農村環保問題
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農村環保問題范文第1篇
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）01-02-106-03
黨的十報告明確提出了“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的宏偉目標，這不僅是深入貫徹落實科學發展觀的戰略抉擇，也順應了人民群眾追求美好生活的新期待，是在發展理念和發展實踐上的重大創新[1]。目前，全國各地積極響應黨的十號召，正在開啟建設美麗中國的序幕。南京市也正著力建設“美麗南京”，爭取2014年建成全國首個“國家級生態市”的副省級城市。經過3～5a努力，逐步建成江寧、高淳、浦口、六合、溧水美麗鄉村示范區，使五大都市美麗鄉村示范區成為展示南京生態文明建設和統籌城鄉發展成果的樣板區、示范區[2]。
由于南京市農村區域面積5 798km2（江寧、高淳、浦口、六合、溧水），占南京市市域總面積（6 587km2）近90%，因此可以說，沒有“美麗鄉村”就沒有“美麗南京”。為此南京市政府提出積極建設南京“都市美麗鄉村”的口號，并且要求在建設過程中重點突出生態優先，強力推進污染整治及村莊環境綜合整治，整體改善農村環境[2]。
然而，長期以來，與全國各大城市相似，南京市農村地區承擔著工業及城市污染向農村轉移的壓力，點源污染和面源污染共存，生活污染和工業污染疊加；農村環境保護政策、法規、標準體系不健全，使農村環境污染形勢嚴峻，危及農村飲水和農產品安全。部分農村地區的生活垃圾、生活污水、畜禽養殖糞便和農業廢棄物任意排放的問題嚴重，已經成為危害農民身體健康和財產安全的重要因素，嚴重制約了農村經濟社會的可持續發展。為了更好地服務于南京市“都市美麗鄉村”建設工作，南京市環保主管部門于2013年初組織力量對南京市農村環保工作進行了專題調研。并針對調研中發現的問題提出了切實可行的對策建議。
1 南京市農村環保工作中存在的主要問題
經過較為廣泛和深入的實地調研發現，當前，南京市農村環保工作主要存在以下問題：
1.1 農村環境的長效管理得不到體制、機制方面的保證 目前農村環保工作主要依靠項目推動，缺乏“頂層設計”，沒有體制、機制方面的保障。如：農業面源污染治理沒有像工業項目那樣，有“環評”、“三同時”制度，只要農民愿意，可以隨意噴施農藥和化肥，只要有水面出租，可以任意養殖水產品；農村污水處理費用還無法像城市污水處理那樣，從自來水價格中提取，村莊污水處理費用由村集體和地方政府支付，沒有形成“誰污染、誰治理”的費用承擔機制；農村垃圾管理沒有像城區那樣，建立有效的環衛保障體系。農村污染面廣量大，區級以下的政府基本上沒有專門的環保機構和專職工作人員，農村環境監測工作存在大片空白，執法監管能力嚴重不足，環保秩序相當混亂。目前，農村環境基礎設施的投入、管理費用基本上依靠項目經費，管理機構也基本上是由“工程指揮部”代替。
1.2 農村環保投入明顯不足，城鄉二元結構問題在環保領域長期存在 長期以來農村為城市發展提供廉價農產品、勞動力、土地資源等初級產品，但“城鄉二元結構”模式始終沒有突破，農村地區缺少污染治理的監管和環保基礎設施建設、運行的投融資、收費體制，環境治理缺少人力、物力和財力。由于農村鎮街的污水設施沒有落實收費渠道，鎮街污水處理廠“有錢建設、無錢營運”。全市農村除江寧部分鎮街污水處理廠正常運營外，多數鎮級、村級污水處理設置不能正常運行，“曬太陽”污水廠并不鮮見。
據初步測算，全市農村區域僅垃圾和污水處理兩項約需10億的運行費用。而目前市環保主管部門每年支持農村污水管網和污水廠建設經費僅約2 000萬，主要用于農村區域污水管網建設補貼。南京市對農村環保的財政支持力度與“多予、少取、放活”中央三農政策要求，相差極大。
1.3 各級黨委、政府部門的“重工業、輕農業，重城市、輕農村”觀念有待破除，農村環保立法、環境管理規范和環保考核制度滯后 我國初步形成的環境資源保護法律體系的規制重點在城市和大中型企業，農村成為環境保護的真空地帶。雖然我國已經制定并初步形成了一個以《憲法》和《環境保護法》為主體的環境法體系框架，但是在一些重要領域和重要的生產環節還缺乏明確的規定，甚至存在一定的空白。例如，在環境污染補償方面，我國環境污染防治法律制度的補償措施不到位，無法阻止城市工業污染大規模向農村轉移，既損害了農民的合法環境利益，也不能有效激勵農村居民保護環境的自覺行動。同時，由于現行法律的原則性規定，使法律所賦予的環保部門的工作職責難以在管轄區域內真正得到履行和不打折扣地實施。
各級黨委、政府對農村環保重視不足，如：市政府組織的全市鎮街分類考核辦法，將全市鎮街分三類進行100分考核，考核成績作為基層鎮街主要領導工作業績評價的依據。農村環保僅有一項考核指標，即農村生活污水處理率占2.5分，太低。環保部門本身也對農村環保工作重視程度不夠，目前工作重心一直放在工業污染治理和城市環保方面。農村環保法制建設、技術規范、治理技術等方面嚴重落后于現實要求。
1.4 農村執法力量薄弱，與管理任務不匹配 區級環保機構人員偏少，許多工作不能有效開展，疲于應付。監理人員嚴重不足，不能及時有效地處理各類環保投訴案件。監測能力十分有限，環保投入太低，急需加強。據本次調查，全市農村地區（原三區兩縣）區級環保機構共有310個在崗人員，監測人員89人，監理執法人員81個，每個鎮街只有1位兼職環保員。而2011年原三區兩縣共有3 491件環保投訴，且2012年原三區兩縣環保投訴案件均有上升趨勢。區級環保機構強烈要求政府在鎮街設置環保辦公室。
2 對策建議
黨的“十”提出了建設美麗中國的宏偉遠景，南京作為經濟發達的東部省會城市，已經具備了大規模改善農村人居環境基礎設施供給和進行農村聚居點環境綜合整治的體制條件和發展基礎。建議市委、市政府重點出臺以下相關政策：
2.1 在農村地區堅定不移地推進“三個集中” 農民向集中居住點聚集，推進城鎮化；土地向大戶集中，推動農業現代化；工業向園區集中，推動農村工業園區化。從韓國的“新農村運動”及日本的“并村運動”經驗看，農村人口的相對集中和居住鄉村的適當合并，有利于公共財政資源的有效配置。只有這樣，農村工業發展的治污設施才能得到有效普及和提升。
2.2 在政府層面上，把鎮街環境整治納入鎮街政績考核范圍 要加大農村地區環保工作分值的比重，鎮街要建立相應的考核機制，將環境改善納入年度和任期考核評比，獎優罰劣。
2.3 探索建立多元化的農村環境公共服務供給機制 區、市兩級政府充分認識農村人居環境基礎設施的公益性質，從城鄉一體、環境基礎設施均等化的高度，加大生態補償的總額，將現行按稻田和林地面積大小的生態補償機制改為按生態功能區（林地和濕地）面積大小進行補償。并且建議在全市原有生態功能區劃的基礎上，按照生態功能的重要性，劃定不少于國土面積20%的生態功能保護區，并嚴格執法保護，守住生態紅線。
2.4 組織開展南京市農村環境污染防治地方法規調研工作 目前，國家的環境保護法涉及農村環境的內容極少，因此南京市應著手研究加快建立和完善農村環境保護地方法律法規體制，把農村污染治理納入法制化的軌道。如根據《環境保護法》和《農業法》，針對農村環境保護的基本制度、基本原則、農村各級政府的法律責任、環境污染者法律責任等做出具體的規定；研究制定《農業廢物綜合利用辦法》，具體規定農業廢物的處置方法、利用途徑和管理措施等。制定相應的生產責任制度，污染損害賠償制度，定期教育宣傳制度，公眾參與制度，市場準入、運行管理制度等[3]。
2.5 南京市政府應大力增加農村環保的財力和人力投入 希望通過財政轉移支付，能夠從政府層面上落實生態補償政策，研究出臺排污權交易的操作辦法，使農村的環保資金在投入機制上得到保證。按中央的“多予、少取、放活”的“三農”宏觀政策，從環保系統內部落實“工業反哺農業、城市反哺農村”的辦法，允許地方環保部門從工業排污收費中提取農村環保專項資金，支持農村環保工作。增加農村地區環保機構工作人員，在鎮街設置環保辦公室（人員3～5人）。
2.6 為從根本上解決農村環境污染問題，改善農村生態環境，環保主管部門還要在以下幾個方面加大工作力度
（1）建全農業污染源監控體系，提高監測能力。選定常年環境監測點，開展農業面源污染量化測定，建立農田氮、磷、農藥流失監測、預報預警系統、管理系統。建立種植業污染源、農村生活污染源以及畜禽養殖業污染源排污系數測算示范點，掌握污染特點和規律，為政府制定農業環境保護相關政策提供依據。
根據國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知（〔2013〕7號）“近期土壤環境保護和綜合治理工作安排”，在南京市農村開展土壤環境質量普查工作，排查出需要進行功能調整和需要進行污染修復的重點區域，以利于盡快開展土壤功能區調整和污染土壤生態修復工作。
（2）控制和劃定畜禽集中養殖區域，落實養殖項目“環評”和“三同時”要求。根據國家環保部《畜禽養殖污染防治管理辦法》的有關要求劃定畜禽禁養區，搬遷或關閉位于水源保護區、城郊結合部的畜禽養殖場。禁止湖泊、河流、水庫等水體500m以內建設養殖基地。建議對全市畜禽養殖禁養區、限養區、非禁養區都有明確劃定，對畜禽養殖污染防治提出了切實有效的措施，相關責任部門密切配合，開展已有規模化養殖場的綜合整治工作；在農村地區重點針對集中養殖開展因地制宜的生態型養殖引導和管理。
（3）擴大農村環境連片整治范圍，持續強化農村地區“三高兩低”企業整治，杜絕工業“三廢”向農村轉移。嚴格執行江南地區禁止發展化工項目的政策，強化農村地區“十五小”行業的治理，將各個鎮級工業集中區撤并到市區級工業區，解決農村突出的工業污染問題，消除環境污染的“問題村”。
（4）研究推廣農業面源污染的治理技術和適合農村地區采用的污染防治及污水處理技術，為農村污染治理提供技術支持。推廣生態養殖技術、測土配方技術和精準農業技術，減少農業化學品對環境的損害。
參考文獻
[1]張壬午.倡導生態農業 建設美麗鄉村[J].農業環境與發展，2013（1）：5-8.
農村環保問題范文第2篇
0 引言
目前，由于我國傳統落后的農業生產方式和農村生活方式，以及城市及其工業的污染源不斷向農村地區轉移，導致農村環境問題日益突出，呈現出點源污染共存，生活污染與工業污染疊加，新舊污染交織的局面，再加上工業化、城鎮化及農村現代化的建設正逐步推進，使農村環境保護面臨著嚴峻的挑戰。農村環境保護的成效直接關系著農村經濟的進一步發展以及人民群眾的身心健康，因此，需要政府、環保部門以及相關組織機構予以重視，加大農村環保力度，為農村經濟的可持續性發展奠定基礎。
1 農村環境保護的必要性分析
1.1 環保是現代化農村經濟發展的基本前提
近年來，我國積極推進社會主義新農村的建設，這必須以豐富的自然資源及良好的生態環境為依托，農村環境是現代化農村經濟穩定、協調、可持續發展的基本物質條件。從某種意義上來說，農業生產極大地依賴資源環境，人類不能以犧牲資源與環境為代價，必須遵循客觀的自然規律來進行農業開發。現代化農村經濟的發展目標是科學合理、長久的利用自然資源與環境發展農村經濟，保持農業生產率的穩步增長，實現可持續發展。
1.2 環保是現代化農村經濟發展的基本要求
現代化農村經濟的發展是經濟與資源、環境的和諧發展，但目前我國我國農村的環境污染問題日益突出，例如化肥、農藥等過量使用;畜禽養殖排泄物的污染;部分工業生產導致的污染等，這些環境問題對農產品的質量產生了嚴重的危害，導致農產品減產、降質，制約了農業與農村的可持續發展。因此，現代化農村經濟的發展必須堅持科學發展觀、環保理念，科學規劃與節約資源，保障經濟與資源環境的協調發展。
1.3 環保是建設整潔、有序村容的重要內容
當下，受農村傳統生活方式及習慣的影響，污染問題尤為突出，污水及垃圾亂倒、柴草及糞土亂堆等，導致農村的村容出現臟、亂、差等問題。隨著環保理念的推廣普及，社會主義新農村建設開始著眼于環境治理，合理規劃農村街道，集中處理污水及垃圾，畜禽開始合理地圈養，從中我們可以看出，環保是建設整潔、有序村容的重要內容。
2 導致農村環境問題的主要原因
2.1 農村的環保意識薄弱
農村環境保護動力不足的主要影響因素就是環保意識淡薄，主要體現在：一是在生活上，由于長期受傳統農村生活習慣及方式的影響缺乏進行環保行為的觀念;二是在維護環境權益上，由于法制觀念的薄弱導致依法維權意識不足，對破壞或污染環境的行為沒有依法維護環境權益;三是在生產上，地方政府或相關部門領導只注重追求片面的經濟效益，以犧牲環境與資源為代價來獲得經濟效益的提升，造成了嚴重的農村環境問題。
2.2 缺乏有效的農村環保監管
農村環保監管力量不足，主要是缺少必要的農村環保監管機構，規范化的農村環保法律、法規以及相應的環保工作人員，導致農村環保監管處于失控狀態，各項環保方針及政策很難落實到位。
2.3 農村生產科技水平偏低
目前，農村生產不合理地使用化肥、農藥及薄膜等嚴重污染了農田土壤以及地下水和空氣。同時循環農業、生態農業等理念的缺乏導致農村的生產經營依然沿用低技術含量的粗放形式，破壞和污染了自然環境。
2.4 農村環保投入不足
農村環境問題涉及面較廣、類型繁多，治理起來難度較大，需要有充足的資金做后盾，但由于經濟重于環境，城市重于農村的不合理格局，導致環保投入不足，制約了農村環保工作的順利開展。
3 強化農村環境保護的幾點建議
3.1 深化農村環保意識
首先，地方政府及相關部門應充分利用現代化媒介，例如電視、網絡等積極開展環保意識宣傳教育工作，普及環保知識，提高農民的環保意識，使他們積極主動地參與到環保活動中，改革傳統的陋習，倡導科學文明的生產生活方式。還要加強對農民環境權益的維護，提高農村的環保意識。其次，作為農村環保的指導力量，各級領導干部要加強自身的學習，樹立正確的政績觀及科學發展觀，確保農村環保有依有據。同時要加強對鄉鎮企業領導管理者的宣傳教育，引導他們樹立循環、生態經濟理念，向集約型經濟方向轉變。
3.2 建立全面、系統化的農村環保監管機制
有效的監管機制是確保農村環保高效開展的重要基礎，應結合新農村、新環境的建設目標建立綜合一體化的管理體系，進一步深化地方政府的環保職能，并且在鄉鎮設置專門的環保機構，配備專職專業人員，提高環保管理和建設指導的科學合理性。另外，還要實施全面、定點、定期、系統的監測管理制度，加強對農村重點環境問題的監管。同時建立農村生態環境補償機制并且制定激勵性的支撐政策。另外，農村環境保護工作是保障農業可持續發展的重要基礎，其是一項基礎性、社會性、公益性的公共事業，提高農村環保水平，可以創造巨大的農業經濟效益和社會效益。因此，各地政府及相關部門應予以高度重視，劃撥專項財政資金，為農村環保工作的高效開展提供資金支持，同時還需要加大政策、稅收等扶持力度，改革農村環保投資市場，加強與相關企業的交流，引入社會投資農村環保事業，積極推進農村環保多元投資體制，為農村環保工作的順利開展提供有力的資金基礎。
推動建立農村環保多元投資體制。
3.3 加強環保設施建設，提高環境污染治理水平
科學技術水平的不斷提高，推動了各種新技術、新設備、新材料等的使用，農村環保也應緊隨時代的發展，引進先進的技術和設備，加快垃圾集中收集與無害化處理設施的建設，建立垃圾中轉站、垃圾焚燒爐、生態公廁，配置垃圾箱、垃圾運輸車。
一是要建立村收集、鎮中轉、區集中處理的運行機制，提高農村垃圾處理的規范化與標準化。
二是農村污水的處理，結合“三改”(改廁、改廚、改圈)并利用沼氣處理技術，對農村生產、生活污水進行綜合性處理。
三是積極倡導循環農業、生態農業、有機農業等發展理念，并制定相應的政策和措施，改善農業生產環境及農民生活質量，保護農村生態環境，促進農業生產的可持續性發展。例如采用“畜禽養殖+沼氣+作物”的生態農業模式，解決畜禽養殖污染，增加農村新能源和有機肥源。以農村廢棄物的資源化利用為突破口，把“三廢”變“三料”，即將糞便、秸稈、垃圾轉化為飼料、肥料、燃料。
4 結束語
綜上所述，農村環保對推進我國社會主義新農村的建設以及現代化農業經濟的發展具有重要作用，相關部門應深入分析導致農村環境問題的原因，并積極采取科學合理的措施來努力提高農村環保水平，為建設社會主義新農村和發展現代化的農業經濟奠定堅實的資源與環境基礎。
農村環保問題范文第3篇
1 環境問題是“三農”問題的重要內涵
所謂“三農”問題，是指農業、農村和農民問題，是一個從事行業、居住地域和主體身份三位一體的問題。農村環境問題是“三農”問題的重要內容。當前，農村環境污染和生態破壞日趨嚴重，極大地沖擊了作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民，給中國農村帶來了一定的混亂。農村環境污染和生態破壞正在逐步地、以隱蔽或公開的方式瓦解著中國農業的基礎條件，對中國的鄉村進行著系統的破壞和顛覆，對越來越多的中國農民進行著無聲的迫害和驅趕。
1.1 環境污染和生態破壞制約農業持續發展
環境污染和生態破壞從根本上侵蝕了農業耕作的基本物質基礎，致使農業生產減產，農產品質量下降，農業的可持續發展受到嚴重制約。
1.1.1 水污染觸目驚心，嚴重影響農業生產
2004年，長江、黃河等七大水系的412個水質監測斷面中，Ⅳ－Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為30.3％和27.9％。27個重點湖庫中，Ⅴ類水質湖庫占22.2％，劣Ⅴ類水質湖庫占37.0％[1]。地下水硝酸鹽污染在城郊的集約化蔬菜種植區特別嚴重。根據中國農科院在北方5省20個縣集約化蔬菜種植區的調查，在800多個調查點中，45％的地下水NO[，3][-]－N含量超過11.3mg／L，20％超過20mg／L，個別地點超過70mg／L[2]。
水污染對農業生產的破壞作用非常突出，它可以導致農業減產，甚至顆粒無收；可以導致農作物有毒物質富集，降低農產品質量，甚至完全喪失使用價值；可以導致漁業受損，如2004年7月，淮河發生重大污水事件，污水所到之處，魚蝦絕跡；可以迫使部分地區改變農業種植結構，如安徽省宿州市楊莊鄉多年來一直以水稻種植為主，但由于灌溉的是奎河的污水，質量差，有怪味，當地農民只好改種小麥，可是，小麥又豈能逃脫污染！
1.1.2 土壤污染加重，作物受到顯著影響
目前，全國約1300萬～1600萬hm[2]耕地受到農藥污染，近1／4陸地的表層土壤受到多種有毒污染物不同程度的污染。全國約25％的土壤處于警界狀況，污染比較嚴重的土壤占5％。
土壤污染使作物遭受嚴重污染。在典型區域土壤環境質量狀況調查中， 江蘇調查區蔬菜和稻米中鉛超標率分別達60％和46％，江蘇高郵調查區稻米中汞超標56.6％；廣東調查區蔬菜樣品中硫丹硫酸鹽、異狄氏劑醛和七氯的檢出率分別為94.2％、86.8％和85.1％[3]。由于土壤污染，全國每年糧食減產100億kg以上，直接經濟損失達125億元[4]。
1.1.3 草地破壞嚴重，牧業可持續發展受到挑戰
我國草地退化嚴重，生態功能下降，生態承載力減小。2004年，全國90％的可利用天然草原不同程度地退化，且每年以200萬hm[2]的速度遞增。全國草原鼠蟲害總面積為6887萬hm[2]，其中，鼠害面積為3893萬hm[2]，蟲害面積為3922萬hm[2]。2004年全國鼠蟲害造成的直接經濟損失為61.98億元。
2004年，全國共發生草原火災489起，受害草原面積2.51萬hm[2]。內蒙古、新疆、青海、甘肅、西藏5省區遭受雪災凍災，受災群眾100多萬人，受災牲畜1500多萬頭（只），因災死亡牲畜9.93萬頭（只），直接經濟損失上億元[1]。
1.1.4 土地沙化迅速、水土流失嚴重，耕地面積減少、質量下降
沙化土地發展迅速。截至1999年底，全國沙漠和沙化土地總面積達174.3萬km[2]，占國土面積的18.2％；沙化發展速度快，20世紀90年代前5年達2460km[2]／α，后5年則達到3436km[2]／α。土地沙化導致了土地生產力的嚴重衰退，沙區每年損失土壤有機質及氮、磷、鉀達5590萬t，折合化肥2.7億t。
水土流失區域差異大，部分地區仍在加劇。根據全國第二次遙感調查結果，2004年全國水土流失面積為356萬km[2]，占國土面積的37.1％。水土流失遍布各地，幾乎所有的省、自治區、直轄市都不同程度地存在水土流失[1]。我國水土流失的治理任務十分艱巨，按目前治理速度計算，全國水土流失初步治理一遍，東部地區需30年，中部地區需50年，西部地區則無法預期[5]。40多年來，全國因水土流失損失耕地260多萬hm[2]，平均每年損失6萬hm[2]，每年流失土壤約50億t以上，帶走氮、磷、鉀約4000多萬t，相當于我國20世紀80年代初化肥的全年產量。土壤肥力下降已成為發展糧食生產的嚴重障礙。
1.2 環境污染與生態破壞威脅農民生命財產安全
環境污染和生態破壞威脅農民的飲用水、食品安全，導致多種疾病發生，減少農民經濟收入，加劇農民貧困。
1.2.1 農村飲用水污染嚴重，導致多種疾病爆發
我國近3億農村人口飲用不合格的水，其中1.9億人的飲用水中有害物質含量超標。一些地區的農村飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸蟲等水質問題，嚴重影響農民身體健康。據調查，目前全國農村有6300多萬人飲用水含氟量超過生活飲用水標準。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力，往往給農民家庭帶來沉重負擔。在氟病區，由于氟斑牙、駝背病等屢屢發生，直接影響青少年入學、參軍、就業和婚嫁。我國農村引用苦咸水的人口有3800多萬，長期引用導致功能紊亂，免疫力低下。
1.2.2 農產品農藥殘留廣泛存在，農民食品安全受到威脅
盡管無公害農產品作為強制性標準已是食品安全的最低標準，但仍有大量的食品達不到這些標準。農產品農藥殘留的種類和數量逐年增加，全國大約10％的糧食、24％的農畜產品和48％的蔬菜存在質量安全問題；動物的各種疫病更是令人擔心[6]。與城市食品安全監測相比，農民的自產糧食（包括自產蔬菜等）農藥殘留幾乎無人關注。
1.2.3 環境污染和生態破壞加重農民經濟負擔
環境污染對農民造成的經濟損失巨大。據鄭易生等人估算，1995年全國農業污染損失至少為819.6億元，相當于當年5196萬農民的純收入[7]；郭士勤等人估算，1998年全國農業污染損失達125億元，相當于當年2294萬農民的純收入[8]。1995年和1998年兩個年度，全國農業污染損失分別為當年農業稅的2.9倍和1.7倍。在2004年7月淮河污水事件中，僅盱眙縣就有半數水產品（價值3億元）化為烏有，損失非常慘重！
生態破壞威脅農民的生命財產安全，是農民貧困的重要根源之一。據統計，我國每年因生態破壞而防治斑潛蠅的成本高達4億元[5]。有害外來物種入侵每年造成1200億元經濟損失。1993年5月，發生在西北地區的特大沙暴，造成4省區72個縣（旗）116人死亡或失蹤，264人受傷，12萬只牲畜受損，505萬畝農作物受災，僅甘肅、新疆兩省區的直接經濟損失就近4億元。全國592個國家級貧困縣幾乎都分布在水土流失地區，水土流失是貧困地區難以脫貧的重要原因。
1.2.4 環境污染與生態破壞擾亂農村穩定
環境污染誘發并加劇社會矛盾。就一國內部而言，某些個體或群體為了謀取自身利益，在生產和消費中過多排放污染物，導致了外部不經濟性的產生，侵犯了其他群體的健康和生存發展的權利，從而引起群體間的社會矛盾。如2005年4月， 浙江東陽市畫水鎮因竹溪工業功能區污染導致嚴重沖突，造成30多人受傷，其中5人傷勢較重，數十輛汽車被砸，學校停課，造成巨大經濟損失、干群關系緊張，嚴重影響社會穩定。
生態破壞迫使部分地區大量移民，影響農村穩定。自20世紀80年代起，作為世界4大流動沙漠之一的騰格里沙漠每年以15m的速度向南、向東推移，先后有數萬畝農田被吞噬，近百個村莊被湮沒，使當地群眾成為“生態難民”。將在未來10年內被迫生態移民20萬，山西省將在未來5年內被迫生態移民40萬。 大量的生態移民嚴重擾亂了農村的正常秩序，也給接受移民地區帶來新的不穩定因素。
所以，從更加貼近現實的角度來看，農村環境問題比那些以制度化和非制度化的形式施加于農民的“負擔”更為沉重，農村環境問題已經成為“三農”問題的重要內涵。
2 加劇“三農”矛盾的農村環境問題根源剖析
我國農村環境問題的致因很多，最突出的是人口壓力過大、濫墾、濫牧、濫伐、濫采、濫用水資源、粗放式農業生產、畜禽養殖和農村生活污水亂排、城市污染向農村轉移、鄉村企業污染加劇、農民環境意識低下等因素。
2.1 人口壓力過大，誘發并加劇農村生態環境問題
我國農村地區人口迅速增長和需求急劇膨脹，加劇了對生態環境要素的改變，加重了以水土流失為核心的生態環境問題。2000年，陜北黃土高原地區人口密度為79人／km[2]，遠遠超過了世界上較為公認的干旱地區8人／km[2]、半干旱區20 人／km[2]的承載力標準[9]。為了維持人口增長、收入提高所造成的對資源需求的大幅增長，人們不斷提高資源利用強度、擴大資源利用范圍，從而導致亂墾、濫伐、過牧等現象，使環境因不斷超載而遭到破壞，出現水土流失和土地沙化。
在人口增加、需求不斷上升和當地社會生產力水平很低的情況下，出現了“需求上升—土地超載（如過墾、過牧）—環境破壞（水土流失、土地沙化等）—土地生產力下降—資源投入量增加（擴大墾殖、放牧范圍等）—需求上升—土地超載……”的惡性循環[10]。
2.2 “五濫”是生態破壞最主要的因素
所謂“五濫”，是指濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源。第一是濫伐。濫伐林木使大量最寶貴的荒漠植被遭到破壞。青海柴達木盆地原有固沙植被200萬hm[2]以上，到20世紀80年代中期因濫伐造成植被破壞，使1／3以上的土地沙化。第二是濫牧。沙區草場牲畜超載率為50％～120％，有些地方甚至高達300％。超載放牧使草場大面積退化、沙化。內蒙古草原牧草平均高度由20世紀70年代的70cm下降到目前的25cm，昔日“風吹草低見牛羊”的地方，變成了“老鼠跑過現脊梁”。第三是濫墾。許多地方在無防護措施的情況下，無計劃、無節制地開墾，導致土地沙化。1958年到1973年，內蒙古曾出現兩次開荒熱，造成130萬hm[2]以上土地沙化。第四是濫采。沙區濫采中藥材、摟發菜以及無序采礦工程建設的問題十分突出，使大量植被破壞，直接導致土地沙化。近幾年因摟發菜破壞草原面積達1300萬hm[2]，其中400萬hm[2]以上已經沙化。第五是濫用水資源。 部分地區還沿用大水漫灌的落后方式，造成土地鹽漬化。據甘、寧、青、新四省區統計，已有1500萬hm[2]以上土地鹽漬化。由于對水資源的開發利用缺乏有效的管理，大面積農田被迫撂荒，形成土地沙化。新疆塔里木河流域由于上世紀50年代以來上游不斷超量采水，下游270km河道斷流，造成35萬hm[2]胡楊林枯死，1萬hm[2]以上農田被迫棄耕，6萬hm[2]以上草場退化。“五濫”給我國農村帶來了生態災難。
2.3 粗放式農業生產導致農村面源污染
農田化肥投入逐年增加，化肥是造成面源污染的主要原因之一。2002年我國化肥用量為4339.5萬t，超過世界總用量的1／3，居世界之首；2004 年全國化肥使用量已高達4412萬t。據估算，除N[，2]外，化肥氮的損失中對環境質量有影響的各種形態的氮素總量約為其施用量的19.1％。2002年，我國農田化肥氮通過損失進入環境的數量達471.8萬t。這些氮導致地表水的富營養化、地下水的硝酸鹽富集以及溫室氣體含量的增加[2]。過度使用化肥導致了嚴重的非點源污染和水體的富營養化，如太湖非點源污染一半以上的氮磷來自化肥使用。
我國是農藥生產和使用大國，農藥是造成面源污染的另一主要原因。1990年起，我國農藥生產量一直居世界第二位，僅次于美國。近10年來，農藥使用量每年基本穩定在23萬t左右，各種制劑約120萬t， 已注冊登記投入使用的農藥有效成分品種約600多種。據1998—2000年統計數據分析，全國平均農藥使用水平為12.73kg／hm[2]。目前我國使用的農藥中高毒農藥品種仍占相當高的比重。據統計，2000年我國有機磷、氨基甲酸酯類殺蟲劑的高種用量占整個農藥用量的37.4％。長期、大量和不合理使用農藥導致土壤、地表水、地下水和農產品污染。
2.4 畜禽養殖、農村生活污水已成重要污染源
畜禽養殖污染已不容忽視。幾乎每個大城市周邊都有許多養雞場和養豬場，排放大量糞便與有機廢水。早在1995年，我國牲畜總排污量就已達25億t，是工業固體廢物年排放總量的3.9倍。只有少量的牲畜排泄物在排入水體前處理過。
農村居民生活污水污染加重。隨著經濟的發展，農村人口居住由分散趨向集中，生活污水和垃圾對環境造成的影響也逐漸凸顯起來。我國農村每天約產生35萬kg的生活垃圾。尤其是近年來的東部沿海地區，來自城市、鄉鎮和農村的COD 排放物每年約為800萬t，高出工業排放總量的35％，且以年增長高于10％的速度遞增[6]。
由于資金、技術有限，人口分散、污染物難以集中處置等多種原因，村鎮生活廢棄物處理廠的建設及容量都遠不能滿足實際需要。不少村鎮的生活污水都是直接排入河流，路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所，使得農村污染較之城市更加嚴重。
2.5 城市污染向農村轉移，鄉村企業污染加劇
城市工業生產的“三廢”和市民生活產生的廢物，未經妥善處理排入大自然，污水通過河流廣泛滲流到農村。同時，許多能耗大、污染重的化工、造紙等企業，在城鎮中難以立足，利用農村環境管理力量薄弱和農民致富心切，以聯營、設分廠、扶助、技術轉讓等名義，紛紛下鄉進村。因此，鄉村企業多為電鍍、印染、造紙、化工、煉焦、煉磺和制苯等重污染行業。這些企業往往技術落后、裝備陳舊。
此外，我國鄉村企業在改革開放初期一哄而上，沒有配套的技術經濟政策引導，具有盲目性和隨機性，缺乏環境綜合整治規劃，布局不合理，不利于污染集中治理。目前，鄉村企業呈現“多、小、散”的格局，工藝陳舊、設備簡陋、能源消耗高，絕大部分企業沒有污染防治設施。另外，鄉村企業沒有形成規模經濟，無力承擔污染治理費用。目前，鄉村企業污染占整個工業污染的比重已由20世紀80年代的11％增加到45％，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業企業污染物排放量的一半以上[4]。數量如此龐大的污染物對農村環境的影響可想而知。
2.6 環境教育嚴重滯后，農民環境意識普遍低下
我國農村教育水平低，農民環境保護意識淡薄。據研究，超過1／3的農民不知道農藥對人體和環境是有害的，有65％的農民不了解蟲害天敵或病蟲害綜合防治等概念，84％的農民會超過規定標準劑量用藥[2]。農民受長期生活習慣的影響，觀念上難以改變，很多地區的農民至今還是靠砍伐林木作炊事燃料。農民環境保護法制觀念薄弱是造成農村生態環境惡化的重要因素。
3 加強農村環境保護推動“三農”問題的解決
農村環境問題是“三農”問題的重要內涵，解決“三農”問題必須加強農村環境保護。加強農村環境保護要“對癥下藥”，要針對農村環境問題產生的主要根源，從農村環境政策體系、城鎮化、農業發展模式、農村人口、農民環境意識等多方面尋求農村環境保護的綜合對策。
3.1 加強農村環境政策體系創新
現有的環境政策是在工業和城市污染防治的基礎上建立的。由于農村和城市環境特點不同、環境問題的致因不同，現行的環境政策在農村的作用具有相當的局限性。因此，必須與時俱進，對現有環境政策體系進行創新。一是建立生態補償機制。用計劃、立法、市場等手段來促使下游地區對上游地區、開發地區對保護地區、受益地區對受損地區進行利益補償。當前，城市產生的污染向農村轉移，城市作為一個整體并沒有對農村進行生態補償，這對農村非常不公。應將城鄉之間的生態補償上升到區域整體之間，并介入政府行為，增加可操作性和政府的認同。二是逐步建立引導性環境政策體系。我國農村生產生活單位日益細化，對大量分散的生產行為進行環境監督不切實際。所以，政府管制性環境政策向引導性環境政策轉變是農村環境保護的必由之路。要用市場經濟等手段引導農民自覺采取有利于環境的行為。現階段，加強對有機食品和綠色食品的宣傳，引導市場消費需求，一方面促使農民自覺采取有利于環境的生產方式，另一方面引導消費者對農產品的質量進行監督，是引導性環境政策的成功范例。
3.2 城鎮化是農村生態環境治理的有效措施
城鎮化是農村生態環境減壓的有效途徑。傳統農業對以土地為核心的地表自然生態系統施壓過重，從而導致環境超載，引發、加重生態環境問題。區域生態環境空間的承載力是有限的，需要在地域空間上合理聚集，即農村人口向城鎮轉移。因而，需要通過農村經濟結構調整，發展非農產業，引導農業人口向第二、三產業以及空間轉移，使當地農村居民把生存或提高生活水平的努力放到非農產業上，從而減輕農業人口對土地資源的依賴性。
城鎮化是治理農村環境污染的最佳選擇。城鎮化是非農化的必然結果，非農化必須以城鎮化作為支撐。出于協作和效益的要求，非農產業的發展趨向于在地域上集聚。城鎮作為區域社會、經濟、文化活動的中心，是非農產業理想的集聚地。非農產業向城鎮的集中可以共享基礎設施，方便協作，如財政支持、多方籌集資金，建立城鎮生活污水處理廠，避免鄉村工業發展導致“戶戶點火、村村冒煙”的局面。
3.3 發展現代生態農業，推進農業集約化經營
推廣現代生態農業可以促進農業持續發展，保證食品安全，增加農民收入。現代生態農業以生態學原理為理論基礎，以農業可持續發展為核心，促進生態與經濟的平衡與發展，將農業安全與人類健康列為首位，是現代農業技術集成的產業化經營體系，是多資源利用的生產體系。現代生態農業的特點，決定了它在農村生態環境保護中將發揮重要作用。
農業集約化經營可以合理高效利用資源，保護生態環境。所謂農業集約化經營，就是在一定土地面積上投入較多的生產資料、技術措施和勞動力，精耕細作，努力從單位土地面積上產出較多的農產品，進而達到不斷提高土地生產率和勞動生產率的目的。實行集約化經營，可以提高土地生產率；運用先進技術，增強人們控制自然的能力；因地制宜調整生產結構，最大限度地發展生產力，從而走出一條速度和效益并重的發展路子。
3.4 多途徑有效控制鄉村企業污染
必須從多途徑推進鄉村企業的污染防治。第一，要加強鄉村企業的環境綜合整治規劃，鄉村企業應合理布局、相對集中，以利于污染集中控制。第二，要嚴肅執法，堅決依法打擊鄉村企業的環境違法行為，堅決取締、關停“15小”企業。第三，要因地制宜，大力發展鄉村循環經濟。鄉村循環經濟應在三個層面發展，一是提高企業內部物質循環利用；二是建立企業之間的物質循環鏈；三是發展行業之間的循環經濟鏈，盡量減少鄉村企業能源和原材料的投入，延長鄉村生態系統中的“能源”循環周期，實現物質和能量多層次利用和良性循環。第四，推行清潔生產，大力發展資源開發充分、附加值高、有利于環境保護的“綠色產品”。
3.5 以飲水安全和重點流域治理為重點，加強農村水污染防治
要采取最嚴格的措施保護飲用水源，以飲水安全為目標劃定飲用水源保護區，取締直接排入水源保護區的排污口，嚴格控制有毒有害物質的污染。將淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區及上游、黃河小浪底水庫及上游、南水北調工程、太湖、滇池、巢湖作為流域污染治理的重點。
3.6 控制農村人口數量，提高人口質量
農村人口數量的增加，應控制在不同時間跨度的空間適度承載力范圍內，通過控制區域人口增長速度，減少總需求量，或降低總需求量的增長率速度，從而減輕對自然生態環境的壓力。要切實普及九年制義務教育，大力提高農民科學文化素質，引導農民破除陳規陋習，提倡文明習俗。
3.7 加強宣傳教育，提高農民環境意識
農村環保問題范文第4篇
黨的十報告指出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發展；然而，隨著工業污染、環境破壞程度日益加深，以及農藥、化肥超標使用等多重因素影響，農村環境污染已嚴重威脅到農村經濟的可持續發展和農村社會的穩定。如何遏制并切實解決好農村環境持續惡化問題，不僅是關系到新農村建設成敗的重大問題，也是關系到農村社會和諧、穩定的重大問題。
1 當前農村環保存在的主要問題
在城鄉經濟的迅速發展中，廣大農村環境污染問題也呈現出不斷加劇的趨勢，工業點源、農村面源和生活污染縱橫交錯，密若蛛網，特別是個別欠發達地區以犧牲環境來換取經濟增長的短期行為，給農村環境保護帶來了巨大壓力。
1.1 農業生產方式粗放造成的污染
（1）化肥污染。（2）地膜污染。（3）農藥污染。（4）污、廢水灌溉。（5）農村不規范建房造成的污染。（6）農作物秸桿污染。（7）旅游業發展帶來的污染。
1.2 工業下鄉造成的污染
近年來，隨著農民生活水平的日益提高，但農村普遍缺乏垃圾處理設施和污水排放系統，絕大部分垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農村環境造成了極大破壞。每當洪水過后，河流兩邊的樹枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實在叫人惡心，不僅使農村環境質量日益惡化，而且對農民身體健康造成的威脅也在與日俱增。
1.3 礦產資源開發造成的污染
礦產資源的過度、過濫開采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質災害，不僅嚴重影響到礦區及周邊農村的生態環境，而且威脅到附近居民的生命及財產安全。僅以國家發改委命名的“亞洲一號”普光天然氣氣田為例，原來這里是青山綠水、鳥語花香，現在是山也推平了，樹也砍光了，河道也填平了，機器的轟鳴聲代替了鳥語聲，人們的生活水平提高了，生活質量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。
2 加強農村環境保護的政策構想與建議
2.1 加大農村環保政策的宣傳力度
針對當前農民環保意識淡薄的現狀，一是應由地方政府牽頭，組織協調農業、環保、廣播、電視、報社等部門聯合利用各種形式開展農村環境警示教育，讓廣大農民全方位了解環境污染的現狀及其危害的嚴重性，引導農民樹立較強的環保意識。只有農民的環保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農村環保事業中來。二是應以“綠色家園”、“綠色工廠”、“綠色學校”、“綠色單位”、“綠色環保示范戶”等活動為載體，政府以少量的投資推動，就可以把農村環境保護變成一項聲勢浩大的全民行動，幫助農民告別陳規陋習，逐步實現農村污染垃圾的消減化、無害化和資源化。三是應通過文藝演出、科普知識下鄉和舉辦農民環保培訓班等形式，積極引導農民發展綠色農業、綠色養殖、綠色旅游，走生產與生態并重的可持續發展的路子，建設“綠色環保，健康富裕”的新農村。
2.2 完善農村環境保護法律體系
在這方面，應借鑒國外發達國家在農村環境保護方面的先進經驗，盡快制定《農村環境保護法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養殖污染防治條例》、《農村生態環境保護條例》等農村環境保護法律法規。針對鄉鎮企業、個體企業、私營企業和合資企業環境保護的法律法規，同時出臺與法律配套的法規、條例等規范性文件，確保已頒布的法律有效實施和農村環保工作有法可依。
2.3 充分發揮財政資金導向功能
目前政府的惠農補貼在促進農村環保方面的補貼，除退耕還林補貼政策之外，其他方面基本上還是空白。為此，為了促進農民自覺地加入到農村生態環境保護的隊伍中來，我們還應進一步利用財政資金的導向功能，積極探索對種田全部使用農家肥、防治病蟲害使用生物農藥、廢棄農用塑料膜回收、農村沼氣利用等有利于環境保護的生產生活方式給予適當補貼，讓農民或有關經營者感到有利可圖，促進農民由污染制造者轉變為優美環境的創造者和維護者。
2.4 加大環境污染源查處力度
農村環境保護中的點源污染之所以在一些地方出現了愈演愈烈之勢，其重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕，甚至充當保護神的角色。一些高耗能、高污染企業，往往又是暴利企業。由于污染治理費用一般遠遠高于處罰額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設備，舍棄高成本的污染治理而愿承擔較低成本的被處罰的風險。要從根本上解決這一問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責任感、道德感和自律意識。
2.5 切實解決城市垃圾下鄉問題
日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉移到農村的城市垃圾必須經過無害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農村環境的基礎之上。要解決好這一問題，應積極借鑒發達國家對城市垃圾資源化的處理經驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉化為城鄉經濟可持續發展的資源動力。同時還應改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機制，制定優惠政策，促使垃圾處理企業成為處理主體，逐步實現城市垃圾處理的市場化和產業化，從根本上解決城市垃圾下鄉的問題。
農村環保問題范文第5篇
【關鍵詞】農村；環境保護；問題；對策
1.農村環境保護的重要意義
農村和農業是連接人與自然的主要紐帶，農村地區是中華民族的偉大根基。環境是人們生存和發展的基本條件，隨著經濟的發展，農民群眾對生活質量和環境質量有了更高的要求，只有滿足了農民群眾的現實要求，農民才能以充足的熱情、飽滿的信心進行生產生活，才能真正實現社會的和諧穩定。
黨的十六屆五中全會提出：“要加快建設資源節約型、環境友好型社會。”當前，環境惡化已經是制約我國經濟發展、影響社會穩定、危害公眾健康的一個重要因素，成為威脅中華民族生存和發展的重大問題。農村環境是建設環境友好型社會的重要組成部分，只有加大農村環境保護才能真正實現環境友好型社會。
2.我國農村環境現狀
盡管國家開始對農村環境保護極度重視，全國各地也進行了有力的農村環境保護工作，并取得了一定成就，但是由于我國農村的特殊性，農村環境問題仍是相當嚴峻。
2.1農村生活污物隨意排放導致污染嚴重
我國農村生活用水基礎設施落后，人們用完生活用水后就直接排到溝里、河里，影響水質，導致水質的富營養化。由于垃圾無公害處理設備的缺乏，生活垃圾隨便丟棄，甚至堆砌到河道里，影響農村環境，造成河流污染。據國家統計局調查數據表明，我國農村每年產生生活污水約80多億噸，生活垃圾約1.2億噸，嚴重影響農村環境，農民生活。
2.2畜牧業養殖導致污染嚴重
農村的畜牧業養殖雖然規模較小，占用土地較少，且多為圈養，但由于相關管理制度缺失和設施的缺乏，動物糞便污染物隨意堆放，嚴重影響農村空氣狀況，并且蒼蠅等有害飛蟲增多，帶來很大的安全引患。
2.3農村面源污染嚴重
隨著科技的日益進步，現在的人工耕作日益減少，人們使用化肥、農藥、地膜進行耕種，并且國家對這些化學物質的使用量沒有嚴格的限制，農民就大量超標使用這些化學物質，達到他們期望的效果，從而導致土壤嚴重污染，久之產量減產，農作物農藥殘留超標，食品質量不安全，嚴重影響人們身體狀況和我國食品在國際上的競爭力。
3.農村環境污染產生的原因
3.1早期國家發展重城市、輕農村
國家早期大力發展城市，對城市的財政投入遠大于農村，城市得以快速發展，而農村基礎設施建設嚴重缺乏，基礎設施薄弱，垃圾、污水等污染物得不到有效的處理。城市對企業生產的廢氣、廢水，有著嚴格的排放標準，而農村的要求比較低，于是很多企業把污染嚴重的工廠選到了農村地區，導致農村河水嚴重污染，莊稼產量減少，農民生活質量下降。
3.2政府部門的錯誤執政觀念
由于我國政府績效考核側重于經濟是否得到了快速發展，農村城鎮化進程是否順利進行等因素，導致了政府部門只注重發展，不注重持續發展，只注重經濟發展，而不注重環境質量，從而使得政府部門不注重當地環境，更不要說開展環境保護工作。
3.3農民群眾環保意識和法制意識的缺乏
農民對環境保護意識缺乏，覺著事不關己，隨意丟棄垃圾、任意使用化肥、農藥，對環境保護工作不重視，甚至不理解。隨著農村工廠、企業的增多，畜牧業養殖的擴大等，農民的收入有了很大的增長，農民的生活水平也有了很大的提高，但是農民沒有意識到環境質量下降的嚴重不良影響。即使有的農民的莊稼因工廠受到污染，企業只是給予一定的賠償費便可敷衍了事。大多數農民對農村環境污染敢怒而不敢言，不會采取法律手段維護自身利益。從而導致工廠、企業更加猖狂地隨意污染環境。
4.加強農村環境保護的對策措施
4.1加大農村生活污染整治工作
要大力修建農村生活污水排放基礎設施，因地制宜開展農村生活污水整治工作。對于生活垃圾，要修建垃圾處理點，集中存放、定時清運，進行無公害處理和處置。對于廁所，也要進行集中整改和合理指導，使農村真正變為花香鳥語，綠樹成蔭的新型農村。
4.2加強畜牧業養殖規范機制
合理確定畜牧業養殖規模，制定統一的標準，科學指導養殖場的布局和規劃。對畜牧業養殖戶進行免費培訓，使他們了解國家最新的政策和措施。并對現有的養殖場進行限期改造，直至符合標準。
4.3全面加強農村面源污染防治工作
要多角度、寬思路、全方面開展農村面源污染整治工作，大力發展農村沼氣工作，建設生態農業，嚴格控制農藥、化肥、農膜的超標使用，杜絕農村面源污染。引進先進設備和技術，使農作物秸稈變廢為寶，加大農作物的循環再利用，如可以進行粉碎，再播放到農田里，增加農田土壤肥力，也可以聯系當地的養殖場，作為牲畜的畜飼料，改變以往的焚燒現象，改善農村空氣環境。
4.4加強農村規劃
