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一、加強以美德教育為主線的系列主題教育活動。
1、開展提高學生文化修養、文明素質的講座、報告、座談、宣傳、展覽等主題活動。
2、開展主題教育活動對學生進行愛國主義教育,如舉行升旗儀式、緬懷革命先烈。
3、“五四”組織學生開展團日、歌詠活動。
4、開展大學生素質拓展活動,幫助大家結合自己的人生目標和自身的資質條件自主性地選擇參加有主題的課外學習教育活動,進行各個方面的素質測評。
5、圍繞學校中心工作在學生中開展 “創建文明校園”活動。
6、通過教育活動引導學生正確對待勤工儉學,提倡人文關懷,引導學生正確對待貢獻與索取的關系,樹立學習意識和服務意識,使學生從對經濟的關心引向對人的存在價值和精神需要的關注。
7、組織青年志愿者開展活動。
二、加強團員發展工作,指導各團支部工作,積極開展形式多樣、內容豐富、意義深刻的支部活動。
1、保持合理的團青比例(團員總數占學生總數的90%),繼續加大團員發展力度,規范入團手續,嚴格把關,作到工作細致、手續齊全、效果明顯、擇優入取以確保團員的質量。
2、對入團積極分子進行團史、團章、尤其是團員權利和義務學習,要求各入團積極分子要把理論學習付諸與行動,真正在廣大學生中起到榜樣示范作用。
3、要求各團支部制定年度工作計劃及工作總結,督促各支部精心策劃,力爭組織一些內容豐富,形式多樣的集體活動,豐富團支部大多數學生的課余生活。
4、各團支書對支部開展的活動要做出總結。
三、加強對學生會工作及學生社團工作的指導。
1、本學期將重點加強對學生干部的培養,增強學生干部的意識觀念,理論水平和管理能力,使他們盡快適應團的各項工作,并使團的工作煥發生機和活力。
2.建立完善的學生干部監督評判體系及考核制度,以增強其責任心,促使其真正起到先鋒模范作用。
3.認真做好學生會換屆選舉工作。
4.大力扶持我院學生社團建設,加強對其指導與投入,規范管理,把學生社團建設成為推進素質教育的重要陣地。
四、以文化素質教育為主線,以豐富多彩的活動為載體,全面提高人才培養質量。通過展現高雅藝術、弘揚民族文化的活動,其目的是要營造校園文化氛圍,建設健康向上、富于時代特色的校園文化,以文化熏陶人、塑造人、感召人,全面提高同學文化修養、文明素質,文化品位,樹立校園文化新風尚。
1、舉辦各類競賽活動,如演講比賽、征文比賽、書畫比賽、英語作文比賽、象棋大賽等。辯論賽
2、舉辦各類文藝活動,如五四文藝演出、迎新生晚會、圣誕晚會、元旦晚會、歌詠比賽、主持人大賽、校園k歌大賽、舞林比賽、宿舍k歌等。
3、舉辦各類體育活動,如籃球賽、排球賽、足球賽、羽毛球比賽、乒乓球比賽等。
4、舉辦各類社團活動,如女子籃球協會成立女子校籃球隊
話劇社搞話劇演出
吉他社搞校園吉他比賽
紅十字協會走進福利院為孤寡老人服務
英語協會組織英語角
梧桐雨文學社出雜志《季風》
男子籃球協會與學生會舉辦籃球聯賽
漫畫協會舉辦首屆校園copyplay
書法協會組織書法大賽
語言交流協會與學習部共同搞辯論賽
國學會組織學習古代孔子文化
五、實做好宣傳工作。
1.充分利用好黑板報、櫥窗,尤其是廣播等宣傳工具。
2.加強對校刊《季風》的指導,使其真正成為廣大同學喜愛的刊物。
3.進一步完善團委網站建設,在網上開辟團工作新的空間;
2011年學校分團委工作計劃相關:
2011學年度團委工作計劃
2011年中學團委工作計劃
團支書第二學期工作計劃書
2011年團支書年度工作計劃
團支書上學期工作總結和新學期工作計劃
2011年初二團支書工作計劃
2011年高二團支書工作計劃
一、加強以美德教育為主線的系列主題教育活動。
1、開展提高學生文化修養、文明素質的講座、報告、座談、宣傳、展覽等主題活動。
2、開展主題教育活動對學生進行愛國主義教育,如舉行升旗儀式、緬懷革命先烈。
3、“五四”組織學生開展團日、歌詠活動。
4、開展大學生素質拓展活動,幫助大家結合自己的人生目標和自身的資質條件自主性地選擇參加有主題的課外學習教育活動,進行各個方面的素質測評。
5、圍繞學校中心工作在學生中開展 “創建文明校園”活動。
6、通過教育活動引導學生正確對待勤工儉學,提倡人文關懷,引導學生正確對待貢獻與索取的關系,樹立學習意識和服務意識,使學生從對經濟的關心引向對人的存在價值和精神需要的關注。
7、組織青年志愿者開展活動。
二、加強團員發展工作,指導各團支部工作,積極開展形式多樣、內容豐富、意義深刻的支部活動。
1、保持合理的團青比例(團員總數占學生總數的90%),繼續加大團員發展力度,規范入團手續,嚴格把關,作到工作細致、手續齊全、效果明顯、擇優入取以確保團員的質量。
2、對入團積極分子進行團史、團章、尤其是團員權利和義務學習,要求各入團積極分子要把理論學習付諸與行動,真正在廣大學生中起到榜樣示范作用。
3、要求各團支部制定年度工作計劃及工作總結,督促各支部精心策劃,力爭組織一些內容豐富,形式多樣的集體活動,豐富團支部大多數學生的課余生活。
4、各團支書對支部開展的活動要做出總結。
三、加強對學生會工作及學生社團工作的指導。
1、本學期將重點加強對學生干部的培養,增強學生干部的意識觀念,理論水平和管理能力,使他們盡快適應團的各項工作,并使團的工作煥發生機和活力。
2.建立完善的學生干部監督評判體系及考核制度,以增強其責任心,促使其真正起到先鋒模范作用。
3.認真做好學生會換屆選舉工作。
4.大力扶持我院學生社團建設,加強對其指導與投入,規范管理,把學生社團建設成為推進素質教育的重要陣地。
四、以文化素質教育為主線,以豐富多彩的活動為載體,全面提高人才培養質量。
通過展現高雅藝術、弘揚民族文化的活動,其目的是要營造校園文化氛圍,建設健康向上、富于時代特色的校園文化,以文化熏陶人、塑造人、感召人,全面提高同學文化修養、文明素質,文化品位,樹立校園文化新風尚。
1、舉辦各類競賽活動,如演講比賽、征文比賽、書畫比賽、英語作文比賽、象棋大賽等。辯論賽
2、舉辦各類文藝活動,如五四文藝演出、迎新生晚會、圣誕晚會、元旦晚會、歌詠比賽、主持人大賽、校園k歌大賽、舞林比賽、宿舍k歌等。
3、舉辦各類體育活動,如籃球賽、排球賽、足球賽、羽毛球比賽、乒乓球比賽等。
4、舉辦各類社團活動,如女子籃球協會成立女子校籃球隊
話劇社搞話劇演出
吉他社搞校園吉他比賽
紅十字協會走進福利院為孤寡老人服務
英語協會組織英語角
梧桐雨文學社出雜志《季風》
男子籃球協會與學生會舉辦籃球聯賽
漫畫協會舉辦首屆校園copyplay
書法協會組織書法大賽
語言交流協會與學習部共同搞辯論賽
國學會組織學習古代孔子文化
五、實做好宣傳工作。
1.充分利用好黑板報、櫥窗,尤其是廣播等宣傳工具。
2.加強對校刊《季風》的指導,使其真正成為廣大同學喜愛的刊物。
3.進一步完善團委網站建設,在網上開辟團工作新的空間;
六.認真做好“推優”工作。
【關鍵詞】人口老齡化;養老服務業;養老機構;服務體系建設
人口老齡化激發了對社會養老服務的需求,并促進了養老服務業的生成與發展。作為新興的服務行業,其發展離不開政策的扶持與培育。本文通過對商洛養老服務的調查分析,提出了促進商洛養老服務業發展的對策,以此為該市養老事業發展提供借鑒。
一、選題背景及意義
我國是人口大國,也是老年人口最多的國家。目前,我國60歲以上的老年人口已達1.8億,占總人口的13.3%;預計2020年將達到2.4億,占當時總人口的16%左右。我國人口老齡化程度的進一步加深,將對老年人的養老保障、醫療保健、生活照顧等造成巨大壓力。但中國老齡事業的發展在整體上仍然滯后于經濟和其他社會事業的發展,遠遠難以滿足老年人的養老服務需求。養老需求與社會供給矛盾相當突出。
陜西省2000年進入老齡化社會,2009年老齡化程度(按60歲以上老年人比例計算)達到12%。商洛的老齡化起步時間和達到老年型的時間均比全國、全省晚了4-5年,但發展速度卻高于全國、全省平均水平。全國進入老年型后60歲以上老年人總數年遞增3%,而商洛則為4%,這就是說,商洛僅用了6年時間就走完了全國、全省10年的老齡化歷程。根據2009年人口普查的結果顯示,全市總人口243萬,60歲以上老人30.59萬,占總人口的12.59%,65歲以上老人20.45萬,占總人口的8.42%。人口老齡化的加快,推動了商洛養老服務行業的產生和發展,但同時也給商洛養老服務帶來了巨大的挑戰。如何推動商洛養老服務業的發展,進而滿足老年人的養老需求是我們所面臨的一個亟待解決的理論和現實問題。
養老服務業是為老年人提供生活照顧和護理服務,滿足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務行業。發展養老服務業是當前解決老年人生活中的實際問題、保持家庭關系和睦穩定、促進老年群體和諧相處以及構建社會主義和諧社會的重要內容。它包括養老機構、老年照料服務、老年旅游、老年保健康復、老年文化體育事業等等。它既包括滿足老年人的物資生活的需求,也包括滿足老年人精神生活的要求。這項產業以滿足老年人的特殊需求為目的,以開發老年消費市場為途徑,以促進國民經濟增長為目標,是集老年經營、服務為一體的綜合性產業。
??????????????????????????????????二、理論基礎
“代際倫理關系”理論,就是人類代與代之間倫理關系和倫理規范的總稱,是社會倫理關系和倫理形態的重要組成部分。雖然現代社會的家庭養老職能正在逐漸被社會養老職能所取代,但在中國現代社會,有兩個基本因素制約著這一過程,一是文化的因素,即傳統孝道文化仍然根深蒂固地影響著人們的心理和道德觀念;二是現實的因素,即社會經濟條件使完全由社會來承擔養老職能的能力十分有限。代際關系的發展趨勢將會對我國的養老模式選擇的影響起到決定性作用。
“社會福利社會化”理論,是以社會共同責任為理念基礎,通過社會福利主體的多元化、籌資渠道的社會化和服務隊伍的社會化,實現福利對象的公眾化。人口老齡化進程加快,使原本由政府單方面承擔的社會養老服務無法滿足日益擴大的養老需求,針對社會福利事業資金渠道單一、服務對象狹窄、管理方式落后、服務水平不高、人員素質偏低等問題,民政部提出了社會福利社會化的概念和設想,依靠社會力量多形式、多渠道、多層次發展社會福利事業。
馬斯洛需求層次理論,亦稱“基本需求層次理論”,是行為科學的理論之一,由美國心理學家亞伯拉罕?馬斯洛于1943年在《人類激勵理論》論文中所提出。該理論將需求分為五種,像階梯一樣從低到高,按層次逐級遞升,分別為:生理上的需求,安全上的需求,情感和歸屬的需求,尊重的需求,自我實現的需求。在過去,老年人的生理需要、安全需要基本都可以在家庭內部得以實現,社交需要、尊重需要和自我實現需要不強烈且可以在家庭內、家族內就得到部分滿足,但這三種需要往往是作為生理和安全需要的補充。家庭戶均人數的減少,一代戶比重上升與二代戶比重下降同時發生等家庭結構小型化現象越來越常見,表明更多的老年人可能不再與其子女生活在一起。當老年人面臨生活自理能力欠缺、健康狀況欠佳、高齡老化和空巢家庭等問題時,其生理需要和安全需要在小型化結構家庭中常常無法得到及時、有效的滿足,更不必提其他更高層次的需要了。家庭照顧功能在弱化,老年人社會福利需求如果仍要維持原有水平或者提升至更高水平以分享社會發展成果,向家庭之外尋求更多的支持就成為必然。
三、商洛養老服務業發展現狀
“十一五”期間,商洛的社會養老服務體系建設步伐加快,逐步從單一的五保老人集中供養向為全社會老年人提供機構養老、社區服務、醫療護理、精神慰籍等全方位服務的方向發展。
(1)養老服務機構快速發展。目前,全市已建成養老服務機構87家,床位5663張,其中光榮院1家,床位12張;縣級中心敬老院1家,床位320張;鄉鎮敬老院79家,床位5050張;五保集中供養點6處,床位281張。全市五保集中供養率達到30%。基本建成尚未正式投入運營以及已立項籌建的養老機構12家,總床位2810張。其中:縣級中心敬老院5家,床位數1600張;鄉鎮敬老院3家,床位450張;老年公寓4家,床位760張。到工程全部竣工時,全市養老機構總床位將達到8473張,每千名老年人擁有床位將達到26.6張。
(2)居家養老的社區服務初步啟動。依托部分村、社區老年人協會,組織志愿者為高齡、失能老人提供如打掃室內衛生、拆洗被褥、洗衣、理發等簡單服務。鄉鎮、街道辦事處養老服務中心,村、社區的日間照料中心、服務站已在部分縣(區)建立。商南、商州正在個別重點鄉鎮和城市社區籌備建設居家養老的社區服務試點。全市社區服務的工作規范、服務標準、人員培訓等方面的工作正在逐步探索。
(3)老年醫療保健逐步完善。全市已建成老年醫院1家(市老干診所),床位25張,商山老年公寓被陜西省確定為“愛心護理示范基地”,擁有護理床位50張。在市縣中心醫院、中醫醫院、農村區域醫院設立有老年專科門診、老年??撇》康?家,老年專用病床86張。全市有老年護理床位161張,占老年人總數的0.5‰。全市農村共有鄉衛生院159家,衛生服務中心4家,標準化村衛生室1690家。依托基層衛生組織普遍為65歲及以上老年人建立了健康檔案,并為其進行每年一次健康檢查。
(4)老年文化豐富多彩。目前,全市共有老年人協會1078個,會員11.9萬人;老年學校3所,在校人數740人;鄉鎮老年活動站、健身廣場72處,建筑面積2萬平方米;城鎮社區和農村老年活動室633個,農家書屋1452個,配送出版物價值2904萬元,平均每個書屋有圖書1600冊;配送音響、鑼鼓樂器、演出服裝等價值1900萬元;在城鎮和重點村活動場所安裝了健身器材,如商南縣167個村(社區)中,已有100個建起了活動室,除省市投入外,縣上累計投入150多萬元為其配制了圖書、音響、鐘鼓樂器、服裝和健身器材,并統一制作了標志牌和規章制度牌。
四、商洛養老服務業存在的問題
雖然商洛養老服務業有了快速的發展,但是由于商洛經濟和社會發展水平的限制,養老服務仍然處在一個相對較落后的水平,根本滿足不了日益擴大的養老服務需求。
1.養老機構需求。希望能多建立一些養老機構,同時降低養老院收費標準,增加養老床位,提高養老院的服務質量。
2.醫療衛生需求。希望提高醫療服務質量,在各社區、各村都建立醫療點,方便老年人治??;適當減免老年人醫療費用;經常舉辦健康講座。
3.養老金需求。希望提高養老金的發放標準,現在領取的養老金無法滿足養老需求。
4.精神生活需求。希望開辦老年大學,老年人藝術中心,定期舉辦文娛活動,滿足老年人的文化娛樂需求。
為了更好地了解養老機構發展中存在的問題,針對陜西省商洛市的一些敬老院進行實地調研,從老年人需求和養老機構發展兩個角度考慮,從中發現以下問題:
1.養老服務資源緊缺,供求失衡。從數量上看,目前全市各類養老服務機構共有104家,床位5007張,收養4682人,集中收養床位數僅占全市老年人口總數的1.5%。其中商南縣有五保對象2504人,現有11所鄉村敬老院,集中供養院民222人,集中供養率僅有8.9%。養老服務資源緊缺,供求關系不平衡,是制約商洛養老服務業做大做強的首要原因。
2.部分優惠政策難以落實。盡管商洛市下發的重要文件都提到了要重視和發展養老服務業,但很多都是一些原則性的要求,缺乏具體配套的政策。即使在已出臺的相關政策上,在實施過程中由于受到部門利益等不同因素的影響,還存在落實難的問題。例如,在養老服務機構享受水、電等優惠政策時,自來水和電力企業的效益誰來保證。這從一個側面說明,發展養老服務業的政策不配套。這種不配套會制約相關政策的落實,導致水電等相關部門的優惠打折扣等等,在很大程度上限制了社會力量的積極參與。
3.服務人員水平不高,人員素質、專業水平有待提高。培養一支業務精、素質好、熱情高的為老年人提供養老服務的專業化服務隊伍,是推進養老服務工作的關鍵。目前,商洛養老服務專業人員和志愿者隊伍嚴重缺乏,現有服務人員業務素質普遍不高,難以滿足開展養老服務的要求。
4.群眾接受程度低,養老服務配套設施落后。受傳統的養老模式影響,很多老年人不愿意去專業養老機構,對在社會養老機構養老存在一些偏見。養老服務配套設施落后主要體現在老年人看病難,養老機構沒有匹配比較專業的醫療機構,給老年人看病帶來很多不便。
五、商洛養老服務業發展的對策
1.三個“結合”
(1)生活照料與心理慰藉相結合。發展養老產業不能僅局限在為老年人提供生活照料上,更要注重為老年人提供精神上的慰藉。
(2)政府引導與社會參與相結合。政府應制定合適的政策、法律和規劃,充分發揮綜合引導的職能與作用,為養老服務業的參與者提供一個良好的氛圍,鼓勵更多的社會力量參與進來。
(3)經濟效益與社會效益相結合。養老產業是一個較為特殊的產業,尤其是服務類別的行業,比如精神安慰服務、日常生活照料服務、健康服務、文化服務等等,必須始終堅持為老年入服務為宗旨,堅持經濟效益與社會效益相結合,但以社會效益為主的方針,決不能以追求最大經濟利益為目的。
2.加強養老機構建設
采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式,有計劃、有步驟地興建一批適宜老年人集中居住、生活、學習、康復的老年公寓和養老院。市級和各縣區要各建成一處代養能力達百人以上的示范型養老服務中心,并帶動社會力量創辦各種養老服務機構。鼓勵和支持不同所有制性質的單位和個人以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式,創辦家庭養老院、托老所、老年公寓等代養服務機構,推進社會化養老服務業發展。
3.政府的引導與扶持
養老產業的出現和發展是社會經濟發展和人口年齡結構向老齡化轉變的必然結果,也是社會經濟結構調整的必然要求,它是一項全社會范圍內的系統工程,需要國家和政府起主導作用。建立養老產業的法律法規體系是養老產業政策的一項重要內容,商洛政府有關部門應盡快制定相關的文件,讓養老服務業的發展有章可循。老齡部門要編制養老服務業發展總體規劃和年度工作計劃,制定《養老服務中心建設方案》、《養老服務中心建設規范》等,建立養老服務信息系統。
4.加大資金投入,鼓勵、引導資金籌集多元化
政府應該加大財政資金投入力度,建立發展養老服務業經費投入機制,市財政、縣區財政制定老齡事業專項經費預算標準,分別列入同級財政預算,并視財力情況逐年增加。市、縣區發行的福利彩票公益金要按一定比例用于發展養老服務業。金融部門應增加對養老服務機構建設項目的信貸投入,適當放寬貸款條件,提供(下轉第57頁)(上接第54頁)利率優惠。發展多元投資主體,改變政府投資模式為政府與社會投資相結合的模式,鼓勵社會團體和個人投資或集資興建養老服務機構,實行誰投資誰管理的原則,形成合理的投資收益機制。尋求紅十字會等社會公益團體的社會捐助,使養老服務得到充分的財力支持。
六、結論
養老服務業的發展離不開政府的扶持與引導,更離不開民間的廣泛參與,只有相互配合形成合力,才能妥善解決養老服務業發展中存在的問題,才能促進養老服務業健康、有序、快速的發展。
參考文獻:
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[2]市、區統籌巧規劃 社區服務人人夸――榆林市和榆陽區統籌規劃養老事業,開創社區助老服務新途徑[A].陜西老年學通訊,2010(84).
[3]方世信,張興國.對民辦養老機構應當進一步優惠政策優化環境[A].陜西老年學通訊,2011(86).
[4]寶雞市渭濱區老年學學會農村調查組,馮玉良.農村經濟大發展 老年人越活越幸福――寶雞市渭濱區馬營鎮農村養老情況調查[A].陜西老年學通訊,2010(84).