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一、發揮婦聯組織優勢,積極推進新形勢下治安防控體系建設
1、健全維權機構網絡,力求工作實效。進一步貫徹落實《條例》,暢通縣、鄉、村“三級”婦聯網絡,把密切聯系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領導接訪制度,對婦女群眾反映的熱點、難點問題,深入調查研究,協調有關部門加以解決。通過法律咨詢,為婦女群眾提供法律幫助,盡力做到把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態,積極促進社會穩定和諧。
2、加強和法律服務工作。加大婦聯工作力度,暢通投訴渠道,提高調處能力,2012年實現調處率90%以上。突出普法培訓,以節日為契機開展“萬家學法、專家說法、法在萬家、送法下鄉”等活動??h婦聯今年計劃開展“送法下鄉”5次,舉辦維權培訓班4期,受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉,學法結合,引導婦女群眾及家庭成員學法、守法、用法,形成人人懂法,家家守法的良好社會風尚。
3、擴大維權志愿者隊伍。通過宣傳發動,動員和激發法律工作者、人民調解員等充分發揮作用,加入維權志愿者隊伍,深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題??h婦聯2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢,并在全縣各地開展法律培訓、法律援助等工作。
二、突出工作重點,努力履行領導小組成員單位的職責
1、抓家庭教育,預防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學校工作,傳授家教科學知識。深入學校、家庭、社區,組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動,吸引青少年參加,教育青少年遵紀守法,減少犯罪。
2、積極參與社區矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作,參與社區矯正活動,關愛女服刑人員子女,努力履行領導小組成員單位的職責,為創建和諧社區做貢獻。
3、探索社區婦女兒童工作機制。認真落實全國婦聯、綜治委、司法部關于“億萬婦女學法律,家庭平安促和諧”的主題教育活動,以社區為重點,開展萬名婦女學法律活動,建立社區婦女兒童維權工作站。配合有關部門參與社區社會治安綜合治理,做好禁毒、禁賭、反、預防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作,維護社會的和諧與穩定。
4、在參與綜合治理中加大維護婦女兒童合法權益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關愛”工程,做好兒童關愛工作。開展女職工健康體檢,配合做好婚前醫學檢查工作。開展維權法律宣傳活動,做好“零家庭暴力示范社區(村)”的創建工作。配合做好關愛女孩工作,積極參與治理性別比偏高現象。
三、以特色活動為栽體,把宣傳教育工作做到千家萬戶
1、認真開展“三八”維權月活動。維權月期間,廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉鎮開展法律培訓、咨詢、發放宣傳材料等活動,在縣城設置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍。
2、切實抓好“平安家庭”創建活動。以新一輪農村改革發展為契機,抓好全縣“平安家庭”創建工作。培養和樹立更多的創建活動先進典型,將有創新、有特色的好經驗認真總結,加以宣傳推廣。注重抓好各鄉鎮“平安家庭”創建活動示范點工作,深入實際了解情況,加以指導,提升示范水平。
3、認真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機,深入開展“不讓進我家”禁毒宣傳活動,創建“無毒社區”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門,認真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動,開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現有優勢和資源,組織女律師、女法官,深入社區、鄉村,對婦女群眾開展法制宣傳教育,為婦女群眾提供法律服務。
4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯系鄉鎮闕店鄉制定社會治安綜合治理工作計劃,并督促實施。在該鄉開展法律培訓、維權調研等系列活動不少于4次,落實法制宣傳教育工作,并及時總結匯報活動開展情況。發揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用,更好地為全鄉婦女兒童提供各類法律服務。
一、*年工作完成情況
(一)加大兩個規劃實施情況的宣傳,為實施婦女兒童發展規劃創造良好的輿論環境。
一是多渠道、分層次、全方位開展宣傳工作。首先,我們利用網絡向基層宣傳我市婦女兒童工作發展情況,傳達上級工作指示,學習外地先進工作經驗,安排部署工作。進一步優化了婦女兒童進步和發展的社會環境,全社會關注和重視婦女兒童發展的氛圍正在逐步形成。
二是用新聞媒體窗口開展婦女兒童法律法規宣傳及男女平等基本國策的宣傳,為維護婦女權益營造良好社會環境。抓住“*”普法開局之年,制定了婦聯系統“*”普法規劃,在全市開展了“萬名婦女學法律”活動,組織了“三八維權宣傳周”活動。
三是組織干部群眾學習我市的婦女規劃和兒童規劃,下發了有關輔導資料。協調市委宣傳部、市司法局、市環保局等部門聯合組織了一個參賽隊參加襄樊市的“環保杯”婦女權益保障法知識競賽,并獲得組織獎。
四是努力做好兩個規劃中期監測評估,推進規劃順利實施。我們按照省、襄樊市婦兒工委要求,協調組織市統計局、市衛生局等主管婦兒工委工作的同志于參加了襄樊市實施婦女兒童發展規劃中期監測評估工作骨干培訓班。5月8日下午,宜城市隆重召開了全市實施婦女兒童規劃中期監測評估工作會議,安排落實了襄樊市會議精神。市政府婦兒工委30個成員單位的主管領導和聯絡員近60人參加了大會。會議由市婦聯主席、婦兒工委副主任黃桂芳同志主持,政府辦副主任、婦兒工委副主任汪武同志在大會上做了講話。會后,婦兒工委辦公室和統計局對與會的聯絡員進行了兩個規劃中期監測評估工作的培訓。同時辦公室配合統計局解決監測評估過程中的實際困難,確保中期監測評估報告如期完成。
(二)堅持源頭參與,依法維護婦女兒童權益。
一是切實履行婦兒工委辦公室職責,配合婦兒工委做好婦女兒童發展規劃中期評估工作。按照省市婦女兒童工作會議要求,市婦聯認真抓好全市婦女兒童工作的組織、協調和督導工作,推動重點難點問題的解決,促進我市婦女兒童發展規劃如期達標。6月份,襄樊市婦兒工委對我市婦女兒童發展規劃進行了評估檢查。
二是配合黨委組織部門做好培養選拔女干部工作。市婦聯在認真抓好女干部的培訓教育工作的基礎上,還積極向組織部門推薦女干部,加強與女干部的聯系。今年3月成立了我市副科級以上女干部聯誼會。
三是依法維護婦女兒童合法權益。一是認真做好接待工作。隨著經濟社會的發展,在婚姻家庭中侵犯婦女兒童權益的事件越來越多,到婦聯上訪的人員也越來越多,我們按照條例,認真接待每一名上訪人員,及時處理每一個案件。截止12月底,市婦聯共接待來訪183件,結案率達96%。二是建立社區維權服務站,按照省市婦聯要求,全市共建立了7個社區維權服務站,為廣大婦女提供及時的維權服務。三是關心貧困婦女、單親母親、留守兒童,積極為他們辦實事、辦好事。市婦聯為全市單親特困母親和留守兒童健全了檔案,爭取社會各界的關心與幫助。
(三)發揮組織優勢,開展各種健康有益活動。
在三八期間,舉辦了慶“三八”健美操大賽;在六一期間,舉辦了“慶六一”金色年華兒童文藝演出;在暑假期間,開展了兒童夏令營活動;在11月,又舉辦了少兒才藝大賽。這一系列豐富多彩活動的開展,為婦女兒童的發展營造了良好的社會環境,并促進了婦女兒童的發展。
二、*年工作打算
1、做好迎接國務院婦兒工委的復查工作。由婦兒工委辦公室召開成員單位工作會議,部署迎接全國實施婦女規劃和兒童規劃中期督導組的復查工作。要將此項工作納入重要日程,責任落實到人。
2、加強對實施兩個規劃工作的領導。市政府婦兒工委將做好*年實施婦女兒童規劃工作,召開全市婦女兒童工作會議,對實施婦女和兒童規劃2001-2005工作的先進集體和個人進行表彰,總結交流工作經驗,探索示范工作規律,提高示范工作水平,并帶動全市婦女兒童工作上層次,上水平。
一、進一步強化思想認識,建立健全網絡組織
法制宣傳教育及依法治鎮工作是促進鎮民法制意識,推動加速依法治鎮工作進程的有效載體,為此,我們根據縣制定的總體規劃和工作計劃,及時制定我鎮五五普法總體規劃及法制宣傳教育及依法治鎮工作計劃,為強化對此項工作的重視程度,始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。及時調整了普法依法治理工作領導小組組成成員,明確了以黨委書記為組長,分管領導為副組長,派出所、司法、婦聯、民政等為成員單位,司法所負責具體日常事務的運行組織體系,各村也結合工作需要及時調整和充實了此項組織,明確具體責任人,書記為第一責任人,同時,我鎮還在日常工作中充分發揮網絡優勢,進一步健立建全網絡組織。我們除有常規以司法所、派出安為主導,相關職能部門為依托,以村級為基礎的兩級運行組織外,還根據工作需要,組織選聘13名具有文化素質高、政治思想覺悟高的人員,建立義務普法宣傳隊伍,進一步推進我鎮法制宣傳教育和依法治鎮工作深入有效開展。
二、進一步開展形式多樣的宣傳活動,營造良好的法制環境
以普法學習培訓為核心,積極創新普法形式,廣泛深入開展法制宣傳教育活動,進一步加強法制宣傳教育的規范化、制度化建設,發揮領導干部帶頭學法、用法的作用,重點強化培養青少年的法治意識和法律素質,強化措施,狠抓落實,使普法工作深入持久的開展下去,為全鎮的社會穩定、經濟發展做出了積極的貢獻。一是繼續推進公職人員的法律知識普及宣傳教育工作。加強以領導干部為重點的公務員普法學習宣傳教育,繼續堅持領導干部的學法用法各項制度。鎮黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置,健全黨委中心組集體學法、干部學法講座和學法用法情況考核制度,保證干部學法落到實處。二是圍繞抓青少年學法、用法為宣傳重點,不斷加強對青少年法制宣傳教育工作。認真抓好中小學校法制副校長和法制輔導員的充實完善工作。堅持政法部門與學校掛鉤聯系制度,加強青少年法制宣傳教育。鎮司法所、派出所、綜治辦有關人員到各中學、小學給學生上法制課,舉行法制報告會。各中小學皆將普法列入教學計劃,做到教育、師資、計劃、課時四落實,建立健全法制副校長授課制度,明確規定每位法制副校長,每學期到校上法制課不少于1次,促使他們從小就成為學法、用法、守法的一代新人,全年共有15人次授課18次,受教育師生達800余人,從而提高了同學們的法律意識。三是切實加強法制宣傳,著力提高公民的法制素質。廣泛宣傳貫徹黨的十七大關于加強社會主義民主法制建設和維護社會穩定的重要精神,通過“送法下鄉”、“平安村建設”等活動,舉辦各類法制培訓班、開展法律咨,分別對黨員、干部、行政執法人員及廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。各村委、各單位根據自身實際,積極配合,利用講座、宣傳資料、法制櫥窗等多種形式,開展普法宣傳教育。
三、加強人民調解工作,積極預防和化解矛盾
一是切實加強調委會組織建設。完善了各項規章制度,規范了民間糾紛受理、調處等程序,促進了依法調處工作的開展,提高了司法所的法律地位。對13個村調解委員會進行了充實調整,并將調委會工作列入平安創建和綜合治理的等級考核中,實行獎優罰劣等措施。今年6月份對全鎮治保、調解主任進行法律知識培訓。二是調解糾紛合法規范。鎮調委會按照縣司法局統一的調解文書格式要求,對各類矛盾糾紛的調解做到有申請、有調查和調解筆錄、有協議、有回訪。三是積極開展矛盾糾紛大排查工作,著力化解各類矛盾。平時工作中,我們堅持把苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調處緊密結合起來,認真抓好不安定因素的排查和化解工作。1、定期排查不安定因素。每月20日集中排查上報不安定因素,包括各類糾紛和易激化、易引起的事件苗頭。在平時的重大會議和節假日期間,我們還進行全面排查,對排查出來的矛盾糾紛或事件苗頭,專門落實責任人,妥善處理,防止事態擴大。今年來,鎮人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛23件,其中:婚姻家庭鄰里糾紛9件、土地糾紛11件、贍養糾紛3件。2、努力化解各類矛盾糾紛。各調委會認真開展糾紛調解工作,牢固樹立到訪無小事的觀念,調處好每一件糾紛,對調解成功的,做好回訪工作;對調解不成的,耐心平息事態,告知雙方依法辦事,基本做到“小事不出村、大事不出鎮”,沒有因調處不當引發民轉刑案件或群體性上訪、自殺等激化案件,所達成的調解協議件件得到落實,無違法調解及協議被法院撤銷的現象發生。3、認真開展防激化工作。在不安定因素排查,加強矛盾糾紛調處的基礎上,我們對易激化的糾紛及苗頭及時處理控制,與派出所協調,對每月新發生的易激化糾紛及疑難、遺留糾紛進行備案,并落實村、派出所、司法所層層責任制,定期匯總調處,控制情況,做到情況明、底數清、措施到位,有力地防范了矛盾糾紛的擴大。4、實行領導包案制和責任追究制,妥善處理。四是加強幫教組織建設,開展幫教安置工作。1、完善幫教網絡。鎮幫教領導小組經常召集有關職能部門研究、協調幫教工作,及時調整充實幫教隊伍,建立幫教責任制。2、積極幫教,妥善安置,控制重新犯罪。建立刑釋解教人員檔案和登記制度,做到回歸人員底數清、情況明;實行每年一次的考察制度,對刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數,并積極做好疏導和幫教工作;制訂幫教措施,落實幫教責任人;幫助落實戶口、責任田政策;根據其本身特長,協調各方關系,幫助解決其實際生活問題。
四、結合普法,充分發揮法律服務的職能作用,為建設經濟強鎮保駕護航
一是圍繞新農村建設提供法律服務。努力強化為“三農”服務的意識,積極為農村發展農民增收、農村經濟、落實土地承包政策、土地征用補償安置、基礎設施建設和農村勞動力轉移等提供實實在在的法律服務。今年決定在北趙、陰郭和官苗3個村建立農村法律顧問室,并設立司法信箱,使群眾真正體會到學法、用法的好處。二是積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《縣實行法律援助的實施辦法》,按照“應援盡援,盡援優援”的原則,擴大法律援助覆蓋面,讓法律援助取信于民,切實維護困難群眾合法權益。特別是為困難職工家庭和“低?!本€以下的殘疾人家庭提供法律援助,切實解決了這些弱勢群體的實際問題。三是積極開展平安創建。切實把平安創建工作作為關注民生、保障發展的頭等大事,堅決貫徹“穩定壓倒一切”的方針,加強治安巡邏,廣大群眾創造安全的生產生活環境。今年3月以來,鎮上抽調5名副職領導和派出所正副所長帶隊堅持每天開展巡邏,確保了我鎮人民生命財產的安全和轄區大局穩定。
存在問題:
一是普法宣傳教育無專項經費,法制宣傳的深度還不夠,參與依法治理的力度還不強。
二是工作創新、特色工作尚需加強。
三是工作程序的規范化操作還需進一步落實。
一、以教育培訓為根本,進一步增強女性自身綜合素質
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質;要通過法律法規、業務技能、客觀實踐等培訓,進一步增強各級婦聯干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區2008—2011培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》,大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍;配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作,努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動更多的女性走上領導崗位。
三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要,重點進行家政、插花等技能培訓,幫助她們實現就業,解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動,著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求,開展家長學校工作;全面開展家長學校檢測、評估工作;招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動;推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容,舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發展特點,邀請專家深入學校,以家長會的形式舉辦“開心一課,健康成長”專題講座;繼續開展家庭教育實踐月活動,充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識普及率,營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動,探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家,深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動,向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法,營造促進未成年人健康成長的環境;進行家長學校師資培訓,提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動,年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題,如:婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動,組織力量深入街道和社區,現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進一步找準各類問題切入點,提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題,進一步引領婦女廣泛參與經濟建設
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制,結合相關工作活動,評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創業”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動,積極拓展婦女就業渠道。開展巾幗牽手syb(創辦你的企業)導師行動,與企業家聯合開辦提高女性創業能力(getahead)培訓班,增強婦女應對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親,關愛特困女童”活動,走訪慰問35戶特困家庭和百名品學兼優的春蕾女童。同時,“三八”期間,開展“送保險、送體檢、送智慧”活動,并慰問百名特困單親母親。
五是繼續實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭”15000戶、“和諧家庭”標兵戶100戶、“文明(樓)院”30個、“好鄰里”11位。深入社區指導“星級文明和諧社區”創建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區‘慶三八婦女節?迎國慶60周年’大型文藝匯演”;六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪,為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調解、法律援助等服務,力爭結案率達100%。
三、以普法維權為重點,進一步優化婦女發展良好社會環境
一是開展維權普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點,充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發放讀本、以及廣場咨詢等多種形式,全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施<中華人民共各國婦女權益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規,推動男女兩性協調發展,促進社會和諧進步;協調司法局深入街道社區,以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權益”為主題,開展政策宣傳、法律服務、司法援助等活動,切實維護婦女的合法權益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動,恢復和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》的力度,組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》知識競賽,使廣大婦女了解把握婦女權益保障法的重點內容和修改要旨,使有關部門和社會各界了解自己保障婦女權益的職責,努力營造婦女權益保障法實施的社會環境。二是加強“兩個規劃”實施力度,促進婦女兒童事業新發展利用婦兒工委辦公室設在婦聯的有利條件,結合“兩個規劃”中期評估的結果,協調推動“兩個規劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳,加強婦兒工委辦公室的協調服務職能,完善婦兒工委各項工作制度,協調、指導各成員單位整合資源,團結協作,推動“兩個規劃”各項任務指標圓滿地完成。
二是組織開展監測評估工作,通過監測評估,了解全區實施婦女兒童發展規劃的進展狀況,并做好規劃的監測評估工作;
三是健全維權網絡。“一手抓發展,一手抓維權”是婦聯工作的原動力,更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權志愿者隊伍基礎上,完善街道和社區維權站工作機構,進一步規范婦女維權工作新機制;充分發揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調解員、“鼓樓區法律援助服務團”的作用,指派有婦女兒童維權經驗的專長律師,認真辦理援助特殊困難婦女案件,做到亮牌服務,優先接待;與勞動部門聯手,加強侵害婦女勞動權益案件查處力度,形成婦女勞動權益的保護網絡。以解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題解決為突破口,推動婦女各項權益得到有效落實。
四、以增強素質為目標,進一步加強婦聯組織自身建設
一是加強基層婦女組織建設。按照“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的原則,努力加強基層婦女組織規范化建設。發揮好婦聯常委、執委、團體會員和婦女代表的表率作用,認真執行常委會、執委會工作制度;積極構建多元化、開放式婦女組織網絡,完善與團體會員的工作聯系制度,結合社區建設的發展,鞏固街、居婦女組織,進行省基層組織示范點推進會,深入推進基層組織建設示范點和婦女工作示范社區創建,進一步夯實基層組織,形成適應新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織.根據省市婦聯部署,在執委和女企聯開展婦女工作熱點問題調研社區婦聯換屆工作
1、人民調解工作
今年我鎮的人民調解工作,在去年我鎮21個村建立的村級司法綜合工作站的基礎上,利用村級司法接待室和周四黨政領導接待日的制度,做到“有訪必接、有問必答”,形成了經常化和制度化的排查預警機制。并在元旦春節、五一國慶等重大節點時段之前對我鎮的矛盾糾紛進行調查排摸,制定防范預案,保證了其間的社會穩定。
同時充分發揮鎮“司法綜合服務窗口”作為第一線職能窗口在穩定工作中的作用,為群眾的申請調解和法律咨詢提供便利,今年鎮司法所直接受理法律咨詢98起。充分發揮了基層人民調解,尤其是村居委在維護社會穩定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用,將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發階段。對應當通過訴訟解決的矛盾糾紛,引導當事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助,今年辦理法律援助16件。
截至11月,我鎮司法所直接受理解決人民調解案件35起,制作協議書18份,協助村調解委員會處理糾紛27起,各村調解委員會處理調解各類糾紛案件195起,制作人民調解書163份。司法所與鎮各職能部門、村調委會通力協作,確保各類社會矛盾糾紛化解在當地、解決在基層,消除在萌芽狀態,有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪,確保××社會政治的和諧穩定。
二、安置幫教工作
今年我鎮的安置幫教工作,在全鎮刑釋解教人員安置幫教小組的工作機構的基礎上,經過2009年的村委改選,我鎮進一步充實了村級安置幫教小組的人員,依靠各村政治素質好,工作責任心強的幫教志愿者隊伍,對刑滿釋放人員開展幫教工作,教育他們痛改前非,重新做人。此外,對于生活有困難的刑滿釋放人員,司法所積極為他們聯絡各方,為他們幫困解難。今年年內已為4名刑釋解教人員協調解決了建房、申請低?;蚺R時補助等困難。
通過將每月司法局下發的名單和與各村村委了解的情況相結合,切實掌握我鎮刑滿釋放人員的實際數量和他們的生活狀況,認真地做好刑釋解教人員信息庫的建設。截至11月,我鎮五年內刑釋解教人員100人,其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據市司法局針對八類對象列為重點對象的要求,建立了重點幫教對象的一人一檔,同派出所、村委、社工一起開展重點幫教工作。今年8月,司法所與禁毒辦、社工一同前往××市第三勞教所,接回一名涉毒勞教人員,并為他做了尿檢,結果為陰性。表明對象已基本擺脫了。
年內司法所聯合我鎮兩所中學、鎮政府相關部門、村委會、派出所,積極開展特殊對象未成年子女關愛行動。針對我鎮兩位特殊對象未成年子女的情況,依照年初所制定的實施方案計劃,在年內展開了一系列的幫扶關愛活動。一名關愛對象是2008年矯正期滿的緩刑對象的女兒,去年被列為關愛對象,司法所和社工站與她的父親一直保持聯系,并在每季度定期進行走訪,了解她的學習、生活近況。在9月新學期開學之時,司法所的干部對她家進行的走訪時,贈送了她一套學習用品,鼓勵她好好學習。另一名關愛對象的父親現在監禁于××市第三勞教所,家中沒有人能承擔起監護職責。2009年3月,由縣安幫辦、縣青保辦,鎮司法所召集召開協調會議,鎮民政辦、鎮青保辦、東安村村委會、××中學等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時監護人,為她解決生活來源。4月12日和6月20日,鎮司法所和婦聯兩次共同前往該對象家中進行探望,贈送她一套學習用品及200元的慰問金。9月,司法所與××市第三勞教所取得聯系,咨詢為該對象在勞教的父親辦理所外執行勞教的手續。10月16日,縣安幫辦、鎮司法所與東安村委的干部一起,對該對象的父親開展了“進大墻幫教”的活動。
三、社區矯正工作
今年我鎮的社區矯正工作,在2008年社區矯正目標管理考核要求的基礎上,依據市、縣司法局要求,嚴格落實矯正措施,規范工作制度,做好社區矯正的基礎性、規范性工作,提高社區矯正工作的質量和效果。
2009年我鎮新進入社區矯正18人,期滿結束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人,假釋5人,剝奪政治權利3人。鎮司法所同社工一起,按照監管規定對矯正對象分別建立檔案,做好個人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴格依照規定程序進行開始宣告、教育學習、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進行一次個別訪談外,至2009年11月初,共組織了6次社區服刑人員的集中教育,其中進行了兩次專門的心理健康輔導。此外司法所積極為社區矯正人員幫困解難,2009年中,司法所為其中為1人辦理了勞動手冊,為其中4人申請辦理低保,為2人提供臨時補助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面,我鎮積極開展法律“六進”活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。重點抓好領導干部、司法和行政執法人員、企業管理人員、農村基層干部和社區管理人員的法制教育。廣泛開展法律進學校、進社區、進農村、進企業等活動,拓展和規范法律服務、加強法律援助工作。司法所同我鎮各行政村和居委會合作,在各村辦公處和草棚鎮解放新街設立了法制宣傳欄,張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年,司法所組織參與公務員學法活動5期,開展送法下鄉活動26次,制作專題廣播宣傳材料44期,播放法制文藝電影1期,設置法律宣傳專欄13期,組織參與法律知識講座11期,參與鎮黨委組織法制宣傳早市活動2期,散發各類法制宣傳資料17628份。
08年12月1日至12月7日的××市第20屆憲法宣傳周期間,為加強對公民的法制教育,提高公民的法律素質,在全社會營造良好的法制宣傳氛圍,××鎮司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。
12月1日上午,××鎮在草棚鎮舉行大型法律宣傳咨詢活動,十余個單位部門共同為社區居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對集中的草棚鎮上,宣傳內容包括《婚姻法》、《收養法》、《勞動合同法》、《促進就業政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規,共出動宣傳人員20余人,制作標語4條,展板16塊,黑板報2塊,發放宣傳資料1000余份,群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日,分別在××中學、海橋中學進行了“法制輔導員進校園”的講座活動。