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水利管理論文范文第1篇

水利企業財務管理存在的問題主要有4點:財務管理體制不健全、預算管理工作沒有得到落實、資金管理分散、會計內控較弱和財務人員的專業能力需要提升。

1.1財務管理體制不健全

現代企業的經濟管理制度決定了我國水利企業的項目關系以合同及產權模式來進行。雖然企業內已經制定了內部財務管理制度，但是內容相對簡單并且側重經費支出審批等基礎會計工作，對于財務管理的許多模塊還需要進一步完善，如風險預測、數據動態分析以及檢測、產權關系等，從而充分發揮財務管理的預算、收入、資產管理及財務分析等職能作用［4］。

1.2預算管理工作沒有得到落實

當前財務管理部門職能對各個部門的專項經費進行匯總，很多預算中沒有考慮實際工作的費用需要，因而缺乏實際指導意義。而且企業預算執行中缺乏有效的監督管理，使得水利企業容易出現挪用資金的現象，這不僅給項目工作帶來資金損失還影響了整個工作進度，給企業帶來損失［5］。

1.3資金管理分散，會計內控較弱

水利公司的財務資金管理需要根據不用的資金來源進行分散管理和預算管理，這種管理方式可能導致企業水利項目的財務管理分散，降低了各部分之間分工協作的效率。此外由于企業內部會計控制較弱，使得單位的內部監督機制沒有發揮應有的作用。

1.4財務人員的專業能力需要提升

由于水利企業對于財務管理工作的重視程度不夠，財務人員的知識結構較為單一，業務素質水平不一。水利企業針對財務人員的培訓學習工作較少，使得財務人員的工作缺乏指導和培訓，財務人員的專業知識和實際操作能力沒有得到及時的更新，這使得財務人員對公司的法規和制度不能較好地貫徹［6］。

2水利企業財務管理的改進對策

水利企業財務管理的改進對策主要有4點:完善水利企業的財務管理制度、加強企業的財務預算管理、控制企業資金撥付和流轉和提高財務人員的專業素質。

2.1完善水利企業的財務管理制度

水利企業需要根據不斷完善和細化其財務管理制度，以適應當前我國水利行業的改革和發展。開展水利企業的經濟績效評價，建立企業內部控制制度，從而加強企業財務數據和報表的分析，了解企業資金運行狀況，發現財務管理中存在的問題，為企業的經營管理提供重要的參考資料。此外還需要不斷完善企業的資金支出約束機制、經費管理制度和財務人員崗位職責制度等，從而在企業內部建立起有效的支出約束機制，保障財務人員工作有章可循，按照規章制度辦事，提高企業的財務工作運行效率。

2.2加強企業的財務預算管理

水利企業的財務管理工作中較為重要的一環就是預算管理，這是企業完成各項戰略和工作目標的基本保證。財務部門需要廣泛收集各個部門的資料和意見，參照以往的水利財務支出和費用對本年度的水利財務收支進行切合實際的科學預測，并且在實際工作中不斷完善，使之更加合理，從而建立起規范和高效的預算管理運行機制。

2.3控制企業資金撥付和流轉

水利企業的資金管理是財務管理部門的核心工作。因此財務部門要強化資金的監管工作。水利企業需要在項目資金的籌集、資金撥付的事前、事中和時候進行控制。嚴格按照公司水利項目的管理程序，工程投資計劃和預算計劃進行撥款。嚴格審查各個資金項目的去向，保證款項明確并用到實處，嚴格執行財務結算的審查工作。水利企業中的財務管理往往涉及大量的資金，因此需要保證資金的流轉得到有效的監督，保證資金的合理利用。需要將水利企業的項目資金賬戶進行審計和監督，使得每項資金流轉都有法可循。

2.4提高財務人員的專業素質

水利管理論文范文第2篇

在水利工程建設中，成本管理需遵循以下基本原則：（1）全過程控制原則。成本管理貫穿整個水利工程建設階段，其中最重要的是施工前和施工中，施工前主要是施工現場勘察、施工圖紙設計、參加投標會、合同談判等成本管理，施工中主要是原材料采購運輸、施工設備、施工人員進場、竣工結算等成本控制。（2）成本目標管理原則。根據相關設計文件、施工合同、成本預算等編制成本計劃，并全面考慮工程各項目生產要素和可能發生變化的因素，對完成該項目所需費用進行估算，從而明確施工成本控制指標和目標總成本。（3）全員控制原則。充分調動水利工程施工相關人員成本控制積極性和主動性，有效處理節約和支出間的矛盾，盡可能發揮資金使用效率。（4）結合開源和節流原則。通過科學的管理手段，合理降低原材料消耗、管理費用，并定期對比實際成本和目標成本，總結分析成本盈虧原因，進而及時改善施工成本的使用。（5）例外管理原則。在成本控制計劃中充分考慮“例外事件”管理，并制定相應的預防對策，以及時控制和糾正因例外事件增加的成本。

2目前水利工程成本管理存在的問題

2.1缺乏成本管理正確認識和管理手段

目前，水利工程建設普遍存在成本管理認識不正確、手段落后等問題，以致工程施工各環節不協調。有些工程管理者片面重視經濟效益，忽視成本管理，以致出現問題后，嚴重浪費成本，降低施工效率。水利工程成本管理是一項復雜工程，需水利工程建設相關部門相互配合，以及采用先進管理手段，才能取得良好的成本管理效果。但現階段，我國水利工程成本管理手段仍較為落后，極少采用先進技術進行管理，如計算機，僅采用計算機管理成本預算。可見，成本管理水平低的重要因素是管理手段落后。

2.2成本管理體制不完善

水利工程成本管理體制不完善，會導致工程建設過程中產生糾紛，阻礙工程建設順利進行，以致延長工期，增加不必要的經濟損失[3]。雖然已制定了造價控制規劃，成本管理目標缺乏嚴實性，而且工程相關部門缺乏必要溝通，極易造成人員和原材料擠壓與浪費。獎懲制度和責任制度的不明確，導致了責任、權利、利益的不合理劃分，以致無法正常核算工程建設施工過程中的成本，也無法合理獎勵有效管理成本的人員，以及合理追查成本管理不佳的人員，導致成本管理難以貫徹落實。

2.3成本管理未落實到位

在水利工程實際建設過程中，普遍存在激勵機制不合理、工程管理形式化等問題，以致成本管理未能真正落實到位。成本管理未能落實到位主要體現在：因出現過度糾紛和重復性工作，以致施工無規劃、管理無制度，甚至質量沒有切實保障，存在諸多安全隱患；沒有嚴格按照水利工程施工要求嚴格管理原材料，以致選購的材料不符合施工要求，造成嚴重的原材料浪費。

3加強水利工程成本管理的措施

3.1提高成本管理認識和管理手段

進行成本管理時，工程相關部門應經常一起討論，如工程部、技術部、采購部等，以制定經濟、可行的技術方案，并在滿足技術要求基礎上，采購符合要求的原材料，從而有效控制成本。為提高工程相關人員成本管理認識，應組織成本管理方法培訓，使每個人都養成控制成本的習慣。對水利工程成本管理而言，管理手段至關重要，通過先進成本管理手段，如作業基礎成本法，可在一定程度上改善成本管理手段落后現象，從而提高水利工程成本管理水平。

3.2完善成本管理體制

施工前，清晰了解水利工程施工方案和所需材料成本，并根據工程具體情況，制定符合工程要求的成本管理計劃和監督管理指標，以及完善成本管理體制，可提高成本管理水平[4]。成本管理體制的完善主要體現在：制定完善工期考核體系，定期嚴格考核工期，并明確各項成本考核根據，在有效控制工程成本的前提下，確保工程進度；建立完善成本績效考核體系，嚴格按照規章制度管理工程成本，加強該體系的貫徹落實；建立完善評價報告制度，定期或不定期開展工程成本總結分析會，反饋成本使用情況，并及時采取有效措施改善成本超支情況，以加強水利工程成本管理。

3.3強化直接成本管理

強化直接成本管理的措施主要有：充分發揮原材料選用節約潛力，即嚴格按照工程各環節需求領取相應類型和數量的原材料，領取時必須按照相關規定，并有相應手續，嚴禁隨意領取，避免原材料浪費；總結分析資金超額支出原因，及時改善超支情況，并制定詳細的資金使用方案，確保正常施工以及資金流動性；采用新技術，用符合施工要求且低成本的新材料代替傳統材料，以控制材料成本；加強施工現場監管力度，嚴格按照施工規范管理材料成本，工程各項環節竣工后，必須清掃施工現場，整理可再利用材料，以降低材料成本。

4結束語

水利管理論文范文第3篇

中國的水利長期以來沒有擺脫農業水利的范疇，在改革開放之前國家對水利的投入相對不足，因此水利建設的基本特點是：

（一）防洪工程建設標準低，國家雖然投資興建了許多骨干防洪工程，但是大部分堤防是靠群眾運動在歷史殘留堤上培高建成，在堤基、堤身上遺留隱患較多，遭遇大洪水時險象環生。同時大量設置蓄滯洪區，在其中生活的2000萬人難以實現脫貧致富，蓄滯洪區使用的難度日益增加。

（二）農民自發興建的低質量水利工程雖然發揮了一定的效益，但是遺留問題日益突出。在合作化運動、、以糧為綱、農業學大寨等政治運動中，全國農民每年冬春自發大興水利。僅在期間就興建大中型水庫900多座，小型水庫更是遍地開花。這些水利工程雖然沒有花費國家太多投資，但是沒有統一規劃、缺少嚴格地勘測、設計和質量控制，因而病險工程較多。在80年以前，每年潰壩事故都在200座以上，最多年份超過700座，隨著時間的推移，問題將更加突出。

（三）我國農田灌溉面積已達8億畝，但農民自發興建的農田灌溉系統的水資源浪費十分嚴重。我國的農業灌溉系統除干渠外缺少量水和控制設備，取水隨意性大，跑水或超額引水十分普遍。渠系的滲漏、田間蒸發等造成水資源的極大浪費。特別是由于田間灌溉方式不合理，許多干旱地區灌溉水量遠遠超過作物需水量，這種農田水利工程是低效工程。

（四）我國有機井372萬眼，由于缺乏統一規劃和管理，在干旱缺水地區，機井成為地下水嚴重超采的禍首。由于機井所有者為個人或小集團，只要一合電閘就可以抽出水來，很難進行控制，在干旱季節，互相爭水，井越打越深，越大越多，不利于水資源的統一管理。

（五）對于水系和地下水造成嚴重污染的各類污染源缺少監控手段。面對日益嚴重的污染流域管理部門無能為力。由于水資源污染加劇了供需矛盾，也對生態環境和人體健康構成極大威脅。

（六）長期以來，水利規劃只著重社會效益和經濟效益，沒有把生態效益列入規劃主要內容。因此，由于水利工程建設而造成河道斷流、湖泊萎縮、濕地消失、草場沙化、珍稀物種生存環境破壞等各種生態環境問題屢見不鮮。

（七）作為水利部門的職責，以建設水利工程滿足社會對水資源需求為主要目標，而對于通過宣傳引導合理消費水資源以及通過管理控制水資源的不合理消費方面蒼白無力。

總結20世紀的水利建設經驗，一是由于我們的觀念上落后，水利建設仍停留在農業水利的階段，對城市化過程中大城市對水利的新要求以及社會可持續發展對水利建設的新要求缺少認識；二是我們技術上落后，水資源的利用仍停留在低效階段，水資源的浪費與水資源緊張并存；三是管理體制上落后，流域管理停留在水系管理的范圍，對流域內各種不利于水系管理的不良人類活動無權管理，21世紀的水利建設要實現現代化必須解決觀念、技術、體制三方面的問題。

觀念上落后可以通過教育轉變，技術落后可以通過科技進步提高，而管理體制的改變必須進行大刀闊斧的徹底改革。

2、水利建設必須以可持續發展理論為指導

可持續發展的理論已被現代人所接受，為謀求全球人類社會實現可持續發展，我們不僅要力求當代的發展，而且要做到不破壞后代人的發展條件。社會的可持續發展是在代際公平、地域公平基礎上建立的人口、資源、環境、生態及經濟的協調發展。

傳統的水利建設理論沒有形成可持續發展的觀念，因此出現了許多問題，如黃河斷流、華北大平原地下水位大幅度下降，淮河、遼河水系的嚴重污染等都已走入絕路，談何可持續發展。21世紀的大水利建設必須高舉可持續發展的大旗，把可持續發展理論作為水利建設的核心理論，明確水利建設的發展方向。

（一）水利建設不僅要滿足當代人對水資源的需求，也要滿足后代人對水資源的需求。

水資源是一年一年不斷循環的，人類在水的循環過程中如僅對其合理利用并不構成對后代人的影響。但是如果在利用過程中使水中的污染物不斷積累，超出水域的自凈能力；或者超采地下水，使地下水位逐年降低，以至于使地表水面及濕地面積減少、海水入侵等難以逆轉的問題發生，就是損害了后代人對水資源利用的權利。試想，歷經千萬年留給我們的地下水和秀美山川我們有什么權利把它們用光和毀壞掉呢。從可持續發展的立場來看，我們不僅不能超量使用水資源，而且要盡快把過去超采的地下水資源加以補償。對污染的河流、破壞的生態環境盡可能加以修復，當代人欠的賬當代人來還，這是我們不能推辭的責任。

（二）地域上的公平發展要求水利建設的公平，不能為保障一個地域的發展而犧牲其他地域的發展權利。

“犧牲局部，保全大局”一直是水利規劃中所提倡的，這種精神在的樣板戲中被升華為“龍江精神”。這從經濟角度或許是合理的，但是從人權及可持續發展角度來看，它又是極不合理的。例如把2000萬人生活的區域劃定為蓄滯洪區，居民非自愿承擔洪水風險，是為了保護下游的發展。同樣為保護下游大城市而降低上游堤防防洪標準，為保護堤防一側而降低另一側堤防的防洪標準。就是說為了保護某些特定地區而損害了其它地區的發展權利，使富者更富，窮者更窮。目前所提出的《蓄滯洪區運用補償條例》雖然對蓄滯洪區作出部分經濟補償，但遠不能補償該地區在發展潛力方面所受到的損失。

（三）可持續發展必須以流域為單元。

目前許多省、市都在制定地區的可持續發展規劃，但大多忽略了一個事實，即可持續發展必須以流域為基本單元。我國的可持續發展是由各大流域的可持續發展來完成，大流域的可持續發展是由各支流域的可持續發展來實現。在這樣的前提下才有可能討論一個地區、一個城市的可持續發展。試想，上海市的可持續發展規劃再好，如果太浦河和長江下游水質嚴重污染，怎么能保障上海市的可持續發展呢？流域的可持續發展要求流域人口、資源、環境、生態、經濟協調發展，它要求通過水利工程建設充分發揮水的資源功能、環境功能和生態功能，使流域的安全度、舒適度及富裕度都不斷得到提高，這應當是21世紀我國大水利建設的目標。

（四）水利事業不僅僅是實現國家可持續發展的支撐條件，而應當說是首要條件和根本條件。

在談及水利事業在社會可持續發展中的地位時，流行的說法是：水利是可持續發展的支撐條件，這種說法不確切。因為社會可持續發展的支撐條件極多，如每一種資源都可以說成是支撐條件，但是一種資源不足，可用其它資源代替。水則不成，它是不可替代的。而且水資源的利用方式對流域的土地開發、生態、環境、人口、經濟都會產生重大影響。流域中生命四大要素是：陽光、空氣、水、土壤，前兩者不是稀缺性的，不會成為流域內可持續發展的障礙；而土壤及其分布條件是難以改變的，只有在流域內通過有限水資源的合理分配和利用才能實現水土平衡，不斷地創造維持人類生存的最基本條件。可以說在流域內除了人為管理因素之外，對社會可持續發展中的主要方面，即人口、資源、環境、生態、經濟都會產生影響的要素只有水和土地。而改變水的時空分布以實現水土平衡并滿足人類的各種需要正是我們水利事業的目標。因此，我們應當讓全社會都認識到：水利是社會可持續發展的首要條件和根本條件。

3、強化流域管理體制才能實現21世紀的水利發展目標

面對水利事業在社會可持續發展中的重要地位和所面臨的巨大挑戰，要完成以流域為單位的國土綜合整治，實現以流域為單元的社會可持續發展必須強化我國的流域管理機構。應當說，提出以流域為單元的可持續發展，意味著流域時代的來臨。必須通過嚴格的流域管理，使舉國上下都意識到流域是一種自然存在，只有實現流域的可持續發展才能保障某一地區的可持續發展。作為流域管理機構應當對流域實施真正的管理，協調流域圈與行政圈、交通圈、經濟圈之間的矛盾，把流域作為一個開放的巨系統進行科學管理。作為流域管理機構應當有權對流域內一切對水系造成不良后果的人類活動進行干預和制止，對于可能造成重大后果的建設項目應當有一票否決權。從根本上來說現在的流域管理機構充其量不過是水系管理機構，強化流域管理機構就是要把流域管理機構從目前的水系管理升華為真正的流域管理。其要點是：

（1）對流域的防洪管理應當從目前的防洪工程建設管理擴展為全流域的洪水風險管理

（2）以提高全流域國土安全度為管理目標

（3）對流域的水資源管理應從目前的水資源分配管理擴展到全流域的配水、用水等全方位的水資源統一管理

水利管理論文范文第4篇

建國以來，尤其是重慶直轄以來，我區水利電力事業在上級主管部門直接關心下，在全區水電系統廣大職工奮力拼搏下，通過加大資金投入力度，狠抓基礎設施和重點工程建設，強化水電管理，取得了較好成績。

一是水利基礎條件不斷改善。目前，全區已建成各類水利工程12776處，工程蓄引提水能力3.08億立方米，供水量6.75億立方米。建成水庫143座，其中大中型水庫5座，水庫蓄水總量2.52億立方米。水利工程有效灌溉面積46.14萬畝，保證灌溉面積29.15萬畝，旱澇保收面積17.03萬畝。

二是地方電力發展較快。已建成水、火電站68處，裝機容量25.37萬千瓦，年發電量達10億千瓦時。其中骨干電站有石板水電廠（4臺/11.5萬千瓦）、龍橋電廠（3臺/5.6萬千瓦）、青煙洞水電廠（12臺/1.996萬千瓦）、土坎電廠（12臺/1.875萬千瓦），其裝機容量占總裝機容量的83%。地方電網逐步配套完善，建成110千伏等級變電站5處33.5萬千伏安，形成了以110千伏線路為骨架，以35千伏、10千伏線路為主要配電網絡的區域性地方電網。涪陵電網與周邊區縣小網連接并以110千伏線路與重慶大網聯網運行，余缺電量與大網相互調劑。全區已實現農村初級電氣化，2001年鄉、村、戶通電率分別為100%、100%和99.72%，人均用電量939千瓦時/年，戶均生活用電量684千瓦時/年。

三是水土保持取得長足進步。已完成25條小流域的水土流失初步治理，累計治理面積748.7平方公里。涪陵城市水土保持生態環境建設試點工作于2000年3月順利通過了水利部的驗收，并被水利部、財務部聯合命名為十個“全國水土保持生態環境建設示范城市”之一。

四是農村人畜飲水困難逐步得到緩解。至2001年底，累計興建農村人畜飲水工程3396處，場鎮集中供水工程50處，解決了24.15萬人、24.5萬頭牲畜飲水困難。

五是水電系統經濟實力不斷增強。目前全區擁有水利電力資產23億元，其中電力資產21億元，水利資產2億元。水電局所屬企事業單位69個，從業人員5000余人。2001年，全系統實現水利經濟總收入6.28億元，創利潤366萬元，上交稅金5243萬元。

二、當前面臨的形勢分析

（一）存在的主要問題

由于長期受計劃經濟影響，投入不足，重建輕管，涪陵水利電力事業尚未形成良性運行機制，水利電力基礎設施仍然比較薄弱，還處于傳統水利階段。

一是水利化程度低，保障能力不強。全區水資源開發利用率僅為38.6%，蓄水保水能力差，廣大鄉鎮缺水嚴重，農業人均灌溉面積僅0.53畝，還有4.56萬人飲水困難。全區起調控作用的中型水庫僅有3座（含在建的天寶寺水利工程），尚有50座病險水庫未得到整治，江河防洪標準低，抗災能力弱，安全隱患突出。

二是水環境惡化，治理任務繁重。全區水土流失面積1986平方公里，按以前每年治理25平方公里計算，需要80年方能完成治理任務，而且預防監督力度不夠，人為造成水土流失現象呈加劇趨勢。區境內的長、烏江段正處于三峽水庫尾水端，隨著2003年三峽水庫下閘蓄水發電后，涪陵水域污染將更加嚴重，沿江城鎮飲水水質堪憂。

三是區內電源點基本開發完畢，用電形勢日趨緊張。目前涪陵沒有大的電源點可供建設，如不尋找和開發區外電源，到2002年全區電力供需差將達到2.5億千瓦時。

四是管理機制尚不完善，影響水資源的開發利用和水利工程效益發揮。

（二）優勢和機遇

涪陵建設現代水利主要優勢有：一是有較雄厚的水利電力基礎設施，全區有已成水庫143座，電力總裝機容量達25.3萬千瓦；二是有較強大的系統經濟實力；三是系統內人才濟濟，職工隊伍素質較高，有中級職稱401人，高級職稱134人；四是發展后勁較強，以堤防工程、龍潭水利工程、龍河流域梯級開發工程為代表的一大批水利電力工程正在建設或即將開工建設，我區水利電力基礎設施建設將進入一個時期；五是涪陵水電事業的發展已經引起了區四大班子的高度重視，贏得了重慶市水利局、國家水利部的理解和大力支持，具有較好的環境優勢。

其主要機遇有：一是中央實施西部大開發的戰略機遇；二是三峽移民遷建及對口扶貧機遇；三是國家繼續實行擴大內需的機遇；四是中央加大對國有企業改革和發展的資金、政策支持力度的機遇。

三、現代水利發展思路

（一）基本思路

認真貫徹中央和重慶市的治水思路，以“三個代表”重要思想為指針，以實施西部大開發戰略統攬全局，圍繞全區“三化一強”目標，堅持治水興涪不動搖，動員和組織全社會力量，加大投入力度，依法治水，依法管水，強化管理，完善機制，提高效率，推進傳統水利向現代水利轉變，通過水資源的合理開發、高效利用，優化配置，有效保護，綜合治理，促進人口、資源、環境和經濟協調發展，為涪陵國民經濟和社會可持續發展提供支撐和保障。

（二）發展目標

涪陵現代水利發展的目標是：壯大水利電力資產，構筑四大保障體系，建設科學合理的現代水管理機制。到2010年，現代水利發展要初見成效。

1.壯大水利電力資產。加快水利電力基礎設施建設步伐，強化水利電力企事業單位管理，不斷提高行業自我發展能力和經濟效益。2010年，全區水利電力資產要達到60億元，在現有基礎上翻一倍多。

2.構筑四大保障體系。一是建立起較為完善的防洪抗旱保安保障體系。加強防洪工程和非工程措施建設，使全區經濟社會和人民生命財產安全的保障能力得到較大提高。到2010年主城區達到50年一遇，沿江鄉鎮達到20年一遇的防洪標準，完成全區59座病險水庫的整治銷號任務，進一步完善抗旱服務體系建設。二是建立起水資源供給與保護的保障體系。形成水資源合理配置的格局，基本適應經濟社會發展對水的需求；建立起區鄉水保防治體系、水質監督檢測體系，有效遏制水域污染，初步改善水環境狀況。到2010年，全區水土流失治理面積1168平方公里；達到有效灌面65萬畝，保證灌面45萬畝，水利化程度達到80%；基本解決農村人畜飲水困難，鄉鎮自來水覆蓋率達100%，確保城區清潔優質用水。三是建立、完善電力供應保障體系。加強電源建設，完成農網城網改造，實現農村水電電氣化，保證國民經濟和社會發展對電的需求。四是建立、完善水利電力國有資產經營管理保障體系。組建區水利電力資產經營機構，實行水利電力國有資產統一監督管理，確保國有資產保值增值。

3.建設科學合理的現代水管理機制。成立水務機構，加強水資源的統一規劃、統一調度、統一管理，建立權威、高效、協調的涉水事務一體化管理機制。

（三）主要措施

1.加強現代水利宣傳，樹立現代水利意識。水利宣傳要圍繞中心工作開展，靈活利用各種媒體廣泛宣傳現代水利的意義，定期向社會水資源公報、水質公報、水情公報，同時組織現代水利知識講座，讓公眾積極參與現代水利建設。同時，要創新思想觀念，強化五個意識。一是強化開放意識，把涪陵水利的發展與全區經濟建設和各行各業的發展聯系起來，從全國水利事業的發展中吸取經驗，發現不足，更好地改進工作。二是強化市場意識。水利雖然是一項公益性很強的事業，但同樣存在進入市場、適應市場的問題，在全面推進水利現代化進程中，要以市場為導向，強化市場意識，競爭意識。三是強化經濟意識。即堅持按照經濟規律辦事，提高建設、管理等各項行為的投入產出比。四是強化環境意識。堅持人與自然和諧共處，創造一種水質良好、環境優美的自然氛圍。五是強化法制意識。一方面通過加強自身建設，從嚴治政，規范行為；另一方面通過完善水法規體系，堅持依法治水。

2.統籌規劃，突出重點，建設一批骨干工程。發展現代水利，必須有雄厚的物質基礎作為保障，為此，要狠抓水利電力建設。一要集中技術力量，增加資金投入，趕搶時間，加大前期工作力度，搞好項目儲備。二要上下銜接，各方協調，加強匯報，爭資立項，力爭多上項目。三要嚴格執行“三制”，加強工程建設管理，強化質量監督，確保建一項工程成一項工程，以一流的工作業績贏得上級的肯定和傾斜扶持。四要建管并重，加強管理，確保最大限度發揮工程效益。

當前，要以水電系統為主體組建業主單位，建設十大骨干工程，并實現建設、管理、開發一體化。十大骨干工程指的是：天寶寺水利工程、濱江路堤工程、立交橋工程、龍潭水利工程、地質災害整治工程、城鄉電網改造工程、農村人畜飲水工程、病害水庫整治工程、水土保持及節水灌溉工程、火電擴建工程。

3.改革現有水資源體制，著力推進水務一體化進程。強化地方水法規建設，加大水行政執法力度，嚴厲打擊水事違法行為，維護正常的水事秩序。按照城鄉水務統一管理的要求和政事、政企、政資分開的原則，改革水務管理模式，改革水務企、事業單位。龍潭水利工程上馬后，要以坤源水利開發公司為主體，對城鄉供、排水資產進行重組，成立區水務集團。

水利管理論文范文第5篇

1加強水利工程管理觀念的更新

水利工程行業發展需要創新的引導，水利工程的管理工作也需要創新思想的支持。加強水利工管理規章制度的建立與規范的明確，對于水利工程管理工作的進步具有促進作用。但是，這些制度沒有完全落實到實踐工作當中，這一現象的原生是因為許多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業要加強水利工程管理人員思想的更新，引導企業管理者提高自己的專業素質。

2明確水管單位的性質水利工程管理體制改革的重點

在于對水利工程管理單位的性質給予準確定位。根據水管單位承擔的任務以及水管單位的盈利狀況，可以將現有水管單位分為以下3類。一是，公益型水管單位：這類水管單位主要承擔防洪、防旱等任務，除了國家財政投入，沒有別的收入來源；二是，準公益型水管單位：這類水管單位既要承擔防洪、防旱等任務，又有供水、發電等經營，除了國家財政投入外，還能通過經營獲利；三是，經營型水管單位：這類水管單位主要承擔供水、發電等任務。

3深化水利“管養分離”

首先，實現水管單位內部管理與養護職能分離，包括人員、經費、設備分離；其次，實現水管單位與養護部門的分離，但仍承擔原單位的養護任務；再一次，實現管養徹底分離：水利工程管理管養徹底分離之后，要確定水管單位和養護企業之間的關系，市場經濟體制下的水管單位和養護企業不再是上下級的隸屬關系，而是平等的合作關系。一方面，水管單位不再大包大攬，而應該積極引入市場競爭機制，讓企業在公平競爭中發展，另一方面，養護企業采取現代企業制度，市場化運作，專業化發展，樹立危機意識和競爭意識，主動融入社會主義市場經濟。

4水利工程建設要“重建重管”

對于水利工程建設，一定要加強后期管理。一是，出臺相關法律法規，制定水利工程管理的資金、人員、考核、驗收等管理細則，使水利工程管理有法可依，凡事有章可循；二是，加大對管理環節的資金投入，保障水利工程良性運行，建議建立資金專戶，專賬管理，做到專款專用，資金使用接受社會各界的監督；三是，落實對水利工程管理的監督，只有相關利益者參與監督，監管的效果才能最大化，本著“誰使用、誰監督”的原則，動員廣大用水戶參與水利工程管理的監督；四是，建構“四位一體”的管理體制，包括項目法人制度、招標投標制度、建設監督制度和合同管理制度，各項制度覆蓋從工程建設到管理的各個環節，推動水利建設走上健康發展的道路。

5加強水利工程的安全管理

水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項管理任務，在出現問題后，及時追究責任人的管理責任。要對水利工程建設施工者進行安全教育，利用教育手冊的分發，提高施工人員的安全施工意識。只有這樣，水利工程的管理工作才能在一個安全的氛圍下進行，水利工程的安全度也會大大提高。

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