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安置房小區的物業糾紛是城市化推進以來各級部門普遍關注的一個重大民生問題。雨花臺區人民調解委員會通過對轄區內安置房小區出現的主要矛盾糾紛進行了認真調研分析,力求減少矛盾糾紛、理順各種管理關系、提高對安置房小區物業糾紛的認識,為解決好安置房小區的物業糾紛提供有益的思考。
一、安置房物業糾紛現狀
目前在雨花臺區的鐵心橋地區、西善橋地區和板橋地區有大量的安置房小區。西善橋地區有52個居民小區,其中安置房小區26個,鐵心橋地區7個社區,其中兩個社區為全市兩個大型安置房小區景明家園和春江新城,另外5個社區都有安置房小區。物業矛盾糾紛的出現有三個方面的因素。
1.業主因素。大多數村民身份轉變后,并沒有像真正的市民一樣去了解、接受、參與物業管理,導致有的安置小區物業與業主之間存在多種矛盾,最突出的共性問題有:(1)部份居民思想觀念舊。一些新市民受傳統散居村落影響,缺乏整體意識,個別業主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設施不能正常使用;缺少對房屋結構安全的相關知識,少數業主認為房子是自己的,屬私有財產,便無所顧忌地在自己的小天地里,私拆亂改;對集中居住的新建小區不適應,一些業主私占綠地停車位不僅破壞了小區的整體規劃,更侵害了其他業主的合法權益;(2)部分居民生活習慣難以更改。老的生活習慣一時難以改變,垃圾亂堆亂放,到樓下綠化帶的樹木之間拉扯繩索晾曬衣物,墻壁上亂貼亂畫,私養大型寵物或家禽,在小區寵物糞便隨處可見,物業公司在管理中容易與業主發生糾紛;(3)業主服務消費意識淡薄。大部分安置小區業主從原來的村落搬遷到新建小區,作為村民從來都無需交納物業管理費和垃圾費之類的費用,而且拆遷安置都是政府行為,這些業主認為這些費用應該由政府買單。他們對物業管理的概念比較陌生,不知道物業服務本身就是一種商品。消費享受服務的意識不強,沒有繳納物業服務費的概念,直接后果就是導致物業運轉困難,服務質量下降,形成惡性循環。
2.物業公司因素。(1)安置房質量缺陷。安置房質量上的缺陷造成的后果往往會由后期物業來處理。小區通過綜合驗收,向業主交房時還存在一些遺留問題。如區域內的環境、道路、相關配套等設施未完工,影響業主入住;房屋外墻、飄窗、陽臺滲漏等,引發業主不滿;電梯、電子對講門、監控設備存在故障,招來業主指責。工程質量遺留問題很難及時得到根本解決,這些問題帶到業主入住階段,多數業主理解為房屋質量以及安置前的有關承諾沒有兌現,責任應由物業公司承擔,從而很容易造成業主與物業公司之間的對立情緒,給物業管理帶來相當大的壓力;(2)服務質量上的詬病。保潔不滿意、修理不及時、巡邏不勤快、綠化不到位、車位不足和車位分配的不透明等問題都容易引發業主的不滿;(3)物業管理公司不夠職業化。在安置房小區居民入住后,為了快速地給居民提供物業服務,保障居民的基本生活需求,各街道的社區組織成立了物業公司為居民提供服務,從業人員的職業化程度不夠,往往以管理者身份而不是服務者身份自居,必然影響到物業與業主之間的和諧關系。
3.相關管理小區物業的行政主管部門因素。相關管理小區物業的行政主管部門未能及時指導安置房小區成立業主委員會。很多安置房小區在入住幾年后仍沒有組建業主委員會,這樣個別業主和物業管理企業之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無法解決,為小區正常的物業管理埋下隱患。很多重大事/,!/項沒有業主委員會同意,物業公司也無能為力,比如維修基金的使用,導致居民認為物業公司不作為,引發矛盾糾紛。
二、減少安置房小區物業糾紛幾點建議
1.成立業主委員會。相關部門應及時指導保障房小區成立業主委員會,保障房小區中居民大多數是由附近村民搬遷過來,通過業主委員會的形式重新構建“熟人社會”;(1)方便個體業主與物業公司之間進行溝通;(2)通過業主委員會,方便物業公司對房屋出現的較大質量或故障問題及時處理,方便群眾生活;(3)通過業主委員會宣傳小區居民責任與義務,配合物業公司逐步將物業費用收取工作正?;?。
2.培養能夠適應市場變化的優勢物業公司。要逐漸走出社區“托底”式的物業公司模式。物業企業要推行公務公開、財務公開,物業服務企業與業主間要形成相互制約、相互支持的管理機制。同時,要全力做好公共部位維修資金的收繳工作,為小區的長遠發展提供資金保障。
關鍵詞:舊城區;配套設施;住宅小區;適宜居住性
40多年前,“住宅小區”這一概念從國外傳來,與之同時到來的還有現代主義“功能分區”和“鄰里單位”模式的設計理念,我國八十年代的城市中,寬大的馬路、大規模的城市拆遷、高樓大廈和“住宅小區”在我國大江南北大范圍的推廣,構成了我們生活中的一部分。當年的某某胡同、某某組團被某某“住宅小區”堂而皇之的取代。過去的胡同、街區為大面的“住宅小區”讓道,似乎小區開發和小區設計成為了理所應當的。
實際上,規模過大,模式過于單一,普遍呈圍合式的封閉格局的住宅小區導致城市住宅區缺乏適宜居住性,鄰里之間的關系淡漠,街道活力和城市的多樣性喪失,城市交通受阻,建筑風貌趨同等一系列的問題也隨之而來,這種現代主義的產物使城市缺少了其社會功能,它帶給城市的更多是隔閡、冷漠和社會生活的衰敗,使得社會生活變得缺乏溫暖。
《雅典》中曾指出:居住是城市的四大基本功能之一,居住用地是城市的基本及主要的用地單元之一,一個健康、文明、舒適的住區人居環境是城市其他功能得以有效發揮的前提和基礎。 現如今的住宅小區不僅僅只是滿足居民對遮風擋雨、生活起居的基礎物質需求,也應該滿足居民對心理、審美等方面的精神需求。文中通過對蘇州市姑蘇區養蠶里小區的實地調研,了解都市中老舊住宅小區的現狀特征,探尋適合當今社會發展的,以人為本、居民參與度高的適宜居住性小區的發展模式。
第一章 調研對象及方法
第1.1節 調研對象
本論文研究對象為蘇州市姑蘇區養蠶里新村小區公共環境現狀。
1.2調研方法
1.2.1文獻資料法
本文運用了文獻資料法,對養蠶里新村的區位等進行查找閱讀,并且通過網絡檢索關于現代城市住宅小區建設、社區理論資料等,了解了同類研究的現狀,總結出了同類城市老舊城區中的住宅小區的現狀,總結出目前存在的問題,從而為論文提供現實情況的依據。
1.2.2訪談法
對養蠶里新村的居委會工作人員以及小區里的居民進行了深入訪談。了解小區基本情況的基礎上,了解居民對小區功能上的需求和未來改造新期望。訪談后得到的結果具有較高的可信度。
1.2.3實地調研法
由于小區的車輛和居民的活動是不斷變化的,為了保證調查的真實性和有效性,筆者采取了實地調研法,目的是對養蠶里新村小區在不受干預的情況下,通過筆者的感官進行有目的、有計劃的了解和描述。主要涉及到養蠶里新村小區周邊設施和其功能分布,小區中的道路、停車位、綠化現狀,居民的對小區的功能需求情況等。通過親自實地考察,收集寶貴的信息,為下一章節中小區公共環境現狀的具體分析提供更多的支撐材料。
第二章 調研結果及現狀分析
第2.1節 住區概況
養蠶里新村小區位于竹輝路以南,內城河以北,竹韻橋以東,玉蘭新村小區以西。前此處有滸關蠶種場所屬“大有七場”,自建大桑園供種蠶所需。附近有十余戶農民,便稱其居地為“養蠶里”。蘇州淪陷時蠶種場被日軍破壞,至為荒涼。70年代末,在此處建造住宅新村,原名航運新村,后改名為養蠶里新村,剩余地段仍名“養蠶里”。
養蠶里新村內交通量較大,人流量較多,周邊的公共服務設施較多,小區的北面是養蠶里農貿市場和建設工程市場管委會,東面是竹輝社區衛生站,周邊例如旅館、超市醫院等商業設施較多,幼兒園和小學距離小區都不遠,但是缺少初中。竹輝路主干道上有多路公共汽車到達養蠶里新村小區,交通非常便利,地理位置相當優越。(如圖1)
圖1
第2.2節小區居民構成概況
居民是小區的重要組成部分,沒有人居住的社區不能稱為小區,沒有居民參與度的社區更不是一個好小區。
在蘇州,中低收入人群有相當部分集中在舊城區內,其居住形態可以分為兩種。一種是有一定居住歷史的老式房屋,其中有一些事具有保護價值的。另一種是以舊城老化街區、經濟效益差的工廠企業單位舊有公房、老式福利房。采訪當地居委會工作人員得知,養蠶里新村的大多數居民都是原輪船運輸公司的職工。養蠶里新村小區的居民的同質性較高。受訪居民對小區內部的環境非常熟悉,表示在小區里居住的有熟人或者朋友。但有被訪居民感到小區內治安不安全,希望加強對小區內部的管理。
第2.3節 養蠶里新村小區公共環境現狀概況
養蠶里新村小區是蘇州典型的老舊城區中的住宅小區之一, 該小區建于上世紀八十年代初期,限于當時的條件,一些基礎設施沒有配套,本身存在著許多先天不足的地方,加上二十多年的風雨侵蝕,造成了公共設施的嚴重損壞,小區內綠化面積少,自行車車庫及車位缺少,道路狹窄,存在著較為嚴重的安全隱患,小區內的居民沒有公共的活動場所等。在快速城市化的進程中,這些小區內部存在的問題,在未來的新社區設計中都是值得探討的。
2.3.1 小區規劃布局現狀
據現場實地調研總結,養蠶里新村小區三面環內城河,小區入口有道閘和門房,派駐保安,南邊的出入口除夜間外并不關閉。因此養蠶里新村小區并不算一個典型的封閉式住宅小區。
小區里住宅多為6層以下的多層住宅,小區內部建筑規整的一字排開,中間留有必要的道路、停車位、建筑前綠化。建筑形態、建筑材料、色彩和質感都較為單調,未做細致的設計。同時由于缺乏物業管理,住宅立面由于居民的亂搭亂蓋而變的面目全非、影響了小區道路空間的整體形象。小區內同時缺少中心綠地廣場等方便居民活動的公共空間。
當我們的住宅小區變成了一種模塊,一種可以重復的復制、黏貼的標簽。被復制出來的城市住宅小區模式基本采取封閉式,模式過于單一,其存在的缺陷給城市的建設也帶來了“城市病”等許多問題,面對城市流動人口和交通量的極具增加,住宅小區變成了一個獨立于城市空間、城市交通的區域。高高的圍墻把小區圍合起來,里面種上一定面積的綠化、配備一定數量的停車位,加上行列式的住宅樓,或者是將高層建筑沿周邊式布置在小區的外側,內部安排多層住宅和公共設施,隔絕了小區與外界的自然聯系。這樣模式單一的老住宅小區在都市中比比皆是。難道一個好的住宅小區不應該是開放的、同時又是安全和私密的嗎?
2.3.2 小區道路交通結構現狀
養蠶里新村小區內道路狹長,小區路面不平整,路牙石破損殘缺,導致道路不暢通,小區中沒有專門考慮停車場的設置,因此大量的小汽車只有臨時??吭谛^路邊,占用了小區的街道空間。小區內車行道斷面寬度小于5米,機動車進入、行駛和調頭都較為不便。小區街道實行的是人車混行,人行道與車行道在同一斷面。(如圖2)道路周圍綠化較少或沒有,少數樓前有綠化帶,綠化格局不優,綠化看似常年沒有維護,各種違章建筑侵占綠地、道路,人流量車流量大時,造成交通堵塞。
據采訪,大多數年齡大的居民的日常出行依靠公共交通和電瓶車。小區內利用住宅底層空間和樓與樓之間的公共空間作為自行車和電瓶車的停放處,年輕人多為開車出行。但小區中并沒有預留足夠的停車位給居民,除了利用沿河道的空間和住宅樓外空地處劃分停車場,在小區的西入口空地處,形成了室外停車場,一定程度上滿足了汽車的停放問題。(如圖3)
圖2 圖3
2.3.3 小區公共配套設施現狀
養蠶里新村小區的基礎設施陳舊。小區周圍的公共設施分布較為集中。東入口處有一個露天廣場,廣場上設有一些健身娛樂設施(如圖4),衛生站位于住宅小區的北部,西入口處有一個大型的農貿市場,小區中心設有幼兒園。小區北臨主干道竹輝路,商業設施較多,有超市、餐飲、賓館等。小區內有居委會和居民活動中心各一個。
通過實地調研觀察發現,小區安全設施和消防設施也不完善,居民私拉電線,消防設施沒有維護;小區的路燈、通訊設施不完善,路燈、樓道燈多數被損壞,電話線老化,網線進入小區不方便,郵箱生銹被廢棄(如圖5);小區中沒有設置物業管理,門衛也形同虛設。
圖4 圖5
2.3.4 小區居民社區參與現狀
通過對居委會工作人員的采訪得知,養蠶里新村小區自行成立了黨支部和小區居委會,成員多為小區居民中的骨干,結合整個小區的特點,開展一系列的健康向上的文化活動,同時小區內還有許多自發性活動和社會性活動,街道活動的主體多為老人。盡管被訪者沒有提到公共活動空間的問題,但通過觀察很多老人內城河邊聊天,缺少老人活動的空間。
第三章 適宜居住型的住宅小區的規劃暢想
第3.1節 小區道路形態與居民交往
在住宅小區中,我們經常會發現這樣的現象:在社區入口、不同的交通體系匯合的地方,居民的生活豐富、交往頻繁,而其他區域的專門提供給居民步行的道路則往往比較少有人在此停留;還有一種現象:當小區中的公共活動空間與小區內主要步行道路的相對距離較遠時,居民聚集在一起活動的次數也會相對減少。而當小區中的公共活動空間設在小區入口或者與各個步行道路緊密相連時,居民也會明顯的聚集到此活動。 這些現象都證明,居民的活動和聚集在一起的交流的次數是和小區內道路系統的的合理性成正比的。
當今社會,新的住宅小區的形成,居民大部分是來社會中的各行各業的,他們可能從未有交集,而小區的認同感和鄰里關系網絡的形成與居民之間的日常生活中偶遇及進而發生的非正式交往關系的機會是有著重要的關系的。在這樣的住宅小區中,道路系統的設計能夠使居民在日常生活中偶遇的機會較多時,居民們就會無意間相互熟識,進而發展到相互溝通,相互幫助的鄰里關系,促進和諧住宅小區的形成。
因此,小區街道系統的結構形態、道路系統與不同功能空間入口的關系等,對居民的交往的形成均有重要影響。
第3.2節 歸屬感和積極空間的創造
古人云“居住乃心性之器”。所以居住表明人們的身心歸屬于特定的生活環境。在適宜居住型小區公共設施的配置模式中,可以嘗試去除圍墻,以組團代替小區,使區內的公共設施更多地承擔城市功能,同時將城市公共設施引入居住區內部,使之成為一個有機體,健康運作,和諧發展。
適宜居住型應該針對社區內老年、青年、兒童不同的人口組成,根據以人為本的原則,分別作出不同人群的設計應對。小區內部街道,也是公共活動的中心、休閑的中心,街道不需要很寬,但是必須是宜人的,能讓居住者體會到步行的樂趣,重新找回街道的感覺。居民還有親近大自然的需要,所以社區內綠化不能為了擺設而存在,而是為了實用。不是簡單的種植花草,既要考慮日照要求和綠化空間,社區的綠化盡量順應自然,不要求太多,讓人有回歸自然的感覺。公共空間是社區的主體框架,公共空間規劃好壞與否直接決定了小區的整體感受。
總結
通過對養蠶里新村小區的實地調研分析,都市老舊城區中的舊住宅小區在規劃布局、配套設施、公共參與、道路交通結構等方面都存在著一些問題。作為舊小區,提高它的適應居住性是勢在必行的。筆者認為宜居是是適合人類居住和生活的,不論是住宅小區還是其他的公共配套設施,是宜居的自然生態環境與社會和人文環境的完整統一體。
如何衡量一個住宅小區是否是適應居住型小區,不僅要看整個小區的規劃布局、住宅建設、公共配套設施、綠化環境等硬件環境,還要看整個小區居民在衣食住行等方面的融洽程度等軟件環境。
建設適宜居住型小區,滿足社區居民的多元化的需求,始終要圍繞著整個小區的核心――居民,小區設計應圍繞著居民的活動這個中心。
參考文獻
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目前,社區消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系,也沒有規范性的文件貫徹到社區管理當中,消防管理工作出現脫節,不適應社區快速發展的需要。社區功能齊全,行業增多,社區消防管理不到位,消防通道不暢,安全疏散不利社區消防基礎設施缺乏,消防器材嚴重損壞和不足,社區居民消防安全意識薄弱,家庭火災隱患增多。
針對上述社區消防工作現狀,筆者認為,可以從如下幾方面完善社區消防建設,從而加快消防工作社會化進程:
(一)加大社區消防宣傳力度,提高居民消防安全意識
由于居民的防火安全意識還不是很強,因此,社區應大力開展消防宣傳教育工作??捎缮鐓^干部、義務消防員、治安聯防員編配組成消防分隊,總體由專職消防干部負責。消防分隊隨時對每一位居民開放,對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義,能了解有關專業知識,法律法規知識,知道自身應該如何防范火災。隊內要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料,包括居民防火注意事項,居民如何正確用火用電以及如何在火災中逃生,如何報火警,如何正確使用滅火器材等,以增強人們的切身感受。同時針對幼兒、小學生以及老年人等要開發不同的版塊,選擇相適應的題材,有針對性地進行教育,通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉,深入人心,人人重視消防,使消防工作社會化、家庭化。
(二)加強社區消防組織的建設,建立完善安全防范網絡,實行社區消防自治
家庭、社區是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起,走社會化道路,依靠社會力量,實行人人參與,群防群治,才能從根本上增強火災的防范能力。因此,必須發揮社區管理和服務的雙重職能,實行社區消防自治,才能真正搞好社區消防工作。而實行社區消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區消防安全管理網絡體系。
社區消防工作主要是靠社區志愿者的行為來保證。當火災發生時,志愿者消防員負責撲滅初期火災,疏散群眾,搶救物資,協助消防隊滅火以及火災現場的保護等任務。社區內的消防工作人員基本都有固定工作,兼職社區志愿者有自己的消防裝備,這些裝備都有固定的放置地點,一旦發生火災,大家會不約而同地自主迅速地裝備自己,投身到火場戰斗中去。他們的這種行為,就是我們社區建設所倡導的依靠社區力量,利用社區資源、強化社區功能及解決社區問題。
因此,建立一個高效的社區消防組織保障體系,是確保社區消防工作持續、穩步、長效發展的基礎。按照社區消防工作長效發展的要求,根據社區特點,因地制宜,狠抓社區消防組織建設。一是各社區以居委會為龍頭,成立了社區內各單位負責人參加的社區消防工作領導小組,全面落實社區日常消防監管工作,各社區以警務室為基礎設立了社區消防室,作為社區消防工作領導小組的辦公室,同時,也是社區進行消防咨詢服務的中心。二是建立由社區志愿者組成的社區群眾義務消防隊、巡邏隊,主要負責社區消防巡查、隱患整改、社區防火和初期火災的滅火工作。三是建立社區消防聯絡隊伍,負責各樓棟門戶的消防工作,并做好聯絡、匯報工作。四是建立住宅小區物業管理單位的義務消防隊和消防巡查隊伍,負責小區的消防工作。五是建立由社區志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務隊。他們大多數是由熱心消防工作的社區離退休人員組成的“夕陽紅”消防宣傳隊或老年消防志愿宣傳隊、社區志愿消防服務隊,或由社區中小學生參加的“紅領巾”消防宣傳隊等多種社區消防宣傳服務隊,負責社區的消防宣傳工作,及時解決社區消防工作中的疑難問題。
(三)建立和完善社區消防管理制度,充分發揮派出所消防監督管理職能
“一區雙警”是維護社區治安的重要保障,為社區的安全,每一個社區都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機關的基層組織,要管理好責任區的消防工作,派出所須明確民警具體負責,并協調好、組織好轄區內的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機關還應把消防監督工作納入公安派出所和民警責任區年內的工作目標考核范圍,下達指標明確責任。縣(區)公安消防機構要加強對公安派出所消防監督工作的業務培訓和指導。同時,對居民住宅區應區分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協調街道辦事處、居(村)委會、治保會參加防火和義務消防組織,這樣既發揮公安派出所在消防監督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應開展評比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質獎勵,以鼓勵激發他們的工作熱情。
(四)多方籌措資金,為開展社區消防工作奠定良好的基礎
關鍵詞:校企合作;工學結合;訂單培養;專業與產業對接
中圖分類號:G293.33文獻標識碼:A文章編號:1003-2738(2012)04-0028-02
“提升專業服務行業能力”項目系中央財政支持項目,由教育部、財政部支持一批緊貼產業發展需求、校企深度融合、社會認可度高、就業情景好的專業進行重點建設,推動高等職業學校創新體制機制的建立,加快人才培養模式改革,整體提升專業發展水平和服務能力,為國家現代產業體系建設輸送大批高端技能型專門人才。安徽城市管理職業學院的物業專業以其優秀的生源條件、教學水平和發展前景被選進了此批項目中。學院立即著手,截至這個項目拿到的三個月內,我院項目組已經完成了兩個階段的調研。第一階段為合肥物業企業的調研,第二階段為合肥市兄弟院校物業專業的調研。以下為第二階段調研成果。
一、調研思路與基本情況
(一)調研目的。
物業行業是一個二十一世紀才在合肥興起的行業,而高校中的物業專業更是在近幾年才出現,做為一個如此新的專業,各高校都還在專業建設的摸索階段。此次調研的對象是5所合肥高職院校中的物業專業,項目組冀望通過客觀數據和實例材料對合肥乃至整個安徽地區高職院校中的物業專業教學情況進行理性的分析,在借鑒一些成功經驗的同時,找出物業專業目前存在的問題,預測物業教學的發展趨勢,并推動下一階段項目工作。
(二)調研方法。
此次調研的主要方法是問卷調查和實地訪談。合肥地區的高職院校中有物業專業的學校為5所,而整個安徽地區的高職院校中有物業專業的學校也不足10所。所以可以直接對合肥地區的每一所有此專業的院校進行問卷調查和實地調研相結合的方法深入調研。
(三)調研內容。
本次調研內容主要有五項:1)物業專業基本概況,教師的人員配備情況、該專業教材是否成系統、專業的軟硬件設施的配備情況;2)物業專業在校生對該專業的整體評價,包括目前該專業學生的報到率、該專業各年級的學生人數、學生對該專業的認識;3)物業專業開設哪些課程,專業核心課是哪些,實踐課和理論課的比例安排;4)校企合作,包括學生在企業中的各階段性實習、教師進企業里就職、企業參與學校課程的改革情況和企業進入學校對學生進行實務培訓情況。
二、合肥高職院校物業專業發展現狀及存在的問題
(一)師資情況。
1.專業教師。
由于各職業院校物業專業學生人數都在幾十至百來人之間,所以物業專業都不大,還只是安排在管理系這一大類下,帶管理基礎課的老師和帶物業專業課的老師往往劃分不明確,經我們深入的調研,得知各院校真正任物業專業的教師人數基本在2至5人。這合肥的5所學校中物業專業教師副教授就2人,助教卻占到相當的比例,而且其中的副教授和講師雖然帶物業專業課但本專業都非物業專業。
因為物業專業是近幾年才在我們國家高校中開設,安徽省內幾乎沒有物業專業本科生,全國物業專業研究生沒有,以至于高校中物業專業教師其本專業都非物業。目前合肥地區物業專業教師非常有限,有相關專業高級資質的老師更是稀缺。
2.教材。
目前市面上關于物業的書很多,但是教材很有限,學校使用的物業專業教材不成系統。學校使用的教材多數僅是根據物業行業所涉及到的知識來選擇的教材,雖然各學校使用的是以國家規劃教材和省級規劃教材為主,但是成套的系統的物業專業規劃教材市面上卻很少有,所以各學校使用的教材無論從內容,出版社上都不一致。
3.教學條件。
物業專業的軟件市場上的很少,主要是物業管理系統軟件,其軟件的內容主要是物業日常管理工作、客戶基礎信息建立、財務應收帳款收取、客戶保修服務跟蹤、設備信息臺帳建立、實時數據報表分析的功能,主要的幾個品牌最少也近要7萬,而且還不是針對教學用的軟件。而鑒于目前學生不多的情況下,買物業專業軟件的學校幾乎沒有。
由于物業專業需要涉及到樓宇智能化、園林綠化和社區專業的內容,所以其硬件可以包括排水消防實訓室、暖通實訓室、樓宇智能化及弱電實訓室、綠化及園林實訓室、社區服務與物業前臺綜合實訓室等五部分。但由于目前各學校物業招生情況并不理想,所以除該校其他專業已有上述實訓室的外,目前沒有學校專門為物業專業配備以上全套實訓室。
(二)物業專業在校生情況。
各高校物業專業學生招生現狀并不樂觀,大部分高職院校每屆物業學生就只有百來人,而11年的實際入學學生數就只有09年、10年學生數的一半,甚至有的學校計劃停止招生。
走訪的院校基本都表示招生情況不理想主要是由于學生對物業行業的誤解:早幾年很多學生是不了解物業行業就報了名,學生報名人數和其他專業差不多;近幾年物業企業在各地市的興起使人們知道了物業行業,但也只是一知半解,大部分學生都認為物業就是保潔和保安工作,工作技術含量低,工資待遇差,社會地位也不高,加之物業企業經常被媒體爆出和業主發生爭端,學生認為物業事情太不簡單,本來報物業專業的學生就很少,入學后要求轉專業的學生還很多,以至于近年來物業專業招生人數不升反降。
(三)物業專業課程安排情況。
大部分物業專業課在大一時就開設了。理論課和實踐課的安排比例一般為3:2。各高校的就業崗位定位主要包括:物業管理企業管理人員、物業管理項目操作人員、物業管理工程技術人員、房地產經濟人、物業管理職業經理人等相關的職業崗位。理論課大同小異,因為培養目標的不同,各高校開設的實踐課區別較大:有的包括園林綠化和景觀設計等內容;有的學校包括房屋建筑維修、建筑制圖和物業設備維護等內容;有的包括家政服務等內容;有的學校包括工程預算和工程招投標等課程。因為系統的、權威的、成套的物業專業教材還沒有,所以各院校的物業專業都還是摸索階段,所開實踐課也出入較大,口徑不一。
(四)校企合作情況。
各高校都與固定的三、四個物業企業長期的、多角度多方位的合作,以地址在合肥的物業企業為主。除了為了方便學校對各階段實習的學生管理、教師在這些企業的掛職鍛煉,還方便了物業企業時時參與到學校的專業教學中來。
1.學生實習。
各高校都嚴格執行“2+1”工學結合的教育模式,即《國務院關于大力發展職業教育的決定》文件中的要求,在校學習2年,第3年到專業相應對口的指定企業,帶薪實習12個月,然后由學校統一安排就業。
關鍵詞 智慧教育;教育信息化;教育技術;調研報告
中圖分類號:G526.5 文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2015)01-0017-02
1 基本情況
鎮海區每年均設立教育技術裝備專項資金,保障全區中小學教育信息化的均衡發展,促進學校數字化校園發展。截至2013年底,全區教育技術裝備累計資產達1.70億元,生均教育技術裝備經費累計達4713.85元。計算機總數10 295
臺,計算機生機比3.50:1;2000年,開始建設鎮海區教育城域網絡,2001年,創建了“鎮海教育信息網”,并以“網站集群”的形式構建了全區中小學校園門戶網站。2005年,所有中小學校建成校園網絡系統,并接入區教育城域網;2006年,全區教育城域網因特網出口帶寬升至1000兆;2007年,在全區中小學普通教室普及多媒體教學系統;2010年,完成鎮海區IDC機房一期升級改造;2010年,在全省率先開展一對一數字化學習(俗稱“電子書包”)項目實驗;2011年,開展電子班牌實驗,探索德育信息化建設新途徑;2014年,所有中小學建成校園無線網絡。2013年9月,“鎮海教育信息網”榮獲第二屆全國教育門戶網站“區縣級教育門戶百佳網站”稱號。
2 調研情況
共抽取了15所學校進行問卷調查,并在部分學校召開了教師座談會,全區各學校的教育信息化基本發展現狀情況如下。
規劃先行,教育信息化的領導意識顯著增強 2011年1月,鎮海區推出縣級教育信息化“十二五”規劃(即《鎮海區教育局關于加快推進智慧教育建設的意見》),對“十二五”期間鎮海教育信息化進行了部署,并將2011年定為“智慧教育推進年”[1]。對全區中小學的教育信息化起到了重要的推動作用。
15所學校已全部建立了校級領導教育信息化負責制,專門負責全校教育信息化建設。2014年9月,全區各學校正在制訂新一輪的三年目標發展規劃,目前66.7%學校已經完成制訂并,33.3%的學校尚在制定過程中。其中,53.3%學校制訂了教育信息化專項發展規劃,46.7%的學校將教育信息化規劃體現在學校綜合發展規劃之中。
管理信息化水平不斷提高 校園門戶網站是一所學校教育信息化水平的綜合體現,也越來越受到各級各類學校的重視。全區所有學校均建有校外可訪問的門戶網站。學校通過校園門戶網站實現信息、資料共享、工作安排等各項教育管理目標。在現有的校級教育信息化應用系統中,最常使用的是“網上個人存儲空間”和“家?;ネㄆ脚_”,兩者普及率均為86.7%;其他的有“校園一卡通系統”普及率約為60%,“電子郵件系統”普及率約為46.7%,“身份管理與認證系統”普及率約為33.3%。這些信息應用系統的使用對象基本上都是教育工作者,目前尚未對學生開展相關服務。
校園一卡通系統功能逐漸豐富,主要作為學生的學生證、考勤卡、圖書借閱證、門禁卡、就餐卡等,部分學校開始嘗試購物卡功能。
教學信息化應用不斷深化 目前,鎮海區有16所學校正在開展一對一數字化學習實驗項目,占全區學校總數的50%。在這次抽查的學校中,有6所開展了一對一數字化學習實驗項目,占總數的40%。教學信息化是教育信息化的核心內容,而教育教學資源在學科中的應用水平直接反映了學校教學信息化的水平。
調查中發現,信息技術與學科教學的應用融合,普及率最高的三門學科分別是語文93.3%,英語93.3%,數學66.7%?!皞湔n”和“課堂教學”是教師最常使用信息技術的兩個教學環節。
教師教學中最常使用的數字資源是PPT類教學課件,100%的學校教師會應用到;其它常用的數字資源類型有:電子教案占86.7%,課程視頻占73.3%,習題庫占46.7%等。以上數據表明,信息技術在學科中的應用普及,需要一個過程。在這一過程中,技術本身是否便捷、是否符合教學的要求、能否讓教師快速找到所需的資源等等,這些都直接決定了信息技術融入學科教學的水平高低。
3 問題與不足
各類管理應用系統數據不統一,阻礙管理信息化深入發展 在現有的校級管理信息化系統中,各學校都不同程度建立了辦公自動化系統、教學教務管理系統、圖書館管理系統、資產管理系統、人事管理系統、學生學籍管理系統、數字檔案管理系統、財務管理系統等,但由于各個業務管理部門歸口不一,這些管理信息化系統基本上不能實現數據的共享,這仍是當前基層學校教育管理信息化面臨的最大的問題。
本地資源建設缺少系統性,成為信息技術與學科教學深度融合的主要瓶頸 調查中發現,各學校都在不同程度的購買、或者自建學科教學資源。但這些都是以教師個體行為為主,缺少統一的、系統性的設計。同時,在學科教學中,教師也在為一時找不到合適的教學資源苦惱。我區已開始統一規劃并實施鎮海區的“網上課堂”項目,這是系統性規劃學科資源建設的一個有益嘗試,但目前,僅僅局限于初二、初三的部門學科內容。在學科資源建設中,如何有效實現省、市、區、校等資源建設的聯動機制,將直接影響信息技術與學科教學深度融合水平。
先進教育理念與國際化視野相對滯后,教師教育技術水平仍待提高 調查中發現,教師的信息技術在教育教學中的應用水平普遍不高,許多學校的電子白板普遍存在功能性浪費現象。各種新技術在教育教學中應用的成功案例也不多見。教師仍然缺少教育技術能力專業培訓,尤其是缺少信息技術與教育教學融合與創新方面的理念與實踐培訓。教師隊伍建設成為下一階段區域教育信息化發展的核心工作之一,各個學科都急需打造一支擁有高水平教育技術應用能力的教師隊伍。
4 對策與建議
為每一個學生構建數字學習空間,積極探索教育教學新模式 根據鎮海全區智慧教育建設目標,到2015年,一對一數字化學習實驗項目基本普及到每一所中心級及以上學校,校本教材基本實現數字化。在鎮海區中小學數字化教與學教研大組的組織協調下[2],逐步擴大項目實驗范圍,進一步探索數字化環境下教與學方式的變革與創新,促進信息技術與學科深度融合,為每一個學生構建數字學習空間,培養學生自主學習、協作學習能力,促進交流與協作,給學生以多元發展及評價,培養面向21世紀的技能。
提升學生正確地應對新的信息來源能力,開創德育信息化新天地 探索網絡德育導師制、數字故事、電子班牌[3]等三位一體的德育信息化建設與發展機制,促進信息技術與德育的深化融合。通過導師的正確引導,使學生理性對待新的信息來源;運用數字故事講述身邊的真人真事,激勵學生相互學習、成長;用好電子班牌,促進學校的班級文化建設,促進德育與信息技術的融合與創新,應對21世紀的挑戰。
為每一位教師構建數字工作空間,積極推進教育管理信息化 2013年7月,教育部頒布了《國家教育管理信息系統建設總體方案》[4],明確了“兩級建設、五級應用”體系為重點,全面建成覆蓋全國各級教育行政部門和各級各類學校的國家教育管理信息系統。2014年10月,《教育管理信息化建設與應用指南》[5],明確了各級地方教育行政部門和各類教育機構(學校)按照“核心系統國家建、通用系統上級建、特色系統本級建”的原則,實現信息技術在學生教師、教學科研、后勤保障等各項日常管理工作中的廣泛應用。這兩個國家級文件的出臺,為縣市區的“三通兩平臺”的建設指明了方向,當前各學校要積極貫徹兩個文件精神,認真梳理學校原有的管理系統,進一步規范學校各類數據的建設與應用。
參考文獻
[1]尹恩德.全面推進區域智慧教育建設的策略與實踐:
2011―2013年寧波市鎮海區智慧教育實踐探索[J].中國教育技術裝備,2014(19):12-13,16.
[2]尹恩德.2010―2012年寧波市鎮海區數字化教與學區域發展之路探索[J].中國教育信息化,2013(11):53-54.
[3]尹恩德.電子班牌在教育教學中應用初探[J].中國教育技術裝備,2013(14):41-42.
[4]中國教育信息化網.關于印發《國家教育管理信息系統建設總體方案》的通知函[EB/OL].http:///news/