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一、做好肺炎疫情基層防控工作
1.加強疫情排查和管理。壓實屬地責任,協助開展自國外境外(含非法入境)、國內中、高風險等地區人員入贛排查工作,做好登記造冊、跟蹤隨訪、健康監測等管理。加強排查數據分析研判、信息共享和大數據比對,做實做細排查工作。
2.加強發熱診室建設。完善基層醫療衛生機構發熱診室建設和管理標準,嚴格預檢分診、信息登記、初篩隔離、轉診跟蹤等管理,規范基層醫療衛生機構發熱患者接診及報告流程,落實“四早”原則,提升傳染病預警報告能力,發揮好基層疫情防控“哨點”作用。
3.加強城鄉社區疫情防控。在地方政府統一領導下,組織基層醫療衛生機構、鄉村醫生積極參加城鄉社區疫情防控工作。按照網格化管理要求,落實分級分區綜合防控措施。指導基層醫療衛生機構開展健康宣教、分診轉診、院感防控等工作。
4.加強疫情防控應急儲備。持續做好基層醫務人員防控政策、知識和技能培訓,指導基層醫療衛生機構完善疫情防控應急預案,開展應急演練,做好應對突發事件應急準備。開展基層醫療衛生機構疫苗接種現狀調查,加強接種能力建設,積極做好疫苗接種工作。指導基層醫療衛生機構加強常態化防控所需防護物資儲備。
二、做好健康扶貧與鄉村振興有效銜接
1.做好脫貧人口醫療保障政策銜接。配合醫保部門,落實落細醫保待遇向脫貧人口適度傾斜政策,并做好政策銜接和平穩過渡,穩定脫貧人口綜合醫療保障水平,積極防范因病致貧因病返貧。
2.加強因病致貧返貧監測預警。加強健康扶貧信息系統管理,對國家健康扶貧動態管理系統、省扶貧大數據平臺、醫保部門系統等患者救治、費用數據進行比對分析,對“基本醫療有保障”方面突出問題實行動態監測,對脫貧人口、邊緣戶因病致貧返貧風險實行跟蹤預警,并及時開展精準幫扶和做好相應救助。
3.大力推進健康鄉村振興建設。深化基層衛生綜合改革,加強基層醫療服務能力建設,組織對基礎還不牢靠、短板還較突出、出現機構和人員“空白點”風險較高的村級衛生室,實施健康鄉村振興建設,鞏固脫貧攻堅成果。
4.做好脫貧人口慢性病管理。對患有原發性高血壓、2型糖尿病、肺結核和嚴重精神障礙等4類慢性病脫貧患者做到“應簽盡簽”,提高履約率和服務質量。對通過監測預警確定的、因病返貧風險較高的貧困戶,組織簽約服務團隊開展定期隨訪,及時指導做好治療、住院、轉診、用藥指導、康復管理等服務。
三、推進基層醫療衛生服務能力提升
1.加快推進優質服務基層行活動。繼續開展優質服務基層行活動,組織基層醫療衛生機構對照標準,開展自查自評、專家審核和整改提升。2021年全縣不少于60%的鄉鎮衛生院達到基本標準,10%的鄉鎮衛生院達到推薦標準。
2.組織基層衛生人才培訓及考試。組織基層醫療衛生機構臨床醫師、護士、管理人員、鄉村醫生等人員培訓與考試,提高基層醫療衛生服務能力和家庭醫生團隊實用技能。對各鄉鎮(場)國培項目執行情況開展績效評價,提升項目績效。
四、推進基本公共衛生服務項目績效提升
1.加強基本公共衛生項目管理。組織開展項目系列宣傳活動,開展線上培訓與考試,提升業務能力。組織開展基本公衛第三方電話調查和任務完成情況監測。加強項目信息系統建設,開展線上線下督查指導,定期通報項目進展。
2.加強項目資金監管與績效評價。加強項目資金撥付、結算和監管,規范資金使用,足額及時結算發放鄉村醫生項目服務補償,確保資金安全有效。加強項目績效考核,加強項目效果評價督導,充分利用考核結果。
3.提升家庭醫生簽約服務實效。針對重點人群大力推進個性化簽約服務,強化健康咨詢、健康評估、預約掛號、預留床位、預約轉診、用藥取藥等服務,提高簽約服務實際效果。多渠道擴充家庭醫生隊伍,提高供給能力,使簽約服務多樣化,更具選擇性。一是科學確定重點人群簽約服務應簽范圍、服務目標,在穩定簽約數量、鞏固覆蓋面的基礎上,把提升服務質量放在首位,科學合理確定簽約目標,做到簽約一人、履約一人,做實一人,開展規范管理與健康服務,促進家庭醫生簽約服務規范,提升群眾滿意度。二是家庭醫生簽約必須是家庭醫生團隊與簽約服務對象面對面簽約,杜絕代簽、假簽。家庭醫生團隊要對簽約對象開展面對面隨訪,詢問身體狀況、病情,檢查并評估心率、血糖和血壓等基礎性健康指標,在飲食、運動、心理等方面提供健康執導,做好履約記錄,并同步更新居民健康檔案。三是家庭醫生團隊至少提供以下10項履約服務:基本醫療、公共衛生、健康管理、健康教育與咨詢、優先預約、優先轉診、出診、藥品配送與用藥指導、長期處方、中醫藥“治未病”等。四是各地結合家庭醫生團隊自身服務能力及醫療衛生資源配置情況,在落實基礎服務包的基礎上為簽約居民提供個性化簽約服務,增強簽約服務的吸引力。
4.推進慢性病醫防融合。鼓勵基層醫療衛生機構成立慢性病管理科,重點做好高血壓、糖尿病等重點慢性病醫防融合工作,針對慢性病人群同步提供基本醫療和基本公共衛生服務,提高服務質量,增強群眾獲得感。
5.深入開展“五進”活動。繼續開展基本公共衛生服務進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村,宣傳政策,落實服務,擴大影響,提升居民感受度。開展“五進”活動要有計劃、安排、通知、圖片、數據、資料等。
五、加強村級衛生機構及隊伍建設
1.加強村衛生室建設。以大力推進鄉村振興為契機,積極爭取出臺推進產權公有村衛生室標準化建設的獎補政策,提升基層衛生服務能力。
2.保障村醫合理待遇。落實鄉村醫生多渠道補償政策,做好鄉村醫生公共衛生服務崗位補助和養老生活補貼資金申請、審核及下達工作。開展鄉村醫生補助落實情況專項調查,督促落實村醫補助資金。
3.組織村醫資格考試。組織符合條件的農村醫學專業畢業生參加2021年全市鄉村醫生執業資格考試,強化村衛生室人才隊伍建設。指導規范村衛生室訂單定向醫學生畢業后的執業服務工作。引導符合條件的鄉村醫生參加鄉村全科執業助理醫師資格考試,提升執業水平。
4.推進鄉村一體化管理。積極探索鄉村衛生緊密型一體化管理,推進鄉鎮衛生院對村衛生室人員、業務、藥械、財務、績效等方面統一管理,推行人員“鄉聘村用”政策,保障基本工資和養老保險待遇,進一步穩定鄉村醫生隊伍。
六、加強基層黨建工作
1.強化理論學習提升思想政治素質。深入學習貫徹關于衛生健康、肺炎疫情防控以及黨的五中全會精神,深入學習黨的創新理論,加強黨史學習教育。堅持用理論武裝頭腦,強化政治思維,提升政治站位,緊跟新時代衛生健康事業改革新步伐,推動基層衛生事業發展。
一、推進應急平臺建設,提升現代化指揮調度能力
本著“集約建設、避免重復”的原則,在現用辦公大樓建設應急指揮平臺,詳細做好規劃設計、軟硬件配備等基礎工作,爭取年內建成運行,依托現有的金宏電子政務系統和公安、林業、水利等專業指揮系統,建設和完善網絡視頻會議、視頻圖像監控、指揮調度系統等基礎支撐,構建“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的應急指揮平臺。同時,高起點、高標準謀劃新市政府大樓應急平臺建設。
二、組建應急宣講團,提升公眾應急應對能力
整合公安、衛生、、安監等應急聯動單位優秀宣講人才,組建應急宣講團,結合不同時期公共安全形勢,增強宣講內容的實用性、趣味性、互動性,有針對性地深入到企業、學校、村居等基層單位,普及突發事件應對常識,教授應急避險和自救互救技能,同時,結合防災減災日、應對法宣傳日等主題宣傳活動,進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,不斷提升公眾應急應對能力。
三、加強專業人員培訓,提升應急工作推進能力
一是請進來,年內結合“科學發展大講堂”、“市長學法日”活動,邀請國內應急專家、教授舉辦專題講座,對全市各級領導干部、應急專業人員進行培訓;二是走出去,組織應急辦人員到周邊兄弟區市、國內先進城市學習經驗、拓展視野,派遣應急辦人員到市政府應急辦掛職鍛煉,提升業務水平;三是深下去,利用全市政府系統辦公室主任會議,對全市應急專業人員進行業務培訓,確保基層應急工作的高效推進。
四、完善應急物資儲備,提升應急處置現場保障能力
出臺《市應急物資管理辦法》,繼續豐富儲備形式,拓寬儲備種類,保障應對各類突發事件的需要。把應急避難場所建設納入城市規劃,充分利用現有資源,在廣場、公園、人防工程等公共場所設置必要的基本生活設施,儲備一定數量的應急物資,拓展應急避難功能。年內,建成應急辦應急物資儲備庫,重點采購一批現場指揮保障裝備,實行集中管理,統一調配使用,確保赴現場處置人員安全。
五、規范應急預案管理,完善編修與演練互促機制
嚴格落實《市突發事件應急預案管理辦法》,抓好到期市級預案的編修工作,逐一編制操作手冊,提高預案實用性和可操作性,同時,指導各基層單位做好預案編修工作,不斷完善應急預案體系;將全市提報的136項演練列入年度計劃,建立應急預案演練評估指標體系,突出重點領域、重要環節,深入基層開展督評活動,提升演練實效,檢驗應急預案,進一步完善編修與演練互促機制。
六、壯大應急救援隊伍,提升處置突發事件實戰能力
積極推進綜合性應急隊伍建設,以應急救援大隊三中隊建設為契機,配齊配強隊員與器械,提升綜合救援能力;補充和優化專業隊伍類別,熟練掌握救援技能,提升專業處置能力。健全應急聯動機制,加強資源共享,確保突發事件妥善處置。
七、健全預警預測機制,提升事前防范應對能力
繼續完善隱患分布圖體系,健全“長、中、短期相結合,綜合與專項相互補”的預警預測機制,指導全市積極防范應對;進一步拓展預警信息渠道,建立完善應急網管理制度,及時更新充實內容,打造應急網上名片。
八、強化應急值守檢查,提升應急信息掌控報送能力
進一步規范政務值班制度,采取實地檢查與電話抽查相結合的方式,每月抽查20個單位,按季度進行通報,督促政務值班制度的落實。嚴格執行每周三800兆聯調制度,加強對全市公共安全信息的搜集、匯總、研判,規范信息報告時限、內容、程序,提升應急信息掌控報送能力。
九、打造基層示范點,發揮示范引領帶動作用
扎實做好現有4處市級基層示范單位動態管理,進一步提升創建標準,申報省級示范單位,同時,積極推廣創建經驗,發揮示范帶動作用,不斷擴大示范單位覆蓋面,年內,重點培育一批新增基層示范單位,積極做好對上申報和經驗推廣工作。
一、2013年工作總結
(一)、應急處置能力建設
在去年成功爭創衛生應急示范縣基礎上,加強我市衛生應急體系建設,完成我市衛生應急能力評估調查工作,制定了《人感染H7N9禽流感防控應急預案》。加強我市衛生應急工作人員培訓和演練,舉辦了衛生應急處置技術培訓班,組織疾控中心、人民醫院及相關醫療衛生機構開展了“人感染H7N9禽流感防控”應急處置演練。
(二)傳染病防控
重點開展了人感染H7N9禽流感、麻疹、手足口病、乙肝、艾滋病、結核病、霍亂等重點傳染病的防控工作,及時組建重點傳染病防控工作領導小組和專家組,成立相應衛生應急防治隊伍;制訂了重點傳染病防控預案,進行了防控技術培訓。
(三)免疫規劃工作
繼續推進“免疫規劃規范年”活動,推選市疾控中心預防接種門診和市中醫院產科預防接種室爭創“群眾滿意預防接種門診”。舉辦預防接種門診綜合技術、應急技術和消毒技術培訓班,增強預防接種人員的責任意識,提高預防接種人員的技術能力。目前我市一類疫苗接種率均保持在98%以上,疫苗可預防的傳染病發病率持續下降。15歲以下人群乙肝、百日咳、乙腦、流腦、新生兒破傷風、白喉、脊髓灰質炎報告發病率均為零;麻疹、流腮等傳染病發病處于濟寧市各縣(市、區)低位。
(四)慢病管理工作
積極開展重性精神疾病、碘缺乏病防治、瘧疾防治、死因監測等各項慢病管理工作;
(五)健康教育宣傳
緊緊圍繞衛生工作與健康教育工作目標任務,通過多種平臺,積極開展健康知識、防病知識和衛生法律法規的宣傳。根據不同季節、不同疾病發病情況,及時在電視臺、電臺、網站、報紙疾病預防控制信息和疫苗接種信息。普及重大傳染病和常見、多發病防控知識,進一步提高居民群眾健康知識水平和自我保健能力。
(六)皮防工作:擬定了《兗州市麻風性病 2013年度防治工作要點》,對醫療機構醫務人員特別是基層醫療機構工作人員進行了麻風病、性病防治知識師資培訓。
(七)實施兒童免費窩溝封閉預防齲齒,建立我市7-8歲適齡兒童免費窩溝封閉預防齲齒工作長效機制,減少兒童齲齒的發生,提高全市兒童口腔保健水平,
二、明年工作打算
1、推動建立疾控中心-綜合醫院-基層衛生單位“三位一體”的疾病防控新模式,理順疾控中心、綜合醫療機構、基層衛生單位的疾病預防控制工作職責,形成互相合作、齊抓共管的良好局面。
2、加強接種門診標準化建設,進一步提高疫苗安全性和接種率。科學設置,合理規劃,全面推進數字化門診建設。在2013年疾控中心完成數字化預防接種門診建設的基礎上,推動全市12處預防接種門診全部達到數字化門診要求。
3、繼續完善衛生應急機制,有效處置突發公共衛生事件。進一步健全衛生應急預警預報機制,提高預測、預報能力;逐步完善應急預案和有關技術方案,強化對暴發疫情的應急處置,防止擴散蔓延,確保不發生重大傳染病疫情。
4、做好重點疾病的防控工作,加大疾病監測、疫苗接種、健康教育等工作力度,降低重點疾病的發病率。
5、加強技術培訓,進一步提高疾病預防工作人員的工作水平和業務能力。
國家衛計委要求各地新農合經辦機構要通過門診統籌等形式,對于人感染H7N9禽流感疑似患者和確診患者的門診就醫費用給予報銷補償。對于住院治療的患者,要根據疫情發展情況和救治工作的需要,在定點醫療機構選擇等方面適當放寬條件。在省市級醫療機構治療的確診病例,可以執行縣級醫療機構的報銷比例或新農合重大疾病保障的報銷政策。
通知要求,人感染H7N9禽流感患者出院時,其醫藥費用的新農合報銷部分由醫療機構直接墊付,患者只需支付自負費用。對于跨統籌地區就醫的患者,新農合經辦機構要和醫療機構密切協同,主動做好患者醫藥費用的結算和報銷工作。對于部分經新農合報銷后個人負擔仍較重的患者,要做好與醫療救助、大病保險、應急救治和慈善組織的銜接,決不允許出現因費用問題而影響和放棄治療的現象。國家衛計委要求,對于收治參加新農合重癥患者較多的醫療機構,新農合經辦機構可以預付部分費用,緩解醫療機構墊付費用壓力。
國家衛計委要求各地要重點加強確診病例和重癥病例醫療救治的保障工作,將符合《人感染H7N9禽流感診療方案(2013年第2版)》的藥品和診療項目,如奧司他韋、扎那米韋、帕拉米韋等抗病毒藥品以及呼吸功能支持、循環支持和連續腎臟替代治療等診療項目納入新農合報銷范圍,保證患者及時得到救治。承擔人感染H7N9禽流感重癥患者診治的醫療機構,均作為新農合定點醫療機構對待。
圖片新聞
2013年4月7日是第64個世界衛生日,宣傳主題:防控高血壓,預防心腦血管病。這是世界衛生組織首次把高血壓作為世界衛生日主題,強調通過控制高血壓,降低腦卒中和心血管病風險,凸顯了高血壓這一重大公共衛生問題防控工作的重要性。國家衛生和計劃生育委員會李斌、馬曉偉,北京市副市長林克慶,世界衛生組織駐華代表藍睿明等參加了高血壓防治咨詢、義診和主題宣傳活動。
地方采風
嵩縣
“三金”直補村衛生所
近日嵩縣衛生局推出“三金一卡”制度,為村衛生所辦理銀行卡,將村衛生所的基本公共衛生服務補助資金、基本藥物制度補助資金和一般診療費補助資金(簡稱“三金”)直接打入村衛生所的銀行卡內。有關負責人介紹說:“實行‘三金一卡’管理,使村級財政補助資金管理關口前移,變事后監督為事前控制,杜絕了鄉鎮衛生院截留、滯留村級補助資金的現象,縮短了村級補助資金的撥付周期,提高了鄉村醫生的工作積極性。”
據《新民網》
河南
出臺全科醫生培養師資標準
近日,河南省公布的《全科醫生臨床培養基地基本標準(試行)》,對該省全科醫生臨床培養基地的師資力量給出了統一標準。全科醫生臨床培養基地帶教師資與學員比例需達到1:12,各臨床培養基地至少擁有5名相對同定的骨干師資,師資隊伍中副高級及以上專業技術職稱者不少于30%。全科醫生臨床培養基地的理論課授課教師需具有本科及以上學歷、副主任醫師及以上職稱,實習帶教教師應具有本科及以上學歷、主治醫師資格。
據《健康報》
聊城
將培訓萬名鄉村醫生
近日,聊城市衛生局《2013年全市醫政工作要點》,要求構建1小時高水平醫療服務圈,完成9400余名鄉村醫生醫改專項培訓任務。
按照工作要點要求,市衛生局將開展“百名專家援基層、千名主治進鄉村(社區)”活動,利用3年的時間,選派100名副高級以上專家對口幫扶縣級醫院以及1000名高年資主治醫師幫扶鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構。
據《搜狐網》
福建
推行鄉村醫生簽約服務試點
一、認真貫徹黨的十七大精神,用科學發展觀統領平安創建工作
深入學習貫徹黨的十七大和全國、省、市、縣政法工作會議精神,認真落實縣委工作會對政法工作提出的各項要求,以維護黨的執政地位,維護國家安全,維護人民權益,確保社會大局穩定為首要政治任務,千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題,努力滿足人民群眾對和諧穩定的需求。
二、以構建和諧晉寧為目標,進一步提升服務和管理社會的能力
一要加強流動人口服務和管理工作。二要深入推進“為了明天工程”,重點做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務、救助工作。三要充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員的安置幫教工作。四要加強和改進安全工作。加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設備安全及安全生產監管,預防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發生。
三、完善和規范維護社會穩定工作機制,有效預防和化解社會矛盾
進一步健全黨政主導的維護群眾權益機制,加大行政調解力度,健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系,完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。
四、深入開展嚴打整治斗爭,大力推進社會治安防控體系建設
以確保“兩節”、“兩會”敏感時期和奧運會期間安全穩定工作為重點,全面加強社會面的安全保衛和控制工作,加大嚴打整治和群防群治力度,最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。
五、強化基層基礎建設,廣泛深入開展平安創建活動
一是深入開展平安創建活動,形成平安建設“人人參與、你我共享”的社會氛圍。二是強化綜治維穩基層基礎建設。按照屬地管理原則,充分發揮鎮綜治維穩組織的作用,形成以村(居)黨總支為核心,基層自治組織為基礎,基層政法綜治組織為骨干的社會治安綜合治理維護社會穩定工作網絡,筑牢維護社會穩定的第一道防線。
六、完善責任制,健全各負其責、齊抓共管工作機制
進一步明確鎮、村(居)級黨政和各有關部門在社會治安綜合治理和平安建設工作中的職責任務,加強組織領導和協作配合,健全領導責任制、目標管理責任制和矛盾糾紛排查會議、突出問題聯席會議、鎮級領導掛鉤聯系村(居)、工作情況通報等制度,著力解決齊抓共管中出現的矛盾和問題,形成工作合力。