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關鍵詞:項目管理;安全教育;責任
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)19-0374-01
1 建立和完善項目安全生產責任制
建立和完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管,誰負責”的安全管理原則,施工現場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構,建立項目安全管理目標,并將目標分解到項目各成員,明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責,并用制度固定下來,把安全與生產從組織領導上統一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。
實行目標管理,嚴格考核和獎懲。僅有制度沒有措施不行,必須堅持安全責任與經濟責任掛鉤二者統一的原則,實行目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲。把治理安全隱患、監控危險源,預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責履行不好,安全生產目標不能實現的要進行處罰;對因而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。
2 針對項目特點,對專業性較強的項目編制專項安全施工組織設計
安全施工組織設計是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件,必須根據擬建工程規模、結構特點要求和對原始資料調查分析的基礎上,編制一份能切實指導工程全部施工活動的施工組織設計。根據工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案;施工單位在編制施工組織設計時,應制定預防坍塌事故的專項施工方案。此外,有條件的工地還應根據工程特點編制文明施工組織設計(包括施工消防措施)、三寶四口施工組織設計方案。根據《建設工程安全生產管理條例》要求,施工單位應根據項目施工的特點,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控,制定項目施工生產事故的應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員.配備救援器材、設備.并定期組織演練。
3 項目專職安全員要認真履行其崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產進行現場監督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發現事故隱患及時向項目經理及安全監督管理機構報告。其崗位職責包括:
(1)認真執行上級有關安全生產規定,對項目各班組的安全生產負直接責任。
(2)認真執行安全技術措施及安全操作規程,根據工程特點和施工組織設計,向班組進行書而安全技術交底,履行簽字手續,并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章處罰。
(3)檢查施工中的安全防范措施是否按施工組織設計或方案規定去執行;經常檢查各班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,落實安全技術措施,并監督其執行,做到不違章指揮。
(4)定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規程,監督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育。開展安全教育活動,接受上級部門的安全監督檢查,對監督檢查中發現的問題定時、定人、定措施落實整改。
(5)對事故隱患及時向項目經理及安全監督管理機構報告。
4 加強班組人員的安全教育
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關鍵是提高班組人員的安全素質。安全素質的提高是一切法律、法規、標準、規范、制度等得以順利貫徹的前提。目前,施工班組的建筑工人絕大多數是來自邊遠落后地區的農民工,這些民工未受過專業培訓,思想素質、文化素質較差,他們的安全意識、自我保護意識淡薄,對工地安全生產中的基木安全常識及操作規程知之甚少,這無疑給工地的安全生產埋卜重大的隱患。為此,項目部在配合公司做好工人的二級安全教育的同時,必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據施工現場作業的特點及注意事項進行進場安全教育;其次是進行各工種的安全教育,要分班組對工人進行安全操作規程教育.使其明白該工種怎樣做才安全.才可避免意外發生,讓工人明白在施工過程中,哪些該做,哪些不該做;再次是經常開展班組安全學習,專職安全員要定期組織班組根據工程進度變化、作業環境改變及班組安全動態,結合周邊發生的事故例子組織班組人員學習安全知識,提高工人的安全意識和自我防護能力;此外,還要不定期、有針對性地組織工人收看一些事故案例的VCD錄像。總之,對于一些非常重要的安全常識,必須年年講、月月講、大大講,以提高工人的安全意識,使其在工作中做到既不傷害自己,也不傷害別人,也不被人傷害。
關鍵詞:工程項目;安全管理;安全事故
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、工程項目安全管理,安全意識是基礎
深化全員培訓,提升安全綜合素質。貫徹落實工程項目全員安全“強素質工程”,將安全理念及知識列為所有培訓班的重要內容,當成必學必考課程。管理層,要重點加強國際、工程項目一流的先進安全理念和方法培訓,提升安全管理力、決策力,做到正確決策,安全決策。管理層,要重點加強安全管理系統知識和法規理念的培訓,提升安全專業化管理水平,不斷提高安全策劃水平,逐步達到人人懂安全,人人重視安全,人人管理工程項目的局面。操作層,要根據崗位要求實施按需培訓,不斷強化“七個能力”培訓,即基本的安全意識、基本安全操作、基本危害辨識與控制、基本的監護、基本應急逃生、基本自救互救、初期災害的處置能力的培訓,增強安全培訓的針對性和實效性,增強安全執行力的落實。
堅持不懈實施班組長安全素質提升工程。班組長在現場管理中的作用無可替代,十分重要。按照國發23號文件的要求,保證班組長每年培訓不少于24學時的要求,人力資源和安全管理部門共同進行在崗班組長安全能力水平和素質狀況調研分析,根據中心班組長能力和素質的實際狀況,做出班組長素質提升的培訓方案,確保培訓內容的連續性和不斷深化,持續提高班組長抓基礎安全的技能和水平,樹立班組長是本班組的工程項目第一責任人的權威,賦予班組長現場工程項目的決策權、組織權、評估驗收權、考核獎懲權、應急處置權等,對班組長工作給予大力支持,激發班組長工作激情。狠抓班組管理制度的梳理完善和執行落地,積極指導班組抓好人、機、物的優化配置,規范作業流程、工序轉換、交叉作業、巡回檢查等重點環節的管理和執行落地,推進實現基層班組工作要求指標化、工作內容標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化。推進基層班組強化風險管理意識,優化風險管理模式,做到各環節風險嚴格受控。增強全員的相互關愛意識,自覺做到風險相互提醒、操作相互關注、違章相互糾正、安全相互保證。對發現的隱患立即提醒、逐級提醒、相互提醒,切實消除班組安全管理盲區,全面提升班組防范事故、保證安全的能力。
二、工程項目安全管理,安全文化是先導
安全文化是企業營造安全氛圍,建設本質性安全企業的前提之一,安全文化的核心是以人為本,安全文化建設的核心是人,把尊重人、理解人、關心人、調動人的最大潛能作為基本準則。一般情況管理工作的重點和難點問題都是要解決人的思想意識問題,只有靠先進的文化的素養的培育,才能逐步解決人的思想問題。安全管理也是一樣,靠安全文化熏陶,才能使之思想上得到重視,不斷引導和提高了人們對工程項目管理的認識,才能培養正確的安全意識,正確看待安全與效益的關系,才有可能產生自覺的、可控的安全行為。因此,工程項目安全管理應將安全文化建設作為安全發展的一項基礎性、戰略性工程來抓,不斷促進持續改進和全員參與,使企業安全文化在安全理念傳播與認同、安全環境布置與氛圍營造、安全業績考核與激勵等方面都有較大改善,員工從思想到行為基本做到“我能安全”。把中心成立以來的安全管理經驗和積淀進行總結提煉,參照國家提出的《企業工程項目標準化基本規范》和《企業安全文化建設評價準則》標準要求,把安全、環境和職業健康三個方面進行統一考慮,按照一體化管理的理念,進一步規范、確定和提煉,建立適應工程項目開發中心的安全文化體系。不斷扎實推進安全文化創建活動,為爭創工程項目企業安全文化建設示范企業奠定基礎。
培育積極的安全態度,結合工程項目開展的新一輪工程項目承諾制,開展我的工作我負責的安全承諾建設,按照企業法人代表對政府監管部門、管理層對企業法人代表、項目中心負責人對企業管理人、層層簽訂工程項目承諾,落實好主動承諾的責任制。在承諾的基礎上,開展工程項目誠信體系建設,所有的項目都納入到工程項目誠信體系中來,根據履行工程項目職責和踐諾情況進行授信評級,對安全誠信好,要給予一定的獎勵,并從政策等方面給予傾斜和支持;對安全誠信差,要列為重點隱患排查的名單,加大日常巡查力度,要公開曝光,限期整改。同時通過對多年安全文化建設實踐進行深層次的分析歸納,系統、全面地提煉其精髓與特質,形成中心工程項目的觀念文化、行為文化、制度文化和物態文化,完成中心安全文化的綱領性的文件手冊,指導各個基層單位培養安全文化氛圍,不斷推進符合企業特色安全文化的建設。
三、工程項目安全管理,基礎安全是關鍵
不斷提高安全管理的法治意識與職責意識。按照“安全第一、預防為主”要求和以法治安全的策略,在工程項目企業推進HSE管理體系的運行。要加強工程項目過程的安全風險管控。
加強對直接作業行為的引導規范。管理人員應認真履行自身的安全責任,要保持敏銳的安全觀察力,要不斷提高安全業務能力,在作業現場違章指揮,針對發現的“三違”問題,及時進行制止和糾正。要嚴格執行管理人員的工程項目責任制,選拔一些懂安全、業務熟練的人員充實到安全管理隊伍之中,為工程項目進行過程中對直接作業的安全監管提供必要人員保障。要健全完善工程項目的安全管理規章制度,使職工明白什么樣的操作程序和操作行為是符合要求的,什么樣的操作程序和操作行為是不符合要求的,切實規范直接作業的操作行為。
強化直接作業能力培訓。首先改變直接作業培訓方式方式,針對行業的特點,采取有針對性的方式,加強員工隊伍的作業技能培訓。其次是強化安全教育,提高員工安全意識,嚴格安全的崗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相結合,通過對事故產生原因、危害的分析,使員工引以為戒,舉一反三。
嚴格執行安全項目責任制。落實每個員工的工程項目職責,是工程項目工作應遵循的客觀規律。工程項目做為一個系統性工程,只有確保整個系統中各個環節、各個部位、各個工種達到本質安全,才能確保整個系統的安全。落實工程項目責任制,首先要加強對企業主要負責人、管理部門負責人、安全管理人員的安全考核,提高其安全意識,發揮表率作用。第二是督促一線班組長落實好責任范圍內的安全責任。定期不定期地對班組長進行安全考核,對那些只重工程項目效率不重視工程項目、不嚴格執行安全責任制、經排查所在班組的安全隱患多、“三違”多班組長及時進行更換。
嚴格執行崗位操作規程,有效減少和消除“三違”行為。習慣性“三違”現象是導致工程項目事故產生的最主要原因。對于檢查中所發現的習慣性“三違”現象要及時進行制止,在企業中進行全員教育,對于屢教不改的員工,要及時開除或換崗,同時對于能夠嚴格遵守崗位操作規程,工程項目工作做的較好的員工,及時給予表彰獎勵,激發出廣大職工自覺遵守操作堆積和工程項目法律法規的主動性,激發出自覺排查隱患的積極性,營造濃厚的安全氛圍,有效減少和消除“三違”現象,控制傷事故的發生。
完善安全管理制度,在企業安全管理體系下,隨著國家安全管理政策調整、工程項目行業標準修訂、市場需求變化,以及企業工程項目目標任務變化,結合不斷變化的企業內外部環境,工程項目管理中心須及時對安全管理制度進行修訂,使之具有時效性、針對性、可操作性。企業要根據統籌兼顧,協調發展的原則,做好安全管理組織機構的頂層設計。繼續建立完善與企業業務、發展規模相適應的安全管理組織機構,配套相關人員。結合中心改革發展的實際情況,認真研究解決安全機構設置、人員配備等方面存在的不足和素質再提高問題,進一步完善安全管理機構,加強安全隊伍建設。
落實安全管理責任制,企業堅持工程項目管理委員會領導下的領導分管負責制,安全總監具體負責制,安全管理監督工作保持一部一站、部站分設的管理模式,安全處負責安全綜合管理工作,安全監督站負責安全監督工作。各管理區成立安全管理監督組,繼續建立健全安全管理和監督網絡。做好調研和規劃,不斷配齊安全、職業健康專業管理人員,不斷提高業務的管、控能力。繼續貫徹落實三級安全主任監督、四級安全監督制,把符合條件的安全技術人員聘任到安全主任監督、四級安全監督崗位,同等條件下優先考慮取得注冊安全工程師資格的人員。
四、工程項目安全管理,管理體系是重點
進行新一輪全員安全管理體系知識培訓,重點宣貫GB/T28001-2011新標準,加強對安全管理體系的深度培訓和理解,增強全員安全管理體系的執行意識、風險意識,使全員了解管理體系的實質,強化安全風險核心管理,有效開展工程項目和管理過程的安全危險危害因素辨識和風險評價活動,全面提升對工程項目進行風險的管控能力。
強化事前預防管理,進一步明確責任,按照《工程建設項目安全設計管理導則》,在新建設項目、新技術推廣、新工藝應用、新設備采購等環節上,在設計階段就進行危險與可操作性的風險研究分析,做好安全危險危害因素識別、風險分析,落實風險控制措施,把可能的隱患消滅在事前階段,提高單位對項目風險的管控能力,做到安全關口前移。
加強體系內部審核的管理,重點培養一批有審核能力的內部審核員。采用內外培相結合的方式,培訓一批即懂得各項業務又懂安全管理體系理論的內部審核員,解決內部審核員缺乏和能力不足的問題,不斷滿足內部審核的需要,規范和有效開展內部審核活動,逐步為實現自我管理、自我約束、自我激勵、閉環管理、持續改進提供人才保障。
全面貫徹落實工程項目企業標準化規范化要求,近年來,國家工程項目監督管理總局出臺了《企業安全工程項目標準化基本規范》等工程項目標準化規范。企業應以此為契機,組織技術人員進行“工程項目企業標準化規范”與安全管理體系異同點的研究,整合相關標準和要求,開展工程項目標準化評比工作,對已達標的分項目,要分級指導和監管服務,幫助提升水平、加快改進;對未達標的分項目,以及尚未開展標準新建、改建和擴建以及有新工藝工程項目的分項目,要抓緊組織制定地方安全標準和規范,全面推進標準工程項目作,切實把中心安全管理體系與之有效整合,結合實際,優化建立一體化的體系,既滿足國家標準化規范的要求,又符合中心安全管理體系的要求,便于運行和管理,減少管理內容重復現象的發生。
完善企業工程項目管理委員會職責,探索企業工程項目管理委員會對解決重點、難點安全管理問題的管理評審機制和項目化運作機制,負責人親自實施項目掛帥。出臺相應的運作制度,定期開展管理評審和項落實活動,確保安全管理工作的領導力和有效決策,不斷推動安全管理體系扎實有效的運行和持續改進。
繼續規范和完善運行模式,按照基層班組的工程項目類型,利用系統化的思想分別制定規范內容,把基層所有相關的安全管理工作全部納入到其中,重點圍繞工程項目進行的安全風險及其控制措施,進一步規范基層站隊在規定的職權范圍內應該做的事情和正確做事的準則,不斷強化職工的風險意識和操作能力,貫徹按標準做好工作就是工作的標準的要求。逐步實現安全管理唯一運行的文件,克服體系理論與實際操作在基層脫節的現象,克服體系的復雜化,基層不愿執行的現象。
強化安全管理體系的運行工作 ,體系運行就是落實管理體系規定的各項工作,我們需要好的體系,更需要好的落實,并且落實工作也是體系管理的一個最關鍵環節,無論多么好的體系,如果不能得到有效的落實,就變成一紙空文,更重要的是,不重落實一旦形成習慣和風氣,將會影響整個體系有效運轉,甚至會導致體系的失敗。體系運行是一個全要素、全員、全過程、全天候的執行過程,應事先進行培訓學習,起到宣傳警示的作用,使全員都做好執行的思想準備。體系應在任何情況下對所有的職工統一使用,一視同仁。在職工中不斷提倡格守制度規則是一種品格、一種素質,也是一種誠信,更是職工應盡的一種責任。
進一步融合體系運行與日常安全管理工作,在進行安全管理體系修訂工作時,充分探討安全管理體系與日常安全管理的關系,重點策劃好安全管理體系文件與日常工程項目活動的接口、與年度工程項目承包目標的接口、與新業務方面的管理接口、與上級不斷更新的管理要求的接口、與部門日常管理制度的接口等,策劃方案要達到即能保持體系基本文件結構和基本內容相對穩定,又能體現日常頻繁變化的要求,并能納入體系一體化運行。特別要策劃好與法律法規、標準的結合以及實際工作內容的結合,增強安全管理體系的符合性和可操作性。
參考文獻:
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乙方: 工程鋼筋班組負責人
為更好地貫徹落實“部頒標準”,執行項目法施工安全生產標準化管理,竭盡全力控制重大傷亡事故的發生,確保職工的生命安全及不使國家、集體的經濟蒙受損失,根據國家、省、市有關安全生產的規定,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,為確保XX市文明標化工地、爭創XX市文明標化工地。經雙方協商達成如下協議:
1、在施工過程中,乙方應自覺遵守安全操作規程及公司制定的安全生產責任制,不準違章指揮,冒險作業;認真做好班組級安全教育,協助項目經理部及公司開展好公司級、項目級安全教育。
2、保證施工中發生重大安全事故(包括未遂事故),安全生一般率在8%以內,施工現場安全達標評分在85分以上,安全管理達到規范化、標準化。
3、認真做好班前安全教育及安全技術交底,定期開展班組安全活動,發揮主動精神,在施工前向項目部提出有預見性地問題,提出辦法,共同訂出措施,做好預防工作,把事故消滅在發生之前。
4、甲方應及時提供安全防護用品,以確保乙方安全生產工作順利開展。
5、乙方在施工中應服從甲方的一切安全生產檢查,督促與決定。
6、獎罰:如乙方在施工期間,能遵章守紀,安全事故發生率為零,則獎10元/天;如乙方應不遵守安全操作規程,違章指揮,所造成的一切安全事故,其責任、經濟損失均由乙方自負,并罰款100元/人。
7、本協議一式三份,甲方二份,乙方一份。
甲方: 項目部 乙方:鋼筋班
【關鍵詞】地鐵項目;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
關鍵影響因素:結構方程
引言
中國城市地鐵建設正逐步進入穩步、有序和快速的發展階段。但是由于地鐵工程的建設具有其特殊性:工程量巨大、涉及工程專業多、質量和安全要求高、地質環境的復雜性、地下和露天作業多、工程和周邊環境關系密切等。地鐵工程建設中的不確定因素較多,可能引發的事故種類繁多,并且一旦發生地鐵安全事故,其后果是相當嚴重的,往往是群死群傷。近幾年各個城市地鐵事故頻繁發生,深入研究地鐵建設工程中的安全問題顯得尤為迫切,國內一些學者對此展開了有針對性的研究。
1地鐵項目安全管理影響因素識別
雖然建設項目的安全管理是由承包商直接進行的,但提高建筑業的安全管理水平,需要項目參與各方的共同努力。Blair認為:從全面安全管理的角度而言,所有主體都應對安全問題負責,包括業主、設計方、承包商、政府和保險公司等。拉夫堡大學和曼徹斯特理工大學的一份建筑安全事故報告的分析中指出:建筑業事故影響的直接因素主要是人、材料、機械和環境;形成因素主要包括安全環境文化、企業的安全制度落實不力、缺乏項目風險管理意識、安全管理體系不健全等;而其根本因素則涉及到經濟、文化、學校教育、民族習慣、社會歷史、法律等方面。因此,在此項研究中,將影響地鐵項目安全管理的因素分為五大類:項目參與各方對安全的影響程度(A)、人員的不安全行為及不安全狀態(B)、材料的不安全狀態(C)、機械/設備的不安全狀態(D)和現場環境的不安全狀態(E)。
在參閱國內外大量對地鐵安全事故研究文獻的基礎上,并結合國內近10年126個地鐵安全事故案例,以及從美國OSHA的2000―2008數據庫中選取了489個與地鐵相關的事故案例進行分析,識別出影響地鐵安全管理的48個因素,如圖1所示。
圖1影響地鐵安全管理的因素
2地鐵項目安全管理影響因素的結構方程建模及分析
2.1地鐵項目安全管理
指標的分組都與安全管理具有強烈的聯系,且各個分組中的安全管理指標均較好的歸屬于相應的組內,因而,可以從中發現對管理貢獻最為突出的指標和分組。項目參與各方對安全的影響和環境的不安全狀態對地鐵安全管理的貢獻最大。其中F15(設計階段是否考慮到施工安全)、F17(監理工程師識別安全能力)、F10(承包商的安全管理體系)、F1(政府安全制度實施力度)、F5(業主對承包商的安全管理獎罰機制)為貢獻最大的5個影響因素,這反映了地鐵項目的安全問題是一個系統問題,需要項目的參與各方共同努力:設計院在設計中能更多地從安全角度進行設計;監理工程師及時發現安全隱患并進行針對性的整改;承包商須建立一個健全的安全管理體系;政府應加強安全制度的建立及實施力度;以及業主應利用合同簽訂對承包商的安全責任建立有效的獎罰機制。
2.2地鐵項目安全管理影響因素的結構方程模型的構建及分析
進一步明確和深刻理解各個管理指標分組之間的相互關系,對于最終識別出地鐵項目安全管理指標具有重要的意義。當各個分組之間存在著潛在的相互影響關系時,勢必會影響各個分組之間的路徑系數,而路徑系數也會出現變化。
指標分組A(項目參與各方對安全的影響程度)對其他4組都有較強的影響,這也是符合指標體系在構建時的假設的,項目參與方是實施安全管理的主體,他們的行為必然對安全管理產生重要的影響;指標分組E(環境的不安全狀態)對各個指標分組的影響都較大,環境的不安全狀態包括自然環境的不安全狀態和人工環境的不安全狀態,對自然環境的不安全狀態的預防與應對,對人工環境的不安全狀態的消除,均會影響到其他幾個方面,同時地鐵項目絕大部分屬于地下工程,安全性嚴重依賴于地質條件、賦存地下水的狀況等地下環境狀態,因此,環境的不安全狀態在地鐵項目中顯得尤為重要。
在這些關系中,指標分組B(人員的不安全行為及不安全狀態)和指標分組D(機械設備的不安全狀態)受項目參與各方對安全的影響和環境的不安全狀態影響均較大,項目參與方對安全的重視程度,對人員的安全教育,環境的不安全因素,都會對人員、機械的不安全狀態產生很大的影響。指標分組C(材料的不安全狀態)與其他各方面的聯系均相對較弱,這也說明,材料的不安全狀態主要是基于嚴格的材料檢驗制度。
通過辨析各個分組之間的關系,為進一步識別地鐵項目安全管理指標提供了研究基礎。指標的結構方程模型一種管理評價機制,關鍵影響因素為確保管理評估的客觀性和公正性提供了基礎和依據,將安全管理推進到標準化操作的時代。關鍵影響因素的篩選應符合一個重要的管理原理,即“二八原理”,這是意大利經濟學家帕累托提出的,又稱冰山原理,是“重要的少數”與“瑣碎的多數”的簡稱。帕累托認為:在任何特定的群體中,重要的因子通常只占少數,而不重要的因子則常占多數。
只要控制重要的少數,即能控制全局。反映在數量比例上,大體就是2∶8。在安全管理中,就存在著“20/80”的規律,即各個分組中占據“80%”權重的因素創造了主要的安全管理,這些因素構成了地鐵項目的關鍵安全管理。因此,應當抓住這些關鍵因素,對之進行分析和衡量,這就抓住了管理考評的重心。此項研究依據二八原理,對48個因素進行了篩選,剔除了13個不太重要的因素,共篩選出35個關鍵因素。
3結論
1)地鐵項目安全管理影響因素可歸為5類:項目參與各方對安全的影響程度、現場環境的不安全狀態、人員的不安全行為及不安全狀態、材料的不安全狀態和機械設備的不安全狀態。
2)項目參與方是實施安全管理的主體,項目參與各方對安全管理的影響程度最大,且對其余4類因素具有較強的影響,在實踐中加強對項目參與各方的安全行為的管理是重中之重。
3)地鐵項目安全性嚴重依賴于地下環境狀態,環境的不安全狀態在地鐵項目中對安全管理的影響程度也很大,且對其余4類因素也產生較強的影響,在地鐵施工安全中應引起足夠的重視。
參考文獻
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安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制,落實安全管理決策與目標。以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業特色。
項目部經理是項目安全生產的第一責任人,負責建立項目部安全生產的管理體系;項目部設置專職安全員,安全員是安全生產的主要責任人,負責制訂項目部安全生產的規章制度并檢查、督促各項安全規章制度和安全操作規程的貫徹實施;項目部各班組設置兼職安全員,保證各項安全制度、操作規程在本工序內有效實施。
一、進行安全生產教育
全體參加生產的人員均應接受安全生產教育,并進行安全生產知識的考核。安全為了生產,生產必須安全。安全意識在員工中樹立,防患安全事故的發生。
(一)在安全教育上,以抓下面經驗介紹為主,對新工人要履行三級教育和職工全員教育,建立三級教育卡片,考核合格后才準上崗,轉崗要進行轉崗教育。加強民工經常性安全教育,不斷提高職工的自我保護能力。(二)培訓過程中,以抓特殊工種培訓為主,支持先培訓后上崗的原則,沒有上崗證,不允許從事本崗位工作。(三)做好安全技術措施交底,下達任務單時,必須寫出安全注意事項,做到口頭交底和書面交底相結合。
二、加強安全檢查
(一)加強安全檢查是貫徹執行安全標準的重要環節。堅持公司每季度一次,項目部每周一次,施工員、班組長、安全員、值日員每日檢查,法定節假日前應進行一次全面安全檢查,施工用電、起重設備、臨時設施等進行一次全面專業檢查。(二)整改反饋,檢查出來問題,要下達檢查整改通知書,認真整改,做到三落實(措施、時間、執行人)。專業項目由專業人員和施工管理的主管領導批準。各項整改要及時復查,逐級書面反饋,對重大隱患應當立即處理,直至采取停機停產查封措施。
三、生產區域設置警示標識
項目部布置時,將生活區和生產區明顯分開。員工進入生產的區域要有明顯的警示標識;進入生產區的所有人員應遵守生產區域的各項安全制度。
四、設備操作人員熟悉設備的安全操作規程
各種設備的操作人員應是經過培訓、考核合格的人員,設備操作人員熟悉設備的安全操作規程;重要的設備如門式起重機、發電機、加工機械等在操作者附近的墻壁上應有醒目的安全操作規程;特殊作業的工種如電工、起重工、鍋爐工、電焊工等應經過相關管理部門組織的專門考核,合格后持證上崗。
五、重要區域應進行隔離或明顯的警示
(一)發電機房配電柜設置在專用的工房內,應有“非工作人員不得入內”的警示。
(二)電力變壓器應有可靠的隔離柵欄及警示標識。
(三)使用大中型起重設備時應有專人指揮,起重物下嚴禁有人。起吊用的吊桿、鋼絲繩應不定期的檢查,保證安全使用。
(四)各種燃料如汽油、柴油應由專門的庫房存放,庫房內配置配足各種消防器材。
(五)氧氣、乙炔的存放、使用要遵守有關的規定。
(六)保持施工場地的環境整潔,做到文明生產。
六、設備定期安全檢查
(一)龍門吊、卷揚機等起重設備每月定期由設備員、安全員組織檢查。
(二)各種壓力閥、安全閥按其使用周期定期送當地安全質量監督部門校驗。
(三)工業鍋爐每年向當地安全質量監督部門報檢一次。
七、用電安全措施
嚴格按有關規定安裝線路及設備,用電設備都要安裝地線,不合格的電氣器材嚴禁使用。
八、機械設備使用安全措施
(一)所使用施工設備和機具必須事先經專職人員進行檢查、維修、保養,確保狀況良好。大型機械的保險、限位裝置、防護指示器等必須齊全可靠。起重作業嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》和《建筑安裝工人安全技術操作規程》規定的要求執行。
(二)駕駛、指揮人員必須持證上崗,必須按規程要求進行操作,駕駛員應作記錄。
(三)作業時,機械停放穩固,臂桿幅度指示器靈敏可靠。
(四)各類機械配掛技術性能牌和上崗操作人員名單牌。
(五)嚴格執行定期保養制度,做好操作前、操作中和操作后設備的清潔、緊固、調整和防腐工作。嚴禁機械設備超負荷使用、帶病運轉和在作業運轉中進行維修。
(六)機械設備夜間作業須有充足的照明,夜間施工有良好的照明設備。
九、雨季及夜間施工的安全措施
(一)暴雨、大風前后要檢查工地臨時設施、機電設施,臨時線路,發現傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現象,應及時修理加固,有嚴重危險的應及時排除。
(二)機械、電氣設備應有防雨防潮措施,同時原料、成品、半成品也要有防雨措施。
(三)雨季現場道路加強維護,同時做好現場排水工作。雨季施工防雷擊,防機械傾斜。
(四)夜間施工應做好施工現場和施工便道的夜間照明布置工作,特別是禁入、近靠區,應設置醒目標志,必要時設專人看護。