視角;和諧;富裕
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)11-0-01
黨的十對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的要求,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。寧夏回族自治區(qū)第十一次黨代會(huì)也對(duì)“建設(shè)和諧富裕新寧夏,與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)” 提出了“五個(gè)翻番、六個(gè)提升”的具體要求。“五個(gè)翻番”即:2016年比2011年相比,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入力爭翻一番,地方財(cái)政一般預(yù)算收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻一番;“六個(gè)提升”即:基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升,人民群眾生活水平明顯提升,全民思想道德素質(zhì)明顯提升,社會(huì)管理水平明顯提升,生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,黨的建設(shè)科學(xué)化水平明顯提升。寧夏地域小、人口少,是全國最大的回族聚集區(qū),也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),氣候、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等在西北地區(qū)具有很強(qiáng)的代表性,研究寧夏區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)問題對(duì)其他地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的代表性和借鑒意義。
一、寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況
寧夏屬于西部欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族地區(qū),全區(qū)面積6.64萬平方公里,人口640萬,其中回族人口占35%。自古以來,寧夏一直是多民族融和相處的重要地區(qū),既是保障國防安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的西北邊疆重鎮(zhèn),也是維護(hù)國家生態(tài)安全的重要屏障,戰(zhàn)略地位十分重要。近年來,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇,奮力拼搏,攻堅(jiān)克難,綜合實(shí)力大幅提升、民生福祉持續(xù)改善、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、生態(tài)建設(shè)成效明顯,邁出了建設(shè)和諧富裕新寧夏的堅(jiān)實(shí)步伐。2011年,全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2060億元,與2006年相比,5年年均增長12.5%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到32375元,相當(dāng)于全國人均水平的92.3%,比5年前提高了19.3個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資5年年均分別增長29.1%和27.8%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到17579元和5410元,5年年均分別增長13.9%和 14.4%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.8%;啟動(dòng)了新一輪35萬中南部生態(tài)移民攻堅(jiān)工程;森林覆蓋率由2005年的9.8%提高到2011年的11.4%。
二、與和諧富裕新寧夏建設(shè)目標(biāo)相比存在的差距
寧夏在區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、居民收入等方面與全國平均水平產(chǎn)生了較大差距,而且區(qū)內(nèi)不同區(qū)域也呈現(xiàn)出一定的差距。一是區(qū)域發(fā)展差距較大。寧夏中南部地區(qū)國土面積占全區(qū)土地總面積的57%,總?cè)丝谡既珔^(qū)的36%,是寧夏的“半壁河山”。但是,由于受自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的制約,2011年經(jīng)濟(jì)總量不到全區(qū)的10%,城鄉(xiāng)居民收入分別相當(dāng)于全區(qū)平均水平的69%和57%,城鎮(zhèn)化水平僅為14%,低于全區(qū)平均水平近36個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。寧夏農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展滯后,職業(yè)教育基礎(chǔ)還比較薄弱。城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不足且不平衡,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件依然較差。飲水安全問題依然突出,截至2011年年底全區(qū)還有109萬人生活在水源保證率低、水量水質(zhì)達(dá)不到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),遇到干旱年份農(nóng)民必須到幾十里外取水,飲用水支出較高。三是居民收入差距較大。2011年,寧夏城鄉(xiāng)居民收入分別相當(dāng)于全國平均水平的81%和78%,還有收入低于2300元的農(nóng)村貧困人口100萬人。區(qū)內(nèi)不同區(qū)域相比,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的興慶區(qū)為21235元,比最低的紅寺堡區(qū)高出76%;農(nóng)民人均純收入最高的興慶區(qū)為7804元,比最低的海原縣高出1.2倍。四是生態(tài)環(huán)境依然脆弱。寧夏西、北、東三面分別被騰格里、烏蘭布和、毛烏素三大沙漠所包圍,荒漠化面積占國土總面積的70%以上。北部灌區(qū)鹽漬化土地面積占灌區(qū)面積的41.5%。中部干旱帶人口密度超出聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)上限的1.5倍,絕大部分地區(qū)“一方水土養(yǎng)活不了一方人”,人與環(huán)境的矛盾十分突出。南部地區(qū)中坡耕地占耕地的70%以上,降水多以暴雨形式出現(xiàn),導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。
三、造成差距的原因分析
造成這些差距的原因概括起來講有四個(gè)方面:一是自然資源稟賦條件。區(qū)域之間的自然資源稟賦狀況不同,影響到它們之間的區(qū)域分工格局、各自在區(qū)域分工中的地位和利益分配的多寡。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,寧夏地域分工的重要依據(jù)就是各區(qū)域的自然資源稟賦狀況,資源豐富區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往是資源型產(chǎn)業(yè),這與資源貧乏省區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般是非資源型產(chǎn)業(yè)恰好相反。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件。一般而言,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好的區(qū)域往往在分工中占據(jù)主動(dòng)地位,并能獲取更多利益,就會(huì)利于其經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步擴(kuò)大。多年來,北部地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯好于中南部地區(qū),對(duì)資本、人才的吸納力也好于中南部地區(qū)。據(jù)了解,寧南地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,除固原市外,其他市縣國有四大銀行撤銷了原來的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),使企業(yè)和個(gè)人的貸款難度進(jìn)一步增加。三是社會(huì)基礎(chǔ)條件。社會(huì)基礎(chǔ)主要包括區(qū)域的人口狀況、文化水平、社會(huì)觀念及創(chuàng)新能力等。比如,人口增長一方面為區(qū)域發(fā)展提供充裕的潛在勞動(dòng)力資源;另一方面人口的過快增長在一定程度上會(huì)抵消經(jīng)濟(jì)增長的成果,使人均經(jīng)濟(jì)總量水平降低。此外,區(qū)域文化水平對(duì)區(qū)域開放與區(qū)域發(fā)展往往具有促進(jìn)作用,人口的現(xiàn)代思想意識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)觀念、價(jià)值觀念等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的影響作用。四是要素區(qū)域流動(dòng)的差異。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要素往往按照收益率的大小從收益率低的地區(qū)流向收益率高的地區(qū)進(jìn)行梯級(jí)流動(dòng)。因此,改革開放以來,我國出現(xiàn)了持續(xù)的要素區(qū)際單向流動(dòng)現(xiàn)象,即從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)差異變化產(chǎn)生了深刻的影響。
四、縮小差距建設(shè)和諧富裕新寧夏的思考
(一)以加快沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為核心,推動(dòng)山川統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),輻射帶動(dòng)中南部山區(qū)發(fā)展。推動(dòng)沿黃城市帶在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場培育和基本公共服務(wù)供給等方面的一體化進(jìn)程。全面提高綜合服務(wù)功能,加快建設(shè)和完善符合國際化發(fā)展需要的綜合服務(wù)體系。主動(dòng)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)推進(jìn)能源化工、裝備制造、新材料、新能源、生態(tài)紡織、清真食品產(chǎn)業(yè)集群化 。深化戶籍制度改革,將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,創(chuàng)新符合城市帶發(fā)展需求的人口服務(wù)管理制度。
(二)以加快公共服務(wù)均等化進(jìn)程為抓手,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力促進(jìn)教育公平。建立公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制,擴(kuò)大學(xué)前教育資源,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村、社區(qū)學(xué)前教育,保證農(nóng)村留守兒童入園,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。增加普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源供給,有效改善普通高中辦學(xué)條件。優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,不斷提高健康水平。深化公立醫(yī)院改革,滿足群眾就醫(yī)需要,穩(wěn)定解決看病貴問題。加快完善城鄉(xiāng)文化、體育、廣電等服務(wù)體系,力促公共服務(wù)逐步達(dá)到全國平均水平。
(三)以提高居民收入為核心,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。加快培育統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場,加大就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)力度,健全再就業(yè)援助制度,購買公益性崗位。完善企業(yè)工資指導(dǎo)線制度,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資支付保證金管理辦法等制度。加大各類惠農(nóng)補(bǔ)貼力度,健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。以經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增長速度為參照,建立健全社會(huì)保障長效補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)提高企業(yè)基本離退休費(fèi)、城鄉(xiāng)低保等各類社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)五保、殘疾等困難群體的救助力度。
(四)以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ),促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。大力推廣節(jié)水技術(shù),完善水資源市場調(diào)節(jié)機(jī)制。實(shí)施大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、“三河源”保護(hù)、賀蘭山生態(tài)防護(hù)林體系重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理,加快防沙治沙示范省區(qū)建設(shè)。建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制。加大落后產(chǎn)能淘汰力度,推進(jìn)重污染行業(yè)的環(huán)保生態(tài)化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地及城市污水處理、垃圾處理及集污管網(wǎng)建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]吳愛芝,楊開忠,李國平.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變動(dòng)的研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)地理,2011(05).
[2]郝大江.基于要素適宜度視角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制研究[J].財(cái)經(jīng)研究,2011(02).
師德主題教育活動(dòng)堅(jiān)持“面向全員,重在教育,著眼提升”的原則,以深入學(xué)習(xí)《規(guī)范》為重點(diǎn),引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師深入理解《規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì),自覺踐行《規(guī)范》的基本要求。促進(jìn)學(xué)校著力解決現(xiàn)行師德師風(fēng)存在的突出問題,建立健全師德建設(shè)的長效機(jī)制,使教師受教育、師德上水平、教學(xué)出成效、社會(huì)更滿意,推進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)討論階段(2009年12月—**年1月)
1.宣傳動(dòng)員。各校要召開專題動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,部署工作,明確師德教育活動(dòng)的目的和意義。要以宣傳《規(guī)范》為主要內(nèi)容,辟櫥窗、出專欄,營造人人學(xué)《規(guī)范》的濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
2.學(xué)習(xí)討論。主題教育活動(dòng)以學(xué)校為單位。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部師范司《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)手冊》和省教育廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導(dǎo)意見》等。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。要抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),一是集中解讀,輔導(dǎo)重點(diǎn)難點(diǎn);二是個(gè)人自學(xué),規(guī)范學(xué)習(xí)筆記;三是討論交流,舉辦論壇演講。
3.考核驗(yàn)收。要強(qiáng)化考核,以考促學(xué),實(shí)行過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合。過程性考核主要檢查參加學(xué)習(xí)討論情況和撰寫的學(xué)習(xí)心得體會(huì);結(jié)果性考核采取全員測試形式。學(xué)習(xí)心得體會(huì)和測評(píng)試卷存入教師個(gè)人師德檔案。
(二)反思評(píng)議階段(**年2月—3月上旬)
1.問卷調(diào)查。學(xué)校要組織發(fā)放問卷,向廣大學(xué)生、家長、教監(jiān)會(huì)成員征求對(duì)教師師德情況的意見和建議,查找在師德師風(fēng)方面的不足和突出問題。
2.反思自查。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育教學(xué)工作中的師德表現(xiàn),對(duì)照《規(guī)范》和《意見》的要求,組織教師進(jìn)行反思自查,查找問題,撰寫分析檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括主要成績、存在問題、原因分析、整改方向。主要成績要寫實(shí),存在問題要找準(zhǔn),原因分析要深刻,整改措施要切實(shí)可行。
3.民主評(píng)議。以“五比五看”為主要內(nèi)容,開展民主評(píng)議。即,比愛崗敬業(yè),看工作責(zé)任感和管理、教學(xué)的實(shí)績;比關(guān)愛學(xué)生,看理解學(xué)生的態(tài)度和關(guān)心學(xué)生的行動(dòng);比教書育人,看教書育人的思想觀念、實(shí)際水平和業(yè)績成果;比為人師表,看文明守紀(jì),無私奉獻(xiàn);比終身學(xué)習(xí),看自學(xué)和教學(xué)研究的行為和實(shí)效。要把“五比五看”落實(shí)到民主評(píng)議的全過程。教師的分析檢查報(bào)告應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取以校為單位或以教研組為單位開展民主評(píng)議;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告以學(xué)校為單位,廣泛征求意見,認(rèn)真組織民主評(píng)議。
4.師德承諾。學(xué)校要在反思評(píng)議基礎(chǔ)上,實(shí)行師德承諾制度,教師與學(xué)校簽訂承諾書。
(三)總結(jié)提高階段(**年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召開整改提高專題會(huì)議,針對(duì)查找出來的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,制定切實(shí)可行的整改方案。方案要向校內(nèi)外公示,并配套落實(shí)方案的工作計(jì)劃。
?2.健全規(guī)章制度。通過師德主題教育活動(dòng),在整改的基礎(chǔ)上,各校要花大氣力結(jié)合實(shí)際建立健全師德建設(shè)的長效機(jī)制,如建立師德建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,健全師德建設(shè)工作監(jiān)督制約機(jī)制,完善師德考評(píng)獎(jiǎng)懲制度等,推進(jìn)師德建設(shè)工作規(guī)范化和制度化。
3.進(jìn)行總結(jié)表彰。縣教育局將對(duì)學(xué)校開展師德主題教育活動(dòng)情況進(jìn)行督查評(píng)估;在總結(jié)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,評(píng)選表彰師德標(biāo)兵、先進(jìn)單位;組織宣傳優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)師德精神,發(fā)揮示范作用。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展,縣教育局成立“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:Xx
副組長:XxXx
成員:XxXxXxXx
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查全縣師德主題教育活動(dòng)。
辦公室主任:Xx(兼)
辦公室副主任:Xx
辦公室成員:XxXx
各校要把師德主題教育活動(dòng)作為一件大事來抓,成立相應(yīng)的組織及辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中小學(xué)校校長是師德主題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人。
(二)制定方案,認(rèn)真實(shí)施
各校要認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃并報(bào)縣教育局審定。要提高認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng),要將開展師德主題教育活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,與教育教學(xué)改革結(jié)合起來,與實(shí)施績效工資結(jié)合起來,做到以學(xué)促改,以學(xué)促變,學(xué)有所獲,務(wù)求實(shí)效。
一、活動(dòng)時(shí)間
2011年4月22日下午1:00點(diǎn)在會(huì)議室舉辦師德典型事跡報(bào)告會(huì)活動(dòng)。
二、活動(dòng)形式
1、自愿報(bào)名,參賽教師沒有名額限制,開會(huì)之后有意參加者即可到書記室報(bào)名。
2、凡是參加此項(xiàng)活動(dòng)的教師,在年度考核中按照參與學(xué)校活動(dòng)給以相應(yīng)的加分。
3、在參與活動(dòng)的教師中評(píng)選出校級(jí)師德標(biāo)兵,以后縣級(jí)師德標(biāo)兵將從校級(jí)師德標(biāo)兵中產(chǎn)生。
4、在參與活動(dòng)的教師中評(píng)選出一名優(yōu)秀的師德標(biāo)兵上報(bào)給教育局,參與教育局的師德報(bào)告會(huì)人選,將在 全市做報(bào)告。
三、評(píng)選方式
1、要求脫稿,事例典型生動(dòng),真實(shí)感人。
2、聲音洪亮,儀表端莊,表情自然大方。
四、評(píng)委人員
xx、xx、xx、xx
一、指導(dǎo)思想
在“十三五”期間,全縣教師培訓(xùn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入實(shí)施素質(zhì)教育,全力推進(jìn)新課改,堅(jiān)持打造全員參與、整體提升的工作思路,提高教師參與培訓(xùn)工作的積極性和主動(dòng)性。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。同時(shí),形成教師培訓(xùn)的長效機(jī)制,完善教師培訓(xùn)考評(píng)制度,秉承培訓(xùn)為教育發(fā)展服務(wù),為教師發(fā)展服務(wù)的理念,突出師德和教學(xué)能力的提升,全面提升我縣教師的整體素質(zhì)和專業(yè)能力,為全縣教育改革工作提供重要的師資保障。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
通過參加多種分層分崗培訓(xùn),進(jìn)一步提升全縣廣大教師的師德和綜合素養(yǎng),進(jìn)一步提升知識(shí)和專業(yè)能力,進(jìn)一步發(fā)展實(shí)踐和應(yīng)用能力,有效提高教育教學(xué)質(zhì)量。在“十三五“期間,通過“國培計(jì)劃”、“區(qū)培計(jì)劃”、“市級(jí)培訓(xùn)”、“全員培訓(xùn)”、“學(xué)歷培訓(xùn)”等多種形式,努力探索提高教師培訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)效性,為打造一支講師德、愛學(xué)習(xí)、肯鉆研的專業(yè)教師隊(duì)伍奠定基礎(chǔ),全面推動(dòng)全縣教育事業(yè)長足發(fā)展。
三、培訓(xùn)任務(wù)
以“促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí),提高有效教學(xué)能力”為目標(biāo),從教師的師德與素養(yǎng)、知識(shí)與技能、實(shí)踐與應(yīng)用合作與探究四個(gè)方面統(tǒng)一組織培訓(xùn)科目。
(一)新教師崗前培訓(xùn)
對(duì)剛招錄的新教師進(jìn)行崗前培訓(xùn),對(duì)工作1-3年的教師開展授課藝術(shù)和技巧培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使他們能夠形成良好的師德,樹立育人為本的教育理念,初步掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法和有效的教學(xué)技能,成為合格的教師。培訓(xùn)的學(xué)時(shí)不低于120學(xué)時(shí),其中教師職業(yè)道德教育不能低于30學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要以課堂教學(xué)和組織的基本技能、班主任工作能力培養(yǎng)等方面為主,以提高課堂教學(xué)能力為核心,教育教學(xué)中的指導(dǎo)、考核、要求、教學(xué)方法等。
(二)在職教師崗位培訓(xùn)
在職教師的崗位培訓(xùn)主要以師德為中心,重點(diǎn)開展能力的培訓(xùn)。以提高在職教師的師德素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)施能力為主要目標(biāo),師德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)共同推進(jìn),師德教育為第一任務(wù),五年期間累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于360學(xué)時(shí),其中師德教育時(shí)間不能低于60學(xué)時(shí),分年度實(shí)施專題培訓(xùn)。
1.師德教育
第一,重點(diǎn)提高教師的職業(yè)理想和踐行師德能力;第二,提高教師的法治素養(yǎng)以及依法履行職責(zé)的能力;第三,提高教師的安全意識(shí)以及安全技能;第四,提高教師的心理健康以及關(guān)心學(xué)生心理健康的能力。
2.教學(xué)技能培訓(xùn)
第一,有效學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括現(xiàn)代知識(shí)觀與學(xué)生能力培養(yǎng)、學(xué)科教學(xué)最新動(dòng)態(tài)、修訂版課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容要點(diǎn)、修訂版教材分析與學(xué)科教學(xué)知識(shí)構(gòu)建、學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容疑難問題的分析與解決。
第二,有效學(xué)習(xí)指導(dǎo),包括現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論與因材施教、學(xué)習(xí)心理與學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)與學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)策略與有效的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
第三,有效教學(xué)模式,現(xiàn)代教學(xué)理論與學(xué)生為本、有效教學(xué)與教學(xué)模式選擇、以學(xué)定教與先學(xué)后教模式的應(yīng)用、以教導(dǎo)學(xué)與先教后學(xué)模式的運(yùn)用、學(xué)科教學(xué)模式與應(yīng)用的典型案例的研修。
第四,有效學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)與學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)理論與應(yīng)用、發(fā)展性評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)工具、課堂學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)方法、學(xué)科學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)問題分析與解決。
第五,有效教學(xué)研究。學(xué)生有效學(xué)習(xí)與教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)科課堂學(xué)習(xí)課例研究、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與行動(dòng)研究、校本課程教學(xué)研究。
3.骨干教師培訓(xùn)
通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)、信息技術(shù)運(yùn)用、專家指導(dǎo)等多種形式,對(duì)教師的創(chuàng)新思維進(jìn)行培養(yǎng),同時(shí)培養(yǎng)教師的學(xué)科知識(shí)能力以及信息技術(shù)的運(yùn)用能力。提升教師對(duì)問題的分析和解決能力,提升教師的教育科學(xué)研究能力。培養(yǎng)一支熱愛教育事業(yè)、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)化教師隊(duì)伍,選送教師參加送教、支教活動(dòng),促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,打造具有特色的骨干教師隊(duì)伍。
4.學(xué)歷培訓(xùn)
根據(jù)當(dāng)前全縣教師隊(duì)伍的具體專業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持在職提升為主、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔,學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則。穩(wěn)步推進(jìn)全縣教師學(xué)歷培訓(xùn)工作,通過實(shí)施教師學(xué)歷培訓(xùn),到2020年,基本實(shí)現(xiàn)全縣教師專科化,本科文憑及以上學(xué)歷者達(dá)到50%以上。
四、培訓(xùn)模式
采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、名師講學(xué)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)。
第一,根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排,適當(dāng)安排教師參加遠(yuǎn)程培訓(xùn);
第二,根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排,教師自由選擇參加集中培訓(xùn);
第三,根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排,參加送教下鄉(xiāng)、巡回送教等培訓(xùn)活動(dòng)。
五、培訓(xùn)考核
(一)考核方式。堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核并重,實(shí)行培訓(xùn)前、中、后三個(gè)階段的分段考核方式。在培訓(xùn)之前主要以問題和案例提交為重點(diǎn),培訓(xùn)過程中主要以教師的參與度作為考核對(duì)象,在培訓(xùn)之后則以崗位實(shí)踐研修為考核重點(diǎn)。
(二)學(xué)時(shí)認(rèn)定。教師參與培訓(xùn)的總學(xué)時(shí)不能少于360學(xué)時(shí),平均每學(xué)年不能低于72學(xué)時(shí)。其中,新任教師在第一年必須參加至少120學(xué)時(shí)以上的崗前培訓(xùn),并取得合格證書;正式教師每學(xué)年至少參加72學(xué)時(shí)的培訓(xùn),教師如果參加“國培計(jì)劃”或自治區(qū)、市級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目,并且超過72學(xué)時(shí)的,可以免于參加當(dāng)年其它類別的培訓(xùn)。教師參加學(xué)歷培訓(xùn),獲得畢業(yè)證書當(dāng)年按照72學(xué)時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。教師參加本《規(guī)劃》外非教育行政部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)則不予認(rèn)定學(xué)時(shí)。
六、保障條件和激勵(lì)機(jī)制
(一)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi):所有教師的培訓(xùn)費(fèi)用根據(jù)學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%進(jìn)行安排,用于教師參與培訓(xùn)計(jì)劃所需的差旅費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等開支。
(二)根據(jù)縣教育局的要求統(tǒng)一參加相關(guān)考試,統(tǒng)一發(fā)證。
(三)所有在職教師都需要按照要求參加培訓(xùn),否則在職稱聘任中將低聘或不聘。
(四)所有人員必須按照相關(guān)制度和責(zé)任認(rèn)真完成本階段培訓(xùn)工作,不認(rèn)真完成的,嚴(yán)格按照區(qū)、市、縣的相關(guān)文件精神執(zhí)行。
(五)對(duì)不認(rèn)真參與培訓(xùn)、考試,考試不合格者,實(shí)習(xí)教師不得按時(shí)轉(zhuǎn)正,其它教師則不得推薦晉級(jí)和評(píng)優(yōu)評(píng)先。
1、90年代初的獻(xiàn)“五心”活動(dòng)。衷心獻(xiàn)給事業(yè),誠心獻(xiàn)給同事,愛心獻(xiàn)給學(xué)生,放心獻(xiàn)給家長,專心獻(xiàn)給自己。歷時(shí)三年多的時(shí)間,涌現(xiàn)出方淑玲、李世蘭等典型和全國勞模關(guān)英霞。
2、90年代后期結(jié)合全市塑形工程對(duì)老師重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)道德教育,涌現(xiàn)出十佳教師、十佳校長李秀華等典型。
3、20世紀(jì)初開始的“三樹兩做”活動(dòng)。
4、20*年開始的“陽光師德三步曲”。(陽光師德感召我、陽光師德伴我行、陽光師德我引領(lǐng)三步)。
5、20*年強(qiáng)調(diào)師德建設(shè)新突破,開展“智慧好辦法”的積累活動(dòng),效果不錯(cuò)。
6、20*年新時(shí)期師德內(nèi)涵的研究:從智慧班主任入手,做了細(xì)致思考,確定愛的力量,做智慧型教師,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,形成教育的個(gè)性風(fēng)格,強(qiáng)調(diào)德技雙馨。體現(xiàn)在愛的力量,智慧積累和教育個(gè)性風(fēng)格三個(gè)板塊;
3月24日在市師德建設(shè)年動(dòng)員會(huì)上只展示了第一板塊《師愛的力量》。
二、經(jīng)過一系列活動(dòng),在年前年后的調(diào)研討論中研究出師德建設(shè)存在的問題。
(一)社會(huì)形成問題
1、獨(dú)生子女教育問題。
2、社會(huì)環(huán)境影響使教育過程中師德引領(lǐng)不充分。金錢、虛榮心的誘惑,優(yōu)秀典型樹的少。
(二)教師方面
1、職業(yè)倦怠:表現(xiàn)在不緊張、不規(guī)范、自我約束力不強(qiáng),不求上進(jìn)。
2、教育界本身對(duì)師德的思考不足,教書匠的現(xiàn)象嚴(yán)重。(教師補(bǔ)課現(xiàn)象:只教書,沒有育人)
三、綜合這些問題我們認(rèn)為師德建設(shè)問題重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注教師個(gè)體單位的發(fā)展,也就是每個(gè)人的發(fā)展。培養(yǎng)教師的專業(yè)個(gè)性,挖掘師愛的本能,豐厚師德底蘊(yùn)。確立了*區(qū)教育局2009年工作重點(diǎn):關(guān)注教師個(gè)體單位的發(fā)展,培養(yǎng)教師專業(yè)個(gè)性成長,挖掘師愛的本能,豐厚師德底蘊(yùn)。
四、結(jié)合師德建設(shè)年方案,聯(lián)系區(qū)實(shí)際情況制定并下發(fā)了《*區(qū)2009年師德建設(shè)暨“崗位明星”評(píng)比活動(dòng)方案》文件。(解讀此文件)其實(shí),為了更好的落實(shí)師德建設(shè)工作,在準(zhǔn)備之冬就下發(fā)了《*區(qū)教師師德考核評(píng)價(jià)暫行辦法》和《*區(qū)教師師德考核評(píng)價(jià)暫行標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件。3月18日進(jìn)行了各校網(wǎng)站評(píng)比,網(wǎng)站中的教師風(fēng)采,德育之窗等欄目為師德工作提供了展示交流的平臺(tái)。各校網(wǎng)站與*區(qū)政府網(wǎng)、*區(qū)教育局網(wǎng)都進(jìn)行了連接。
(一)確定此方案的三個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
1、主任、班主任(低段、高段)、科任四崗評(píng)選,使每位教師都參與。
2、要求各校結(jié)合學(xué)校全面管理來落實(shí)活動(dòng)方案,使師德建設(shè)好操作,既有校級(jí)明星、又有區(qū)級(jí)明星。
3、四個(gè)崗更好的促進(jìn)了教師專業(yè)個(gè)性的成長,形成教師教育上的個(gè)性風(fēng)格。
(二)實(shí)施渠道:
1、通過考核手段、重點(diǎn)以學(xué)校考核評(píng)比為準(zhǔn)。
2、通過全區(qū)評(píng)選機(jī)制,激勵(lì)教師德技同進(jìn),樹立典型。3、通過社會(huì)督評(píng),加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),辦人民滿意學(xué)校。
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