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一、強(qiáng)化重點(diǎn),狠抓財(cái)政增長不放松
根據(jù)年初縣下達(dá)我鄉(xiāng)年財(cái)政收入計(jì)劃,全鄉(xiāng)一般預(yù)算收入按20%增長,我們確定以地稅和其他收入為重點(diǎn),加大收入征管力度,保證我鄉(xiāng)財(cái)政收入及時(shí)均衡入庫。一是認(rèn)真做好地方工商稅征收工作。針對今年地稅任務(wù)大,稅源分散,稅額小等特點(diǎn),采取了經(jīng)收與突擊征收相結(jié)合,全面征收與重點(diǎn)征收相結(jié)合,在冊征收與清理征收相結(jié)合,稅務(wù)部門直接征收與全社會配合征收相結(jié)合,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面展開稅源底子和稅源結(jié)構(gòu)調(diào)查,建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),做到應(yīng)管盡管,應(yīng)收盡收。二是堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷逃抗稅行為,把應(yīng)收稅款及時(shí)足額征收上來,使地稅任務(wù)按時(shí)按量完成。三是認(rèn)真做好其他收入征收工作。我所協(xié)助鄉(xiāng)政府認(rèn)真做好調(diào)查摸底,合理分配任務(wù),并采取一定的獎(jiǎng)懲措施,經(jīng)過各部門的共同努力,使各項(xiàng)收入按計(jì)劃均衡入庫,保證了財(cái)政收支計(jì)劃按期實(shí)施。截止年11月底,累計(jì)完成198.7萬元,比上年同期153.1萬元增長30%。其中稅收收入123.9萬元,占一般預(yù)算收入62%。
1、地稅收入92.3萬元,比上年同期64.9萬元增長42%。
2、國稅收入16.6萬元,比上年同期15.2萬元增長9%。
3、契稅收入15萬元,比上年同期8萬元增長87%。
4、其他收入74.8萬元,比上年同期65萬元增長15%。
二、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,會計(jì)工作站平穩(wěn)運(yùn)行
1、強(qiáng)化財(cái)政支出管理,確保全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。本著量入為出的原則,優(yōu)先保證干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放,努力壓縮非生產(chǎn)性支出,合理調(diào)度財(cái)政資金,保證政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金利益最大化。截止年11月底,全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位人員共352人,政府機(jī)關(guān)40人(其中:退離休人員52人),事業(yè)編制人員37人(農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、計(jì)生服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、民政與社會保障所)的工資按月及時(shí)發(fā)放,充分調(diào)動了干部職工的積極性,確保了全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。全鄉(xiāng)22個(gè)行政村,轉(zhuǎn)移支付資金及鄉(xiāng)對村補(bǔ)助資金共計(jì)55萬元,年前全部撥付兌現(xiàn)到位。
2、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,保證專項(xiàng)獎(jiǎng)金封閉運(yùn)行。年,縣撥我鄉(xiāng)以工代賑資金37萬元,危房改造資金7萬元,敬老院建設(shè)資金3萬元,農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)資金15萬元,村村通工程資金276.9萬元,糧補(bǔ)資金58.8萬元,退耕還林資金33.8萬元,“兩免一補(bǔ)”資金76.5萬元,對專項(xiàng)資金實(shí)行規(guī)范化管理,專設(shè)賬戶,專款專用,按規(guī)定撥付使用,嚴(yán)格執(zhí)行政策,手續(xù)完備。在兌現(xiàn)各種補(bǔ)貼款的過程中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼兌現(xiàn)做到“四到位”、“六不準(zhǔn)”,農(nóng)民群眾較為滿意。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和社會保障機(jī)制。在確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí),擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”范圍,落實(shí)資金76.5萬元,春秋兩季資助學(xué)生700多人次,登記造冊,親自送到困難學(xué)生手中,基本解決了農(nóng)村因窮輟學(xué)問題。落實(shí)農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資資金,使110名五保戶應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)改革,參合農(nóng)民達(dá)2.96萬人,參合率達(dá)98.6%。加快敬老院建設(shè),改建一所敬老院,農(nóng)村社會保障水平進(jìn)一步提高。
4、會計(jì)集中支付工作。按照“預(yù)算自編、賬戶統(tǒng)管、集中核算、票據(jù)統(tǒng)管”的要求,統(tǒng)一會計(jì)核算和賬戶管理,進(jìn)一步規(guī)范了我鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。各單位銀行賬戶取消后,統(tǒng)管包括政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、七所八站等54個(gè)單位,統(tǒng)管資金540萬元。嚴(yán)格使用財(cái)政專用票據(jù),杜絕了各單位坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”,端正了行業(yè)風(fēng)氣,避免了腐敗現(xiàn)象的滋生,提高了資金使用效益,凈化了管理環(huán)境,理順了財(cái)經(jīng)秩序。嚴(yán)格審批程序,切實(shí)做到“收入一個(gè)籠子,支出一個(gè)口子”。
三、嚴(yán)格執(zhí)行國家惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼工作
年,為使對農(nóng)民糧食補(bǔ)貼、退耕還林和兩免一補(bǔ)政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉,我們首先認(rèn)真制定了政策宣傳方案,明確宣傳任務(wù),加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo),精心組織宣傳活動,充分利用鄉(xiāng)廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語和各種會議等宣傳媒體,對糧補(bǔ)各項(xiàng)政策進(jìn)行廣泛宣傳。經(jīng)過宣傳,有效地推動了各項(xiàng)工作的開展,取得了顯著成效。其次,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核管理工作,程序規(guī)范、穩(wěn)妥操作、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、錄入及時(shí),填報(bào)無誤。至此,建立“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”工作圓滿劃上句號,出色完成任務(wù)。其三,建立對農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)貼資金專戶管理制度,強(qiáng)化紀(jì)律約束。在資金兌付的過程中,我所突出了一個(gè)“快”字和一個(gè)“穩(wěn)”字,既將好事辦早,以將好事辦好。嚴(yán)格按照“四到戶、六不準(zhǔn)”,保時(shí)、保質(zhì)、保量將各項(xiàng)資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。載止目前,糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金58.8萬元和退耕還林資金33.8萬元分別發(fā)放到7673戶和914戶農(nóng)民手中,極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,得到了農(nóng)民的歡迎和全社會的廣泛贊譽(yù),兩免一補(bǔ)資金76.5萬元全部撥付兌現(xiàn)到位,發(fā)揮了較大的政策效應(yīng)。
四、強(qiáng)化內(nèi)部管理,樹立良好窗口服務(wù)形象。
(1)強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)。在日常工作的同時(shí),注意抓好政治理論學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的“十七”大精神,不斷增強(qiáng)干部的政治鑒別力,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)稅工作。二是深入開展“一學(xué)雙爭”活動,積極爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”,為全面完成財(cái)政工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)遵守紀(jì)法,為政清廉。在日常的生活和工作中,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,克已奉公,廉潔勤政,始終堅(jiān)持對全員開展“四珍惜,四樹立”教育(即珍惜崗位,樹立敬業(yè)意識;珍惜形象,樹立財(cái)政意識;珍惜權(quán)力,樹立公仆意識;珍惜榮譽(yù),樹立奮進(jìn)意識,),以“學(xué)、比、看”三項(xiàng)活動為載體,推進(jìn)勤政,即“學(xué)”就是學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀;“比”在工作中營造出你追我趕、爭創(chuàng)先進(jìn)的氛圍,比實(shí)績,比貢獻(xiàn);“看”,在日常工作中,看誰的業(yè)務(wù)水平最高,誰最廉潔,誰最文明,誰形象最好。
五、年工作計(jì)劃
一是繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工的集體榮譽(yù)感。
二是大力培植財(cái)源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面健康可持續(xù)發(fā)展。按照建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮和運(yùn)用財(cái)政職能,抓好項(xiàng)目篩選和上報(bào),積極籌措資金,支持工業(yè)上臺階、農(nóng)業(yè)有提升,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
三是狠抓預(yù)算管理,確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任制考核,按照依法征管、應(yīng)收盡收和“抓大不放小”的稅收征管原則,加強(qiáng)對各項(xiàng)稅收和非稅收入等的征管,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;從嚴(yán)控制人、車、會、話和修繕購置等一般性經(jīng)費(fèi)開支,全面推行政府采購和控購制度,加強(qiáng)對非生產(chǎn)性資金支出的管理,規(guī)范收支行為,促進(jìn)增收節(jié)支。
四是全面落實(shí)惠民惠農(nóng)政策,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“多予、少取、放活”的方針,積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活
五是深化財(cái)政各項(xiàng)改革,提升財(cái)政管理水平。強(qiáng)化綜合財(cái)政預(yù)算,認(rèn)真推進(jìn)政府收支分類改革,全面實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,積極落實(shí)公務(wù)員工資和津(補(bǔ))貼改革制度,全面推行財(cái)政票據(jù)電子化管理,繼續(xù)完善會計(jì)集中核算工作,切實(shí)抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金支付管理辦法的實(shí)施,繼續(xù)深化政府采購,不斷強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管,繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)優(yōu)化配置和有效利用。
鎮(zhèn)財(cái)政所匯報(bào)材料
近年來,我鎮(zhèn)財(cái)政所立足基層前沿實(shí)際,把科學(xué)化、精細(xì)化理念注入到工作的方方面面,著力探索服務(wù)提升、管理提質(zhì)、工作提效的效率·溫馨模式,走出了一條以科學(xué)化為前提,以精細(xì)化為根本、以數(shù)據(jù)化為依托、以信息化為手段、以效能化為目標(biāo)的實(shí)踐之路。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、打造“一區(qū)一點(diǎn)”,人性化開展便民服務(wù)
“一區(qū)”即便民服務(wù)綜合區(qū)。結(jié)合我所城東新辦公樓的整體布局,我們把一樓打造為便民服務(wù)綜合區(qū)。
便民服務(wù)區(qū),囊括鄉(xiāng)財(cái)縣管服務(wù)臺、一卡通發(fā)放服務(wù)區(qū)、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)、村賬鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)、綜合咨詢區(qū),結(jié)合財(cái)政所日常對外服務(wù)工作,安排五名專職人員開展服務(wù);
LED信息墻,采用LED電子屏幕,滾動政策信息、工作動態(tài)、服務(wù)理念,動態(tài)公示對象相關(guān)信息;
觸摸屏信息查詢平臺,對接電子臺帳信息系統(tǒng),根據(jù)一卡通賬號這一具有唯一性的信息,為服務(wù)對象提供全面系統(tǒng)的便捷式查詢服務(wù);
休息等待席,提供《 財(cái)政》、《財(cái)政月報(bào)》、《 鎮(zhèn)財(cái)政收支月報(bào)》、《便民服務(wù)手冊》等財(cái)政刊物和茶水等服務(wù),人性化方便百姓辦事。
“一點(diǎn)”即社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。為了提供最便捷、最直接、最有效的財(cái)政服務(wù),我所創(chuàng)新型的聯(lián)合各社區(qū)構(gòu)建社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),定期定人到各社區(qū)了解民情,與老百姓面對面的接觸,從而延伸財(cái)政所服務(wù)空間,把財(cái)政觸角深入到基層。社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的建立,一方面深入基層解民困、排民憂,切切實(shí)實(shí)為百姓提供財(cái)政服務(wù);另一方面深入調(diào)研聽民聲、集民意,為進(jìn)一步提升財(cái)政工作、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,掌握第一手鮮活的素材。
二、借助“一網(wǎng)一臺”,科學(xué)化提升財(cái)政工作
“一網(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等信息化技術(shù)是提高財(cái)政工作效率的重要手段,也是財(cái)政工作信息化、無紙化發(fā)展的基本支撐。結(jié)合我所工作的實(shí)際需要,大力推進(jìn)信息化建設(shè)水平和提升工作人員計(jì)算機(jī)操作水平,充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),將鄉(xiāng)財(cái)縣管的各類資金的申撥、查詢與鄉(xiāng)財(cái)局實(shí)行了聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上撥付,極大的提高了財(cái)政工作效率。
“一臺”即電子臺賬,是我所開發(fā)的一套業(yè)務(wù)上緊扣實(shí)際、管理上切實(shí)可行、操作上方便快捷的電子臺賬管理軟件,也是我所推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的一個(gè)重大創(chuàng)舉。該系統(tǒng)涵蓋的范圍包括一卡通資金、財(cái)供人員以及所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金等各個(gè)方面資金信息,每筆資金、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)對象的信息都能盡收眼底,且便于管理、查詢和對接,實(shí)現(xiàn)了所有經(jīng)過財(cái)政所的資金臺帳信息電子化管理全覆蓋。
整個(gè)管理系統(tǒng),借助存折賬號或農(nóng)戶代碼等具有唯一性的關(guān)鍵信息,實(shí)現(xiàn)對象、項(xiàng)目、金額等的相互關(guān)聯(lián)與對應(yīng),呈現(xiàn)八個(gè)方面的功能和特點(diǎn):1、查詢方便、快捷、準(zhǔn)確;2、可以按指定的任意條件進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)匯總;3、可以按指定的任意條件進(jìn)行數(shù)據(jù)比對分析;4、能夠充分反映每筆財(cái)政資金的內(nèi)在關(guān)聯(lián);5、便于備份,易于管理;6、與EXCEL和WORD的無縫對接,便于部門之間的工作協(xié)調(diào);7、利用SQL專業(yè)數(shù)據(jù)庫,擁有著海量的存貯空間,可同時(shí)存貯信息達(dá)100億條;8、用戶分管理層設(shè)置,按權(quán)限進(jìn)行相對應(yīng)的操作,且操作簡捷,實(shí)用性強(qiáng)。
三、實(shí)施“一項(xiàng)一審”,立體化監(jiān)管專項(xiàng)資金
我所針對專項(xiàng)資金,出臺《專項(xiàng)資金管理辦法》,實(shí)施“一項(xiàng)一審”制度。對每一筆專項(xiàng)資金,對應(yīng)事前、事中、事后三個(gè)節(jié)點(diǎn),實(shí)行3:3:4撥款模式,全過程、立體化開展專項(xiàng)審核,確保項(xiàng)目資金效益和安全。
在審核過程中,我們創(chuàng)新審核方式,采用“問、看、驗(yàn)、記、請”五個(gè)手段,落實(shí)本所責(zé)任人,聯(lián)合相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量,區(qū)分項(xiàng)目資金的金額大小和施工期長短,調(diào)節(jié)運(yùn)用。同時(shí),嚴(yán)把資金撥付關(guān),確保每一筆項(xiàng)目資金,資料齊全、施工到位、驗(yàn)收合格、評價(jià)有效。
四、推行“一整一分”,規(guī)范化管理檔案資料
“一整”即將檔案整理歸檔。財(cái)政工作與資金、賬務(wù)、數(shù)據(jù)、信息打交道最多,因此檔案管理工作十分重要,我所高度重視檔案管理工作,力求精細(xì)、完整、規(guī)范,我們設(shè)立了專門的檔案資料室,規(guī)范化管理財(cái)政紙制臺帳和各類數(shù)據(jù)信息。
“一分”即將檔案科學(xué)分類。檔案資料主要分為八個(gè)大類:1、財(cái)政核算類資料,2、財(cái)務(wù)核算類資料,3、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資料,4、內(nèi)務(wù)建設(shè)類資料,5、征收管理類資料,6、涉農(nóng)項(xiàng)目類資料,7、基礎(chǔ)信息類資料,8、財(cái)政文化類資料。
五、構(gòu)建“一文一理”,特色化彰顯形象效能
“一文”即以特色黨建、制度匯編、能力拓展等為主體的創(chuàng)建型、學(xué)習(xí)型文化。
特色黨建。在黨建常規(guī)工作制度化的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作緊密掛鉤,在支部設(shè)立內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)辦理、便民服務(wù)三個(gè)黨小組,結(jié)合主動服務(wù)、工作效率、業(yè)務(wù)技能、依法理財(cái)、廉潔自律對黨員提出了五項(xiàng)要求,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的無縫對接,創(chuàng)建特色化黨建,推動財(cái)政工作發(fā)展。
制度匯編。根據(jù)實(shí)際工作需要及時(shí)制訂、修改、完善了基層財(cái)政的多項(xiàng)制度,建立健全了一套包括管理制度、組織制度、服務(wù)制度和廉政制度等四大類的制度體系,共55項(xiàng)基層財(cái)政工作的制度匯編。通過強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范行為的制度化管理。
一年一測。著眼全面提升財(cái)政所隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作能力,每年組織對全所人員綜合性知識能力的測試考核,測試內(nèi)容涵蓋財(cái)政業(yè)務(wù)知識、計(jì)算機(jī)操作水平、財(cái)政工作理念、重要政策內(nèi)容等方面,并且設(shè)立測試排名獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng),在所內(nèi)營造了一股濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
2012年我街以鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為目標(biāo),落實(shí)部門齊抓共管機(jī)制,認(rèn)真探索轉(zhuǎn)型時(shí)期人口與計(jì)生工作的新思路、新機(jī)制、新方法,加快計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,為我街全面建設(shè)小康社會營造良好的人口環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我街實(shí)際,提出計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作意見:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
“三結(jié)合”工作是計(jì)生工作的一大特色,抓緊抓好計(jì)生“三結(jié)合”工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施。街道黨工委、辦事處高度重視,把“三結(jié)合”工作列入重要議事日程,頒發(fā)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書。做到黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門配合、群眾參與、綜合施治的“三結(jié)合”工作機(jī)制。街道擬定年內(nèi)召開2-3次“三結(jié)合”部門工作協(xié)調(diào)會,聽取工作匯報(bào),解決計(jì)生工作難點(diǎn)問題。村(居)委會、轄區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生“三結(jié)合”和“三生”服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。要按照街道黨工委、辦事處頒發(fā)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)和“三結(jié)合”責(zé)任書,進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。各部門要制定計(jì)生“三結(jié)合”工作方案和計(jì)生“三戶”優(yōu)惠政策和幫扶措施,做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),確保責(zé)任明確,人員到位,工作落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決計(jì)生工作遇到的困難和問題,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)及督促工作。
齊抓共管,綜合施治。
摸清計(jì)生“三戶”底子,建立健全計(jì)生“三戶”檔案,分析研究計(jì)生“三戶”在生產(chǎn)、生活、生育方面的困難,要把農(nóng)村的二女結(jié)扎戶、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證戶及符合政策生育的計(jì)生特困戶和社區(qū)內(nèi)的下崗、待業(yè)人員中的計(jì)生“三戶”特困戶做為幫扶重點(diǎn)。同時(shí),發(fā)揮村(居)計(jì)生協(xié)會會員聯(lián)系戶的作用,組織有一技之長的會員與計(jì)生“三戶”結(jié)對幫扶。各社區(qū)居委會和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要為社區(qū)和本單位的育齡群眾提供“三生”服務(wù),制定方案,建立健全樓(幢)長負(fù)責(zé)制。使計(jì)劃生育與社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)緊密結(jié)合,促進(jìn)計(jì)劃生育工作上新水平。
⒈派出所要把計(jì)劃生育工作與社會治安綜合治理結(jié)合起來,加強(qiáng)流動人口的管理,在辦理人口遷入和暫住證時(shí),要審驗(yàn)婚育狀況證件,并做好審驗(yàn)記錄,對無婚育證明的流入人員,發(fā)放限期交驗(yàn)通知,督促流入人員辦理《流動人口婚育證》。要督促房主、業(yè)主與各村(居)簽訂計(jì)生管理合同,協(xié)助開展流動人口聯(lián)網(wǎng)清理。做到檔案資料完整。
⒉街道民政辦大力宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。在安排居民最低生活保障和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款時(shí),對計(jì)生“三戶”的貧困家庭在同等情況下,實(shí)行優(yōu)先安排,并在數(shù)額上有所傾斜,把農(nóng)村符合低保條件的二女結(jié)扎戶和計(jì)生特困戶納入低保范圍;并把計(jì)劃生育宣傳服務(wù)與開展志愿者服務(wù)活動結(jié)合起來。
⒊街道企管委要加強(qiáng)企業(yè)干部、職工(含流入人員、非公有制企業(yè)招聘人員)的計(jì)劃生育管理。完善表簿卡、雙查、四術(shù)等常規(guī)工作。在同等條件下,優(yōu)先安排計(jì)生“三戶”就業(yè)(含流入本轄區(qū)的計(jì)生“三戶”)。把人口理論、雙基知識等培訓(xùn)與崗位練兵等技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,做到檔案資料完整。
⒋街道計(jì)生辦要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作的職責(zé),協(xié)助街道黨工委、辦事處制定計(jì)生工作計(jì)劃和開展綜合治理工作方案,并認(rèn)真實(shí)施;當(dāng)好黨工委、辦事處的參謀。搞好宣傳教育,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓試點(diǎn)創(chuàng)特色。會同有關(guān)部門把普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育同傳授實(shí)用技術(shù)、致富信息、科普教育等社區(qū)生育文化系列服務(wù)相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)宣傳訪視;按照鞏固全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市要求,負(fù)責(zé)檢查督促,抓好落實(shí)。確保完成市委、市政府下達(dá)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)。
⒌街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作與農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。無償為計(jì)生“三戶”舉辦和安排各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)先為計(jì)生“三戶”提供良種和先進(jìn)栽培技術(shù),舉辦各類技術(shù)培訓(xùn),尤其是幫助計(jì)生貧困戶和二女結(jié)扎戶增產(chǎn)增收。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求,鎮(zhèn)上召開專題會議,對我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合,認(rèn)真開展自查自糾工作。工作期間,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開協(xié)調(diào)會,聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作,并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求,及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù),我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領(lǐng)款,鎮(zhèn)財(cái)政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系,給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶,將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元,退耕還林資金14.2萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元,良種補(bǔ)貼15萬元,均按照有關(guān)政策規(guī)定,對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼,并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會保障工作,今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶,發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作,我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查,共確定上報(bào)農(nóng)村低保對象戶270戶864人,在上年的基礎(chǔ)上,每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬多元,向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋,為貧困人口、“五保”供養(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,強(qiáng)化資金管理,設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶,凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金,均進(jìn)入專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計(jì)核算中心,分校核算,分校撥付,保證專款專用。今年,全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元,其中免雜費(fèi)994135元,貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度,各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象,學(xué)校收費(fèi)秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策要求,今年截至目前,計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)7戶共21000元,特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理,分村核算,支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制,確保村級專項(xiàng)資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶,確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定,分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷情況
盡量簡化合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù),設(shè)立了專門報(bào)銷機(jī)構(gòu),并逐步建立報(bào)銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷。截至目前,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報(bào)代金券19.73萬元,衛(wèi)生院收治住院病人78人,轉(zhuǎn)診191人,報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.686萬元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年,鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元,用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助,由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會發(fā)出倡議,呼吁社會各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民,幫助他們共渡難關(guān)。社會各界紛紛行動起來,向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物,全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元,按照規(guī)定,統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí),鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督;廣大黨員也通過交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū),全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策,其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
一、健全組織機(jī)構(gòu),優(yōu)化工作機(jī)制
1.鎮(zhèn)政府是村級集體“三資”及財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)設(shè)立村級集體“三資”管理中心(以下簡稱鎮(zhèn)“三資中心”),與鎮(zhèn)財(cái)政所合署辦公。各鎮(zhèn)可依據(jù)村(居)規(guī)模和數(shù)量,整合現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)或財(cái)會人員,配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)“三資中心”工作人員。其中三鎮(zhèn)應(yīng)不少于5名專職工作人員,其他各鎮(zhèn)不少于3名專職工作人員。鎮(zhèn)“三資中心”工作人員,應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中調(diào)配。原“三資”委托中心人員自然過渡,身份不變。
2.加強(qiáng)村級報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè)。各村在村“兩委”成員中推選一名村報(bào)賬員,或由村文書兼任。主要從事村集體“三資”、財(cái)務(wù)收支報(bào)賬、合同等經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)資料的管理和各項(xiàng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)填報(bào)等工作。村報(bào)賬員實(shí)行村推薦、鎮(zhèn)確定、縣培訓(xùn),一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)盡量保持穩(wěn)定。
3.建立縣級部門聯(lián)席會議制度。定期召開會議,互通交流、匯總分析“進(jìn)村入戶”的惠農(nóng)、涉農(nóng)項(xiàng)目信息,避免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭審批,資金使用交叉重疊。縣直涉農(nóng)部門在鎮(zhèn)、村實(shí)施的工程項(xiàng)目及補(bǔ)貼資金,其相關(guān)內(nèi)容和資金安排等情況,必須抄送各鎮(zhèn)“三資中心”備案。各鎮(zhèn)“三資中心”應(yīng)建立鎮(zhèn)、村工程項(xiàng)目及補(bǔ)貼資金臺賬,以便實(shí)施日常監(jiān)督檢查。
縣級部門聯(lián)席會議由縣分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)財(cái)政部門負(fù)責(zé)召集。
二、明確工作職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查
1.鎮(zhèn)“三資中心”。在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)村級集體“三資”和財(cái)務(wù)管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政性資金管理。核算集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)業(yè)務(wù)。根據(jù)財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》規(guī)定,審核集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬的原始憑證,登記會計(jì)賬簿,核算財(cái)務(wù)收支,填報(bào)各類報(bào)表,保證會計(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。做好集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資源臺賬的登記和管理工作,參與、指導(dǎo)、協(xié)助集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源租賃、承包、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定以及公開公示等工作。做好集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”和財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表編制、系統(tǒng)操作及維護(hù)、各類憑證報(bào)表資料的整理歸檔工作,接受縣直部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.村民委員會。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識,在鎮(zhèn)“三資中心”的指導(dǎo)和管理下,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)收支和報(bào)賬行為;村級公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和大額支出等事項(xiàng)實(shí)行民主議事、集體討論。嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保集體“三資”安全和財(cái)務(wù)收支規(guī)范。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣農(nóng)委、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)委員會、審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的意見》精神,認(rèn)真做好監(jiān)督檢查、指導(dǎo)培訓(xùn)等工作。每年審計(jì)面不少于1/3村,財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查面不少于20%村,審計(jì)、專項(xiàng)檢查不重復(fù)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,定期聽取鎮(zhèn)“三資中心”工作匯報(bào),把村級財(cái)務(wù)管理工作擺上重要工作議程,常抓不懈。
三、做好財(cái)務(wù)公開,實(shí)行民主管理
建立并完善村級財(cái)務(wù)公開制度。村級組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容要全面公開;土地征用補(bǔ)償費(fèi)、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等要逐項(xiàng)逐筆公開;“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財(cái)政資金要全程公開。各鎮(zhèn)要督促村級組織定期在固定設(shè)置的公開欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,也可通過電子觸摸屏等多種形式進(jìn)行公開。探索建立財(cái)務(wù)公開定期抽查制度,及時(shí)糾正和堵塞工作中存在的問題及漏洞。力爭實(shí)現(xiàn)通過政府門戶網(wǎng)站公開村集體“三資”和財(cái)務(wù)收支信息。
財(cái)政工作意見 財(cái)政稅收 財(cái)政工作總結(jié) 財(cái)政金融期刊 財(cái)政金融論文 財(cái)政工作計(jì)劃 財(cái)政管理 財(cái)政預(yù)算論文 財(cái)政改革論文 財(cái)政文化論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀