新農村合作醫療
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新農村合作醫療范文第1篇
由于我國農村地區面積較大、地理位置偏僻，經濟發展水平不均衡，很多農村地區的新農村合作醫療受到編制、經費等因素的影響余弦值在實際工作中，有的鄉鎮一般都是專門制定一個人來完成新農村合作醫療基金的管理，而此人一般還兼任其他工作，例如:有的農村合管辦主人兼任著審核與審批工作;還有的工作人員有可能是受理人、審核人、基金的出納、基金的會計等。這種內部控制的嚴重匱乏導致有的農合基金被侵吞、挪用、擠占，更是為那些別有用心的人提供了的機會，這是必須引起高度重視的。
1.2新農村合作醫療基金的會計科目的設置存在差異
目前，我國新農村合作醫療基金會計核算中的會計科目設置并沒有依據新農村合作醫療的自身特點來設置，而是參照我國城鎮職工醫療保險基金的會計科目來設置的，但是由于存在地域差異，很多地方的會計科目設置并不同意，這也就為新農村合作醫療基金的管理、控制、監督，信息的統計等帶來了困難。目前，新農村合作醫療在會計科目的設置上存在的主要差異表現為:收入過渡戶會計科目的設置、個人交費會計科目的設置、對一般門診的支出與規定項目體檢支出的會計科目設置。
1.3任存在私設小金庫現象
由于目前我國對新農村合作醫療的相關法律法規的規定還不完善，還沒有出臺相關的政策，對于那些違反了醫療結構行為而處罰的款項，由于沒有相關的賬務處理很可能會對已經上交的款項私設金庫。由于在相關的新農合會計制度中所設置的會計科目較少，在進行賬務處理時只能將醫院的保障支出作為合作醫療基金支出，而對于那些暫扣的醫院預留款項則采取長期掛賬的方式，最終導致賬面支出大于實際支出。例如:某醫院在進行補償結算時，向上級申報的住院補償額為:50000元，經審核后應扣減2300元，應預留4770元，實際撥額為42930元，那么賬務處理為:借記:統籌基金支出———住院支出47700貸記:暫收款———預留款4770支出戶存款42930
1.4新農村合作醫療基金財務報告有待完善
目前，我國的相關制度與規定中并未對新農村合作醫療的會計報告做出明確的規定，只對資產負債表、基金收支表進行了編制描述，而對于財務狀況說明書的報表并未涉及;另外，隨著現代信息技術的高速發展與網絡的普及，新農村合作醫療中只對主表進行了編制、但是并未編制附表的會計財務報告，會計軟件的更新與完善還十分滯后。這對新農村合作醫療的進一步發展帶來了阻礙。
2完善新型農村合作醫療會計合算的對策
2.1不斷完善、修正新農村合作醫療基金的會計核算基礎
在新農村合作醫療的會計核算中應根據實際情況合理的對權責發生制加以運用，例如:可以根據當年的參合人數以及人均的籌資標準，對當年的收入做出計量，使會計核算的基礎更加趨于科學化、精準化;以國家出臺的具有較強的剛性的配套措施為指導思想，使得政府財政能夠在當年全額配套基金;再例如:可以以協調收支配比擠時間上的歸屬關系來滿足新農村合作基金的運行目標與管理要求。另外，進一步對收付實現制予以修正，一定要站在新農村合作醫療的實際需求的角度，以此來彌補權責發生制在時間中的不足。
2.2不斷規范新型農村合作醫療管理運行機制
首先，要實行管辦分離來對新農村醫療合作制度的機構管理模式進行探討，并將現有的新農村合作醫療會計機構與勞動保障機構進行合并，以制度的形式對農村一包的運行機構與模式進行科學的、合理的、規范的制定。第二，我國必須盡快出臺關于新農村合作醫療基金會計核算制度完善的相關政策，統一新農村合作醫療基金會計核算的方法，加強會計核算的監督職能，必須杜絕挪用、擠占、貪污新農合基金的現象的發生。
2.3不斷完善我國新農村醫療會計合算的內部控制制度
新農村合作醫療范文第2篇
（一）正確引導農民自愿參加新農合。正確理解和處理好農民自愿出資參加新農合，是推行新農合的基礎性工作。農民參與新農合的意愿要靠社會方方面面去引導，要大力宣傳合作醫療的重大意義，使廣大農村居民了解發生在周圍的因病致貧后參加新農合優越性的典型事例，使新農合制度深入人心，不斷為農民群眾所理解和接受，形成自覺參加新農合的行為；在實際工作中，進一步加大對新型農村合作醫療基金政策的宣傳力度，把新型農村合作醫療基金政策、規定和報賬程序等相關知識宣傳到每一戶農民家中，使之家喻戶曉，農業人口盡可能參保。在大力做好宣傳發動的同時，積極引導群眾轉變思想觀念，增加健康投入，但決不能以行政命令強制推行或搞簡單化的一刀切。要通過宣傳教育，轉變單純受益的觀念，參加新農合不應一味地追求眼前利益，而應以長遠利益和社會利益為重，暫時的不受益意味著長遠的最大的受益，要使新農合參加者消除思想疑慮，不斷強化風險共擔意識。
（二）建立穩定合理的籌資機制。為使新農合基金籌集科學化、規范化，應根據當地農村居民的醫療需求量，結合社會經濟發展水平和個人、集體經濟的承受能力，通過確定適宜的補償比例，測算人均基金籌集標準；新農合基金的籌集，要堅持民辦公助的原則，建立政府引導支持、集體扶持、個人投入為主的籌資機制，以體現政府的責任意識、集體的參與意識和個人的費用意識。因此，各級政府要重視加大對新農合的投入比例，把以往重視對醫療服務供方的扶持逐步轉變到加大對農民群眾醫療服務利用需方的支持上，提高衛生服務的利用率，逐步使各級政府在財力允許的情況下把建立新農合專項資金制度化。在集體扶持方面，要在村提留公益金中安排一定數額用于新農合；在鄉鎮集體經濟較發達的地區，鼓勵增加對新農合經費的支持水平，有條件的地方爭取將鄉村醫生的報酬納入集體經濟分配范圍，使鄉村醫生的收入與業務工作脫鉤，以避免不規范醫療行為的發生。
（三）加強對新農合的監管。要建立健全新農合管理組織、參保者和醫療單位三方制約機制，規范新農合保險的運作，提高資金的使用效率；保護廣大農民的利益，減輕農民的醫療費用負擔；對醫療機構的診療服務行為也要進行規范，控制醫療費用不合理的增長，要制訂保證資金保值、增值的政策措施，探索醫療費用支付結算的新路子。要積極探索建立家庭醫療賬戶與大病社會統籌相結合的方法，把以往基本醫療服務以村、鄉為單位改為以戶為單位結算，家庭賬戶年終結余的費用在賬戶內儲存，并轉下年使用，超支部分由本戶自理。規范醫療機構服務行為，建立和完善各種診療規范和管理制度，各鄉鎮必須按規定要求建立臺賬。各定點醫療機構堅決杜絕小病大治、大處方、濫檢查的現象發生，一經發現，應對責任人進行處理處罰，切實解決農民看病難、看病貴的問題。
（四）健全新農合補助、就診、結算制度。一是提高新農合門診慢性病及大病醫療補助。一方面，逐步擴大門診慢性病補助病種，提高門診慢性病補助標準，既可以擴大受益面，又能確保農民受益。另一方面，建立大病統籌，對少數患病需醫療費用在10萬元以上的農民，每年可以在基金結余中提取一定比例資金，建立大病統籌基金，專用于大病救助。二是實行“一證通”就診制度和建立“農醫卡”電子結報系統。在計算機網絡技術十分發達的“E時代”，在技術上操作并不難，解決好其中的利益沖突問題，有關部門盡快盡早實現新型農村合作醫療“一證通”全國聯網，只要病人手持新農合證、農醫卡，到哪個地方哪個醫院看病都能管用，才能真正得到廣大群眾的真心擁護，真正實現新農合醫療便民的民生保障作用。
（五）明確新農合的發展方向。在市場經濟條件下，深化農村醫療制度改革，必須引入契約共濟的保險機制，建立起社會化程度較高的醫療保障制度。審計調查表明，解決好農村居民的基本醫療，特別是解決好當前各地普遍存在的農民因病致貧、因病返貧問題，是農村廣大干部群眾的迫切愿望。由于傳統合作醫療目標定位低，舉辦形式以村、鄉辦為主，已不能適應新形勢下農村居民不斷增長的醫療需求，不具備抗御大病重病的能力，因此必須引入保險機制，把解決農村居民因病致貧問題作為重點，通過多種合作形式，民辦公助，互助共濟，建立起滿足農民群眾基本醫療保健需求的農村健康保障制度，并逐步向農村醫療保險制度過渡。實行新農合，既要堅持從實際出發，量力而行，又要尊重客觀規律，明確發展目標，不斷規范操作，使新農合的發展步入有序的運轉軌道。此外，縱觀我國農村合作醫療創辦的歷史，一直處于人治而非法治的狀態，人治的主觀性與隨意性導致了合作醫療的辦、改、停都是人為說了算，只有建立《農村合作醫療法》或將其納入《社會保險法》，進入法制化軌道，做到有法可依，才能進一步鞏固和完善新農合制度。同時，加強新農合管理機構人員業務培訓，進一步提高工作人員的業務素質，配備專職人員從事鄉鎮新農合工作，使新農合工作逐步走向規范化軌道。（作者單位：會昌縣審計局）
新農村合作醫療范文第3篇
成立鎮2014年度新農合工作領導小組。
組長：黨委副書記、鎮長
副組長：黨委副書記、副鎮長
成員：黨政辦主任
二、繳費標準
2014年度我縣新農合籌資標準為400元/人年。其中：個人繳費標準為80元/人年，政府財政補助320元/人年。經確認的農村五保戶、低保戶和重點優撫對象等醫療求助對象參加新農合，個人應負擔的費用由縣民政部門從醫療救助資金中支付?！妒修r村計劃生育家庭獎勵補償方法》規定的獎勵扶助對象參加新農合，個人參合資金由縣人口和計生部門代繳。70歲以上老年人（1944年12月31日前出生）參加新農合，個人應負擔的費用由市縣兩級財政按3：7比例共同負擔。
三、繳費時間
2014年度新型農村合作醫療個人參合繳費工作2013年10月20日結束。各村籌集的個人參合資金統一由財政所扎口管理，上繳縣新農合財政社保專戶（開戶銀行：農業銀行；開戶名稱：財政局；銀行賬號：）。
財政所要將審驗后的參合人員登記表與基金收款收據聯一并及時分轄區移交到衛生院、郝寨衛生院，由衛生院組織人員校對錄入參合人員信息，制作、發放醫療證（卡）。2014年度參合資金務必于2013年10月20日前上繳到新農合財政社保專戶。
四、工作要求
（一）明確目標，規范收繳程序
要求各村（居）高度重視，加大宣傳力度，加快工作進度，確保盡早完成收繳任務。財政所要加強新農合基金管理，做好新農合基金票據領繳管理工作，要使用省統一的專用票據，不得使用其他票據。
（二）明確責任，做到應保盡保
各村（居）要堅持整戶參合原則，防止選擇性參合。要務必做到應保盡保，參合資金與參合人數完全相符。若因不符而造成參合人員無法取得參合資格，造成就醫后無法獲得補償的，追究所在村（居）相關人員的責任。
新農村合作醫療范文第4篇
堅持鄉鎮組織、各村配合、群眾自愿參加的籌資工作指導思想，加強工作領導，落實工作職責，發動廣泛宣傳，精心組織實施，全面推進2014年度新農合工作。
二、目標任務
2013年11月25日前，各村要全面完成2014年新農合農民個人參合資金的籌集，并由鄉鎮統一入庫，不能完成的村將由鄉財政在年度轉移支付中扣繳，確保2014年我鄉農民最低參合率達到95%。各村收繳農民個人參合資金任務以第六次人口普查核定的各村戶籍人口為基數統一收繳。
三、參合對象及籌集標準和方式
1、參合范圍
凡本鄉常住人口，包括外來務工、經商人員、2013年內生育新生兒，一律以戶為單位參加新農合。
2、籌集標準和方式
2014年新農合籌集標準為340元/人。其中：農民個人繳費標準為每人每年60元，中央、省、市、縣財政補助每人每年280元。今年根據全縣統一部署，采取現金收取的籌資方式。
四、工作步驟
2014年新農合籌資工作從2013年10月24日開始至2013年12月10日結束，共分為三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（10月24日至10月26日）。鄉人民政府召開全鄉新農合籌資工作動員大會，廣泛宣傳籌資政策、2014年的補償政策，引導動員廣大農民積極主動參合。
（二）資金收繳階段（10月26日至11月25日）。各村組織人員入戶統一收取農民個人參合資金，并且要對所有參合的農戶登記造冊，登記詳細個人資料，開具新農合籌資專用收據，并及時將收繳的資金存入鄉新農合資金專用賬戶。各村要認真做好參合名冊的校對、登記、統計和上報工作，基金收據按要求開具到戶，無丟失、損毀現象，花名冊與基金收據同步上繳，做到人、錢、票、冊四相符。
（三）信息審核錄入階段（2013年11月25日至2013年12月10日）。認真采集2014年參合人員有關信息，進一步核對2014年參合人員的家庭住址、姓名、性別、出生日期、合作醫療證號、身份證號、與戶主關系等，確保相關信息準確無誤，避免虛假參合和重復參合現象發生。由鄉衛生院錄入2014年參合人員信息，信息錄入經審核確定后任何人不得更改。
五、工作要求
1、加強領導，精心組織。為加強對新農合工作的領導和監督，鄉政府成立農村合作醫療籌資領導小組。由任組長，任副組長，成員為各村包村干部和支部書記。各村及有關部門要從實現維護好和發展好全鄉最廣大人民群眾的根本利益的高度，充分認識開展新型農村合作醫療制度的重要性，認真負責、精心組織，確保新農合籌資工作落實到位。
新農村合作醫療范文第5篇
為做好我鎮2011年度新農合個人籌資工作，根據羅源縣新型農村合作醫療領導小組辦公室《關于2011年度新型農村合作醫療個人籌資的通知》（羅合管委[2010]6號）文精神，結合我鎮實際，現將有關事項通知如下：
籌資標準
2011年新型農村合作醫療籌資總額為每人每年150元，其中各級財政補助每人每年120元，農民個人繳費每人每年30元。農村低保對象、五保對象、農村重點優撫對象、革命“五老”人員、獨生子女戶、二女節育戶個人繳費資金由縣財政補助。具體享受財政補助參加合作醫療的低保對象、五保對象、重點優撫對象、革命“五老”人員名單以縣民政局2010年第3季度名單為準，由縣合醫中心發至各鄉鎮合醫辦。農村獨生子女戶、二女節育戶個人繳費資金屬于政府財政補助的對象名單由村（居）登記上報鎮計生辦，經鎮計生辦審查核實后匯總上報縣計生局審批備案。
工作目標
按照縣下達的任務要求，2011年我鎮各村居參合率水平要求達到96%以上，我鎮農村居民個人繳費時間從現在開始至2010年12月10日止。
工作要求
1、加強組織領導。農村居民個人繳費由各村居組織收繳。各村居要切實把籌資工作當作為農民謀福利、辦好事和建設社會主義新農村的一項重大政治任務來抓，認真制定籌資工作方案，早計劃、早安排、集中力量、集中時間，扎實開展好政策宣傳、參合籌資及信息采集、核對等基礎性工作，按時完成籌資任務。
2、廣泛宣傳發動。各村居應將政策宣傳作為重點工作認真部署，采用標語、橫幅、海報、宣傳單等多種形式，實事求是地宣傳新型農村合作醫療制度的特點和主要做法，讓農民知曉率以戶為單位達到100%。在農民自愿的前提下，引導農民以家庭為單位，按屬地化原則參加當地新型農村合作醫療。中小學生應以自愿選擇為原則，隨父母以家庭為單位參加新型農村合作醫療；家庭子女中如屬大中專學生或現役軍人的不納入新農合范疇。屬城鎮或農村的居民戶口的居民戶或個人和已參加職工醫療保險的農民一律不得參加新型農村合作醫療。要明確告知農民不得重復參合（保）的政策，向參合農民講明：要妥善保管合作醫療證和收費發票，到各級定點醫院就醫時應隨帶合醫證和身份證（兒童隨帶戶口簿）。以便入院登記和異地補償結算。
