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調研工作報告范文第1篇

一、調研基本情況

為了進一步做到精準幫扶基層，提升基層醫療服務水平，做強區域醫療中心，發現問題解決問題，此次調研對象為XX衛生院骨科專科建設。

xx鎮衛生院前身是xx骨科醫院，醫院位于XX鎮五一路87號，始建于1948年，是在祖傳中醫正骨的基礎上建立起來的，是山西省最早的一所專科醫院。病員來自晉、秦、豫等全國各地，深受廣大患者稱贊。目前門診量每年10000余人次，主要服務XX鎮及周邊居民。

醫療集團掛牌成立后，整合鄉鎮醫療資源，將XX鎮衛生院納入集團統一管理，推動工作重點和優質醫療資源下沉基層，不斷提升基層衛生院的醫療服務水平。XX鎮衛生院是鹽湖區醫療集團著力打造的三個區域中心衛生院之一，醫院占地15畝，業務用房建筑面積4000平方米。醫改后現醫院編制43人，高級職稱2人，中級職稱15人，初級職稱26人，其中公共衛生17人，中醫類別醫師5人。醫院擁有B超、心電圖機、200MAX光機、麻醉機、心電監護儀、血尿自動化檢測儀，半自動生化分析儀、德國西門子CR影像處理系統等醫療設備，可滿足患者就醫需求。

二、存在的主要問題

（一）人員結構不合理

高職稱、高層次人才缺乏，人員結構不合理，且目前衛生院各科室、病區、手術室的崗位需求多，由于缺乏人才導致無法合理設崗、分配人員。

（二）醫生老齡化

受客觀因素影響，人才引進和培養比較困難，醫生老齡化問題比較嚴重，造成人才斷檔，XX鎮衛生院正面臨著“青黃不接”的尷尬境地。

（三）護理人員短缺

基層臨床一線、公衛等崗位需求眾多，而護理人員數量少。

同時，護士年齡存在兩級分化，年輕護士缺乏臨床工作經驗，外出進修學習機會少，無法更新知識，業務水平很難提高。護理人力資源短缺使得配置不合理，影響正常工作開展。

三、主要解決途徑

（一）骨科優質資源下沉

骨科是醫院著力打造的運城市最大的骨病學科，被評為縣級醫院的重點專科。要充分借助龍頭醫院優質骨科資源，下沉基層，培養學科優勢。讓XX衛生院的骨科專科能力更強、名聲更響，從而帶動衛生院各科室協同發展。

（二）專家每周下鄉坐診

選派優秀醫療專家每周下鄉坐診，促進優質醫療資源下沉，為轄區群眾提供便捷的專家門診；同時可開展技術幫扶、帶教，使鄉鎮衛生院內生動力、外增活力，扭轉衛生院醫療服務能力不足局面。

（三）充實護理人才隊伍

通過開展人才招聘，培養梯隊人才隊伍，充實后備軍；同時應盡快開展基層醫護人員進修學習培訓，提高基層護理人員水平，不斷提升規范日常護理工作。

四、仍存的未解決問題

調研工作報告范文第2篇

今年，**縣衛生局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級主管部門以及相關部門的大力支持下，以“雙爭創”活動為目標，立足行業實際，強化工作措施，大力加強班子及隊伍建設，不斷完善內部管理制度，積極帶動引導醫療衛生行業爭先創優，取得了顯著的工作成績，有效地推動了各項工作的落實，醫療衛生工作得到了長足發展。

一、組織機構健全有力，爭先創優工作順利實施

在開展爭先創優活動中，我局從行業特點和實際出發，明確工作目標，立足于“四個明顯”抓落實。即：加強班子及隊伍建設，通過抓干部的理論及業務培訓，干部職工的理論水平和思想認識明顯提高;加強基礎設施建設，通過采取“抓政策機遇，靠自身發展”的辦法，加大投入力度，使醫療衛生條件和工作環境明顯改善;加強業務建設，開展“以學促優，以優推創”活動，在醫療衛生單位大力營造學術氛圍，使業務水平明顯提升;狠抓項目建設及重點工作，推動醫療衛生事業全面發展。為確保爭先創優工作取得實效，我局從以下方面入手，加強對爭先創優工作的組織領導。一是成立了衛生局爭先創優活動領導小組，選配業務精，能力強的工作人員負責爭先創優工作的組織實施;二是結合行業實際制定《**縣衛生局爭先創優活動實施方案》和《考核辦法》，完善各類工作制度，健全內部運行機制。三是統一本系統干部職工的思想認識，組織干部職工認真學習奇政發[**]1號文件精神、**縣“雙爭創”活動實施方案、縣長**在**縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話以及縣委十次黨代會精神，把廣大干部職工的思想統一到縣委、政府的安排部署上來，統一到推動醫療衛生事業發展上來，統一到更好地為廣大群眾服務上來。四是層層動員，狠抓落實。年初結合衛生工作安排,層層動員部署爭先創優工作,實行目標管理,將爭先創優工作納入全年工作的考核范圍當中,實行目標管理,與業務經濟工作同安排,同部署,同考核，有力地促進了工作落實。

二、項目建設全面實施，醫療條件明顯改善

我局牢固樹立“抓項目建設，促醫療發展”的思想，在項目建設方面努力做到“三個確保”。即確保項目落地、確保項目實施、確保有效運行。**年，在區、州、縣三級政府及部門的大力支持下，在上下的積極努力下，我局項目建設取得了突破性的進展，一批投入大，收益高的項目在醫療衛生單位全面啟動實施，明顯提高了工作效率、服務水平和業務競爭力，有效地改善了醫療衛生服務條件。今年共計爭取項目資金1735.3萬元。一是投入項目資金225萬元完成了鄉鎮衛生院配套設施改造項目，全縣14個鄉鎮衛生院依托項目優勢，分期分批有重點地配備了B超診斷儀、200毫安X光機、半自動生化分析儀、血球分析儀等常規醫療設備，使鄉衛生院的醫療條件得到了有效改善。二是加強督促管理，完成鄉鎮衛生院基礎設施建設后續工程，采取補助與自籌相結合的辦法督促鄉鎮衛生院新修改造取暖設施，使12個鄉鎮衛生實現了集中供暖。三是爭取到衛生室修建資金21萬元，開展村衛生室建設。

今年共新修建7所村衛生室。近日又爭取項目36萬元，重點建設我縣塔塔爾鄉的3所村衛生室。四是爭取到項目資金165萬元，購置了兩臺可同時容納五人救治的高壓氧艙，解決了縣人民醫院醫療設備短缺的問題。五是爭取項目資金450萬元，動工修建**縣人民醫院5500平方米的綜合病房大樓，目前，樓房主體工程已經完工，預計明年7月將投入使用，屆時，**縣人民醫院醫療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務的層次和水平將明顯提升。六是爭取項目資金60萬元，完成了**縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫院藍康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農牧區合作醫療信息網絡化建設，為開展合作醫療工作的鄉鎮配備電腦等辦公用品，開展基本信息錄入工作，使信息化管理軟件順利運行，實現了參合人員看病、補償的全程信息化管理。九是投資21萬元，用于衛生監督所衛生監督網絡開通及車輛配備。十是爭取到全球基金、英國國際發展部艾滋病控制項目及結核病防治項目經費及設備共計38萬元，用于公共衛生防治工作，之后又投入資金15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭取到中央、區、州合作醫療資金共計506.3萬元，其中：中央218.3萬元，自治區218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫療工作的順利開展提供了資金保障。

以上項目工作在我縣衛生系統的落地實施，一方面，有力地推動了衛生工作基礎設施建設，改善了就診條件;另一方面，完善了服務職能，使醫療衛生單位服務功能進一步提高，推動了業務建設，為今后更好地服務于廣大群眾奠定了堅實的基礎。

三、重點工作深入推進，業務工作成效顯著

業務工作是醫療衛生事業的生命線,抓業務工作是醫療衛生行業的本職所在。今年以來，根據區、州衛生工作會議精神，結合醫院管理年活動，衛生局以“抓業務，促管理，增效益”為目標，狠抓業務建設，各項工作成效顯著。

(-)新型農牧區合作醫療工作健康發展

我縣是新農合工作自治區試點縣，新農合工作在總結前兩年試點工作的基礎上，在運行機制、管理模式等方面已經積累了經驗，形成了一整套完善的運行機制。今年3月，我縣榮獲自治區新農合工作先進縣市榮譽，9月份順利通過了自治區的評估驗收，得到了評估組的高度評價。

**年，我縣參加合作醫療農牧民為95894人，較上年增加9244人。按實際常住人口數計算參合率為90%,較上年增加4.5個百分點。**年農牧民個人實際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫療救助10.25萬元,殘聯救助4.077萬元)。全縣共確定了3個縣級定點、1個駐縣州級定點、14個鄉級定點、76個村級定點醫療機構為我縣**年縣、鄉、村三級定點醫療機構。根據自治區《關于全面推行新型農牧區合作醫療制度的指導意見》精神，今年，重新修訂了《**縣新型農牧區合作醫療制度實施辦法》，將合作醫療住院補償封頂線調整為年度累計20000元，鄉級、縣級、縣外住院補償比例調整為70%、55%、40%。同時降低縣級縣外起伏線標準，實行鄉級住院零起伏線，縣級、縣外住院保底補償，提高了參合人員的補償率，擴大了補償范圍。并對65歲以上老人，持有計劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯救助人員等制定了優惠政策，加大對弱勢、貧困人群的補償力度。截止9月底，我縣**年共支出合作醫療補償金660.26萬元：其中，住院費用補償584.5萬元，門診費用補償75.76萬元。補償總人次為46954人次：其中，住院補償6624人次，門診補償40330人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次，住院人次增加3321人。住院實際補償率達34%，較上年提高5個百分點。

㈡重大傳染病防治工作全面推開

在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結核病防治兩項工作。今年爭取到艾滋病防治項目工作，成立了中英艾滋病防治項目辦公室和相應有領導機構，投資15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診，完成了121名暗和68名吸毒人員的HIV篩查工作任務，完成了49名HIV感染者的CD4檢測和調查工作，新發現HIV感染者27名，設立了美沙硐治療門診，保證了人、財、物的有效運行，為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經驗，提供了較為完整的基礎性資料。今年，繼續按照衛十項目的管理要求，開展結核病發現和治療管理工作，截止目前，共登記接診肺結核和可疑肺結核

病人610人，免費攝胸片515人，免費痰檢211人，按照網絡直報的方式加強報告與管理，保證了項目的順利進行，重大傳染病防治工作取得了突破性的進展。

㈢疾病預防和婦幼保健穩步實施

完成了以鄉鎮為單位計劃免疫接種工作任務。基礎免疫接種率：卡介苗98.57%;麻疹疫苗接種率98.83%;百白破三聯疫苗接種率98.26%;脊髓灰質炎疫苗接種率98.27%;乙肝疫苗接種率96.29%。加強免疫接種率：麻疹疫苗接種率97%;百白破三聯疫苗接種率97.52%;脊髓灰質炎疫苗接種率97.52%;乙肝疫苗接種率96.29%。

全年累計產婦總數807人，活產數808人，建卡797人，建卡率98.64%，住院分娩人數798人，住院分娩率98.88%，新法接生807人，新法接生率100%，高危產婦356人，高危孕產婦住院分娩356人，高危住院分娩率100%，全縣上半年孕產婦死亡0人，孕產婦死亡率0/10萬(州下達指標80/10萬);新生兒破傷風發病率為0。7歲以下兒童人數10517人，參加保健管理人數9653人，保健管理率91.78%;上半年活產嬰兒808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰(州下達指標20‰)。

㈣衛生執法監督工作有序進行

加大執法監督力度，努力提高業務能力和執法水平。年內對全縣食品生產經營單位、公共場所及醫療衛生單位開展了專項整治工作，共檢查餐廳401戶次，各類食品超市、商店491戶次，食品加工單位227戶次，賓館和美容美發店136戶次，公共場所82戶次，保健食品店15戶次，診所13家，累計出動監督執法人員1300人次，監督檢查2124戶次;接受群眾投訴舉報6起，受理6起，辦結6起，行政處罰31起。其中：違反食品生產經營16起，違反醫療機構管理條例5起，當場處罰11起;沒收銷毀過期食品200余公斤，停業整頓12戶，發放衛生監督意見書235份，加大打擊非法行醫、虛假廣告力度，整頓規范醫療市場，切實維護人民群眾的合法權益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，衛生監督所業務考核由原來的全州倒數第三名一躍位居全州先進行列。

(五)醫院管理由淺入深

圍繞醫院管理年、醫療質量服務年等項工作，各醫療單位從建章立制，規范管理入手，狠抓醫療服務質量和內部管理，努力營造良好的就醫環境和醫患關系。**縣人民醫院、**縣中醫院、婦幼保健院等醫療機構加強了對醫院藥事委員會的管理及作用發揮，規范藥品器械采購管理工作，實行藥品集中招標采購和跟標采購，藥品集中招標采購合同履約率達到95%以上，同時，認真落實八部委文件精神，實行藥品最高限價15%的規定，有效遏制了藥品虛高定價的不正之風，使廣大患者得到了實惠。為營造“以人為本”的和諧人文就醫環境，**縣人民醫院、中醫院等醫療單位還積極采取措施，開展便民利民優質服務活動，先后投資10余萬元，改善門診收費大廳、中心藥廳及病房的就診治療環境，購置了開水器、便民椅、電話等常用物品，增設了導醫咨詢臺、便捷窗口等服務項目，極大地方便了患者就診。與些同時，各醫療單位把提高業務水平和服務質量有機地結合在一起，加強醫護人員的業務培訓，組織醫護人員以專題講座、知識競賽的形式認真學習《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《公民道德建設實施綱要》、《藥品管理法》以及醫療衛生法律法規等相關知識，使醫護人員職業操守明顯提高。今年6月和10月，衛生局先后舉辦護士禮儀行為規范培訓和護理十八項技術操作比武，城鎮四家醫療單位及部分鄉鎮衛生院護理人員參加了活動。此外，各醫療單位大力倡導和推行“四嚴”“五心”“六一”服務，制定《優質服務獎懲制度》和服務質量考核細則,規范醫護人員的服務行為，各醫療單位服務態度，服務水平明顯提高。同時，加強鄉鎮衛生院的規范化、標準化建設，加大投入力度，完善鄉鎮衛生院的基礎條件和醫療條件，去年至今共投入資金755萬元，完成了鄉鎮衛生院4922平方米的新建任務和2317平米的擴建任務，并為鄉鎮衛生院配備了較為先進的醫療設備，使鄉鎮衛生院面貌煥然一新。

四、存在的問題及今后努力的方向

調研工作報告范文第3篇

一、創新服務理念

為各級黨政領導和社會公眾提供優質統計服務，是統計工作的出發點和落腳點，是各級統計機構和統計人員的神圣職責。但是目前統計服務還沒有完全到位，不能滿足各級政府和社會各界需求的狀況依然存在，統計服務水平還有待進一步提升，統計服務發展的空間還很大。增強統計服務的超前性和利用效率，是提升統計服務水平的前提。要加強統計服務的超前性，使統計服務在滿足政府宏觀調控、制定政策與規劃需要的同時，注重服務企業發展，服務居民生活，多從社會各界的需要出發，超前謀劃，提前調研，拓寬統計服務的視野，增強針對性，提高利用效率。對此，我們做了一些有益探索，對《××統計月報》進行改擴版，從過去只反映工業指標數據到反映全市社會經濟的各主要經濟指標及縱向、橫向指標對比；在編印2007年《××統計年鑒》中，改變以往以經濟指標為主的體系，增加了社會事業、民生等相關指標體系及全省各縣市的主要經濟指標，內容更加全面，為研究××、宣傳××、滿足社會各界對統計信息的需求提供了更為豐富的資源。積極為市委、市政府和社會各界作好統計服務取得了一些成績，得到各級政府和社會各界的普遍認可。當前要統計提高服務水平，還必須盡快加強幾個薄弱環節：一是不斷提高統計人員理論水平和政策水平。注重對國家和本地區發展規劃的學習，詳細了解全省及本地區未來發展的目標、方向和發展戰略。深刻領會黨的路線、方針、政策，全面把握黨和國家在全面小康建設的舉措，及時掌握年度全國及各地區經濟社會發展的中心任務，緊緊圍繞本地區的發展目標和工作部署開展統計工作；二是加強社會民生統計工作。在做好經濟統計工作的同時，注重對社會發展、區域發展、產業發展，特別是關乎民生方面的統計工作。整合全社會信息資源，加強部門統計，更加全面系統深入搜集××社會經濟定量信息；三是加大對統計服務研究力度。應抽調精兵強將，組成更多調研小組，明確研究內容，積極開展各項調研，聘請有關專家參與研究，挖掘高質量的統計服務產品，提升統計服務的水平。

二、創新服務內容

統計服務要從當前迫切重要的需求入手，圍繞各級政府和社會各界關注的重點和熱點問題，開展統計服務，增強統計服務的針對性。一是加強統計監測分析。圍繞本地區發展戰略和區域功能定位，加大對經濟運行和發展狀況、產業結構調整、區域經濟布局、信息化、城市化、國民經濟可持續發展能力等方面的宏觀監測分析；同時要布局規劃，開展企業運行、價格變動、專業市場、社情民意等微觀領域專題的監測和分析；二是完善關乎民生的統計工作，及時提供。當前，要加強價格統計、能源統計、服務業統計等，加強對居民收入和生活狀況的反映和分析；三是積極開展為本區域服務的各項統計調查。要根據本地區經濟社會發展的需求和本級政府的要求，建立快速反應機制，開展專項調查，積極主動地完成黨委政府交辦的各項統計調查任務；四是加強普查和重大國情國力調查的分析和研究。對于普查、專項調查及日常統計調查，要做好統計資料的開發利用，及時提供統計資料和統計分析報告，為本地區經濟社會協調、可持續發展提供翔實的統計信息和統計資料，反映我市實現科學發展的路徑和成果。

調研工作報告范文第4篇

一、基本情況

全縣7個鄉鎮、14個居委會、102個行政村，從事婦幼保健工作專、兼職人員267人，縣婦幼保健院35人，其中專職分管基層保健人員6人；鄉鎮衛生院保健人員中，專職保健人員10人兼職4人；村級婦女主任兼職婦幼保健信息員116人，村級衛生室保健醫生102人多為兼職。目前基本健全了縣、鄉、村三級保健網絡隊伍，共同承擔著我縣婦女兒童的保健管理工作。年底全縣總人口為19.6萬人，0-7歲兒童7818人，全縣育齡婦女數為47028人。

近年來，我縣婦幼保健工作，在縣委、政府及衛生局主管部門的領導下，緊緊圍繞“一法兩綱”的職責和目標要求開展工作，認真履行保健、醫療、基層指導、健康教育、培訓、婦幼衛生信息等六大職責，以“母嬰安全”項目和“降消”項目為契機，以降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、降低出生缺陷、提高生命質量為重點，以保障全縣婦女、兒童的身心健康，不斷鞏固提高婦幼保健質量為目標，充分發揮覆蓋縣、鄉、村三級婦幼保健服務網絡的作用，主要做了以下工作：一：加強組織領導。縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作，把保障婦女健康權益和提高人口素質納入全縣經濟和社會發展計劃,縣政府每年撥款80余萬元，保障縣婦幼保健院及鄉（鎮）、村專職保健人員的工資報酬，使各級工作人員安心做好婦幼保健工作，把加強醫療機構建設作為婦幼衛生的基礎性工作，同時又借助項目投入及農村衛生服務體系建設，重點加強了鄉鎮衛生院產、兒科基礎設施建設，使中心衛生院具備了必要的急救設備，一般鄉鎮衛生院具備常用產科設備，有效地提高了基層衛生機構的婦幼保健服務能力。衛生行政主管部門將婦幼保健工作納入每年的衛生目標責任制綜合考核，分管領導定期檢查協調婦幼工作，形成了領導重視、齊抓共管的格局。二：強化目標管理。制定各級保健人員的職責任務、工作規范和要求，層層簽訂責任書，落實工作任務，抽調專業人員定期對婦幼保健工作進行指導督查和考核，形成了較為完善的管理運行體系。三：搞好宣傳教育。采取宣傳日（“三八”、“六一”、“世界母乳喂養周”、“愛滋病防治日”）和日常宣傳相結合的形式，在全縣深入開展孕婦學校，在學校、幼兒園廣泛開展保健知識講座，在新婚夫婦婚檢時免費發放婚前保健處方、《致新婚夫婦手冊》、《孕產期保健手冊》，加強婚育、孕前、孕產期保健、“降消”項目等知識的宣傳，通過電視專題片、廣播、網絡、上街咨詢、義診、衛生下鄉發放宣傳資料、辦板報、辦宣傳欄、張貼宣傳畫標語等形式廣泛深入地進行宣傳活動。提高了群眾婦幼保健知識知曉率和婦幼保健的主動性和積極性，為婦幼保健工作順利開展奠定了基礎。四：建立督導制度。建立了縣對鄉鎮衛生院、鄉鎮衛生院對村衛生室的督導工作制度，要求定期（每季度）對鄉鎮及村的婦幼保健工作進行督導檢查，對存在的不足和問題，及時提出整改意見，限期改進，形成了良好的監督制約機制。五：抓保健工作的薄弱環節。加強薄弱地區、流動人口、計劃外懷孕的保健工作。針對我縣鳴鳳城區人口多流動性大出生多、鄉鎮煤礦打工工人家屬流入等，加大了對孕產婦管理的難度，為了確保母嬰安全，我縣將所有孕產婦納入保健管理范圍，采取分片包干責任到人的孕產婦管理模式，對城區和礦區，保健人員加強與居委會及各鄉鎮的計生專干聯系與溝通，定期將全縣醫療機構的孕婦信息反饋給居委會和鄉鎮計生辦，定期到礦區了解孕情傳送保健知識，雙管齊下，做到底數清楚，管理規范，有力保障了我縣的母嬰安全。六：建立全縣信息通暢的婦幼保健信息平臺。為了確保婦幼信息的準確性，我縣加強保健與計生，保健與保健信息的交流，每月在各鄉鎮的計生例會上保健人員將醫療機構的孕婦信息、出生信息等與計生社區進行反饋交流核對后再在保健例會上各鄉鎮的保健人員之間再次進行核對排查，通過兩次核對排查后再反饋到個鄉鎮及社區，形成了全縣婦幼信息上下通暢、資源共享的婦幼保健信息平臺，最大限度避免了婦幼信息的漏報和孕產婦兒童的漏管，有力保障了全縣孕產婦和兒童的健康。

由于措施得力、工作到位，婦幼保健工作取得了較好的成績。實現了孕產婦連續8年零死亡，無新生兒破傷風的發生，嬰兒死亡率，5歲以下兒童死亡率分別為8.92‰、9.66‰呈顯著下降的良好態勢，孕產婦保健覆蓋率達100%，孕產婦系統管理率88.24%，住院分娩率達100%，高危孕產婦管理率100%，高危孕產婦住院分娩率100%。全縣7歲以下兒童建冊率100%，保健管理率90.09%。年，省衛生廳授于“全省降消項目先進縣”稱號。

二、存在的問題

我縣婦幼保健工作雖取得了一定的成績，但仍存在著一些亟待研究解決的問題。

（一）基層保健力量薄弱。一是村級網底不穩。由于村級婦幼保健工作都是診所醫生（多為男醫生）兼職，村婦幼保健員的工資待遇沒有很好落實，對村級考核力度不大，相關保健工作無人承擔，僅起到統計數據的作用，造成村級保健網絡網底不穩，嚴重影響了婦女兒童的保健工作的順利開展。二是由于保健經費的不足，使大多鄉鎮衛生院存在著重臨床輕保健的思想，部分鄉鎮衛生院保健人員配備嚴重不足，同時由于待遇低等問題，保健人員思想隊伍不穩定，導致婦幼保健各項工作落實不到位，質量不高。

（二）保健管理有待加強。一是孕產婦分級管理落實不到位，鄉鎮有隱瞞截留≥30分高危孕婦現象；二是產檢門診各種保健登記不規范，服務質量不高；三是鄉鎮普遍存在重婦保輕兒保，兒童保健系統管理率明顯下降，鄉鎮衛生院對轄區幼兒園的衛生保健主動管理力度不大，兒童保健的基礎性工作沒有很好落實，質量下降；四是城區個別醫療機構工作不配合、不落實，產科相關登記不完善，存在產檢漏登、高危漏篩、孕婦漏報、不按要求上報婦幼保健信息等情況，導致全縣保健工作被動，母嬰安全存在較大隱患。

（三）影響全縣婦女兒童生命質量的因素存在。一是出生缺陷同比增高，預防出生缺陷工作有待加強；二是全縣剖宮產率較高，指征控制不嚴；三是農村婦女自我保健意識較差，對威脅婦女健康的疾病認知不足，婦科疾病的發病率較高。

（四）婦幼保健事業發展有待促進。一是開展保健業務不夠全面，缺乏專業人才，保健特色不顯著；二是保健和臨床缺乏有機結合，沒有完全發揮相互促進的作用；三是我縣保健人員存在“終生保健”的現象，缺少與臨床的輪換，缺乏知識的更新和提高，保健服務質量不高。四是全縣普遍存在產科人員不足，技術力量薄弱，缺乏學科帶頭人，醫院培養的技術骨干流失等潛在較大的質量安全和醫療糾紛隱患。以上這些問題的存在，將制約我縣婦幼保健事業的發展，我們應當重視并加以解決。

三、幾點建議

在學習實踐科學發展觀，樹立以人為本，構建和諧社會，全面建設小康社會的新形勢下，切實加強婦幼保健工作，對降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，降低出生缺陷，提高我縣人口素質，促進縣域經濟與社會協調發展，具有十分重要的意義。

一、積極爭取政府的支持，按照《母嬰保健法》中設立母嬰保健專項資金和發展婦幼衛生事業的要求，落實婦幼衛生工作經費，逐年增加對婦幼衛生事業的投入以穩定保健隊伍，提高保健服務質量，努力改善婦女兒童衛生保健狀況，使婦女兒童享受更好的保健服務。

二、加強婦幼保健隊伍建設，注重培養人才、搞好保健與臨床人員的適時調整，重視業務培訓，加大人才的培養和引進力度，要建立引進人才留住人才的機制，培養一批有學術能力、科研能力、帶教能力的學科帶頭人，全面提高婦幼保健隊伍素質，提升婦幼保健服務能力，同時建議將全縣產科人員資源集中配置搞活，讓人流動起來，將各級保健職責分級定位，使有限的保健及產科人員資源發揮最大的婦幼保健效益。

調研工作報告范文第5篇

深化政府機構改革 服務經濟社會發展

機構編制工作做為國家行政管理的主要組成部分，在國家行政管理中處于源頭和基礎地位。我縣機構編制工作經過多年的實踐，摸索出一些成功的行之有效的經驗和做法，如工資聯審制度、實名制管理制度、機構編制議事制度等。但隨著全縣經濟社會快速發展，一些多年積累的突出問題日益凸顯，尤其是大量履行行政管理和行政執法職能的事業單位的存在，成為縣級行政管理體制改革的瓶頸，肢解了行政管理職能，嚴重制約和阻礙了縣級行政管理體制改革的深化和進程，影響著機構編制工作的健康發展。

一、機構編制工作現狀

近年來，我縣在機構編制管理、機構編制實名制管理、機構編制監督檢查、縣鄉政府機構改革、機構編制紀律執行等方面取得了一定成績，通過調整職能配置、理順職責關系、合理設置機構、核定人員編制及確定領導職數，逐步建立與縣域經濟發展和民主法治建設相適應的廉潔高效、運轉協調、行為規范的黨政管理體制和工作機制。主要特點：一是機構編制部門管理體制趨于完善。縣編辦實行單獨設置，成為縣委工作部門，編辦主任兼任縣委組織部副部長。二是機構編制政策法規執行力進一步提高。無論是機構改革、編制調整、用編進人等事項，均嚴格按照中央、省、市編辦文件要求執行堅決、落實到位。三是機構編制管理日趨規范。建立健全了編委會會議制度、機構編制審批程序、機構編制管理與財政預算相互制約機制、人員編制實名制管理制度，特別是在控制增機構、增級別、增編制、增人員和確保鄉鎮機構編制在“十一五”期間只減不增等問題上成效顯著，機構編制管理日趨規范、精細、標準。四是機構編制監督檢查工作穩步推進。近年來，縣編委會先后多次開展監督檢查活動，糾正了吃 “空餉”、混編亂崗等違反機構編制法律、法規的行為。五是自身建設成效明顯。通過開展機構編制系統自身建設年活動，班子隊伍更加團結，干部作風進一步提升，工作效能進一步提高，辦公條件進一步改善。

二、當前存在的主要問題

1.政府機構與“精簡、統一、效能”的目標設置存在一定差距。截止目前，我國各級政府已歷經了六次較大規模的改革，雖然從表面看，政府機構設置得到了精簡、統一，但從實際履行行政管理職能的效果來看，政府機構實際并沒有達到“精簡、統一、效能”的要求。自1997年我縣機構編制部門單設以來，先后開展了四次較大規模的機構改革，分別是1997年、2002年、2005年及2010年機構改革。雖然精簡了部分行政單位，但改革后到現在15年的時間，根據工作需要，相繼設立了履行行政管理和行政執法職能的事業單位二十多個，造成大部分行政管理職能體外循環。

2. 履行行政管理和行政執法職能的事業單位的職能配置與其主管部門職能相近，部分職權交叉，權責不一致，容易形成推諉扯皮等現象，降低了行政效率。

3.人員混崗現象嚴重。大多數履行行政管理職能的事業單位，其職能從主管部門分離而來，大部分職權由主管部門授予，因此，它們實質上是其主管部門的從屬，依附于其主管部門，自身無獨立的行政能力，人、才、物基本由主管部門統一管理，人員混崗嚴重。

履行行政管理職能的事業單位長期存在且日益增加，絕不是偶然現象，仔細分析，主要根源于：

1. 上行下效。有部分事業單位，其主管部門鑒于上級主管部門將其部分職能分離設立事業單位承擔，因此，也要求設立相應的事業單位。如縣民政局的民間組織管理局、縣財政局的非稅收入管理局、財政監督監察局等。

2. 縣級行政機關行政編制緊張。經過多次機構改革對行政編制的精簡，縣級行政編制不足。隨著經濟社會的發展，經濟規模進一步擴大，公共服務性職能逐年擴展，同時，公共管理方面的違法違紀行為也同步增加，亟需加強行政監督管理，為解決事多人少的矛盾，有的行政機關把部分行政管理職能分離出來設立事業單位，來承擔具體的行政管理或行政執法等事務。如國土執法大隊、農業綜合執法隊、環境監察大隊、安全生產監察大隊等等。

3. 行政機構辦事人員偏少。縣級行政機關隊伍流動性較弱，受領導、非領導職數限制，其晉升空間小，有相當部分公務員在一個崗位上一干就是十幾、二十幾年，而且由于激勵機制、懲戒機制的不完善，很多人員難免產生懈怠情緒、抵觸情緒，甚至有少數工作人員對自身工作任務敷衍塞責、對領導安排的臨時性工作任務能推則推，久而久之成為單位的“擺設”；還有一種情況是，縣級政府科級領導干部一般在男52歲、女50歲改任原任職部門非領導職務，由于是單位的老領導，新上任的領導對這些退居“二線”的領導，存在不敢用、不能用、不想用、沒法用等等復雜心理，使這部分人員提前進入“退休”狀態，但這些人員仍占用行政編制，機關無法補充新鮮“血液”。

三、解決辦法及對策

按照精簡、統一、效能的目標，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力行政管理體系，我們必須從事業單位改革著手，加快履行行政管理和行政執法職能的事業單位改革，破解縣級行政管理體制改革的瓶頸，推進 “大部制”管理體制。

1.政府機構改革必須與履行行政管理和行政執法職能的事業單位的改革通盤考慮，要按照“精簡、統一、效能”的原則，撤并相關的履行行政管理職能的事業單位，將體外循環的行政管理職能交回政府部門，按照責權利相統一、職責相近的業務交由一個部門承辦的原則綜合設置政府部門。

2.要按照精簡、統一、效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，改革部門決策機制、執行機制與服務機制，綜合設置部門內設機構，內設機構間建立良好的監督制約運行機制。

3.建立穩定有效的機構編制管理體制。機構編制管理雖然是黨和國家行政管理的重要基礎性工作，經過機構編制部門多年的努力，初步形成了一套比較有效的的管理制度。尤其是近年來出臺了一系列加強機構編制管理的法律法規，各地也探索出了適合實際工作的管理辦法，進一步加強了機構編制管理的力度。##但是由于長期形成的有法不依現象和法律意識的淡薄，導致機構編制法律法規并不能發揮其應有的作用，造成機構編制管理工作上的被動局面。因此，要積極推進行政管理體制改革，就必須建立各級黨委政府嚴格依法辦事，各相關部門各司其職，機構編制部門權威監管的行之有效的機構編制管理體制。