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財稅工作意見范文第1篇

一、加大獎勵，鼓勵企業多作財稅貢獻

工業是我鎮的主導產業，工業企業稅收是我鎮財政收入的主要來源，長久以來，工業企業支撐著我鎮的財稅，為全鎮各項事業的發展作出了巨大的貢獻。為鼓勵工業企業做大做強，進一步激發工業企業發展自身、貢獻全鎮的激情，鼓勵全鎮各工業企業做大做強，爭作貢獻，特制定以下獎勵措施：

（一）獎勵對象：全鎮所有工業企業，包括個體私營業主。

（二）獎勵辦法：對于2014年上繳稅收(一般預算收入)同比增長的，獎勵增長部分的10%；上繳稅收(一般預算收入)50萬元以上的，再獎勵稅收一般預算收入的1%。對于2014年上繳稅收（一般預算收入）同比下降的，不予獎勵。

（三）獎勵認定：納稅數額和增幅以稅務部門提供的數據為準。

二、加大獎勵，鼓勵稅務部門嚴格征管

加大對國稅、地稅等稅收征管部門的獎勵，鼓勵加強征管，確保稅收應征盡收。

（一）獎勵對象：國稅六分局、地稅五分局

（二）工作目標：國稅部門確保完成國稅征收1380萬元(財政一般預算收入)；地稅部門確保完成地稅征收3120萬元(財政一般預算收入)。

（三）獎勵辦法：年中實現雙過半的，獎勵20000元；完成年初目標任務的，再獎勵人民幣80000元，超額完成任務的，按超額部分的1%加獎。

（三）獎勵認定：國稅六分局工作成績認定以財政部門確定的數據為準,地稅五分局工作成績為財政部門認定的地稅收入扣除地稅一分局門臨征收部分為準。

三、廣泛動員，發動干部職工協稅護稅

下達任務，嚴格考核，加大獎勵，廣泛發動全鎮廣大干部職工共同參與，積極支持和協助征管部門工作，最大程度地防止稅源流失，確保應征盡收。

（一）考核對象：鎮三套班子成員，各村（居）、各單位、黨政各部門（以下統稱單位）。

（二）確定任務：鎮三套班子成員、村（居）、各單位協護稅任務數（財政一般預算）詳見附表。

（三）考核辦法：

1、嚴格實行一票否決制，年內完不成協護稅任務的個人和單位取消所有評先評優資格。

2、鎮財政按工作成績的10%安排工作經費。

3、完成全年協護稅任務的獎勵基礎獎3000元；每提前一個季度完成全年協稅任務的加獎進度獎1000元；實現“雙過半”的給予預獎；超額完成任務的，按超額部分的10%給予獎勵，超額部分結轉下年度。獎金的50%獎勵協稅單位主要負責人。

4、完成協稅任務的單位和個人（單位負責人）在年終評優評先及提拔晉升中優先考慮。

四、協護稅工作有關事項

1、鎮成立協護稅工作領導小組，負責對全鎮協護稅工作的領導、協調、考核等。鎮主要領導任組長，各位分管領導為成員，領導小組辦公室設于鎮財政所，黃中飛任辦公室主任，錢永寶任常務副主任。

2、各責任單位和責任人將有關票據（納稅發票和完稅證明復印件）交鎮財政所，經分管領導審核后認定成績。部分無法提供直接證明材料的，必須提前向鎮協護稅工作領導小組作出說明，經領導小組確認后鎮協護稅辦公室予以認定成績。

3、鎮財政按核定的成績安排工作經費，分階段兌付。每當完成全年工作任務的四分之一時，各責任單位或責任人即可申請領取工作經費。不足全年工作任務四分之一的部分，鎮財政不予安排工作經費。工作經費專款專用，任何單位和個人不得再以協護稅名義列支費用。

4、以引進物流公司、廣告公司、銷售公司、軟件公司等形式協稅的，鎮財政承擔前期費用，并按稅收貢獻折算協稅工作成績。

5、對于今年新招引落戶的企業，建設期間產生的建筑營業稅和兩年內的生產經營稅收折算招引單位或個人的協護稅工作成績，不再安排工作經費。

財稅工作意見范文第2篇

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全縣經濟社會發展目標，狠抓財源建設，壯大財政總量；加強稅收征管，做到應收盡收；深化財稅改革，強化財稅管理，努力做到“打緊開支不浪費、整合資金抓產業、加大投入抓項目、集中財力辦大事”。

二、目標任務

2012年，完成財政總收入14900萬元，比2009年增長20％，其中：國稅部門3200萬元，比2009年增長6.4％；地稅部門7800萬元，比2009年增長26.5%；財政部門3900萬元，比2009年增長22.2％。完成地方財政收入10410萬元，比2009年增長15％，其中：國稅部門586萬元，比2009年增長8.9％；地稅部門6300萬元，比2009年增長15.76%；財政部門3524萬元，比2009年增長8.1％。

三、工作措施

（一）積極培植財源，打牢財政增收基礎。

1、加快經濟發展，增強財政增收后勁。認真貫徹落實積極的財政政策，充分運用財稅杠桿，發揮財政資金的引導作用，多渠道籌集資金，增強財政增收后勁。注重經濟運行質量，完善經濟增長考核辦法，不斷提高經濟增長對財政的貢獻率。

2、加快財源培植，打牢財政增收基礎。繼續鞏固和發展支柱財源，下大力培植新興財源，切實提高收入質量和效益，增加稅收。積極支持各類企業發展，增強企業技術創新和競爭能力，扶持以旅游業為龍頭的第三產業、礦產資源開發和特色農業發展。強化國有資產管理，提高國有資產營運質量和效益。加大項目爭取和招商引資工作力度，力爭更多的項目和資金落戶我縣，帶動財政增長。

（二）加強稅收征管，確保應收盡收。

1、加強稅源管理。對全縣納稅戶進行全面、細致摸底，按照納稅戶經營規模、年納稅額大小，劃分重點稅源和一般稅源。財稅部門要緊扣今年財稅工作任務，合理分配人力資源，采取不同管理辦法，牢牢抓住重點稅源，全面覆蓋零散稅源。

2、加大稅收征管力度。堅持依法征稅、應收盡收，杜絕收過頭稅、人情稅、關系稅等行為，提高稅收征管質量和效益。加強行業稅賦核查，開展納稅評估工作。對投資、營業額與納稅差距明顯的企業進行核查，對定額征收的納稅戶進一步核實，對明顯征繳稅收不足的行業加強征管。

3、強化稅收稽查。加強稅務稽查，嚴厲查處偷、逃、騙、抗稅行為。加大清欠工作力度，依法清理和收繳欠稅，從嚴控制新欠行為的發生。

4、提高納稅服務質量。改進工作作風，提高工作效率，積極推進依法治稅，營造和諧征稅環境。在稅費征繳過程中，先稅后費，擴大稅基，促進財政收入穩定增長。

（三）強化財稅管理，依法治稅理財。

1、嚴格稅收減免權限。各級各部門不得超越權限制定、更改、調整、變通執行稅收政策法規。各部門起草的文件，凡涉及減免財稅收入內容，必須先征求財稅部門意見，并報縣委、縣政府審批，以確保依法執行收入預算。

2、深化預算管理改革，完善預算管理制度。按照財權與事權相統一、相協調的原則，改革預算編制和管理辦法。一是強化預算編制，進一步深化部門預算，實施綜合財政預算，提高部門預算編制的準確性、規范性、合理性和科學性。二是進一步加強行政事業經營性國有資產的管理和非稅收入的管理，適度集中單位部分資金用于發放津補貼和績效工資。三是嚴格執行部門預算，從嚴控制新增支出。四是進一步完善國庫集中支付制度，規范財政資金撥付程序。

3、優化支出結構，強化公共財政體系建設。嚴格按照政府職能界定財政支出范圍，著力保障公共支出，重點保障全縣干部職工工資按時足額發放、縣鄉村機構正常運轉以及三農、社保、教育、衛生、科技、文化、扶貧等公共事業支出。優化支出結構，切實提高公共財政保障能力，集中財力抓好公共服務設施建設。加大財政資金整合力度，著力扶持重點產業發展。

4、加強支出管理，提高資金使用效益。厲行節約，把有限資金用在“刀刃”上，使有限的財力發揮最大的作用。一是加強行政事業經費管理。從嚴控制“人、車、會、話”支出，嚴格控制財政供養人數，清理辭退超編和臨時人員，控制人員經費過快增長。運用財稅政策，促進事業布局調整，嚴格控制低水平重復建設，杜絕鋪張浪費。二是加強專項資金管理，實行項目資金縣領導審批制度，做到專款專用。加大項目資金整合力度，對項目資金運行情況開展績效評價考核，確保資金安全和效益最大化。三是全面推行政府采購制度。認真落實政府采購有關規定，不斷擴大采購規模，逐步實現增收節支目標。強化政府采購采管分離，嚴格采購程序，規范采購行為，接受社會監督。財政、審計、監察等部門要加強監督檢查，對違反規定擅自采購，要按有關規定予以處罰，對采購工作中發生的違法違紀行為，要嚴格依紀依法處理。四是認真推行村帳鄉。繼續完善和規范“村帳鄉”工作，進一步加強村級財務管理和監督。

5、加強預算外資金管理，積極推行綜合財政預算。行政事業性收費和罰沒收入必須按規定全部上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”管理，嚴禁坐收坐支，徹底清理“小金庫”。積極推進和完善財政綜合預算管理改革，對行政事業性收費等預算外收入，逐步從財政專戶管理過渡到納入國庫集中收付，建立綜合財政預算制度，實行預算內外資金統籌安排使用。

6、繼續實行縣對鄉鎮分稅制財政管理體制，理順縣鄉財政分配關系。嚴格執行《自治縣人民政府辦公室轉發縣財政局關于調整縣對鄉鎮分稅制財政管理體制意見的通知》（印府辦發〔2008〕22號），繼續實行全縣工資統發，推進鄉財縣管工作。加大對困難鄉鎮的扶持力度，縮小鄉鎮之間財力差距，實行鄉鎮最低財力保障，保障基本運轉。加大財源建設資金投入，制定激勵鄉鎮機制，狠抓后續財源建設，擴張縣域經濟總量，促進財政增收。

7、加強政府債務監管，防范和化解財政風險。政府債務實行統一歸口管理，嚴格審批權限和程序。各鄉鎮必須認真清償2009年欠債，并對2009年前發生的欠債擬定還款計劃，盡快清償。今后各鄉鎮、各部門舉債必須報經縣委、縣人民政府批準，不得自行舉債。經批準產生的政府性外債，堅持“誰舉債、誰負責，誰使用、誰歸還”的原則，到期不能歸還的，由縣財政通過預算或銀行強制扣還。同時，各級各部門不得擅自用政府性資產為其他借款提供擔保。

（四）加強領導，強化完成財稅工作任務的措施。

1、加強領導。各級各有關部門要切實加強對財稅工作的領導，積極支持財稅部門依法理財、依法治稅，及時研究解決財稅工作中遇到的新情況、新問題，確保財稅工作順利開展。建立財稅工作目標考核責任制，將財稅工作納入對領導班子和領導干部考核的重要內容。

2、嚴格紀律。各級各部門必須嚴格遵守財政政策法規和財經紀律，不得隨意減收增支、提高開支標準、挪用財政資金。財稅部門要建立健全內部監督制約機制，加強對財稅干部的管理和監督，從源頭上防止腐敗行為。

財稅工作意見范文第3篇

關鍵詞：財政稅收工作 問題 深化改革

中圖分類號：F810

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-074-02

我國是社會主義國家，經濟發展處于社會主義的初級階段。因此，我國最重要的任務是解放生產力與發展生產力，這就需要加大改革財政稅收工作的力度，發揮出財政稅收對于促進經濟增長的作用。為此，我國應當認識現階段財政稅收工作中面臨的問題，完善財政稅收政策，避免出現如偷稅、漏稅等違法行為，保障財政稅收工作的順利進行，推動與促進我國的經濟建設健康、快速、穩定發展。

一、開展財政稅收工作的重要意義

通過開展財政稅收工作，對于促進經濟發展、提升社會發展水平等具有重要作用。財政資金為國家落實制定的各項方針政策奠定堅實的物質基礎，通過財政撥款，能夠有效的解決重大自然災害給人們造成的損失。因此，在社會主義社會建設與國民經濟發展中，財政發揮著巨大的作用。

財政稅收在財政資金的構成中，占據較大的比重。稅收是補充財政資金的重要方式，既是財政資金的重要來源，也是國家管理人民的重要方式，保障國家權利的使用。財政稅收是關乎每一個人的重大問題，個人既是納稅人，也是受益者，將對國家與個人的發展產生重大影響。為此，作為社會中的個體，應當合理地、客觀地認識財政稅收，同時，政府更需要全面的財政稅收，加強對財政稅收工作的管理，不斷的提高稅收的能力，為財政稅收工作的效率提供重要保障，為社會提供更加優質的服務。

二、現階段我國的財政稅收工作中面臨的主要問題

在我國經濟建設發展過程中，財政稅收占據重要地位，對我國的經濟建設具有直接影響。近些年，財政稅收改革進程不斷的向前推進，逐漸的暴露出財政稅后模式中存在的問題，給財政稅收工作的開展產生不利影響，不利于我國經濟建設健康、快速的發展。因此，應當及時地查明財政稅后改革過程中面臨的問題，具體而言，主要存在以下幾點問題：

（一）財政稅收制度有待完善

當前，我國擁有數量眾多的財政稅收項目，然而，就目前我國的財政稅收制度來看，各方面還有待于完善，尤其是對于各個項目未建立起財政稅收準則。此類狀況的存在，加大了財政稅收部門稅收工作的難度。工作人員在開展財政稅收工作的過程中，未能夠嚴格地按照統一財政標準進行，直接降低財政工作部門的工作質量與效率。此外，目前所使用的財政稅收制度中，依舊存在不合理稅收的問題，導致難以充分地發揮出財政稅收的調節功能，阻礙著財政稅收工作的順利進行，不利于企業的長遠發展。

（二）管理體制的缺陷

近些年，財政稅收改革不斷的向前推進，逐漸的暴露出財政稅收管理體制方面的問題。在以往財政稅收管理模式的影響下，在管理制度方面，財政部門不能夠保障財政稅收工作的順利進行。在開展實際工作的過程中，財政稅收工作人員受到新舊管理模式的影響，導致工作人員難以有效的管理與控制好財政稅收工作。此外，部分財政稅收工作人員的個人素質較低，出現違背法律與原則開展財政稅收工作的問題，對待自己的工作態度不端正，缺乏責任感與緊迫感，使得違法亂紀的行為時常發生。

（三）缺乏有效的監管

現階段，我國企業中存在嚴重的偷稅、漏稅等行為。比如，在稅收繳納時，一部分的企業超出規定時間，另一部分的企業直接偷稅，加大財政稅收部門的工作難度。除此之外，部分的企業甚至通過制作虛假財務信息，減少財政稅收支出，以達到偷稅、漏稅的目的，出現此類現象給國家的財政稅收造成損失。不僅如此，不少企業通過不開發票等形式，以此獲得更多的經濟效益。然而，不開發票的行為將會給財政稅收帶來巨大損失。

（四）缺乏科學的預算體系

財政稅收工作的開展離不開完善的財政預算體系，然而，就現階段我國的財政預算體系來看，許多方面還有待于完善，究其原因主要是受到以下兩個因素的影響：一是財政稅收部門缺乏對財政預算的足夠重視，在開展稅收工作^程中，僅僅是按時收取各企業的稅款，而后進行統計；二是雖然開展財政稅收的預算，但也局限于小范圍內，不能夠從整體上開展財政稅收預算，缺乏對資金轉移狀況的綜合性考慮，影響著宏觀經濟的調控政策。

（五）工作人員素質有待提升

目前，財政稅收部門中“掏紅包”與“走后門”等現象時有發生，財政部門中的部分工作人員無論是專業水平，還是實踐能力等方面都有待提升，不能夠處理好繁雜的工作任務，直接影響財政稅收工作的質量與效率。然而，由于個別領導不重視財政稅收工作人員的工作，使得不少的工作人員對待工作態度散漫，缺乏責任感，給工作質量帶來嚴重影響，甚至部分工作人員違背規章制度開展工作，直接影響工作氛圍。

（六）政府權責問題

現階段，就各級政府事權劃分問題，我國相關法律法規未進行具體的責任劃分，而僅僅是做出原則性的規定，導致在執行過程中，由于中央以及地方的責任劃分不夠明確，致使時常出現缺位與越位等問題，極易造成地方與中央財政的相互排擠問題。

三、財政稅收深化改革的具體措施

（一）完善財政稅收制度

在開展實際的財政稅收工作過程中，財政稅收部門應當嚴格遵循行為準則。為此，應當重視完善財政稅收制度，彌補財政稅收政策中的不足，從實際情況出發，完善各項財政稅收政策。近些年，我國社會經濟快速的發展，國家的經濟實力不斷提高，社會經濟結構發生巨大變化。因此，隨著時代的變化與發展，相應的要調整財政稅收政策，符合國家經濟發展狀況，以促進企業的發展為目標。除此之外，應當適當調整國家財政稅收政策，減少企業的負擔，避免出現重復性收稅的問題，推動與促進經濟建設又好又快的發展。

（二）提升工作人員的素質

現階段，財政稅收部門的部分工作人員存在工作態度不端正、工作不積極等問題，影響著財政稅收工作的質量與效率。因此，財政稅收部門在深化改革的過程中，應當加強對工作人員的培養，提高工作人員的責任意識，促使工作人員的工作態度發生改變。此外，財政稅收部門的各個領導，應當提高對稅收工作的重視，加強對工作人員的培訓，全面提升工作人員專業素養，為財政稅收的工作效率提供重要保障。

（三）強化財政稅收的監管

現階段，我國財政稅收工作中存在嚴重的偷稅、漏稅等問題。因此，國家應當重視管理好財政稅收工作，采取有效的措施以防止出現各種非法行為。具體而言，包括以下幾點內容：一是建立健全監督制度。由專業監督工作人員，嚴格的監督財政稅收工作，及時地發現與遏制企業的偷稅、漏稅等行為。二是國家應當嚴厲的處置企業的偷稅、漏稅等行為，完善稅收監管制度，為國家財政稅收工作的順利進行提供重要保障，避免發生偷稅、漏稅等行為。三是稅收征管部門應當核查與監控企業制造虛假賬目信息的問題，最大程度地減少國家財政稅收的經濟損失，切實的維護好國家經濟效益。

（四）改革財政稅收預算機制

財政預算機制是保障財政工作順利進行的重要內容，為此，國家應當重視深化改革財政稅收的預算機制，具體而言，包括以下幾點內容：一是將財政稅收的預算范圍擴大，確保財政預算部門合理的進行各企業的預算；二是針對于我國的財政稅收工作，制定出長遠的規劃，建立起政稅收的預算機制，保障我國財政稅收工作的順利進行，進一步提升我國的財政稅收工作效率。

（五）加強稅收審計與征管工作

在財政稅收工作中，征管與審計屬于重要內容。因此，應當重視完善稅收審計與征管兩個方面工作，進一步的提升財政稅收工作的質量與效率，其中，就審查征收方式來看，針對于項目健全的納稅戶，應當將其作為定額戶，而后進行審查工作。針對于部分賬目有所出入的部門與單位，應當對其實施延伸制度，而后展開深入的調查，查看其是否與財政稅收部門存在照顧關系，一旦存在此類關系，將會造成少征稅款的問題，則有必要采用通審軟件方式，進行納稅輔助。同時，應用排序法定出納稅戶名單，正確的開展納稅工作。

（六）完善支付方式與支付體系

應當對一般性與專項轉移支付兩者之間的比例進行合理的分配與調整，可以將一般性轉移支付方式適當提升。同時，既要改革稅收返還制度，也要改革增值稅制度，從而達到資金來源穩定的效果。與此同時，應當推進分配方式的改革，建立健全分配制度。在確定測算方式時，需要充分考慮如下幾點重要因素，如地域差異性、人均收入以及人均占地面積等，構建完善的支付方式體系。

結語

作為國民經濟的重要內容，財政稅收將對我國經濟建設產生直接影響。近些年，我國的社會經濟建設深入發展，財政稅收工作也有很大的提高。然而，在財政稅收改革中也面臨許多的問題。因此，國家應當建立健全財政稅收體制，完善財政制度，加強對工作人員的培訓，強化對財政稅收工作的監督與管理，避免發生企業偷稅、漏稅等問題，為我國社會經濟建設的發展提供重要保障。

參考文獻：

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財稅工作意見范文第4篇

推進規范化管理提升稽查工作效能

xx市地方稅務局

作為全市規范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統一安排部署下，根據規范化管理工作要求，及時將iso9000質量管理體系引入稽查執法工作中，按照《省局規范化管理體系文本》關于稅務稽查工作的要求，從規范案源管理、稽查實施、稽查審理、稽查執行、稽查人力資源管理等工作入手，建立健全稽查質量管理體系，有效提升了稽查工作質量和效率。

一、規范稽查選案，提高選案準確度。

選案作為案源管理的重要內容，決定了稽查案源管理工作的質量，同時也決定了整個稽查工作的效果。在選案環節，案源管理崗充分利用計算機技術，對前期選案分析形成的疑點納稅人庫，通過進一步指標分析，提高選案的準確度，確定重點稽查對象。一是建立多元化的稅收信息采集機制。動態收集整合數據資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息，合理確定稽點。二是運用指標分析篩選法。通過對納稅人納稅資料的分析、比對，建立登記底冊，從中發現重點問題戶，特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問題戶及納稅浮動較大業戶等，率先列為稽點；同時，依托稅收管理軟件平臺、征管資料對待查納稅人進行科學的分析，進一步完善與稅務征管部門銜接機制，加強了查前摸底和案頭分析準備工作，在進一步提高選案準確率。三是加強與相關部門溝通，變等案上門為主動找案。經常與各部門溝通，互傳信息，及時發現稽查線索，增強上門查案、辦案意識，通過深入征管第一線查找案源，增強了選案的主動性。

二、規范檢查行為，提高稽查實施成效

1、實行統一的表證單書。所有的稅務文書，稽查工作底稿和稽查報告都嚴格按規范化管理的要求規范格式進行操作。稅務文書按照國家稅務總局稽查局統一規范的法律文書；稽查工作底稿根據所查稅種確定必查項目，再將必查項目進行規范的格式化操作，通過采集相關數據，反映有關指標是否異常，以確定問題所在；稽查報告的內容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見以及工作建議。

2、建立“查前準備制度”，增強專項檢查的針對性。一是召開查前準備會，實行查前預案，確定查前重點和主攻方向，以達到事半功倍的效果；二是對所查行業涉及的相關政策、法規、文件進行匯總并整理成冊，以便各檢查組參閱；三是利用現有各種征管資料及征管信息系統，對被查單位的基本情況和相關數據報表搞深搞透；對遇到同行業的同類問題，善于總結經驗，制定一套科學化、精細化、規范化的檢查方案。做到查處一個行業，吃透一個行業，總結一個行業。

3、規范操作程序，確保稽查質量。一是按照規程操作流程圖，規范操作，各司其責，嚴格不合格事項的記錄與跟蹤，把糾正措施與實際結果分別詳細記錄，防止違規操作的發生。二是重視案件分析和證據提取，通過規范統一的稽查取證辦法，為定案提供準確、合法有效證據，提高取證工作水平；三是限時完成稽查，對各類檢查嚴格按文本規定的限時檢查的要求實施稽查，使查處過程中做到“短，平，快”，從而體現稽查的力度。

三、規范稽查審理，確保案件審理質量

審理工作質量的高低不單純是評議審理部門工作的好壞，還直接影響到地稅局的整體執法形象。按照《稽查工作規程》及《稅務稽查審理作業指導書》、《重大稅務案件審理作業指導書》等相關規定的要求，稽查審理部門從規范稽查案件的審理工作入手，在“嚴”、“細”、“準”三個字上下功夫，堅持從細、從實、從嚴抓，確保審理工作的全面規范和審理質量的不斷提高。

1、嚴。就是執行文本嚴格。在日常的審理工作中，審理部門始終堅持一個“嚴”字，對稽查卷宗達不到審理要求的該補則補、該退則退，做到審核成熟一戶，提請審理一戶。無論案值大小，都堅持一個標準、一個尺度。

2、細。就是對案件的各方面、各環節的工作程序審理細致。無論是違法事實認定還是執法程序操作、證據收集，無論是大要案還是一般案件，無論是新送卷宗還是退補卷宗，審理部門都嚴格按照《稽查工作規程》及相關要求開展工作。同時審理部門既嚴格按照初復審的制度規定審理卷宗，又定期或不定期地組織有關人員開展卷宗回頭看。細，重點體現在把好“五關”上，即：一是把好事實認定關，事實不清不處理。即主要是把握好事實的“三性”：⑴事實的確鑿性。對違法違章案件的事實，要求必須提供原始證據的復印件，并由納稅人簽字蓋章；⑵事實的時效性。按照法律法規所規定的追溯時限，對違法事實進行審核認定，確保行政處罰的有效性；⑶事實的合理性。二是把好取證關，證據不充分不處理。主要是做到“三個堅持”：⑴堅持連續性。對違法違章案件，注重證據的收集、整理、篩選的關聯性，使取得的證據，既相互印證，又相互補充，形成一個有機聯系的整體，充分證明違法事實確鑿無誤；⑵堅持客觀性。在審理工作中注意審核相關股室在證據提取過程中的客觀性，堅持完整、準確、充分，對每起稅務案件的證據提取，既充分掌握當事人的基本情況，又保證證據完備，同時，進行科學的分析，確保客觀、公正；⑶堅持合法性。三是把好程序關，程序違法不處理。主要是保持“三個注重”：⑴注重次序。無論是稽查案件，還是強制執行措施，都嚴格遵循法律位階，按照法定程序開展工作，以防止層次顛倒和環節缺少；⑵注重權限。按照法律規定的要求，審核執法主體權限，該報批的必須報批，該告知的必須告知，確保每個程序和每一環節都到位；⑶注重規范。案件審理工作中，要嚴格把握每一種不同類型的行政處罰措施，使處罰種類與處罰執行程序完全吻合，堅決杜絕程序混用現象，確保執法規范。四是把好定性關，法律、法規引用有疑問的不處理。主要是做到“三個把握”：⑴把握稅收法律、法規、規章效力，嚴格遵守效力產生的時間階段；⑵把握稅收法律、法規、規章適用階段；⑶把握引用的稅收法律、法規、規章作為依據的準確性和全面性。

3．準。就是各種數據計算要準。數據是從量的方面來認識客觀事物的，每起稅務案件的違法事實都需要通過大量的原始數據來反映，所以采集、計算數據必須準確無誤。工作中，無論是查補稅額還是滯納金、涉稅調整額，我局審理部門都對卷宗中的每一個數字進行計算、復核，對計稅依據、適用稅率準確把握，使計算結果準確無誤。

四、規范稽查執行，提高執行工作剛性

當前，稅務稽查執行困難具有一定的普遍性，為著力解決執行難的問題，在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時，通過規范操作，加大強制執行力度，充分利用稅收保全和強制手段，做到查一戶、清一戶、結一戶。在開展稅款執行工作中，進一步完善了執行制度和措施，探索實現執行工作事前調查的工作模式，充分掌握被執行人的資產等具體情況，做到執行工作有的放矢，增強執行意識和工作預見性，力爭用足執法手段、實現入庫率百分之百。同時，嚴格按照規范化管理工作的要求，加強了執行業務的教育培訓，增強與被執行人的協調溝通能力，提高了工作效率。

五、規范稽查人員管理，優化稽查人力資源配置

稽查人員的素質和能力，對發揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過建立健全相關制度，進一步規范稽查人力資源管理，為打造高效稽查奠定基礎。

一是建立稽查人員資格準入制度。結合總局的執法資格認證制度，在嚴格考試的基礎上，明確了稽查人員資格標準。按照稅務工作基本能力的要求和稅務稽查執法必備的專業化知識，對自愿從事稅務稽查工作的人員進行嚴格的考試。對成績合格的，確認其取得稽查上崗準入資格。并強調以后必須堅持凡進必考（考試、考核）的原則，通過嚴格的資格認定，確保素質高能力強干部從事稅務稽查工作。

二是建立稽查人員更新淘汰機制。即建立可持續的培訓、考核體系，進行全體稽查人員制式培訓，確定在一定時期內完成全員輪訓的目標，通過考試、考核檢驗稽查人員的能力，對不適應要求的人員進行降級或不允許再從事稽查工作，從而不斷更新對稽查工作的要求，增強稽查干部的危機感和學習意識。

三是建立梯形的稽查人才庫。積極推行稽查業務等級制和主協查制，突出主查（審）員在辦案中的主導地位和主要責任。即通過考試和工作實績等將稽查人員劃分為若干業務等級，明確擔任主查、主審的稽查人員必須具備的業務等級，并相應確定其津貼待遇，形成權責利統一的稽查辦案制度。

財稅工作意見范文第5篇

今年是十七大之后的開局之年，亦是改革開放三十周年，經濟體制改革處于攻堅階段。

2008年全國經濟體制改革工作會議在武漢召開。在這次會上，國家發改委副主任杜鷹就2008年深化國企、生產要素、農村、社會、涉外、現代市場等6個方面的改革做了部署。

其中包括，將擇機出臺深化收入分配制度改革指導意見，研究制定鐵路體制改革方案，研究起草中央政府投資項目決策責任追究指導意見等。

2008年六大重點改革

此次會議討論的《關于深化2008年深化經濟體制改革工作意見稿》(以下簡稱《意見稿》)，提出了今年6大改革重點，每一個都直指經濟體制改革的核心。

一是推進國有企業改革和非公有經濟發展。會議透露，由國資委、工業和信息化部和財政部牽頭，加快中央企業調整重組步伐，建立健全國有資本結構優化和戰略性調整機制，促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重點行業、關鍵領域和基本公共服務領域轉移。

對于國企改革，國家發改委體改司司長孔涇源在會上指出，將重點推進壟斷行業改革。主要包括3個行業：研究制定鐵路體制改革方案；研究提出鹽業體制改革方案；推動落實電網企業主輔分離改革方案，完善區域電力市場建設，組織開展深化電力體制改革試點工作。

其二是加快轉變政府職能，深化規劃、財稅、金融、投資體制改革，完善宏觀管理體制。以深化預算制度改革、完善轉移支付制度和省以下財政體制為重點，啟動新一輪財稅體制改革。創新各級財政支持義務教育、醫療衛生、公共文化、社會保障和住房保障的體制機制。

在金融體制改革方面，《意見稿》指出，將推進農行股改和國家開發銀行改革，制定國家進出口銀行和農業發展銀行改革方案。

在進一步深化投資體制改革方面，將健全中央預算內投資管理制度，研究起草中央政府投資項目決策責任追究指導意見。

第三，加快社會體制改革。研究建立壟斷利潤調節制度，完善石油特別收益金征收和使用制度；擇機出臺深化收入分配制度改革的指導意見；改革國企工資總額管理辦法，加強對壟斷行業企業工資監管。

在社會體制改革中，還將進一步完善社會保障制度，加快推進醫藥衛生體制改革，深化科技、教育和文化體制改革。杜鷹表示，社會體制改革的核心就是建立保障社會公平正義的體制機制。

此外，今年還將推進現代市場體系建設，深化資源要素價格改革，從制度上保障市場配置資源的基礎性作用和發展方式的盡快轉變；深化農村改革，建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制；加快涉外經濟體制改革，完善內外平衡、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。

要素市場改革難題

“推進現代市場體系建設，深化資源要素價格改革，從制度上保障市場配置資源的基礎性作用和發展方式的盡快轉變。”這是杜鷹在本次會議上反復提及的話題，亦是今年經濟體制改革的重中之重。

根據國家發改委的安排，在要素市場建設方面，一是要大力發展資本市場。引導優質大型企業上市，壯大主板市場；發展中小板市場，啟動創業板市場；修訂企業債券管理條例，擴大企業債券發行規模。

要素市場發展的第二步，就是規范土地市場。出臺規范和完善征地程序的指導性意見，完善經營性土地和工業用地出讓制度，理順土地價格形成機制。