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【引 言】水利工程是農業基本建設不可缺少的重要部分,水利工程施工質量的優劣決定了水利事業的存續與發展,施工管理水平的高低對整個工程管理起著決定性作用,從而直接影響農業生產的發展。雖然,我國目前水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高,但是在具體施工過程中還存在著一些不足,我們應當給予充分的認識,采取行之有效的方法與手段,提高水利工程的施工質量,特別是施工現場管理,以充分發揮水利工程在農業生產中的絕對優勢。
一、水利工程施工管理存在的問題
1.工程質量意識淡薄,職工主人翁意識不強
工程施工質量一直是國家工程強調的重點,質量是施工中的重中之重,然而當前國內發生了很多施工事故,出現很多“豆腐渣”工程,給國家造成了不可挽回的損失。產生這些事故的原因,一方面是因為對工程施工質量要求不夠,把關不嚴,施工隊伍技術力量良莠不齊,施工管理意識差,另一方面是由于職工主人翁意識不強,沒有完全站在水利工程管理主人的角度上去認識問題,處理問題,特別是在工期緊的情況下尤甚,于是迫于工程進度的要求,隨意壓縮工期,不嚴格按建設程序進行施工與報驗,這些都嚴重影響了工程的質量。因此,有必要加強水利工程管理單位工程管理人員工程質量意識,加強對施工隊伍的施工質量思想意識的培養,使質量意識深入到每一個管理者與施工者的心中。
2.工程前期準備工作不足
每一項工程動工前必須對整個工程的原始資料,包括地質鉆探資料、工程范圍內的水文條件等氣象資料、工程規劃設計可行性研究報告、工程概估算等進行全面細致的分析研究,對水利施工做出詳實的規劃書、可行性研究分析與評估及設計文件,正確合理地投入工程建設所需人力、物力、財力。很多施工單位為了減少工程費用,對工程缺少比較全面系統的調研,沒有對施工中遇到的經濟、自然環境、資源配置等方面進行充分的研究,直接影響了整個施工建設的評估、立項,更無法保證施工的質量安全等問題。
3.對工程施工缺乏有效的監管
我國當前對水利工程施工的監管力度不夠,監管隊伍不正規,工作人員責任心差,很多現場施工管理人員缺乏專門的培訓,在監管過程中起不到監督的作用,給了施工單位可乘之機。監理市場不規范,監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象,監理成“兼理”監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。
4.工程管理人員能力不強
我國比較小的一些水利施工設計單位、施工人員的業務能力不強,對簡單的施工還可以應付,對一些較復雜、技術含量高的問題沒有能力解決,很多時候只能是憑著經驗進行施工。例如,在施工過程遇到工程地質、水文地質相對復雜的情況,這些施工人員不能及時作出合理的判斷,找不到充分的依據,拿不出解決問題的可行辦法,更有甚者做出錯誤的決策,造成了嚴重的后果,導致很多小型工程項目年年修建,工程社會效益得不到充分發揮。因此必須加強水利工程管理人員業務素質培養,定時進行必要的考核,牢固樹立工程質量意識,使之與社會的發展相適應。
二、加強水利工程施工管理的辦法
1.加強管理水利工程施工質量責任制
要對水利工程施工過程進行有效的管理,加強領導,進行全程施工質量責任制。水利工程管理單位領導必須要對工程加強管理,對施工管理給予充分的認識,全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查與考核,把每年度工程質量管理目標與對應責任人績效工資掛鉤。按照水利工程行業規范和技術要求進行詳細的規劃設計,組織施工;一旦出現質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制;只有這樣才能調動施工人員的責任心,進行安全施工,避免工程出現問題無人可究,無人可查的現象發生。
2.建立健全規范化的質量保障體系
從施工的準備階段、規劃設計、施工到工程竣工與投入使用的各個環節,工程質量問題都是極為重要的,應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中,使各個環節的質量管理規范化、系統化,提高工程管理的工作質量,以保證完成高質量工程。充分發揮施工單位的質量管理職能,從措施、制度、組織等各個方面著手,建立健全工程質量保障體系,從管理層面加強對工程質量監督與監控,特別要加強隱蔽工程的驗收與工程材料的送檢報驗,嚴格規范工程施工與驗收程序,只有這樣,工程質量才能有切實、有力的制度保障。
3.加強建設資金管理
用于水利工程投資的建設資金一定要實行統一管理,專款專用,賬目管理要清晰,杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生,付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關,應拒絕支付,以保證施工質量,維護正當利益,避免資金的浪費。施工招標要公平、公正、公開,最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。
4.加強施工項目的監管工作
水利工程管理單位應建立專門的監管部門,加大對施工單位的監管力度,防患于未然,上級主管理部門必須要擔負起自己的責任,要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識,確保水利工程施工質量。同時,培養一些專業監管人員,學習先進的監管經驗,制定完善的監管條例與監管體制,責任落實到人,實行嚴格的獎懲制度。
【結束語】
雖然我國水利工程質量管理取得了一定的進步,但是在某些方面還存在著一些問題,只有在思想上給予充分的認識,不斷加強領導,加強管理,落實責任制,按照施工要求進行施工,才能保障水利工程質量。
【參考文獻】:
[1]李兵.樅陽縣水利工程管理體制改革的若干思考[j].水利經濟,2008(01).
[2]張敬光.實施水利工程管理體制改革的思考[j]. 四川水利,2004(02).
關鍵詞:水利工程;施工管理;分析
1水利工程施工管理存在的主要問題
1.1安全問題
目前部分水利工程施工項目中仍存在一定的安全隱患,具體來說主要有:脫節低效的管理模式。建筑施工企業在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大;建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全;安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位;建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題,主要表現為施工安全資料造假,不按規范標準建檔等。
1.2質量問題
質量問題關系到工程的根本,是工程存在的本質性問題,質量問題主要包括:建筑施工企業的內部管理不健全;其次,政府監管不到位,竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設,留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關口,一些質量監督部門監督不力,竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。最后,建材產品的質量問題也直接影響到工程的質量。
1.3成本控制問題
成本問題是施工項目中比較敏感的問題。水利工程項目既要追求質高同時也要追求價廉,具體地說就是要花少的投入獲得大的回報。目前成本控制上主要存在以下問題:投標環節建筑市場競爭日益激烈,投標報價風險加劇投標費用難以控制;項目評估依據不統一;項目評估思路與方法隨意性強;項目成本核算基礎工作薄弱;成本管理流于形式,制度約束不到位;全員成本意識差等。
2工程施工管理的主要內容
工程施工管理工作包括施工前,施工進行中和施工后的管理,其管理的內容如下:
2.1施工前管理
水利工程施工前管理主要包括編制投標文件,評估工程成本,簽訂承包合同、施工合同。按照合同控制工程建設的投資、工期和質量,并協調有關各方的關系。形成以項目法人、承包方、監理工程師三方相互制約,以監理工程師為核心的合同管理模式,以保證進度,提高施工質量。
2.2施工中管理
首先要審定圖紙和質量成本目標。優化施工組織設計,及時辦理進度結算。其次要做好勞務費用審核。及時關注工程項目價格的變化,嚴格審核勞務分包工程量及零工結賬單,防止超結多結現象,減少項目不合理的開支。再有是對材料成本管理。重點對原材料采購價格、安排分階段的材料計劃、現場材料搬運堆放和損耗;周轉大宗材料和余料等方面的管理。
2.3施工后管理
一是竣工驗收資料管理和竣工結算管理。要做好驗收資料的收集、整理、匯總,確保完工交付竣工資料的完整性。施工中保存好各種與合同有關的資料,如施工日記、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等;對于業主變更設計圖紙、增減工作量的,在補充合同中爭取獲得補償。竣工結算要確保其正確性和完整性。工程竣工以后,要及時進行結算,以明確債權債務關系。接受主管部門的檢查,并配合相關部門進行竣工驗收。
3提高水利工程施工質量的具體措施
3.1提高施工人員素質,落實責任制
工程項目建設的實施者是人,對工程質量的管理也應從人員素質抓起。工程項目管理成員應牢固樹立工程質量第一的意識,在保證工程質量前提下考慮經濟效益。必須堅持以“質量第一”的思想去組織和檢驗自己的工作,為此做好施工隊伍的思想教育工作。同時全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求,組織施工;一旦出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制。
3.2強化質量控制措施,嚴格進度控制
水利工程施工質量嚴格實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核,特別是各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,凡未經項目監理部同意,不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態,保證工程的高標準施工。同時,就工期而言,應提倡“前緊后松”,避免“前松后緊”,到最后為趕工期用搶進度去犧牲質量。只有施工進度有保證,施工安排才會游刃有余,更多地體現施工組織的科學合理性,才能更有利于保證工程的質量。
3.3制定監理細則,嚴把機械設備關
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定,使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中都做什么、怎么做以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系,包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質,并明確各級質檢人員的權限和責任等。同時,水利工程的施工正向著綜合機械化的方向發展,施工機械已成為保證工程質量的關鍵因素之一。為此要審查承包人施工機械設備的規格、數量、功率、配套性能等,并督促其落實到位。
3.4執行崗位責任制,加強分包管理
項目經理是工程項目質量管理工作的領導者和組織者,對保證工程質量起決定性作用。
質檢員應熟悉了解工程的總體情況,并對單元、分部、單位工程進行正確劃分;認真貫徹執行國家頒布的各項技術規程、施工規范和招投標文件,負責工程質量的核定工作;參加施工項目工程質量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查;檢查工程材料質量,禁止使用不合格材料;參加工程設計圖紙會審及設計交底;參加工程質量事故的處理工作。
生產班、組長應對本班組人員經常進行“質量第一”的思想教育,認真貫徹質量管理制度和各項技術規定、質量標準。全面負責本班組的質量和工序之間的交接檢查,杜絕工程質量事故的發生;領導本班組人員嚴格按圖紙、技術交底和操作規程進行施工;嚴把材料使用關,拒絕和制止使用不合格的材料。
對有分包出去的工程,要嚴格對分包人進行資格審查,絕不允許其進行主體工程的施工,并且其對工程的施工質量由承包人進行最終自檢。對有關分包人,尤其是其質檢人員,要嚴格審查其專業技術資格,保證持證上崗。
3.5實行全員培訓,強化質量安全意識
施工企業要以人為本,狠抓從總經理到項目經理再到勞務工人的全員培訓和繼續教育工作。分層次、突出重點,有針對性地進行業務培訓,不斷提高全體職員的質量安全、成本、合同和進度節點意識。這是一項長期的基礎性工作。企業和項目部都要成為學習型團隊,將學技術學管理融入企業經營理念,為進行規范化項目管理、建設優良工程和打造企業品牌奠定基礎。
4結語
水利工程作為關系民生國計的重點項目,對其施工管理的探討有著十分積極的意義。雖然水利工程建設的施工技術、管理水平也相對趨于成熟,但是仍然存在不少問題有待于進一步研究和改進。
參考文獻:
1.1設備維護費投入少在工程運行維護費撥付有限的情況下,主要管理者容易認為設備未出故障,維護資金投入效果不明顯,不會為單位帶來明顯效益,特別是當其他項目維護經費超支時,占用設備維護費現象比較明顯。
1.2無專門設備管理機構設備前期管理與后期運行管理常出現脫節現象,通常單位工程設備的購置是由建設方負責,而建設方往往由于資金問題,單純追求在設備前期投入中降低投資,故時常發生購置設備不實用現象。同時建設管理雙方缺乏溝通,使設備原始技術資料交接混亂,常出現資料丟失或與實物不符現象,使后期設備維修常常出現推諉扯皮,增加管理難度。
1.3管護責任落實不到位由于傳統水利運行設備粗笨,技術含量低,品種單一,操作簡便許多設備不需經專業培訓比較容易掌握,工程運行過程中只要有人,便可使設備運轉而現代水利工程中所用設備技術含量高,規格品種多,雖然設備有人管理,但沒有把設備操作或管理工作落實到人,責任不清,容易造成人人都操作使用設備,人人又都不管設備維護的局面。
2水利工程施工設備管理的內涵
2.1安全管理安全管理從屬于單位工作的主體,是~項系統工程。近幾年來,重特大事故頻繁,給國家和人民生命財產帶來了重大損失,反映出安全生產管理工作存在的主要問題是制約不力、職責不明、意識淡化、僥幸心理等。安全工作能否全面運行與實踐,取決于單位領導層對安全工作的認識程度和整體意識,以及安全管理機構是否能把安全管理工作落到實處。
2.2施工工序的合理安排在進行單元工程分段作業的基礎上,可采取以下管理措施使各工序之間進行有機的結合:簏工機械進行工作時,施工員帶領班組及時進行初檢工作。第一段工作結束,施工員帶領施工機械去第二段進行施工,技術員帶領施工隊伍相關人員進行完工段復檢工作,質檢員及現場監理工程師進行必要的監督指導。質檢員及現場監理工程師對復檢結果核實后,找出薄弱環節進行重點抽檢工作。質檢合格后,對所檢驗工段及時下達完工通知。由于施工機械工作時間一般要比質檢工作時間長,因此以上工作程序可以順利進行,且互不干擾,各工序之間的工作也更具有條理性和針對性,對保證工程質量和降低工程造價提供了必要的保障,從而提高了工作效率及工程效益。
2.3配件供應管理供應管理是生產單位及時有效地修理機械設備的保障,是機械設備現場管理的一個重要環節。因此,必須結合當地市場供應配件的情況,做到按照“小庫房,大市場”的物資配件供應和管理原則,重視和加強機械物資配件的開拓和管理工作,重點設備和進口設備的易損件要有定量儲存,由于它們直接影響到旌工進度,適當儲備是必需的。同時采取批量訂購,從原廠定貨,這樣價格相對便宜,可以大大減少工程成本。對一般設備,僅訂一些維護保養件,如各種濾芯、密封件等,可以避免占用大量資金。拓寬當地市場,進駐工地后,對當地機械設備市場。機電修理進行廣泛的調查研究,深入市場了解情況,同一些供應商、商建立良好關系,開拓和建立機電產品、機械配件、機電設備維修、大宗物資易損材料的采購、修理供應網絡。并針對以上情況,對一些價格高、不常壞的零部件項目的配件不做庫存既降低了庫存,又減少了資金占用,也縮短了供貨周期。
2.4信息化管理要創造效益,必須提高機械利用率。目前水利系統的狀況是:一方面是在工程急需時,機械少,跟不上:另一方面是全年利用率低,機械閑置為提高機械設備利用率,必須加強市場信息交流,組建信息網,開展各種形式出租業務。首先,要收集自身的數據資料,如機械數量品種、性能參數、技術狀況、利用情況、能耗折舊、租賃等。上級主管部門還要收集設備先進程度、生產動態、配件供應、維修點布局、市場占有率、價格更新換代周期、折舊期、新產品等信息。其次,相互問利用計算機聯網隨時交流信息,以服務于機械設備的購置、使用維修、租賃處理等,以及管理所需進行的評估、參考、論證、考核等。此項工作極為重要。
3加強水利施工機械設備管理的對策
3.1加強組織領導,提高思想認識目前,水利施工企業實行項目經理負責制。由于機械設備是企業管理的一個重要方面,因此必須從思想上高度重視l組織上加強領導徹底扭轉只看中短期利益的行為,從經營管理利益分配上和各項制度上,堅決廢棄拼設備、吃設備,只用不修掠奪式的生產經營方式。從領導到職工都要有一個統一認識:機械設備是企業生存和發展的保障,只有強化企業設備,不斷更新,改造機械設備,才能增強企業活力。
3.2健全管理機構,真正發揮其職能作用水利施工企業在技術力量配備上,機構設立上都是以水工專業為主,有些企業的設備管理機構設在技術科,技術負責人一般由水工專業技術人員擔任,很難對機械技術全面負責,導致機械技術管理相對薄弱因此,水利施工企業必須設立專門的設備管理機構,配備設備專職管理人員(包括維修人員),其比例以3%~5%為宜。設備管理部門可以對企業全部設備,進行物質運動形態和價值運動形態的統計分析和全面分析,掌握各類機械設備的狀況,進而科學地提出設備維修、使用計劃和更新改造方案,并具體負責組織實施,為企業決策提供依據。
3.3加強操作人員培訓操作手操作技能的高低,不僅影響到機械設備的使用壽命,而且還影響工程建設的經濟效益和設各的使用壽命。作為水利旅工企業,要認真抓好機械操作人員的管理,努力提高操作人員的綜合素質。嚴格規章制度,加強思想教育,制定切實可行的規章制度,明確獎罰措施,從制度上對操作手進行有效的管理,激發其維護保養機械的自覺性、主動性、積極性、注重理論和業務培訓、通過舉辦培訓班,現場操作技能觀摩機械操作技能比武和出去學習等途徑,經常對操作人員進行業務培訓和技術培訓,加強理論學習,提高每一位機械操作人員的文化理論和實際操作水平,使操作人員對機械做到天天檢查,實旋保養,出現問題及時排除,始終保持機械處于良好的狀態。同時,通過技術培訓,使操作技術員懂得和熟悉工程的旖工工藝和方法,做到合理使用機械,科學旌工,以最小的消耗來獲得最佳的經濟效益。
3.4設備的使用與項目合理配置設備管理的基礎工作來自項目,設備管理的重心也應放在項目,項目應確定分管設備的領導,設置項目所需的設備管理崗位,配備專業技術人員,加強對操作人員的技能職責和安全教育。設備調度管理不僅要考慮水文、天氣的影響及總工期要求,同時要考慮主導施工機械及配套機械的生產能力。另外,施工盡量避免冬季施工,冬季施工不僅使工程費用增加,也加大機械設備的磨損通過合理的設備組織,充分利用各分項工程之間進度的差異,進行分項工程之間同類設備的調遣,以便作好設備的維修保養極為重要。
【關鍵詞】水利工程;施工成本;成本控制
近年來,水利工程行業競爭日益激烈,但是由于市場機制不夠完善等因素,到使企業經濟效益下滑,嚴重危及施工企業的生存和發展。為了促進企業的經濟發展,施工企業必須加強成本控制措施。施工項目成本的控制是施工項目質量的綜合反映,是增加工程施工企業利潤的最主要途經。企業要發展,就必須在工程項目的施工中獲得效益,要取得好的效益,就必須降低工程的施工成本。
1.水利工程施工成本的組成
水利工程項目施工成本指施工企業為完成工程項目的全部施工任務,所耗費的各項生產費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中的所消耗的費用,如員工工資、辦公費、招投標費用等。臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需的臨時房屋建筑費用,或者租賃房屋的費用等。另外還包括業務費,它是指工程施工現場所發生的其他費用,即現場招待費、當地突發事件等的維護費等。顯然,工程項目施工成本所包括的費用繁多,只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究,才能達到減少成本 、保證質量的目的。
工程項目施工成本控制是企業成本管理的基礎和核心,施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時,要依據目標成本,遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態控制原則和目標管理控制的基本原則,對施工成本進行綜合控制。
2.水利工程施工成本控制的主要問題
水利工程施工成本控制是很多施工企業已經意識到的重要問題,很多企業盡管具有實施低成本控制戰略的需要與愿望,但缺乏低成本控制戰術。成本管理目標的制定缺乏科學的依據,成本控制的具體措施也缺乏可操作性。概括起來包括以下幾具方面:
2.1成本控制意識差
長期以來,有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管及財務人員,其結果是技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度,這樣表面看起來分工明確,職責清晰,各司其職,唯獨沒有成本的責任控制。成本管理人員及賬務人員只是成本控制的參與者,而不是成本控制的主體,不走出這個認識上的誤區,就不可能搞好成本控制。
2.2成本全過程控制不力
項目部各部門在成本控制系統中運作不力。很多施工企業對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化,普遍存在著簡單地按照以往的工程管理經驗來編制施工組織設計,沿用經驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本 ,而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求,結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制 造成極大的隱患。在這種情況下,即使編制了施工組織設計、施工成本控制,也起不到真正控制成本和提高效益的作用。
2.3沒有正確處理好工期、質量與成本的關系
對于工期要求緊的工程,進度控制當然要擺在第一位,但為了保證工程的按期交付,盲目趕工期要進度,會造成工程成本的額外增加。為了保證工程質量,采用不合理的施工材料和方法,造成工程質量不合格,返工和停工又會造成經濟的損失。這樣籌劃不科學就會造成成本的流失。
3.加強水利工程施工成本控制的措施
3.1完善機構,健全機制,強化全過程控制
成本管理,要經過開工前成本核算,施工中成本控制,完工后成本考核三個主要階段。只有把握好各個階段才能有效控制成本。施工企業在進行成本控制過程中,各部門要相互配合,加強橫向業務聯系和溝通,充分發揮成本管理部門的核算職能作用,技術部門的龍頭作用,計劃部門的基礎作用,物資、質檢、安全等部門的管理作用,財務、審計部門的監控作用,紀檢部門的法律監督作用,各級領導的帶頭作用等,才能確保責任成本控制系統不失靈,成本管理運作能力不斷完善和加強。
3.2程直接費用的有效控制
工程直接費用主要是指項目成本形成過程中直接構成工程實體的人工費、材料費、機械使用費。
3.2.1人工費控制
具體措施如下:A、根據勞動定額計算出定額用工量,并將安全生產、文明施工及零用工按一定比例進行包干控制,防止人工費超出定額,做到節獎超罰。B、提高操作人員的技術水平和班組的組織管理水平,根據施工進度、技術要求,合理搭配各工種人員數量,減少和避免無效勞動,減少工時浪費。C、采取一切辦法積極提高勞動生產率。
3.2.2材料費控制
材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制,重點放在量的控制上。A、在合理條件下,實行限額領料控制,各班組只能在規定限額內分批領用,如超出限額領料,要分析原因,及時采取措施;B、嚴格控制進料,購料、收料,一定要嚴格辦理驗收交接手續。對經檢驗不合格或在運輸過程中損壞的材料,應立即與供貨商辦理更換或退貨手續,以免埋下質量隱患;C、加強現場管理 ,材料進場后應妥善堆放保管,避免二次倒運和損失浪費;D、實行材料領用責任制,專科專用,包干控制的辦法。
3.2.3機械費的控制
A、嚴格控制機械使用費的支出。B、充分利用現有機械設備的內部合理調度。C、如自有機械設備不能滿足施工需要,在工程造價信息公布的價格標準和機械臺班定額的基礎上,結合市場行情,確定合理的機械租賃價格。D、嚴格執行機械設備的保養程序,減少不必要的修理費。E、配備技術素質高的機械手,實行機械設備責任制,把油耗和人為損失降到最低,提高臺班出勤率。F、成立設備管理部門,負責設備調度、檢查、維修、評估等。G、對主要部件及其保養情況建立檔案,便于盡早發現問題,分清責任,找到解決問題的辦法。
3.3采用科學合理的技術措施降低成本
施工組織設計編制的是否科學合理,直接影響到工程成本的高低。因此,在編制施工組織設計時,按經濟合理、先重點后一般、先總體后細部的原則,要考慮重點與關鍵部位,但也要安排好銜接和配套工程。要不斷優化施工組織設計,實施網絡計劃動態管理,統籌安排各生產要素做到均衡施工保持高效動轉。合理確定材料、機械、資金、勞動力等要素的最佳組合,周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接,有效使用勞動力,提高機械設備利用率,最大限度地挖掘企業內部潛力,做到少投入多產出,通過提高生產效率來提高經濟效益,從而實現降低成本。
3.4從質量、工期、安全中降低成本
施工企業為了在競爭中求得生存和發展,確保與業主的合同條款中的承諾得以實現,要有效的對“三大目標進行控制,即合理地處理好成本目標,工期目標,質量目標。而安全控制又是一切工作的重中之重,是企業的生命。所以從可持續發展的角度來說,質量、工期、安全是提高經濟效益的出發點,是企業發展的支撐點。
4.結束語
企業一切活動的中心是最大限度獲取效益,以促進企業的生存和發展,工程成本控制的最終目的,就是向成本要效益。所以水利工程施工企業要不斷地分析、改進和克服在工程項目管理中所面臨困難和問題,加強項目經理和全體職工的效益觀念和成本意識,根據工程項目具體情況,運用客觀規律組織施工,對建設項目的每一個環節進行嚴格的成本控制,以獲得最佳的經濟效益。
【參考文獻】
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關鍵詞:水利工程施工;技術規程;工程管理
中圖分類號:TV541文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)24-0141-02
水利工程施工建設周期性長,施工任務重,時間緊,強度大,季節性強。為了保證工程施工有序進行,根據本人經歷,淺析水利工程施工過程中的特點、內容、管理及措施。
一、水利工程施工的特點
水利工程施工與其他工程施工具有很多相似點,因為主要的施工對象基本差不多,涉及到土方,石塊,混凝土,金屬結構和機電設備等,在施工方法上可以相同,有些施工機械可以通用,在施工組織與管理工作中,可以相互借鑒參考。但是水利施工也有其自身的特點:
1.水利工程的建設目標主要是用水興利,能夠擋水、蓄水和泄水,對施工的建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,所以應嚴格按照技術規范,利用水利工程施工方法與措施,對質量要嚴格把關。
2.水利工程對地基要求比較高,而地基又會因為地質復雜,處理困難,難度高,地基處理不妥當,給整個工程留下隱患,修補措施又難以進行,所以在施工過程中,地基的處理要嚴格按照水利施工標準進行徹底處理。
3.水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,水利施工一般還需要進行對其他領域的水流進行導流、截流甚至水下作業,施工增加難度。
4.水利工程季節性強,逢枯水期作業可以帶來便捷,由于室外和水域等影響,對施工的溫度要有控制措施,對混凝土使用要把關質量。水利工程施工與社會和自然環境關系密切,因而實施工程的影響也較大,需要把握時機,合理安排計劃,精心組織施工,及時解決施工中的防洪、度汛等問題,以策安全。
二、水利工程施工的內容
施工內容主要包括施工技術、施工機械的使用和施工管理等。按工程項目劃分,一般有8個方面。
1.施工準備工程:如施工交通、施工供水、施工供電、施工通信、施工輔助企業及其他臨時設施等。
2.施工導流工程:包括導流方式(如分期導流、明渠導流、隧洞導流、梳齒導流等)。施工圍堰(如土石圍堰、草土圍堰、混凝土圍堰、過水圍堰、縱向圍堰等)及截流(如立堵截流、平堵截流等)。
3.地基處理:包括樁工、防滲墻、灌漿、沉箱及錨噴措施等。
4.土石方施工:包括土石方開挖(如施工排水、基礎開挖、高邊坡開挖、隧洞開挖、地下廠房開挖、爆破工程等)和土石方填筑(如土料填筑、石料填筑、吹填等)。
5.混凝土施工:包括混凝土拌制、混凝土澆筑、碾壓混凝土施工、模板工程、鋼筋加工等。
6.金屬結構安裝:包括閘門安裝、啟閉機安裝、鋼管安裝等。
7.水電站機電設備安裝:包括水輪機安裝、水輪發電機安裝、變壓器安裝、斷路器安裝以及水電站輔助設備安裝等。
8.施工使用的主要機械:包括挖掘機械、鏟運機械、鑿巖機械、硫浚機械、土石方壓實機械、混凝土施工機械(如水泥儲運系統、砂石骨料加工系統、混凝土拌制設備、混凝土澆筑設備)、起重設備、運輸機械等。
三、水利工程施工管理
水利工程施工管理的目的是根據國家有關規定、設計文件、合同條款與技術規范的要求,在保證施工質量安全的前提下,如期或提前完成任務,并盡可能節約人力、物力與財力,取得最佳的技術經濟效益。
1.水利工程施工一般分施工準備、主體工程施工及竣工完建三個階段。主體工程施工階段,按照工程規模及施工條件又分若干期工程。根據施工組織設計編制各時段的施工計劃 (如年、季、月度計劃),并根據工程進展情況與客觀條件的變化及時調整。施工管理,按專業劃分為計劃、技術、質量、安全、供應、勞動工資、機械、財務等管理工作。各項專業管理工作需緊密圍繞施工任務互相配合。在專業管理的基礎上實行全面綜合管理,即全面計劃管理、全面質量管理與全面經濟核算,以協調各專業管理間的關系。
2.80年代初期,我國在大中型水利工程中推行投資包干和招標承包制。這些制度都有利于引進競爭機制,改革現行管理體制,推廣應用現代科學技術成果。優化施工方案,促進施工管理水平的提高,起到了積極的作用。
3.水利工程的施工周期一般都較長,短則1~3年,長則5~10年。水利工程的安危常關系到國計民生,工程建成后如不妥善管理,不僅不能積極發揮應有的效用,而且會帶來不幸和災難。為此,每個水利工程施工一般都設有專門的管理機構,工程施工階段,它是管理單位;工程完工交接,又是生產單位。一個大型綜合利用水利樞紐工程,往往和國民經濟中的若干部門有關。為更有效地發揮工程作用和充分經濟、合理、安全地利用水力資源,必須加強協調和統一指揮。
四、保證水利工程施工質量的預防措施
保證水利工程的施工質量,努力實現施工合同條款中規定的施工質量要求,必須做到事前主動控制,事中積極檢查,事后嚴肅把關的積極預防措施。項目法人在施工企業進場開工前要做好的工作有:
1.根據工程規模、性質、等級、特點選擇施工質量信譽好,有相應施工資質的企業(含分包企業)。要嚴格考察其法律資格、技術能力、類似施工經驗、機械設備及勞動力條件、財務運行狀況等。
2.適時按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續,并及時與施工企業銜接和協調好有關具體工作事項。
3.確定合理的施工工期,并明確災害性外界環境因素(指不可預見的)對工期影響后的處理辦法,不能盲目追求完工期限。
4.配備組合好懂有關現行法律法規,善于管理,專業配套,人員數量、資格與其承擔的工程質量管理要求相適應的管理人員和責任人員(質監方、監理方、業主方)。
應合理安排一定的時間讓施工企業熟悉圖紙和施工場地。精心組織好施工圖紙等設計文件技術交底工作,精心審查施工企業提供的施工組織設計、技術措施設計。嚴格審查確定施工企業的質量保證體系(保證系統、管理制度、保證活動),審查和確定其劃分的單位、分部、單元工程項目。完善其質量檢驗、測試和計量技術手段和措施。
五、結語
當前世界多數國家出現人口增長過快,可利用水資源不足,城鎮供水緊張,能源短缺,生態環境惡化等重大問題,都與水有密切聯系。水災防治、水資源的充分開發利用成為當代社會經濟發展的重大課題。為防止水患,研究水利工程建設階段的施工尤為重要,它是質量體系的保證,是水利工程基本建設中必不可少的重要組成部分。
參考文獻
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