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一、對班子總體評價
(一)干事刻苦、負責。財政工作千頭萬緒,涉及面廣,利益矛盾突出。特別是今年,面對全球性的金融困境,財稅收入十分緊張,收支矛盾尤其尖銳,任務壓力大。財政一班人,克服各種困難,堅決執行縣委、政府決策,是財政的事,不管日干夜干,從不推諉;是財政的責任,不管是主責還是次責,從不懈怠,在困難重重的情況下,做到了“三個確保”,即確保重點項目的資金到位,確保全縣的正常運轉,確保財政收入的增長。1-11月完成總收入7.07億元,同比增長6.8%,公共預算支出11.82億元,同比增長24.5%;民生類支出6.1億元,同比增長31.1%,占預算支出的51.4%。
(二)共事團結、協調。工作上有分工,能協作;方法上,有分歧,沒摩擦;健全了局長辦公會、局務會議制度,對重大事項,通好氣,集體研究決定。班子成員之間,有意見可以提,也敢提;有想法,可以商量,也會主動商量,逐步形成一種工作講組織原則,生活講平等相待的良好氛圍。
(三)行事自律、自覺。遵守財經制度和紀律,堅持公平、公正安排財政資金,未聽說財政在批錢上“放水”、“得好處”;從嚴控制接待及消費,尤其職務消費方面管得較嚴,未聽到財政局某個領導在外如何如何;能以平常心態對待職務待遇,班子成員較少動用公車,即使工作需要,如遇車輛緊張,常常使用私車,很少聽說某人提出補助要求,如繼棕同志長期駕私車搞拆遷,公家未補一分錢。
(四)處事樸素、實在。班子成員做人做事低調,對來訪人員,無論職務高低,都能認真接待,耐心解釋;對待生活樸實,不追求花架子,不擺資格,不搞特殊;為人處事心理不浮澡,實實在在,對政治、生活等方面,都能以平常心對待。
二、存在的主要問題及原因
通過征求意見,對照“”問題、“八項規定”自查,主要還存在以下問題:
(一)資金預算不寬綽。部門單位反映預算資金安排少,抓得過緊,扣得死,預算執行也缺乏一定的科學性,一方面是預算編制偏粗,沒有拿出更好地辦法處理收支矛盾,部門單位、甚至有些領導意見較大。主要原因是財政錢少,財力不足,還有就是對部門了解少,沒有深入調查。另一方面是對預算追加,沒有作過細的規定,使資金建議沒有明確的標準,造成追加量過大。
(二)工作調研不深入。對全縣稅源情況、收入潛力等方面掌握不夠,了解不清,分析不足;對國有資產潛力了解不多,摸得不實。近幾年來,在這方面沒有給縣委、縣政府提出很好的建議。主要原因是體制問題,認為稅收是國地稅的事,另外一個原因是,對本級財政收入這塊,特別是非稅收入、基金收入,總認為是部門的事,財政沒有把它當為己任來加強管理和指導。
(三)基層站所不重視。基層財政所反映,下去的領導少,到基層次數少,對財政所的建設,對基層干部的工作和生活關心不足,管理上也放得比較松,特別是對長期在鄉鎮工作的同志關心不夠,基層干部有些意見。主要原因一是編制問題,二是受財政所工作份量影響,對財政所工作有所忽視。
(四)資金撥付不順暢。主要表現為辦事程序繁瑣,簽字領導過多,順延時間長,造成資金到位過程過長,有的項目資金上上下下走幾個來回,蓋五六個章,二十幾天才能撥下來,造成一些部門、甚至有的領導對財政有非常不好的看法,總認為財政有意卡資金、卡部門。產生的主要原因一方面是干部有怕擔責任的心態,認為多幾個人簽字就安全,另一方面是對一線辦事人員不太放心,對程序規范化的理解有偏差,總認為程序多就是準確規范,給財政造成不好影響同時,也影響了工作效率。
(五)執行“規定”辦法不多。中央“八項規定”出臺時,財政在處理票據上卡得過死,有過“左”傾向,特別是去年底,規定一張票只能在400元內,不管任何理由,土特產、煙酒均不得入賬,又沒的拿出更好的辦法,部門有時意見較大,甚至助長了部門單位改票現象。主要原因是“八項規定”沒有明確的實施細則,有的地方執行嚴,有的地方執行松,有時卡得很死、很嚴格,有時又很松,造成把關不嚴,財政也一直沒有提出更好的辦法,處于兩難境地。
(六)培植財源上措施不力。面對單一的財源結構、稅源不富情況,沒有什么辦法、措施,也沒有制定一套較科學的激勵機制,部分鄉鎮有明顯反映,特別是現成的獎勵政策也不很科學,如對爭資、引資的認定還有缺陷,科學性、操作性不強。主要原因是對財政工作認識不足,認為財政只管收錢,只重收,不重視財源培植的基礎工作。
(七)干部管理不嚴厲。財政建立有一套內部管理制度,上面也有“八項規定”、反“”要求,但還有個別干部,尤其是股長級干部,受權力影響,接受相關單位的吃請,更有極個別干部在所管理的部門單位領取少量福利,盡管部門沒有明顯反映,但在財政內部造成了不好的影響。主要原因是班子對干部管理不嚴,認為金額少、數不多,吃點、拿點,影響不大。干部人事方面管理也較亂,一方面,干部任用不規范,有許多股長、副股長至今未下文,職務設置上,不是以崗設職,而是以人設職;另一方面,有少數干部長期不在崗,但局里總是撕不下臉皮去處理,影響較大。
三、今后努力方向
(一)建設勤廉財政。一是帶出一支敬業的隊伍,抓好勤政敬業教育,培養一種服從工作、主動工作、協作工作的團隊心態。二是帶出一支專業隊伍,抓培訓、重學習,培養一批講專業、懂專業、樂于專業的團隊骨干。三是帶出一支紀律隊伍,對照“八項規定”、反對“”,完善內控制度,培養一種講組織、講紀律、講規定的團隊自覺性。
(二)建設服務財政。一方面,要增強為部門單位、企業的服務能力,提高辦事效能,能立即辦的事及時辦,不拖拉、不推諉,企業爭資爭項的,要全力協助,全方位提供服務;另一方面,要為經濟建設搞好服務,在對接上級政策、爭取項目資金上,要迎難而上,不畏艱辛,在資金保障、管理上多動腦筋、多想辦法;要為民生搞好服務,繼續提高民生投入,著力解決群眾反映最強烈、要求最迫切、利益最直接的問題。
根據縣紀委《關于在今年紀律教育學習月期間召開專題民主生活會的通知》要求,通過深入的學習有關文件和法律法規等規章制度,結合自己近幾年來的實際情況,個人對照活動要求,從思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面進行了自查自糾,擺出問題,分析原因,對鏡反思,認真查找、剖析自身存在的問題和原因。現將剖析檢查情況匯報如下,請大家批評幫助。
一、存在問題和不足
1、黨員的模范帶頭作用發揮的還不夠,全心全意為人民服務的思想樹立的還不夠好,放松了對自己世界觀的改造。
2、工作還有不夠主動的問題。總認為自己工作這么多年,有一種想休息一下的想法,對自己的要求有所下降,工作不能夠主動和自覺。
3.工作方式方法還不夠靈活。工作中,思想不夠解放,存在著因循守舊的觀念,習慣于按舊框框、老規矩辦事,不敢于破舊立新;在方法方式.上還沒有完全做到合理統籌兼顧;工作抓得不細,按上級的要求還有很大的差距,有待進一步提高。
4、艱苦奮斗的精神有待加強。犧牲休息時間抓緊處理工作的緊迫感有所放松,工作上還有“蹲、守、靠”的思想。因為工作繁忙,有時會放松了學習和自我深造的時間。
5.在生活作風方面,基本上能做到勤儉節約,反對鋪張浪費,抵制拜金主義。但也存在一-些問題,例如有時貪圖安逸、貪圖享樂;節約計劃性不強,總認為每月都有工資,花完還發,沒有很好地發揚勤儉節約的優良傳統。
二、產生問題的原因分析
在思想上對政治學習認識不夠,平時雖按時參加政治學習,但思想上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,理論與實踐脫節,自己思想意識的更新不夠。
三、今后努力方向
我決心通過這次批評與自我批評,找準問題,抓住問題的根源,認清今后努力的方向,要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足,審視自己、規范自己、嚴格要求自己。
1、要樹立刻苦學習的精神,努力改造主觀和客觀世界。工作上的能力來源于理論上的豐富,只有勤奮學習,才能把握好判定的詳細尺度,我要切實地把理論學習作為自己的第一需要。學習理論要與實際緊密的結合起來,著眼于工作中的運用,通過實際的運用,上升到理論的高度要把自己的思維和步履統一到總體部署上,堅定不移的立足本崗位,為單位和項目的發展做出應有的貢獻。
2、要不斷學習把握行業知識,特別是本職工作需要的業務知識和業務技能,精益求精工作手段和工作方式,努力勤奮工作、切實進取,服務于生產的本領。積極鉆研業務知識,在不斷增強的新形勢下做好本職工作的實際能力,更新觀念,樹立全新的服務意識,牢牢圍繞公司、項目各項指標任務的大局,擺正自己的位置,實現有被動服務向主動服務的轉變,進步處理問題的實效性,負責做好各項本職工作。
3、進一步改進工作作風,努力做到克服消極思想、恍惚思想造成的各種束縛,破除浮躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對碰到的問題進行理性思索,深挖其中的原因,善于從問題的種種聯系去分析和解決,從政治、全局的高度熟悉工作;善于根據個人詳細情況和自身的工作特點,不斷進步和完善自己,踏踏實實的投入到工作中去。
4、要堅持真理,堅持原則,用于批評和自我批評,用于糾正工作中的不正之風和錯誤,自我批評立場誠懇,努力從思想的深處挖掘自己的錯誤觀點和儀式,虛心接收批評意見,敢于同不良的現象和行為做斗爭。在日常生活中多和同時、領導、同道們多交流、多溝通。要善于和自己有不同的意見的同事多談心、多了解、多體諒。在日常工作中嚴于律己、寬以待人,以自己的表率作用促進工作。
民主生活會發言
按照局總支的要求與統一安排,今天我們召開勞動保障監察執法隊支部全體黨員民主生活會。
希望大家暢所欲言,不要有什么思想包袱,積極開展批評與自我批評,都把心里話談出來,大家共同交流學習,以達到共同學習共同進步的目的。對我們的工作以及同志們有什么建議與意見都可以提出來,有則改之,無則加勉,
首先,我談一下自己任大隊長幾年來的不足之處。
1、學習有待加強,學習不系統。認真、自覺、系統地開展學習活動是自我提高的基本要求,自己沒有準確處理好學習和工作的關系,被動學習時多,主動、自我學習時較少,同時在學習上浮光掠影,不深入、不系統、也不嚴謹,不能深刻掌握、理解一些理論的內涵、實質,不能很好地將學習與實踐工作相結合,貫徹實踐理論有所欠缺。
2、聯系群眾不夠,存在惰性,身子重,平時待在辦公室多,除非是工作需要外,深入群眾中不多,沒有主動、認真地開展一些調研活動,對群眾的需求只憑自身的經驗感知,沒有認真地征求群眾的意愿,群眾之所想、所盼的事了解不夠。
3、廉潔自律仍需加強。在廉潔自律的意識上有所淡化,同時認為大隊工作繁雜、壓力大,對下屬各中隊的管理,注重結果,淡化過程,弱化了工作效率。
針對以上問題,深刻剖析自己,認為自身存在這些問題,主要是放松自身主觀世界的改造,要利用這次召開民主生活會的時機,對照科學發展觀的要求,制訂切實、有效的措施予以整改,并落實到工作中去,達到提高自身,促進工作的目的。
一、樹立良好學風,明確學習責任。作為一名黨員干部,是黨的政策貫徹者,必須強化學習,把學習當成一項工作任務、一種責任,予以貫穿在整個人生中,制訂科學合理的學習提綱,合理安排時間,學理論、學業務、學方法,不斷解放思想、拓寬思路、豐富思維、擴展能力,把自己打造成理論強、業務精的基層干部。
二、堅持實事求是、科學統籌,改進工作作風,提高工作效率。認真分析形勢,找出工作差距,抓住工作重點,有效地安排人力、物力和精力,抓好每項工作,掌握工作中的規律,找準工作中的切合點,科學論證,合理統籌,創新工作思路、工作方法,注重協調、創建工作環境,有效地解決工作中的突出問題,提高工作效率,取得工作明顯成效。
1、召開民主生活會對象:本單位領導班子
2、范圍:⑴出席人員:本單位領導班子成員(含非領導職務和享受副科以上級別待遇的在職黨員干部)
⑵列席人員:邀請干部作風觀察員、糧油收儲公司負責人、基層所代表、“三送”聯系點干部群眾、政協委員等列席。
二、會議主題
深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央精神和省委、市委以及市委要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總的要求,以為民務實清廉為主題,以“反對‘’、服務群眾”為重點,堅持嚴肅認真,實事求是、民主團結,緊密結合領導班子及黨員領導干部思想,作風建設認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高群眾工作本領,為全面深化改革、全面振興發展,全面建成小康提供堅強的思想、作風和組織保證。
三、時間安排
于7月18日前召開,待市督導組和市“活動辦”同意后,再定具體時間。
領導班子專題民主生活會,原則上不少于一天。
四、程序步驟
(一)會前準備工作
1、制訂會議方案。6月30日前制定本單位領導班子專題民主生活會實施方案。并于會前10天上報市督導組,分管市領導審核,并報“活動辦”備案。
2、精心組織學習。重點學重要講話精神特別是在指導蘭考縣委班子專題民主生活會的重要講話精神,學習中央、省委、市委以及市委關于做好第二環節工作的有關文件,學習省委強衛書記在指導新建縣常委班子專題民主生活會時的講話,學習蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法,深刻領會把握專題民主生活會的目標要求,基本原則和方法步驟,自覺把思想和行動統一到市委要求上來。
本單位領導班子和黨員領導干部要在第一環節廣泛征求意見的基礎上,進一步征求意見,普遍開展談心交心,具體參照《關于做好教育實踐活動談心談話活動工作方案》、《市教育活動領導班子查擺問題專題會工作方案》執行。
3、撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料由本單位主要領導親自主持起草,集體討論研究,并在一定范圍內征求意見。班子成員的對照檢查材料必須自己動手撰寫,做到見事見人見思想。班子及其成員的對照檢查材料,應嚴格把關,逐級送審。
4、為民辦實事辦好。在召開專題民主生活會前,單位將組織機關全體黨員干部分期分批深入“三送”聯系點幫助群眾解決短期內能夠解決的問題。
(二)召開會議
1、會議主持:由中心主任同志主持。
2、會議議程:
第一階段:集中學習
⑴重點學講話精神;
⑵學習省委、市委領導有關講話精神;
⑶學習市委教育實踐活動第二環節有關文件要求;
⑷通報領導班子專題民主生活會準備工作。
第二階段:開展批評與自我批評
⑸由中心主任提出開好專題民主生活會具體要求;
⑹中心主任代表領導班子進行對照檢查;
⑺按照“一個一個過”的方法,由主要領導帶頭,依次進行對照檢查和開展批評。每位班子成員對照檢查和自我批評后,其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的意見,被批評者要作表態性發言。
⑻批評和自我批評環節結束后,由市委督導組領導進行點評。
⑼市委督導組組長講話。
⑽中心主要領導對督導組領導指導性意見進行表達性發言。
(三)會后工作及要求
1、做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的,中心主要領導要及時召集相關同志進行談話談心,進行思想引導和教育,使每位同志都能夠心情舒暢,心悅誠服地接受批評,做到相互體諒,相互理解。要對專題民主生活會進行全面梳理,進行加強班子建設,提高解決自身問題能力的具體措施。
第一批學習實踐活動正陸續轉入分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用,對確保學習實踐活動取得實效至為關鍵。分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向,重點是抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議3個環節。
召開專題民主生活會,是搞好分析檢查的基礎。專題民主生活會重在找準問題,重在分析原因,重在明確方向。要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定主題,緊密聯系黨的十六大以來科學發展的實踐,緊密結合國際國內形勢和各自具體實際,認真查找本地區本部門本單位影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。更要深刻分析存在這些問題的主客觀原因特別是主觀原因,深入剖析影響科學發展的思想根源,提出解決突出問題、促進科學發展的具體措施。這樣,我們才能扎扎實實地把學習實踐活動引向深入。
堅持民主生活會制度,重視通過積極的組織生活解決黨內矛盾和問題,是我們黨的一個好傳統、好作法。黨委(黨組)主要領導同志要切實發揚民主,帶頭征求意見、帶頭談心談話、帶頭撰寫發言材料、帶頭接受班子成員點評。班子成員也要以嚴肅認真的態度,積極投入到專題民主生活會中來。在學習實踐活動中,把領導班子專題民主生活會真正開出高水平,我們就一定能更好地形成科學發展的新共識,一定能有力促進發展理念、發展思路、發展方式、發展體制的深刻轉變。
專題民主生活會要開出高水平,重要的是真談問題、談真問題。這就需要開展嚴肅認真的批評和自我批評,深入查找突出問題,深刻分析原因,在分析客觀原因的同時,更要注重從主觀上、從思想上查找原因,進一步明確努力方向。應當看到,開展批評和自我批評的過程,是正確認識自己、加強黨性鍛煉的過程,是自覺堅持真理、修正錯誤的過程,是在正常的黨內生活中接受組織、同志、群眾幫助和監督的過程。開展批評和自我批評,既要堅持原則又要講究方式方法,既要嚴肅認真、觸及思想、深入剖析又不糾纏歷史舊賬,既要嚴格要求、提高質量又不搞人人過關、追究個人責任,既要肯定對的、堅持好的又要糾正錯的、調整偏的,努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。開展批評,可在會前個別進行。這樣做,更有利于問題的解決,更有利于領導班子團結,更容易收到好的效果。
開好高水平的專題民主生活會,關鍵是要精心組織,做好會前的充分準備。領導班子要廣泛征求各方面意見,虛心聽取群眾意見和建議,并進行認真歸納和梳理。班子成員之間要相互談心,交換看法,在一些重要問題上形成共識。要按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足,撰寫個人發言材料。上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席,提前介入,加強指導。只有把這些工作都做好了、做扎實了,民主生活會才有可能開出高水平、開出高質量。切不可把這次學習實踐科學發展觀的專題民主生活會開成平時一般年度性的民主生活會。必須堅持和做到,問題找得不準不上會,原因分析不透不上會,整改措施不實不上會,努力方向不明不上會。