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一、XX年工作情況
(一)主要工作
1、年初,召開了工會(huì)工作會(huì)議,傳達(dá)了縣總工會(huì)會(huì)議精神,安排了XX年工作,與各工會(huì)委員會(huì)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。
2、認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),積極幫扶弱勢(shì)職工群體。一是實(shí)施送溫暖工程,春節(jié)、中秋節(jié)走訪慰問(wèn)了下崗及特困職工、單親困難女職工及勞動(dòng)模范。二是建立健全困難企業(yè)及特困職工檔案,并成立鄉(xiāng)困難職工幫扶組,承擔(dān)起工會(huì)對(duì)特困職工第一責(zé)任人的職責(zé)。
3、組織開展健康有益的文體活動(dòng),推動(dòng)我鄉(xiāng)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。
4、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,組織全鄉(xiāng)廣大職工,開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)了職工隊(duì)伍勞動(dòng)技能的提高,調(diào)動(dòng)了廣大職工為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
5、積極參與勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào),切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)職工群眾和企業(yè)“雙贏”。召開了全縣非公有制企業(yè)推行簽訂集體合同現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),在全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)全面開展簽訂集體合同活動(dòng),簽訂率達(dá)到--%。組織了企業(yè)主及工會(huì)主席--位參加了“縣非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主、工會(huì)主席培訓(xùn)班”,學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等內(nèi)容。
6、XX年新建會(huì)-家,職工總數(shù)---人,新增會(huì)員總數(shù)---人,入會(huì)率達(dá)--%。
7、全力投入“職工醫(yī)療互助活動(dòng)”。一是對(duì)各基層工會(huì)進(jìn)行宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo);二是成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組;三是按縣總工會(huì)的要求,建立了“職工醫(yī)療互助”代辦員,負(fù)責(zé)對(duì)站所、學(xué)校、醫(yī)院等各單位經(jīng)費(fèi)的收交;四是統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)符合參加此項(xiàng)活動(dòng)的職工人數(shù);五是將任務(wù)分解到各站所及單位,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保任務(wù)的完成。全鄉(xiāng)應(yīng)參加互助職工---人,實(shí)際參加---人,參加率達(dá)--%。已有-位患病職工,得到互助金----余元。
8、對(duì)全鄉(xiāng)的--個(gè)非公企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法大檢查,對(duì)存在的問(wèn)題制定了限期整改意見(jiàn),對(duì)依法經(jīng)營(yíng)的給予了肯定和表?yè)P(yáng),杜絕了侵害農(nóng)民工合法權(quán)益事件的再發(fā)生。
9、認(rèn)真做好了職工群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。隨著全鄉(xiāng)改革改制的不斷深入,下崗分流職工也在逐漸增多,因下崗分流的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一和其它隨之而帶來(lái)的各種矛盾,致使部分職工在利益上受到損失,造成了上訪職工的增加。今年上半年鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)共接待來(lái)信來(lái)訪職工-人(次),反映的問(wèn)題有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷保險(xiǎn)、工資糾紛等,對(duì)每件上訪案件,鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)熱情接待,認(rèn)真調(diào)查處理,做到了事事有落實(shí),件件有回音。
10、配合縣總工會(huì)完成一法三卡試點(diǎn)工作。
11、組織退離休干部--人外出參觀考察。
12、配合市縣總工會(huì)完成地方工會(huì)組織建設(shè)調(diào)研工作。
13、組織工會(huì)干部全方位調(diào)查了XX年度基層工會(huì)各方面的情況。
14、配合縣總對(duì)勞模進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。
15、配合縣總完成了鄉(xiāng)(街道)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
16、全面完成上解經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
17、全面完成了財(cái)務(wù)互審工作。
(二)主要工作經(jīng)驗(yàn):
1、全體干部和工作人員,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的整體。
2、各項(xiàng)工作早計(jì)劃,早布置有序地開展。年初,鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)就制定了工作計(jì)劃,并把目標(biāo)任務(wù)布置了下去。
3、加強(qiáng)了對(duì)基層工會(huì)委員會(huì)工作的督促檢查,促使各工會(huì)委員會(huì)認(rèn)真開展了工作。
(三)存在的問(wèn)題,一是與有關(guān)方面的聯(lián)系、溝通、爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持還不夠。二是各工會(huì)委員會(huì)工作發(fā)展不平衡。三是在創(chuàng)新工會(huì)工作上需進(jìn)一步強(qiáng)化。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府的工作部署,全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,全面實(shí)施“島內(nèi)外一體化、二三產(chǎn)共推進(jìn)、內(nèi)外需齊拓展、惠民生促和諧、抓黨建強(qiáng)保障”,扎實(shí)打好“五大戰(zhàn)役”,鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)成果,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)扭轉(zhuǎn)了上年低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2053.7億元,增長(zhǎng)15.1%。計(jì)劃執(zhí)行情況良好,主要指標(biāo)均完成年度目標(biāo)。特點(diǎn)有:
總量與增幅大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,固定資產(chǎn)投資突破1000億元,財(cái)政總收入突破500億元。主要指標(biāo)增速大幅高出年度計(jì)劃,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方級(jí)財(cái)政收入等指標(biāo)高出計(jì)劃5個(gè)百分點(diǎn)以上。
質(zhì)量與效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%,農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)(1)提高20.6個(gè)點(diǎn)。節(jié)能減排繼續(xù)保持全國(guó)大中城市領(lǐng)先水平,萬(wàn)元GDP電耗、水耗分別下降0.6%和9.1%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量預(yù)計(jì)分別削減0.43%和1.1%(2)。
“五個(gè)著力”成效顯著。島內(nèi)外一體化推進(jìn)加速,新城建設(shè)全面啟動(dòng),島外固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入增幅高于全市平均水平。二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅創(chuàng)15年來(lái)新高,航運(yùn)物流、金融等生產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)。內(nèi)外需拓展有力,進(jìn)出口增速超過(guò)30%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速躍居全國(guó)同類型城市前列。社會(huì)保障繼續(xù)走在全國(guó)前列,建立城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度(3),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋,全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)名列第一,群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率繼續(xù)居全省第一。
主要領(lǐng)域執(zhí)行情況:
(一)工業(yè)生產(chǎn)保持高位運(yùn)行,先進(jìn)制造業(yè)加速壯大
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3670.8億元,增長(zhǎng)33.9%,完成年度計(jì)劃的118.4%。企業(yè)增產(chǎn)面達(dá)76.6%,廈工、聯(lián)想等11家企業(yè)增產(chǎn)均超過(guò)10億元,計(jì)算機(jī)通訊等3個(gè)行業(yè)增速超過(guò)50%。企業(yè)效益大幅提升,利潤(rùn)增長(zhǎng)44.3%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。電子、機(jī)械兩大支柱行業(yè)合計(jì)產(chǎn)值2277億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的62%,比重提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值1315億元,增長(zhǎng)45.3%。計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、平板顯示等2條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均達(dá)到六百億元左右,石化等4家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。火炬高新區(qū)成為我省首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元的開發(fā)區(qū)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家,新增省級(jí)以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)25家。財(cái)政投入科技創(chuàng)新與研發(fā)資金4.2億元,支持生物醫(yī)藥孵化器(三期)等重大科技平臺(tái)以及一批企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。第八屆6·18(4)對(duì)接項(xiàng)目398項(xiàng),總投資41.7億元。
(二)第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升
主要領(lǐng)域發(fā)展提速。旅游業(yè)加快發(fā)展,接待游客數(shù)和旅游收入增幅創(chuàng)“十一五”期間最高水平,星級(jí)酒店入住率比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量快速增長(zhǎng),全港集裝箱班輪航線增加35條,集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)93.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅創(chuàng)近五年新高,汽車、家電等消費(fèi)熱點(diǎn)突出,增幅均超30%。
發(fā)展水平明顯提升。銀行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)21.5%,不良貸款率下降0.4個(gè)百分點(diǎn),引進(jìn)3家銀行;石油交易中心掛牌成立;新增主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積近百萬(wàn)平方米,等大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。保稅港區(qū)一期正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。
新興業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。軟件和信息服務(wù)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)40.5%。華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、電信手機(jī)動(dòng)漫中心等項(xiàng)目落戶;動(dòng)漫作品總片長(zhǎng)增長(zhǎng)45%;登記服務(wù)外包合同金額增長(zhǎng)2.8倍;B2C(5)等電子商務(wù)銷售額增長(zhǎng)3倍以上。
(三)“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)16%。高優(yōu)種苗業(yè)發(fā)展加快,引進(jìn)推廣優(yōu)良蔬菜瓜果品種規(guī)模不斷擴(kuò)大。特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展加快,新成立農(nóng)民專業(yè)合作社188個(gè),千畝以上“一村一品”專業(yè)村達(dá)40個(gè)。
農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。島內(nèi)外一體化帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5478人,轉(zhuǎn)移21175人。組織實(shí)施一批股份合作和生態(tài)休閑項(xiàng)目,農(nóng)民人均純收入10033元,增長(zhǎng)9.6%。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。基本完成15個(gè)舊村改造和9個(gè)老區(qū)山區(qū)村建設(shè),推動(dòng)30個(gè)行政村開展農(nóng)村家園清潔行動(dòng);基本完成新一輪農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生體系建設(shè);全面解決老區(qū)山區(qū)25個(gè)行政村安全飲水問(wèn)題;新建農(nóng)村公路84公里,新開通農(nóng)村客運(yùn)線路10條;加快推進(jìn)深等重點(diǎn)流域綜合整治和等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。
(四)島內(nèi)外一體化建設(shè)加快,中心城市功能增強(qiáng)
新城建設(shè)步伐加快。完成島外四個(gè)新城總體規(guī)劃,確定新城開發(fā)的體制機(jī)制,啟動(dòng)178個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目,年度完成投資178.8億元。新城核心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施框架初步構(gòu)建,加快新城主要市政道路網(wǎng)、海域清淤整治、海堤開口改造等項(xiàng)目建設(shè)。新城環(huán)境品質(zhì)快速提升,新城市民中心、新城快速公交樞紐等公建項(xiàng)目有序推進(jìn),部分建成體育中心、東海科技園研發(fā)樓群等標(biāo)志性工程。中心等社會(huì)投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。
舊城舊村改造穩(wěn)步推進(jìn)。征地拆遷和安置工作有效展開,思明區(qū)完成等地塊征地拆遷,湖里區(qū)推進(jìn)等片區(qū)以及等重大片區(qū)的征地拆遷和安置房建設(shè)。舊城舊村改造和項(xiàng)目招商工作有機(jī)結(jié)合,廣場(chǎng)、大廈等一批項(xiàng)目開工建設(shè),中華城竣工并部分營(yíng)業(yè)。
“五大戰(zhàn)役”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。實(shí)施“五大戰(zhàn)役”體現(xiàn)“一高、二快、三領(lǐng)先”,高水準(zhǔn)編制新城和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;戰(zhàn)役啟動(dòng)快、項(xiàng)目推進(jìn)速度快;小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度、城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目數(shù)、民生工程建設(shè)戰(zhàn)役中保障性住房竣工率等三項(xiàng)指標(biāo)全省第一。重點(diǎn)項(xiàng)目“三大平臺(tái)”(6)和“五級(jí)協(xié)調(diào)”(7)機(jī)制進(jìn)一步完善,市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完成率達(dá)100.6%,為五年來(lái)最高。集中大規(guī)模組織實(shí)施開竣工項(xiàng)目,225個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃開竣工,完成投資304億元。
中心城市功能持續(xù)增強(qiáng)。內(nèi)外通道實(shí)現(xiàn)新拓展,鐵路、高速公路、隧道、BRT二號(hào)線、大橋立交工程等相繼建成通車,基本建成散雜貨碼頭鐵路跨海大橋等重大對(duì)外通道和大道、環(huán)島干道等城市快速路建設(shè)加快推進(jìn),長(zhǎng)途客運(yùn)站、交通樞紐中心等客運(yùn)樞紐項(xiàng)目加快建設(shè)。城市承載能力實(shí)現(xiàn)新提升,基本建成電力進(jìn)島第一通道擴(kuò)建等輸變電工程,東部垃圾焚燒發(fā)電廠建成試點(diǎn)火,繼續(xù)推進(jìn)東部固廢中心、西部()垃圾焚燒發(fā)電廠和同安污水處理廠擴(kuò)建等工程建設(shè)。城市信息化水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先,建成全國(guó)首個(gè)TD無(wú)線城市(8),獲批國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。
(五)內(nèi)外市場(chǎng)拓展有力,央企招商取得突破
外貿(mào)快速增長(zhǎng)。外貿(mào)進(jìn)出口總額570.4億美元,增長(zhǎng)31.7%,完成年度計(jì)劃的122.4%。出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速均超過(guò)30%,本地企業(yè)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)27.4%。發(fā)達(dá)市場(chǎng)和傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固,對(duì)美國(guó)、香港、東盟出口分別增長(zhǎng)44%、27.6%和23%。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展加快。扶持引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷模式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)銷售等方式積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)本地品牌企業(yè)充分利用“9·8”投洽會(huì)、“品牌產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)交易會(huì)”等平臺(tái)拓展市場(chǎng)空間。全市工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷收入2089.7億元,增長(zhǎng)31.9%。
央企招商成果顯著。與央企成功對(duì)接項(xiàng)目22項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)和投資總額全省第一。與航空工業(yè)集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,引進(jìn)天馬液晶面板、移動(dòng)手機(jī)動(dòng)漫基地等一批重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。
利用外資平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)際利用外資22.6億美元,與上年基本持平,占全省比重達(dá)29.4%。合同利用外資16.4億美元,增長(zhǎng)20.4%。企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)活躍,增資項(xiàng)目金額比重達(dá)58%,提高10個(gè)百分點(diǎn)。合同外資中第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)59.9%,提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。重大項(xiàng)目支撐作用明顯,千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目合同金額比重達(dá)82%。
(六)對(duì)臺(tái)交流交往更加密切,前沿平臺(tái)作用凸顯
經(jīng)貿(mào)合作取得新成效。對(duì)臺(tái)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)47.7%。合同利用臺(tái)資增長(zhǎng)66.9%。中華總部落戶,富邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在開業(yè)。國(guó)貿(mào)分別在成立辦事處和合資公司。
兩岸往來(lái)取得新拓展。居民經(jīng)口岸赴旅游人次增長(zhǎng)84.5%。在暫住人員申請(qǐng)赴臺(tái)旅游的暫住期限由一年縮短為六個(gè)月。“小三通”航班和航點(diǎn)對(duì)臺(tái)空中客運(yùn)直航航班進(jìn)一步加密。開辟第三條客滾船直航航線(-高雄)。
交流交往取得新進(jìn)展。相關(guān)部委在我市設(shè)立體育、農(nóng)業(yè)、新聞出版等一批對(duì)臺(tái)交流與合作基地。成功舉辦第二屆海峽論壇、第十四屆臺(tái)交會(huì)等重大活動(dòng)。衛(wèi)視成為大陸首家入島駐點(diǎn)的城市媒體。
(七)改革創(chuàng)新深入開展,先行先試成效顯著
先行先試獲得新突破。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市和建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。獲批列入創(chuàng)新型城市、低碳城市、服務(wù)業(yè)綜合改革、公立醫(yī)院改革等多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)。
島內(nèi)外一體化改革加快推進(jìn)。破解“一市兩法”等體制機(jī)制難題。完成《市城市總體規(guī)劃》修訂,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民在門診、住院方面的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。實(shí)施公交票制改革,降低島外居民出行成本。
體制改革深入推進(jìn)。組織開展行政審批權(quán)專項(xiàng)清理工作。港實(shí)現(xiàn)一體化管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革加快推進(jìn),政策體系和制度框架基本形成。三五互聯(lián)等6家企業(yè)境內(nèi)上市,創(chuàng)我市歷史最好水平。
(八)民生保障持續(xù)加強(qiáng),和諧社會(huì)加快構(gòu)建
就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步回升。新增就業(yè)19.1萬(wàn)人,超額完成全年任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%,下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。3.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。建立勞務(wù)協(xié)作激勵(lì)機(jī)制,引入勞動(dòng)力資源數(shù)增長(zhǎng)31.4%。
社保水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已登記參保14萬(wàn)人,統(tǒng)一城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),水平居全國(guó)前列。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增180元,上調(diào)金額和幅度均列十五個(gè)副省級(jí)城市第二。居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。有效平抑物價(jià),采取物價(jià)上漲與補(bǔ)貼掛鉤等措施,緩解低收入群體生活壓力。
教育事業(yè)發(fā)展加快。教育資源整合和改造提升步伐加快,小學(xué)、中學(xué)等一批中小學(xué)建成投入使用,增加學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)。中小學(xué)校舍抗震加固年度任務(wù)全面完成。進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀義務(wù)教育公辦學(xué)校比例提高2個(gè)百分點(diǎn)。大學(xué)校區(qū)開工建設(shè)。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全面達(dá)標(biāo),20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)全面完成。醫(yī)院擴(kuò)建、第一醫(yī)院門急診樓基本建成。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,醫(yī)保參保人員在政府基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診所發(fā)生的基本藥物費(fèi)用,可享受每人每年不超過(guò)500元的統(tǒng)籌基金報(bào)銷。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。
住房保障工作持續(xù)推進(jìn)。保障性住房完成投資6.7億元,完成年度計(jì)劃的128%。全年建成1.1萬(wàn)套,5455戶家庭入住。
文體事業(yè)日益壯大。市青少年宮擴(kuò)建工程、同安文化藝術(shù)中心建成,加快推進(jìn)“五個(gè)一”(9)工程和“一區(qū)兩館、一鎮(zhèn)一站、一村一室”(10)項(xiàng)目等基層公共文體設(shè)施建設(shè)。“中國(guó)國(guó)際鋼琴比賽”、“峽橫渡”等活動(dòng)成功舉辦。
人居環(huán)境持續(xù)改善。啟動(dòng)低碳城市建設(shè),“十城萬(wàn)盞”、“十城千輛”等節(jié)能示范工程建設(shè)全面推進(jìn)。生態(tài)保護(hù)力度加大,湖截污工程基本建成。實(shí)施道等主干道景觀整治工程,加快推進(jìn)城市干道沿線十二個(gè)社區(qū)公園建設(shè)。
各位代表!隨著年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的圓滿完成,我們較好地實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)。但也存在一些困難和問(wèn)題:發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)仍然艱巨,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐需要進(jìn)一步加快,自主創(chuàng)新能力仍顯不足;投資結(jié)構(gòu)不夠合理,產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目偏少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁仍需增強(qiáng);中心城市的輻射帶動(dòng)功能較弱;開發(fā)建設(shè)的體制機(jī)制中仍然存在一些問(wèn)題,與科學(xué)發(fā)展新跨越要求不相適應(yīng),社會(huì)管理等領(lǐng)域的體制障礙還有待破解;國(guó)外市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢、人民幣升值、人工成本上升和原材料價(jià)格上漲等因素對(duì)進(jìn)出口影響較大。我們將不斷通過(guò)深化改革和加快發(fā)展,來(lái)努力解決發(fā)展過(guò)程中存在的這些困難和問(wèn)題。
二、年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要工作建議
年,是建黨90周年,是經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)30周年,也是“十二五”開局之年。我們要深入貫徹落實(shí)市委的決策部署,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)憂患意識(shí),突破思維定勢(shì),堅(jiān)持以人為本,在先行先試上有更大作為,在體制機(jī)制和科技創(chuàng)新上有突破性進(jìn)展,扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取,大干開局之年,把打好“五大戰(zhàn)役”做為推進(jìn)島內(nèi)外一體化的重要依托,推進(jìn)規(guī)模大突破、進(jìn)度大提速、水平大提高,全面加快科學(xué)發(fā)展新跨越。
年主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)14%;實(shí)際利用外資22億美元(按歷史可比口徑);地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)104%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗控制在0.57噸標(biāo)煤以內(nèi),二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量完成國(guó)家和省下達(dá)的減排年度目標(biāo)。
為此,建議重點(diǎn)做好五方面工作:
(一)著力二三產(chǎn)共推進(jìn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
1、著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
壯大先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模。根據(jù)“十二五”明確的發(fā)展重點(diǎn),做強(qiáng)做大機(jī)械、電子兩大支柱行業(yè)。重點(diǎn)扶持平板顯示、汽車及工程機(jī)械等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,鼓勵(lì)冠捷、景智、集順等新投產(chǎn)企業(yè)盡快發(fā)揮產(chǎn)能。
加快建設(shè)一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)科技(三、四期)、技改、廠等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。促進(jìn)液晶面板、開發(fā)晶、挖掘機(jī)等龍頭項(xiàng)目動(dòng)建。力爭(zhēng)LED外延芯片、工程機(jī)械液壓件等關(guān)鍵件和配套項(xiàng)目招商取得突破。
優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大科技創(chuàng)新、技改等專項(xiàng)資金投入。繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)島內(nèi)及島外城市中心區(qū)企業(yè)搬遷到島外工業(yè)園。加快推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園、同安新拓展工業(yè)區(qū)等園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)天然氣分布式能源站(11)等配套能源點(diǎn)前期工作。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
增強(qiáng)航運(yùn)物流競(jìng)爭(zhēng)力。拓展國(guó)際航線,做大國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。開辟等內(nèi)支線,推動(dòng)等建設(shè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)等重大物流集聚區(qū)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮保稅港區(qū)、象嶼保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)作用,整合碼頭資源,全面推行電子口岸平臺(tái)。
加快建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)雙向互設(shè),進(jìn)一步便利新臺(tái)幣兌換,率先開展兩岸跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,爭(zhēng)取獲批開展對(duì)臺(tái)資金清算業(yè)務(wù)。推動(dòng)國(guó)開行和進(jìn)出口銀行在廈設(shè)立分行。鼓勵(lì)企業(yè)多元化融資和上市。
提升旅游會(huì)展發(fā)展水平。加快建設(shè)方特歡樂(lè)世界主題公園等大型項(xiàng)目,大力開發(fā)“三船”(12)濱海旅游,培育商務(wù)會(huì)展、醫(yī)療保健等高端業(yè)態(tài),爭(zhēng)取對(duì)自由行政策有新突破。推動(dòng)凱賓斯基源昌等高星級(jí)酒店竣工開業(yè),加快五通客運(yùn)碼頭等旅游集散中心建設(shè)。提升投洽會(huì)、石材展等品牌展會(huì)影響力,擴(kuò)大游艇展等專業(yè)展會(huì)規(guī)模和檔次,舉辦好航空維修展、衛(wèi)廚用品展等新展。
3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商工作
創(chuàng)新招商引資獎(jiǎng)勵(lì)和考核制度,集中力量抓好大項(xiàng)目招商。完善快速評(píng)審、協(xié)調(diào)和決策的工作機(jī)制,優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。加緊推動(dòng)已簽約央企項(xiàng)目落地,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)央企和大型民企招商。有針對(duì)性地開展以商引商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,尤其是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的招商。
4、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)
完善科技創(chuàng)新環(huán)境。加快建設(shè)科技創(chuàng)新園等孵化基地,建成國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地等公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)中電科技第三十所等科研院所在廈設(shè)立機(jī)構(gòu)。發(fā)揮6·18平臺(tái)作用,鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所加強(qiáng)科技攻關(guān)與合作。落實(shí)好引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策措施。
加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)海西重要?jiǎng)勇邪l(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)中電信動(dòng)漫運(yùn)營(yíng)中心、中娛動(dòng)漫等項(xiàng)目盡快建成投入運(yùn)營(yíng)。加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,推進(jìn)新能源汽車等項(xiàng)目建設(shè)。加快湖里等老工業(yè)區(qū)舊廠房改造,推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)建設(shè),啟動(dòng)藝術(shù)港等項(xiàng)目建設(shè)。
5、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新和科技研發(fā)。大力發(fā)展高優(yōu)種苗業(yè),加快對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流基地和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)建設(shè),積極爭(zhēng)取種苗企業(yè)在廈設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)和銷售中心。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織的帶動(dòng)作用,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),發(fā)揮島外山區(qū)和沿海島嶼資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目。
(二)著力島內(nèi)外一體化,加快海西中心城市建設(shè)
1、促進(jìn)新城啟動(dòng)區(qū)建設(shè)出形象
新城重點(diǎn)推動(dòng)核心區(qū)公建群主體基本落成,加快研發(fā)、商務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè);同安新城重點(diǎn)加快規(guī)劃和引進(jìn)高端酒店群等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;新城重點(diǎn)推進(jìn)泰地中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快片區(qū)開發(fā);新城重點(diǎn)加快核心區(qū)的公建配套建設(shè)。小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)要按照建設(shè)現(xiàn)代新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),盡快形成小城鎮(zhèn)核心區(qū)框架,加快市政配套建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)。
2、精心啟動(dòng)一批島內(nèi)舊城舊村改造項(xiàng)目
進(jìn)一步完善舊城舊村配套市政基礎(chǔ)設(shè)施,改善片區(qū)環(huán)境,加快等片區(qū)道路的建設(shè)。加快等已啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)將軍祠等片區(qū)的征地拆遷和招商工作,加快會(huì)展中城等片區(qū)項(xiàng)目的前期工作,引進(jìn)和布局一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,提升城市品位,推動(dòng)湖邊水庫(kù)形成各具特色的發(fā)展區(qū)域。
3、積極主動(dòng)推進(jìn)同城化
加快速拓寬、跨海大橋等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取枋洋水利樞紐工程盡快獲批動(dòng)工。積極推進(jìn)城際軌道等共建共享基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)的一體化。積極參與探索研究三市公共信息平臺(tái)的對(duì)接和共享。
4、全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
圍繞“全域”,按照“四高”要求,加快形成一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建成環(huán)島干道、枋湖交通樞紐中心,加快建設(shè)海翔大道、機(jī)場(chǎng)三期、前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)等項(xiàng)目,加快國(guó)際機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通等項(xiàng)目前期工作。啟動(dòng)同集路改造工程建設(shè)。
5、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障
圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展新跨越進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮各建設(shè)指揮部的決策協(xié)調(diào)推進(jìn)作用,理順重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)體制,完善加快推進(jìn)征地拆遷的體制機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)項(xiàng)目審批工作提速增效的意見(jiàn)(試行)》。勇于突破、善于創(chuàng)新,完善推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”提效提速的工作保障機(jī)制,力爭(zhēng)戰(zhàn)役實(shí)施全面走在全省前列。
(三)著力內(nèi)外需齊拓展,加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
1、培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)
加快建設(shè)首開、萬(wàn)達(dá)等大型商業(yè)綜合設(shè)施。完成等六條特色商業(yè)街改造建設(shè),加大對(duì)新開業(yè)大型商業(yè)設(shè)施的宣傳推介,引導(dǎo)企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)。加快建設(shè)一批名品中心,扶持引進(jìn)一批國(guó)際一線品牌。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),扶持連鎖企業(yè)向島外新區(qū)和周邊地區(qū)擴(kuò)張。
2、力促外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
鼓勵(lì)機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口,提高自主品牌產(chǎn)品出口比重,鞏固和擴(kuò)大紡織、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。挖掘東盟市場(chǎng)出口潛力,拓展南美等新興市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略,加快扶植一批大型本土外貿(mào)企業(yè)。積極拓展進(jìn)口,重點(diǎn)扶持大宗資源性商品進(jìn)口。
3、拓展內(nèi)銷市場(chǎng)
鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道。積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)以為總部向外拓展業(yè)務(wù)。大力發(fā)展第三方物流,培育大型供應(yīng)鏈管理企業(yè)。加快發(fā)展電子商務(wù),培育一批全國(guó)知名的網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)。
(四)著力惠民生促和諧,加快建設(shè)文明祥和美好家園
1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系
完善就業(yè)服務(wù)體系。研究出臺(tái)城鄉(xiāng)一體化的促進(jìn)就業(yè)政策,完善基層公共就業(yè)服務(wù)。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。推動(dòng)本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),積極鼓勵(lì)農(nóng)民股份合作,扶持一批鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。
完善社會(huì)保障體系。縮小各類養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群保障水平和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)差距,實(shí)施新的外來(lái)員工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。縮小城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)差距。努力保持物價(jià)穩(wěn)定,落實(shí)對(duì)低收入群體的補(bǔ)助幫扶政策,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)。
完善社會(huì)福利和社會(huì)救助體系。加快島外社會(huì)福利和社會(huì)救助設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)和同安區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè),新建一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全救災(zāi)、醫(yī)療、臨時(shí)救助體系。
著力推進(jìn)住房保障。加快社會(huì)保障性住房建設(shè),新開工保障性住房一萬(wàn)套以上。研究制定公共租賃住房保障政策,著力解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題,探索新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房保障新機(jī)制。
2、加快提高公共服務(wù)水平
推進(jìn)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。提高農(nóng)村義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍抗震加固和農(nóng)村義務(wù)教育體系建設(shè)。新開辦19所公辦幼兒園,在新建城區(qū)、重大片區(qū)和學(xué)位緊張區(qū)域新建擴(kuò)建一批中小學(xué)校。對(duì)符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女免除學(xué)雜費(fèi),進(jìn)一步提高在公辦校就讀比例。
完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。提高島外人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完成島內(nèi)外社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造提升,建成新加坡友好醫(yī)療服務(wù)中心等一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施全科醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃和城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度。加快推進(jìn)醫(yī)院、五緣灣醫(yī)療中心、中山醫(yī)院湖里分院等綜合醫(yī)院建設(shè)。
加快公共文體設(shè)施建設(shè)。在島外新城布局一批大型文化體育設(shè)施,建成體育中心一期,建設(shè)新城文化公建群等項(xiàng)目,啟動(dòng)大劇院前期工作。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,加快閩南戲曲藝術(shù)劇院建設(shè),建成區(qū)級(jí)公共體育健身場(chǎng)地“五個(gè)一”工程和青少年校外體育活動(dòng)中心。
完善基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增建社區(qū)服務(wù)中心、菜市場(chǎng)、城市綠地、戶外體育設(shè)施、避災(zāi)場(chǎng)所、標(biāo)準(zhǔn)公廁。做好公交服務(wù),延伸線路,加密班次,延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
3、優(yōu)化城市人居環(huán)境
深入創(chuàng)建綠色城市、森林城市,新增城市園林綠地500公頃,建成12個(gè)社區(qū)公園和一批島外公園。繼續(xù)開展重點(diǎn)流域和農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治,加大“一江四庫(kù)”(14)重點(diǎn)飲用水源保護(hù)力度。加快低碳城市建設(shè),實(shí)施新城西亭中心區(qū)等試點(diǎn)示范工程,推進(jìn)低碳示范城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)建筑節(jié)能、綠色照明等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。積極解決過(guò)街難、停車難問(wèn)題,加快建設(shè)一批人行天橋和停車場(chǎng)。
(五)著力先行先試,加快體制機(jī)制創(chuàng)新
1、著力對(duì)臺(tái)先行先試
深化經(jīng)貿(mào)合作。積極參與兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋”計(jì)劃,加強(qiáng)與的光電、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,推動(dòng)企業(yè)雙向投資。增強(qiáng)對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接載體功能,積極推進(jìn)臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)和功能整合。引導(dǎo)企業(yè)用好ECFA早收清單條款,積極推動(dòng)更多先行先試內(nèi)容列入ECFA后續(xù)協(xié)議。做大做強(qiáng)水果銷售集散中心等對(duì)臺(tái)貿(mào)易市場(chǎng)。
建設(shè)便捷通道。爭(zhēng)取成為首批開放赴臺(tái)旅游自由行的試點(diǎn)城市。吸引更多大陸居民和民眾經(jīng)廈金航線往返兩岸。繼續(xù)加強(qiáng)“三通”口岸基礎(chǔ)設(shè)施和大通關(guān)機(jī)制建設(shè),加快五通碼頭改擴(kuò)建二期工程。促進(jìn)電子口岸率先與對(duì)接,推進(jìn)底通訊光纜鋪設(shè)工程。
促進(jìn)交流交往。辦好第三屆海峽論壇、臺(tái)交會(huì)、文博會(huì)等重大涉臺(tái)活動(dòng)。加強(qiáng)交流互動(dòng),全面提升文化、教育、衛(wèi)生等方面交流的層次和水平。繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、兩岸協(xié)商機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)廈設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),建設(shè)兩岸事務(wù)重要協(xié)商地。
2、深化體制機(jī)制創(chuàng)新
用好用足用活試點(diǎn)政策。積極爭(zhēng)取綜合配套改革等新的先行先試政策。充分發(fā)揮創(chuàng)新型城市、服務(wù)業(yè)綜合改革等試點(diǎn)的政策效應(yīng),細(xì)化試點(diǎn)建設(shè)方案,策劃生成一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,全面推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。
在電算化日益普及的今天,許多會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、商品化,會(huì)計(jì)工作也由手工記賬、報(bào)賬、算賬轉(zhuǎn)化為利用計(jì)算機(jī)以電子化分析與綜合利用的會(huì)計(jì)電算化工作。它是融電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、會(huì)計(jì)技術(shù)和管理技術(shù)為一體的新型技術(shù),實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息資源的共享,提高了工作效率,是現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算與管理的主要手段。但由于會(huì)計(jì)電算化在提高工作效率的同時(shí)也降低了會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,促使一些單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的忽視,從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不同程度的削弱,對(duì)會(huì)計(jì)工作的秩序及經(jīng)營(yíng)管理的開展造成了影響。同時(shí),隨著會(huì)計(jì)電算化的廣泛應(yīng)用,對(duì)會(huì)計(jì)工作也提出了更高的要求,因此,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就顯得尤其重要。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性
隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展,企事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行信息化管理已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),也是必然要求。將電算化合理地運(yùn)用到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中去,不僅能夠減輕財(cái)務(wù)人員勞動(dòng)負(fù)擔(dān),而且在很大程度上可以提高工作效率,加強(qiáng)監(jiān)督工作。與此同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)工作也提出了更高的要求,要求會(huì)計(jì)處理過(guò)程和數(shù)據(jù)趨向于規(guī)范化。因此,電算化形勢(shì)下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性是毋庸置疑的,它主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用的前提
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要涉及其自身的核算規(guī)程規(guī)范與否、會(huì)計(jì)制度的完善及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否完整等等,作為會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)而言,這些都是保障做好電算化工作的根本。作為經(jīng)濟(jì)管理計(jì)算工作的重要內(nèi)容,會(huì)計(jì)工作的重要性不容忽視,所以最好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要。在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)的行為規(guī)范和會(huì)計(jì)資料質(zhì)量完全取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,所以要將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做滿,就不單單指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)事務(wù),它還影響到會(huì)計(jì)資料使用者的、了解知悉和有效利用會(huì)計(jì)資料的權(quán)益程度。會(huì)計(jì)資料在改善防范經(jīng)營(yíng)管理有著重要的宏觀調(diào)控效果,而會(huì)計(jì)電算化在實(shí)際工作中是否順利也關(guān)系著單位的發(fā)展等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不僅是會(huì)計(jì)質(zhì)量的基本保障,也是會(huì)計(jì)電算化工作得以順利運(yùn)用的前提保障。因此,只有完善落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,才能使會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮最大限度的作用,創(chuàng)造出更高的效益。
(二)完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的控制制度有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作的開展
完善、健全、有效的會(huì)計(jì)制度是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本。在對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作中,實(shí)行有效、完善的內(nèi)部控制制度更具有舉足輕重的作用。在各行各業(yè)中,內(nèi)部的控制制度是各個(gè)單位提高經(jīng)營(yíng)管理效率、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、保證信息質(zhì)量可靠、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)等的重要保證,是一種管理層與員工共同實(shí)施、相互監(jiān)督、權(quán)責(zé)明確的控制方法和程序。在電算化形式下,只有完善的內(nèi)部控制制度,才能有效提高會(huì)計(jì)的分析決策能力,防止浪費(fèi)和舞弊的行為,建立科學(xué)的崗位責(zé)任制,增強(qiáng)各種會(huì)計(jì)信息的可靠程度,保證會(huì)計(jì)電算化信息的安全與保密,從而促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠順利、有效地進(jìn)行。目前,我國(guó)建立在手工操作條件下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理還存在很多不足,實(shí)施會(huì)計(jì)電算化,就需要建立與之相配套的一系列內(nèi)部控制制度加以約束,才能充分發(fā)揮電算化的優(yōu)勢(shì)。
(三)規(guī)范核算方式是確保會(huì)計(jì)電算化高效工作的重要措施
要避免在核算中有可能出現(xiàn)的報(bào)告、記錄以及計(jì)量錯(cuò)誤,任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的差錯(cuò),都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)資料造成直接或者間接的影響,同時(shí)也可能會(huì)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑。因此,建立健全會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系,不僅是會(huì)計(jì)工作的基本要求,更是實(shí)現(xiàn)高效會(huì)計(jì)工作的重要前提。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的削弱,會(huì)使會(huì)計(jì)工作秩序混亂無(wú)章,令會(huì)計(jì)電算化的真實(shí)性受到影響,從而造成信息無(wú)用、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)不清等影響,不僅對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理帶來(lái)消極的影響,也容易讓領(lǐng)導(dǎo)因信息失真而在決策中造成失誤。因此,會(huì)計(jì)核算是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化工作的重要保證。在對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)的同時(shí),需對(duì)會(huì)計(jì)人員提供的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行落實(shí),務(wù)必做到會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的細(xì)致性與明確性。再通過(guò)收集、提供、處理、利用會(huì)計(jì)信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督和核算,從而建立良好的會(huì)計(jì)工作制度,使算賬、記賬、報(bào)賬、等會(huì)計(jì)工作能夠科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
機(jī)電安裝工程圖紙會(huì)審應(yīng)在開工前舉行,會(huì)審舉行前的準(zhǔn)備工作:1、首先要求各參建單位的給排水、采暖、通風(fēng)空調(diào)、電氣工程等各專業(yè)工程師根據(jù)施工合同投標(biāo)范圍的具體內(nèi)容、在招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中的產(chǎn)生的招標(biāo)答疑紀(jì)要文件、以及建設(shè)單位下發(fā)的工程施工設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的了解、掌握。2、其次要求各參建單位專業(yè)工程師對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙中承包范圍內(nèi)的各分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行嚴(yán)格審查,審查內(nèi)容包括:施工圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署;各系統(tǒng)形式設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理;各系統(tǒng)施工材料選擇、連接方式及保溫材料、厚度做法是否明確;各專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容的安裝位置是否保持一致,能否滿足設(shè)計(jì)使用功能要求;施工范圍內(nèi)設(shè)計(jì)安裝對(duì)象的位置、標(biāo)高是否定位準(zhǔn)確,能否實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝;是否存在設(shè)計(jì)圖未明確但施工過(guò)程中必然發(fā)生的額外工程內(nèi)容(比如電氣管線敷設(shè)距離過(guò)長(zhǎng)時(shí),會(huì)產(chǎn)生過(guò)路分線箱、盒);是否存在施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明與建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求不符的條款;專業(yè)工程施工圖紙是否經(jīng)過(guò)相關(guān)管理部門審查、修改及備案(比如消防、人防工程);是否能用更經(jīng)濟(jì)、適用的材料代換設(shè)計(jì)施工圖選定的建筑材料等內(nèi)容。3、然后各參建單位對(duì)上述內(nèi)容審查結(jié)束后,各單位專業(yè)工程師將存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納、匯總并上報(bào)建設(shè)單位,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交給設(shè)計(jì)單位各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師進(jìn)行預(yù)研究。4、最后由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位及各參建單位確定圖紙會(huì)審時(shí)間、地點(diǎn)及參加會(huì)審人員。
經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審形成的圖紙會(huì)審紀(jì)要經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、 建設(shè)單位代表、施工單位代表、監(jiān)理單位代表的簽字及各單位蓋章生效后,將作為設(shè)計(jì)施工圖紙、施工合同的有效補(bǔ)充、變更文件,應(yīng)用于指導(dǎo)項(xiàng)目施工的全過(guò)程。
因此,機(jī)電工程圖紙會(huì)審紀(jì)要質(zhì)量的高低、會(huì)審內(nèi)容的覆蓋面、深度、會(huì)審結(jié)論的科學(xué)、合理性直接關(guān)系到承建單位進(jìn)行項(xiàng)目施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各各方面,進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目施工的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在質(zhì)量方面:施工單位根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)通過(guò)圖紙會(huì)審進(jìn)行優(yōu)化變更后的施工材料,將會(huì)大幅提升機(jī)電安裝工程施工成品的整體觀感質(zhì)量,在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下,提高了施工質(zhì)量;在進(jìn)度方面:通過(guò)圖紙會(huì)審將設(shè)計(jì)施工圖內(nèi)存在的問(wèn)題提前集中進(jìn)行解決并達(dá)成共識(shí),避免了在施工管理過(guò)程中由于設(shè)計(jì)原因而必須進(jìn)行的同各參建單位的溝通、協(xié)調(diào)及確認(rèn)工作,規(guī)避了因此而產(chǎn)生的對(duì)施工進(jìn)度方面的不利影響,能夠有效保證施工進(jìn)度計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn);在安全方面:通過(guò)高質(zhì)量的圖紙會(huì)審,各參建單位專業(yè)工程師對(duì)項(xiàng)目機(jī)電安裝工程有了更為全面、直觀的認(rèn)識(shí),施工單位開工后在編制、修訂施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案時(shí),建設(shè)單位、監(jiān)理單位在審批以上方案時(shí),都更具有針對(duì)性,在項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中能夠做到有的放矢,關(guān)注重點(diǎn),從而有效保證施工安全有序進(jìn)行。圖紙會(huì)審所提具的問(wèn)題能夠客觀反映各參見(jiàn)單位專業(yè)工程師的專業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、綜合管理能力。尤其對(duì)于施工單位,通過(guò)全方位、大深度、高質(zhì)量的圖紙會(huì)審,可以在專業(yè)技術(shù)層面、現(xiàn)場(chǎng)管理方面向設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位呈現(xiàn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的高水平、大格局、高檔次的項(xiàng)目施工管理能力。為以后在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的工程變更聯(lián)系、工程量確認(rèn)及簽證辦理等工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。使各參建方能夠踏實(shí)、放心的將項(xiàng)目施工管理的重責(zé)大任全面交由施工單位來(lái)完成實(shí)現(xiàn),取得良好的社會(huì)效應(yīng)。施工單位在圖紙會(huì)審提出問(wèn)題時(shí),應(yīng)提前掌握項(xiàng)目投標(biāo)組價(jià)、報(bào)價(jià)及調(diào)標(biāo)策略,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)報(bào)價(jià)較低、及預(yù)見(jiàn)性簽證多發(fā)的分部分項(xiàng)工程提出變更建議,并想辦法提前說(shuō)服建設(shè)單位及監(jiān)理單位專業(yè)工程師,力爭(zhēng)通過(guò)紀(jì)要審核及簽認(rèn),新變更關(guān)聯(lián)的工程量清單組價(jià)通常都按正常程序進(jìn)行,使用材料通過(guò)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)確認(rèn)品牌和單價(jià)。如此既能規(guī)避投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),又能大幅度提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)效益。
2017年,要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于新時(shí)期計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的重要指示精神和中國(guó)計(jì)生協(xié)“八代會(huì)”暨八屆二次會(huì)議精神,以“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)為抓手,以“基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)提高年”活動(dòng)為主線、以會(huì)員活動(dòng)為載體、以宣傳倡導(dǎo)、群眾自治、家庭發(fā)展和生育關(guān)懷為重點(diǎn),緊緊圍繞省市計(jì)生協(xié)工作部署和全縣衛(wèi)計(jì)工作大局,立足群團(tuán)職能、突出服務(wù)民生、彰顯協(xié)會(huì)活力,努力實(shí)現(xiàn)全縣計(jì)生協(xié)會(huì)工作追趕超越、快速發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作:
一、強(qiáng)基固本,切實(shí)抓好組織建設(shè)。
1、繼續(xù)深化計(jì)生協(xié)“兩為兩爭(zhēng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)開拓創(chuàng)新、打造亮點(diǎn),樹立典型、弘揚(yáng)正能量,進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勇于追趕超越的決心。全縣今年將繼續(xù)評(píng)選縣級(jí)“五好”協(xié)會(huì)6個(gè)、“五優(yōu)”干部7名、“五星”會(huì)員10名。
2、扎實(shí)推進(jìn)協(xié)會(huì)組織整建評(píng)估、動(dòng)態(tài)認(rèn)定活動(dòng)。堅(jiān)持“下評(píng)一級(jí)、分類整建、動(dòng)態(tài)管理、年度考核”的原則,按照“一類協(xié)會(huì)創(chuàng)特色,二類協(xié)會(huì)抓提升,三類協(xié)會(huì)強(qiáng)整改”要求,逐級(jí)開展基層協(xié)會(huì)組織評(píng)估整建認(rèn)定工作。把基層群眾自治和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作融入?yún)f(xié)會(huì)組織評(píng)估整建認(rèn)定工作中,確保全縣協(xié)會(huì)組織均衡發(fā)展。2017年全縣擬創(chuàng)建省級(jí)誠(chéng)信計(jì)生群眾自治示范村1個(gè),創(chuàng)建點(diǎn)確定為龍頭鎮(zhèn)龍頭社區(qū);市級(jí)基層群眾自治示范村3個(gè),創(chuàng)建點(diǎn)確定為蓮花街道辦事處廟坡村、沙河營(yíng)鎮(zhèn)范家營(yíng)村和董家營(yíng)鎮(zhèn)董家營(yíng)村;流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)示范點(diǎn)2個(gè),市級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)確定為博望鎮(zhèn)、縣級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)確定為老莊鎮(zhèn)。以上6個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)要嚴(yán)格按照各級(jí)創(chuàng)建要求抓好落實(shí),確保示范點(diǎn)工作成效突出、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全縣創(chuàng)建縣級(jí)基層群眾自治示范村17個(gè),各鎮(zhèn)(辦)計(jì)生協(xié)要確定1個(gè)創(chuàng)建點(diǎn),認(rèn)真開展工作,年底由縣計(jì)生協(xié)會(huì)統(tǒng)一評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的創(chuàng)建點(diǎn)予以命名并獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)(辦)協(xié)會(huì)要高度重視群眾自治示范村創(chuàng)建工作,保障示范村質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮示范村的模范帶頭作用,有力推動(dòng)全縣計(jì)劃生育群眾自治工作整體水平。
3、創(chuàng)新開展千人素質(zhì)提升培訓(xùn)教育活動(dòng)。緊密圍繞新時(shí)期計(jì)生協(xié)
“五項(xiàng)職能”和“六項(xiàng)任務(wù)”,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、沉下去”方式,深入開展千人素質(zhì)提升大培訓(xùn)活動(dòng)。縣計(jì)生協(xié)會(huì)以鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))協(xié)會(huì)干部為主要對(duì)象,積極開展素質(zhì)能力提升培訓(xùn)教育活動(dòng),著力提高計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。各鎮(zhèn)(辦)協(xié)會(huì)也要結(jié)合實(shí)際,圍繞衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理改革時(shí)期的新形勢(shì)和新任務(wù),積極組織干部、會(huì)員開展學(xué)習(xí)交流和教育培訓(xùn)等活動(dòng)。
4、大力加強(qiáng)計(jì)生協(xié)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。廣泛動(dòng)員、整合資源、強(qiáng)化組織,不斷加強(qiáng)全縣計(jì)生協(xié)會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)(辦)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步組建完善一支以專業(yè)人士、骨干會(huì)員、普通群眾等多元構(gòu)成的志愿者隊(duì)伍,推動(dòng)各項(xiàng)公益活動(dòng)逐步走向深入。
二、創(chuàng)新舉措,大力發(fā)揮宣傳倡導(dǎo)職能。
1、以會(huì)員活動(dòng)為載體,力促宣傳倡導(dǎo)工作擴(kuò)面增效。
大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“5.29”協(xié)會(huì)紀(jì)念日、協(xié)會(huì)新聞宣傳好作品評(píng)選、“回顧協(xié)會(huì)歷程、講好協(xié)會(huì)故事”演講、志愿者公益服務(wù)千人行活動(dòng),積極參與市計(jì)生協(xié)30周年成果展等系列活動(dòng)。采取面對(duì)面宣傳、心貼心教育及層層培訓(xùn)的形式,廣泛開展各類宣傳教育活動(dòng),宣講計(jì)劃生育政策和健康知識(shí),營(yíng)造濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部和廣大會(huì)員的責(zé)任感和使命感,有效提升協(xié)會(huì)組織的凝聚力和影響力。
2、拓展宣傳空間,加大宣傳力度。要鞏固和深化宣傳工作中的好做法、好典型和好機(jī)制,創(chuàng)新理念,加大力度,充分運(yùn)用新媒體提升協(xié)會(huì)宣傳工作水平。2017年繼續(xù)執(zhí)行《2016年XX縣計(jì)生協(xié)會(huì)新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》新聞獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、進(jìn)一步做好《人生》會(huì)刊進(jìn)協(xié)會(huì)工作。積極組織和引導(dǎo)鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)干部和廣大會(huì)員學(xué)會(huì)刊、用會(huì)刊、宣傳會(huì)刊,力爭(zhēng)使會(huì)刊進(jìn)入更多計(jì)生家庭,確保會(huì)刊征訂數(shù)量逐年提升。
三、強(qiáng)化服務(wù),全力助推生育關(guān)懷行動(dòng)。
1、抓好幸福工程貧困母親救助工作。認(rèn)真組織實(shí)施幸福工程——貧困母親救助項(xiàng)目,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保項(xiàng)目按期推進(jìn)、資金使用規(guī)范;并逐步完善救助機(jī)制,加速貧困母親脫貧步伐。
2、抓好特殊家庭幫扶工作。努力爭(zhēng)取財(cái)政支持,圍繞精神慰藉、生活照料、養(yǎng)老就醫(yī)、保險(xiǎn)保障等方面積極開展幫扶救助,引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)特殊家庭的良好環(huán)境。與XX縣瑞源心理咨詢工作室加強(qiáng)合作,邀請(qǐng)專業(yè)的心理咨詢師為有需求的特殊家庭父母提供一對(duì)一心理疏導(dǎo),幫助他們走出心理陰影,步入正常的生活和工作中。
3、抓好計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)扶貧工作。充分調(diào)研、精準(zhǔn)發(fā)力、加大力度,積極籌集資金,認(rèn)真組織實(shí)施計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)扶貧工程。今年全縣新培育1個(gè)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地,即沙河營(yíng)鎮(zhèn)司家鋪村果品種植基地。繼續(xù)大力推進(jìn)往年4個(gè)省市級(jí)家庭創(chuàng)業(yè)基地建設(shè):董家營(yíng)鎮(zhèn)董家營(yíng)村元胡基地、二里鎮(zhèn)大盤村苗木花卉基地、三合鎮(zhèn)陳丁村大棚蔬菜基地、雙溪鎮(zhèn)濫壩村生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。共扶持60戶計(jì)生家庭致富典型樹立為家庭創(chuàng)業(yè)示范戶,幫扶200戶計(jì)生貧困家庭脫貧。全力配合市計(jì)生協(xié)會(huì)籌備好全省2015-2017年度計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有關(guān)工作。
4、推進(jìn)青春健康教育“三進(jìn)”常態(tài)化。拓展青春健康教育“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)的廣度、深度和力度,與縣職教中心和城關(guān)中學(xué)加強(qiáng)合作,舉辦青春健康知識(shí)大講堂不少于2次,并為學(xué)生開展一對(duì)一心理輔導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)青春健康夏令營(yíng)活動(dòng),動(dòng)員更多家長(zhǎng)和孩子一起參與到活動(dòng)中來(lái),引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣,促其健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步開拓思路,積累經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大青春健康教育覆蓋面,探索建立青春健康教育長(zhǎng)效機(jī)制。
5、穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生系列保險(xiǎn)工作。要以“三個(gè)100%”為總目標(biāo)(保險(xiǎn)服務(wù)指南、溫馨提示卡和保單到戶率、保險(xiǎn)政策知曉率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理賠率),加大宣傳力度、提高服務(wù)水平,使參保家庭熟悉保險(xiǎn)政策和理賠程序;繼續(xù)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的緊密配合,全方位多角度服務(wù)計(jì)生群眾,確保全年計(jì)生家庭理賠率穩(wěn)中有升。
6、抓好生育關(guān)懷緊急救助。始終把計(jì)生特殊家庭、計(jì)生貧困家庭作為生育關(guān)懷的重點(diǎn),探索建立計(jì)生家庭多層次幫扶的方法和機(jī)制,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,開展形式多樣的幫扶救助活動(dòng);認(rèn)真組織開展“計(jì)生傷殘家庭和阿爾茨海默癥”為重點(diǎn)的專題調(diào)研活動(dòng),形成專題調(diào)研報(bào)告,為上級(jí)協(xié)會(huì)決策提供科學(xué)的依據(jù)。
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