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1.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式
一般而言,配網(wǎng)工程投入使用后20個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)明確工程流程時(shí)效,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,均應(yīng)將工程前期、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資料等以及其他合同資料與文件,存檔管理。同時(shí),項(xiàng)目的管理部門(mén)在收到資料后,應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收資料,在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)工程結(jié)算書(shū),并送給審計(jì)單位報(bào)審。此外,還需要在5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算書(shū)的定案工作,建設(shè)單位將工程結(jié)算書(shū)移交給財(cái)務(wù)管理單位。眾所周知,工程結(jié)算書(shū)主要是用于反映工程決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工等過(guò)程,根據(jù)工程造價(jià)管理的規(guī)定,包括投資總額文件、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)文件等,對(duì)結(jié)算書(shū)的要求是詳細(xì)、完備以及準(zhǔn)確和真實(shí)。由于工程結(jié)算書(shū)是反映投資過(guò)程的數(shù)據(jù)資料,因此必須按照規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的文本格式進(jìn)行編寫(xiě),包括工程概況表、編制說(shuō)明、結(jié)算匯總表、投資結(jié)算金額以及批準(zhǔn)概算金額和其他附件說(shuō)明文件等。其中,附件包括初設(shè)批準(zhǔn)文件、核準(zhǔn)文件等,而工程批準(zhǔn)概算書(shū)包括開(kāi)工與竣工報(bào)告等。
2.明確責(zé)任,理順結(jié)算關(guān)系
工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理,首先需要明確各方的責(zé)任以及組織管理的職責(zé)分工,這樣就能夠高效開(kāi)展檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督配網(wǎng)工程結(jié)算工作,同時(shí)也有助于協(xié)調(diào)工程結(jié)算中存在分歧的地方,定期完成相關(guān)的工作。由于各個(gè)公司是受供電公司的委托,開(kāi)展配網(wǎng)階段的日常管理工作,因此必須嚴(yán)格落實(shí)與結(jié)算有關(guān)的規(guī)定,并對(duì)工程承包商提供的資料,審查詳實(shí),保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性,并加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的管理。而財(cái)務(wù)管理部門(mén),應(yīng)參與到工程階段活動(dòng)中,合理安排、嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金,為工程財(cái)務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。審計(jì)單位也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督,保證審計(jì)監(jiān)督貫穿工程建設(shè)的整個(gè)壽命周期。此外,參與工程項(xiàng)目的各個(gè)單位,還需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,在工程投運(yùn)后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),給監(jiān)理單位提供規(guī)范的資料文件。其中,設(shè)計(jì)單位需要提交的資料包括批準(zhǔn)的概算書(shū)、設(shè)計(jì)變更和施工圖預(yù)算書(shū)等,這是工程結(jié)算的主要依據(jù)。監(jiān)理單位主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的施工活動(dòng),需要嚴(yán)格控制工程預(yù)付款、進(jìn)度款項(xiàng)等,核實(shí)工程設(shè)計(jì)變更、簽證預(yù)審和費(fèi)用情況等,按時(shí)提交監(jiān)理報(bào)告、匯總表和現(xiàn)場(chǎng)簽證文件等。供電單位負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和管理工作,需要提供費(fèi)用支出清單。而施工單位,需要根據(jù)合同的規(guī)定,按時(shí)提交開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告。施工價(jià)款結(jié)算書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。
二、配網(wǎng)工程結(jié)算的過(guò)程控制分析
1.前期控制分析
對(duì)于工程前期的控制,因從當(dāng)前的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況,提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,提高編制概算的準(zhǔn)確性。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)的審查,建立完善的工程圖紙會(huì)審制度,防止由于設(shè)計(jì)紕漏而出現(xiàn)常識(shí)性和專(zhuān)業(yè)性錯(cuò)誤,盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在事前,減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。而在工程的招標(biāo)階段,實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)管理工作,規(guī)范設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等公開(kāi)招標(biāo)的透明度,對(duì)于材料、設(shè)備和采購(gòu)工作,也應(yīng)制定計(jì)劃,制定預(yù)算,在采購(gòu)時(shí)作為參考。
2.規(guī)范合同的簽訂工作
工程結(jié)算的管理,應(yīng)從簽訂合同時(shí)就開(kāi)始。我們知道,合同文件時(shí)工程結(jié)算時(shí)主要的依據(jù),合同內(nèi)容主要包括協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)和附件等,還包括工程報(bào)價(jià)單、設(shè)計(jì)變更協(xié)議、預(yù)算書(shū)和圖紙等,這些材料必須以書(shū)面形式呈現(xiàn),并具有雙方的簽字或者蓋章才生效,否則不能夠引用。對(duì)于那些有可能造成工程造價(jià)變化或者造價(jià)失控的問(wèn)題,應(yīng)在合同中明確控制的途徑和手段。比如對(duì)于合同價(jià)款的調(diào)整方式、設(shè)計(jì)變更的控制、違約爭(zhēng)議處理和工期發(fā)生變化等,均應(yīng)明確解決的辦法,在合同中加以明確,提高控制的有效性。
3.強(qiáng)化施工變更的控制
對(duì)于施工中的變更問(wèn)題,設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行考慮,保證設(shè)計(jì)變更的可行性。同時(shí),根據(jù)設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn),討論施工變更的必要性,盡量不做變更。加強(qiáng)對(duì)施工變更工程的管理,達(dá)到有效控制投資的目的。
4.結(jié)算階段的審核
工程結(jié)算通常由施工單位編制,而設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)變更、簽證等資料。因此,這就要求造價(jià)控制管理人員,切實(shí)履行職責(zé),明確審核意見(jiàn),定期匯總,保證結(jié)算的嚴(yán)密性和合理性。由于材料價(jià)格變化比較大,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的審查,避免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。此外,還需要加快工程結(jié)算工作,根據(jù)工程進(jìn)度將工程分成不同的階段,工程每完成一個(gè)階段,則收集整理某階段的結(jié)算資料,減輕后續(xù)工作的壓力,并確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性等。總而言之,為了節(jié)約結(jié)算時(shí)間,應(yīng)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況與結(jié)算資料,全面、細(xì)致進(jìn)行結(jié)算審核,保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)語(yǔ)
1、預(yù)結(jié)算管理工作的性質(zhì)
預(yù)結(jié)算管理是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的和動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由前期的招標(biāo)投標(biāo)階段開(kāi)始,直至結(jié)算為止,把預(yù)結(jié)算工作貫穿始終。系統(tǒng)性就是凡涉及預(yù)結(jié)算資料的各部門(mén)都要參與進(jìn)來(lái),如工程、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)部門(mén)等。動(dòng)態(tài)性就是要時(shí)刻關(guān)注預(yù)結(jié)算操作過(guò)程中的情況變化,特別是及時(shí)掌握對(duì)己方不利的變化,快速做出相應(yīng)的對(duì)策。
2、做好預(yù)結(jié)算管理的具體辦法
能不能做好預(yù)結(jié)算是以結(jié)算送審的質(zhì)量為前提條件、審定的時(shí)限為表現(xiàn)形式、最終結(jié)算金額為考核標(biāo)準(zhǔn)的。我們?cè)谧スこ探Y(jié)算管理的同時(shí),首先應(yīng)追求效益的最大化,拓展二次經(jīng)營(yíng)成果,提升結(jié)算工作的含金量。來(lái)源于/
2.1在招標(biāo)階段,項(xiàng)目法人與項(xiàng)目造價(jià)員就應(yīng)積極參與到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,了解業(yè)主的招標(biāo)文件內(nèi)容與報(bào)價(jià)要求,參與標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià),認(rèn)真仔細(xì)地研究投標(biāo)策略,將投標(biāo)策略與今后的工程結(jié)算工作統(tǒng)一起來(lái),既要降低自己的投標(biāo)報(bào)價(jià),增強(qiáng)自己的價(jià)格優(yōu)勢(shì),提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,又要為最終的工程結(jié)算工作留有一定的空間。
在項(xiàng)目中標(biāo)以后,必然會(huì)組建項(xiàng)目部,由項(xiàng)目部實(shí)行對(duì)該項(xiàng)目的管理,并代表企業(yè)履行該合同。因此在項(xiàng)目中標(biāo)后,原先編制標(biāo)書(shū)的造價(jià)人員應(yīng)向項(xiàng)目部有關(guān)人員仔細(xì)做好標(biāo)書(shū)交底工作,并及時(shí)向項(xiàng)目部轉(zhuǎn)交完整的投標(biāo)資料包括招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)答疑、雙方的往來(lái)文件、詢價(jià)資料、投標(biāo)文件及相關(guān)的清單報(bào)價(jià)與價(jià)格分析等,讓項(xiàng)目部有關(guān)人員充分了解中標(biāo)項(xiàng)目背景情況,以便在工程施工過(guò)程中,在不影響合同履行的情況下,充分地利用業(yè)主方面的投標(biāo)缺陷與自己的投標(biāo)策略,最大程度地提高自己的工程結(jié)算質(zhì)量。
2.2在工程結(jié)算過(guò)程中,保證送審結(jié)算的編制質(zhì)量,此是以后與業(yè)主或者審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談的基礎(chǔ)。在編制結(jié)算時(shí),應(yīng)做到:
2.2.1熟悉合同以及招標(biāo)投標(biāo)文件的所有內(nèi)容,利用好業(yè)主的招標(biāo)缺陷。
2.2.2熟悉項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況,成本的損益點(diǎn),工程結(jié)算的底線,做到胸有成竹。其中,應(yīng)注意與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通,要清楚該工程成本支出情況及業(yè)主可能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的款項(xiàng)。只有在夯實(shí)成本的基礎(chǔ)上才會(huì)形成一個(gè)確切的、真實(shí)的結(jié)算成本底線。在編制結(jié)算時(shí)候,編制人員不僅要有嫻熟的專(zhuān)業(yè)技能,還需了解、掌握業(yè)主與審核人員的心態(tài)。有針對(duì)性地編制結(jié)算文件,編制時(shí)要留有余地,要為審核人員留有一定的操作空間。
2.2.3在編制結(jié)算時(shí),要抓住結(jié)算中的重點(diǎn)。現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的都是清單投標(biāo)報(bào)價(jià),結(jié)算中的主體部分都比較容易完成,只要計(jì)算出工程量,依據(jù)投標(biāo)單價(jià)就可以計(jì)算完成,結(jié)算中的重點(diǎn)難點(diǎn)部分是工程在施工過(guò)程中發(fā)生的變更,簽證等部分,這就需要造價(jià)人員編制結(jié)算單價(jià),有些變更涉及到新技術(shù)新工藝,還需要造價(jià)人員收集施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于補(bǔ)充定額方面的資料,如現(xiàn)在施工的地鐵二號(hào)線位南北中軸線路面改造工程,采用了就地冷再生新技術(shù),這個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有現(xiàn)成的定額可套用,這就需要補(bǔ)充定額,需要造價(jià)人員收集相關(guān)人材機(jī)消耗資料,才可以編制出相應(yīng)的結(jié)算報(bào)送單價(jià),進(jìn)而完成好結(jié)算編制工作。
2.2.4在結(jié)算審核過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)碰到一些需要通過(guò)洽談來(lái)解決的問(wèn)題,如果洽談成功,會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的利益。因此要不斷提高談判技巧,在洽談過(guò)程中做到頭腦冷靜、思維敏捷、翻譯迅速、能言善辯、有理有節(jié)、不亢不卑。當(dāng)然要做到這些,是不容易的,除了要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)外,在工作中也要不斷地學(xué)習(xí)、不斷地磨練。
2.3在工程建設(shè)過(guò)程中,必須加強(qiáng)公關(guān),應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理定額站、造價(jià)審計(jì)單位加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取建立良好的關(guān)系。因?yàn)槊恳粋€(gè)環(huán)節(jié)關(guān)系的好壞,對(duì)企業(yè)而言都是舉足輕重的,它將直接關(guān)系到工程結(jié)算質(zhì)量的高低。在與業(yè)主結(jié)算的過(guò)程中,同樣應(yīng)該信奉顧客是上帝的信條。因此有必要知道他們的需求,在合理合法、不損害企業(yè)利益、不傷害自尊的情況下,盡可能地滿足顧客的需求。來(lái)源于/
3、預(yù)結(jié)算管理的有效措施
3.1要強(qiáng)化過(guò)程控制。要花精力去研究招標(biāo)文件與實(shí)際施工的不同,要對(duì)比分析之間的差距;對(duì)于工程量變更,要在合同規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r(jià)款的增加;建立工程開(kāi)工的至竣工這一時(shí)期的向業(yè)主發(fā)出的工程簽證結(jié)算單、經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的工程簽證結(jié)算單、雙方的往來(lái)文函的目錄,以提高結(jié)算工作的可追溯性,最終提高結(jié)算工作的效率。
3.2在施工過(guò)程中,要加強(qiáng)工程索賠意識(shí)及熟悉索賠程序。工程索賠,就是建筑企業(yè)在施工過(guò)程中,因非乙方原因造成損失后,根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。索賠工作的質(zhì)量好壞與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是密切相關(guān)的,一般索賠工作做得到位的項(xiàng)目,成本情況是比較好的,效益也比較明顯,反之則不然。
工程索賠分費(fèi)用索賠、工期索賠。其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理延長(zhǎng),這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償,但是一般由此造成的費(fèi)用損失只能通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3.3通過(guò)明確責(zé)任目標(biāo),建立二級(jí)考核機(jī)制。結(jié)算應(yīng)做到四個(gè)明確,即明確項(xiàng)目責(zé)任人、明確結(jié)算送審期限、明確最終結(jié)算期限、明確結(jié)算底線和爭(zhēng)取目標(biāo)。在明確責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,可實(shí)施季度考核。考核形式采取對(duì)應(yīng)責(zé)任人自評(píng),考核小組測(cè)評(píng)的辦法,綜合評(píng)價(jià)考核責(zé)任人的工作業(yè)績(jī),并開(kāi)展每季度一次的考核點(diǎn)評(píng)、反饋,建立完善的考核機(jī)制。結(jié)算工作的考核應(yīng)遵守民主、公平的原則,責(zé)任人如因客觀原因沒(méi)有完成考核指標(biāo),考核方也應(yīng)充分給予解釋的機(jī)會(huì),要求責(zé)任人提供充足的資料陳述原因和背景,經(jīng)考核方認(rèn)定后給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3.4加強(qiáng)進(jìn)度月報(bào)管理,提高中期簽證付款率。進(jìn)度月報(bào)工作是結(jié)算工作的主要部分,是結(jié)算工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)進(jìn)度月報(bào)管理,不僅為工程消耗控制提供指導(dǎo)性依據(jù),也為工程整體費(fèi)用控制、促使方案優(yōu)化提供數(shù)據(jù)性對(duì)比,更為提高中期付款簽證率提供良好的支撐。在實(shí)踐中,我們得出了中期付款簽證率與結(jié)算追加認(rèn)定數(shù)呈反比的經(jīng)驗(yàn),如果提高中期付款簽證率,就能給業(yè)主完成最終結(jié)算營(yíng)造良好的心態(tài),最終結(jié)果也表現(xiàn)為工程結(jié)算工作的效率提高。原因很簡(jiǎn)單,如果將所要簽證的事件、事實(shí)、費(fèi)用在施工過(guò)程中解決了,到了結(jié)算的時(shí)候自然好辦得多了。反之如果將過(guò)程中該辦的事,積累到最后,累加起來(lái)費(fèi)用很大,無(wú)形之中增加了結(jié)算的難度,對(duì)結(jié)算工作極為不利,獲得的簽證必然會(huì)大打折扣。因而,應(yīng)該把強(qiáng)化進(jìn)度月報(bào)管理,提高中期付款簽證率作為推進(jìn)結(jié)算工作的又一項(xiàng)重要的工作來(lái)對(duì)待。
摘 要 預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。從公立醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境看,預(yù)算是醫(yī)院年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,是全體員工努力工作的目標(biāo),但目前醫(yī)院全面預(yù)算管理狀況仍不理想。本文分析了醫(yī)院全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題并探討了相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 預(yù)算管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
一、預(yù)算管理的概念及作用
預(yù)算管理是醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),對(duì)未來(lái)一定期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè),編制數(shù)字形式的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,以指導(dǎo)和控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到醫(yī)院事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)部控制活動(dòng)或過(guò)程的總稱(chēng)。著名管理學(xué)教授戴維·奧利認(rèn)為,全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的能把組織所有關(guān)鍵問(wèn)題融于同一體系的管理控制方法之一。預(yù)算是高績(jī)效的管理工具,為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理及控制機(jī)制,其在數(shù)據(jù)科學(xué)加工的基礎(chǔ)上與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng),涉及醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)管理層次的權(quán)利和責(zé)任安排,具有全局性。通過(guò)全面預(yù)算管理可以統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念,明確奮斗目標(biāo),激發(fā)管理動(dòng)力,確保醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
二、醫(yī)院全面預(yù)算管理現(xiàn)狀
隨著部門(mén)預(yù)算改革的不斷深入,預(yù)算的完整性、公開(kāi)性、公平性、效率性特點(diǎn)日益突出。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》于2010年12月28日公布,其在第二章中明確提出醫(yī)院要建立健全全面預(yù)算管理體系,為醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理提供了制度性指南。然而在實(shí)際工作中,全面預(yù)算管理的實(shí)施效果尚不夠理想,醫(yī)院在實(shí)施過(guò)程中還存在一些亟待克服的問(wèn)題。
(一)預(yù)算管理缺乏全員參與意識(shí)
部分醫(yī)院高級(jí)管理層認(rèn)為編制全面預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé), 臨床、醫(yī)技科室和職能部門(mén)科室并沒(méi)有參與到編制過(guò)程中,科室工作計(jì)劃與醫(yī)院預(yù)算沒(méi)有直接關(guān)系,預(yù)算編制結(jié)果缺乏全員認(rèn)同感。而全面預(yù)算編制目的則主要為了申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助和完成上級(jí)主管部門(mén)布置的預(yù)算任務(wù),沒(méi)有將預(yù)算管理提升為醫(yī)院綜合的、全局性的管理行為,預(yù)算管理在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中得不到高度重視。
(二)高級(jí)管理層全面預(yù)算管理意識(shí)淡薄
目前,部分醫(yī)院高級(jí)管理人員由醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員轉(zhuǎn)入,缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),實(shí)際工作中主觀隨意性很大,常常不根據(jù)預(yù)算統(tǒng)籌安排日常財(cái)務(wù)工作。由此造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理缺乏計(jì)劃性,有限的資金得不到充分利用,資源得不到合理配置,預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有反饋及考評(píng)措施,經(jīng)營(yíng)管理顯得混亂無(wú)序。
(三)預(yù)算編制方法不科學(xué)
全面預(yù)算編制的方法主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等。部分醫(yī)院為簡(jiǎn)化預(yù)算,往往只選擇最簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行編制,但由于各種預(yù)算方法均存在一定缺陷,只用單一編制方法編制預(yù)算會(huì)致使預(yù)算編制的科學(xué)性和實(shí)用性大打折扣。如目前大部分醫(yī)院基本上采用“基數(shù)法”編制預(yù)算, 即根據(jù)去年的基數(shù)加本年增減因數(shù)來(lái)確定年度的預(yù)算收支規(guī)模,這樣編制出來(lái)的預(yù)算往往會(huì)成為空頭支票。
(四)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)管理職能弱化
目前部分醫(yī)院預(yù)算約束力弱化,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)預(yù)算的剛性監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只停留在表面平衡上,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏合理、有效的控制、分析和調(diào)整。預(yù)算事前無(wú)論證,事后無(wú)評(píng)價(jià),造成資金使用效率低下。
三、醫(yī)院預(yù)算管理改進(jìn)對(duì)策
(一)全面搜集信息,保障預(yù)算編制結(jié)果的真實(shí)性
一套較完善的預(yù)算方案建立在對(duì)醫(yī)院整體業(yè)務(wù)內(nèi)容的全面理解、綜合預(yù)期基礎(chǔ)上。因此,在組織架構(gòu)確立的條件下,預(yù)算編制的基礎(chǔ)是信息搜集。預(yù)算編制者不僅要掌握財(cái)務(wù)數(shù)字信息還要掌握非財(cái)務(wù)信息,例如院內(nèi)及院外環(huán)境信息等,以此保證預(yù)算編制所需數(shù)據(jù)的精確性及編制結(jié)果的科學(xué)性、合理性、真實(shí)性、可行性。
(二)全員參與預(yù)算編制,調(diào)動(dòng)全體員工的積極性
預(yù)算管理不是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列,而是一種與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng),涉及醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)管理層次的權(quán)利和責(zé)任安排;是一種全過(guò)程、全方位、全員性的管理。臨床、醫(yī)技科室和職能部門(mén)科室管理人員在科室中既是學(xué)科帶頭人,又是科室管理者,在醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的中間環(huán)節(jié),肩負(fù)著科室和醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的雙重重任。可以確切的說(shuō),預(yù)算編制沒(méi)有科室的參與就會(huì)成為無(wú)本之木,空中樓閣。如果預(yù)算編制的成果得不到全體員工的認(rèn)同,就難以適應(yīng)復(fù)雜多變的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)環(huán)境。高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)合理梳理預(yù)算編制流程,讓廣大員工了解醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo),以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
(三)建立預(yù)算管理組織架構(gòu)
全面預(yù)算管理作為一種管理控制系統(tǒng), 需要有相應(yīng)的組織架構(gòu)才能得以順利實(shí)施。健全預(yù)算管理組織體系是保證全面預(yù)算控制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。預(yù)算組織架構(gòu)包括:預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算編制機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制與協(xié)調(diào)、預(yù)算監(jiān)控與協(xié)調(diào)、預(yù)算反饋組織等。其中預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算的綜合審定機(jī)構(gòu),是醫(yī)院內(nèi)部全面預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。預(yù)算編制機(jī)構(gòu)由財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定、協(xié)調(diào)、調(diào)整和反饋。 預(yù)算執(zhí)行組織是預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任單位, 醫(yī)院內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行組織是指各臨床醫(yī)技科室、職能部門(mén)等各責(zé)任中心。預(yù)算管理組織架構(gòu)能在醫(yī)院預(yù)算管理過(guò)程中有效地積聚新的資源,同時(shí)協(xié)調(diào)好部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系,人員與任務(wù)間的關(guān)系,使管理的各個(gè)層次明確自己應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,保證預(yù)算的有效執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高預(yù)算管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)必須與全面預(yù)算管理的要求相適應(yīng),醫(yī)院管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提高全面預(yù)算管理人員水平的必要性和重要性。應(yīng)對(duì)單位財(cái)會(huì)人員現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研,制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃,采取“走出去、拉進(jìn)來(lái)”的形式,有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高單位會(huì)計(jì)人員的全面預(yù)算管理水平,使醫(yī)院全面預(yù)算管理實(shí)施更加有效。
論文關(guān)鍵詞:公路貨運(yùn),運(yùn)營(yíng)管理模式
隨著我國(guó)城市間公路設(shè)施和城市內(nèi)部道路設(shè)施建設(shè)的日益完善,公路貨運(yùn)量在整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)比重將越來(lái)越大,以公路貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)靈活特性與其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)更顯優(yōu)勢(shì)。卻在公路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi),許多貨運(yùn)公司在組建自己的車(chē)隊(duì)進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,與其他運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)展開(kāi)貨源的競(jìng)爭(zhēng),與貨主間進(jìn)行價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量等成交條件的討價(jià)還價(jià)顯得無(wú)能為力。貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過(guò)創(chuàng)造條件,創(chuàng)新調(diào)整,根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,在不同的崗位上,構(gòu)建、選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場(chǎng)接合,求得生存的空間和發(fā)展的道路。
一、公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在主要問(wèn)題
(一)投資不足,規(guī)模不大,資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2009年中國(guó)經(jīng)營(yíng)公路貨物運(yùn)輸企業(yè)超過(guò)512萬(wàn)家,擁有營(yíng)運(yùn)貨車(chē)642萬(wàn)輛。其中:擁有10輛以上汽車(chē)企業(yè)不到2%與發(fā)達(dá)國(guó)家的情況相類(lèi)似;普通載貨汽車(chē)占比重95.16%,零擔(dān)車(chē)、集裝箱拖掛車(chē)、冷藏運(yùn)輸車(chē)及廂式汽車(chē)等專(zhuān)用汽車(chē)占比重偏小,僅為4.84%。大多中小型公路貨運(yùn)企業(yè)在開(kāi)拓運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)中需要規(guī)范的合同交易和定期結(jié)算,因欠缺足夠的周轉(zhuǎn)資金被迫止步。
(二)在企業(yè)內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,專(zhuān)業(yè)崗位人員配備不齊造成整體性管理團(tuán)隊(duì)不健全。人才是企業(yè)的重要資源。要發(fā)展公路貨運(yùn)企業(yè),既需要掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才,也需要操作型人才,更需要管理型人才組成團(tuán)隊(duì)。目前大多公路貨運(yùn)企業(yè)這幾方面的人才都很匱乏,特別需要這三種類(lèi)型的復(fù)合型人才,這種人才匱乏現(xiàn)象已到了影響生存問(wèn)題。
(三)制度管理不到位造成流程運(yùn)作不經(jīng)濟(jì),操作風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。隨著運(yùn)輸產(chǎn)品越來(lái)越多樣化和復(fù)雜化,在公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中,因企業(yè)制度管理不完善或失靈的內(nèi)部流程控制、人為的錯(cuò)誤、制度失靈以及外部事件所產(chǎn)生的直接或間接損失的可能性過(guò)大,造成運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差,因操作失誤,可能帶來(lái)很大的甚至是極其嚴(yán)重的后果。
二、構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的必要性及運(yùn)行條件
貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在主要問(wèn)題是行業(yè)特點(diǎn)造成,但貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過(guò)創(chuàng)造條件,構(gòu)建公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場(chǎng)接合,是每家貨運(yùn)企業(yè)求得生存的空間和發(fā)展的必由之道。構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的運(yùn)行條件:
(一)推行“單車(chē)核算”的保障制度。“單車(chē)核算”是指以從事公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的單臺(tái)車(chē)輛的收支和配比綜合費(fèi)用,求取營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的核算辦法怎么寫(xiě)論文。單臺(tái)車(chē)輛是公路貨運(yùn)責(zé)任單位最基本的構(gòu)成單位。能適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)多變的環(huán)境和符合貨運(yùn)企業(yè)采用不同的經(jīng)營(yíng)方式要求。為企業(yè)提供多種管理數(shù)據(jù)資料,是推行責(zé)權(quán)利管理的有力保障制度措施。
(二)形成內(nèi)部交易價(jià)格與完成貨運(yùn)量任務(wù)的雙行控制辦法。內(nèi)部交易價(jià)格是企業(yè)內(nèi)部交易結(jié)算和責(zé)任結(jié)轉(zhuǎn)所用價(jià)格。內(nèi)部交易價(jià)格可作為部門(mén)之間合作,作業(yè)活動(dòng)時(shí)空協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)的約束標(biāo)準(zhǔn),更有力地推進(jìn)責(zé)權(quán)利管理;同時(shí),促使各責(zé)任單位以多種方式完成貨運(yùn)量任務(wù),有效地降低運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)價(jià)量雙行控制管理目標(biāo)。
(三)執(zhí)行“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”的分配方式。調(diào)整負(fù)擔(dān)運(yùn)輸產(chǎn)品成本是“業(yè)務(wù)”,轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)責(zé)任成本的是“部門(mén)或崗位”。為了實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)的責(zé)任人的積極性,在整條物流供應(yīng)鏈里,做到責(zé)任明確,量化細(xì)化到不同業(yè)務(wù)流程和責(zé)任單位上與效率,效益,效果掛鉤,充分體現(xiàn)“按時(shí)空責(zé)任分配”。
從管理模式應(yīng)用角度上說(shuō),構(gòu)建、運(yùn)行每一種管理模式關(guān)鍵在設(shè)定運(yùn)行必備條件和選用環(huán)境下才能順利地開(kāi)展執(zhí)行,才具可行性。
三、在不同業(yè)務(wù)或崗位環(huán)境下,企業(yè)選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式
(一)公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營(yíng)成本中心管理模式
該模式以崗位發(fā)生的費(fèi)用支出現(xiàn)代企業(yè)管理論文,建立成本中心,把發(fā)生收入全額上交,實(shí)行收支兩條線的管理方式。在創(chuàng)新調(diào)整資源思維下,由于公路貨運(yùn)企業(yè)供給固定成本高,設(shè)施和設(shè)備專(zhuān)用性強(qiáng),不同運(yùn)輸產(chǎn)品之間有獨(dú)特的成本要素不同,加之運(yùn)輸需求的時(shí)間和空間分布不均衡,只能適應(yīng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)需求變化的需要,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式的改變,當(dāng)公路運(yùn)輸?shù)男∨俊⒍嗥贩N、高時(shí)效和高附加值貨物的比重不斷增長(zhǎng)時(shí), 企業(yè)必然選擇零擔(dān)公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)來(lái)滿足需要,為客戶提供的運(yùn)輸產(chǎn)品,建立一套對(duì)小批量、多品種、高時(shí)效的運(yùn)輸產(chǎn)品適合的一站式完整的運(yùn)輸單證,流程,解決一次運(yùn)輸過(guò)程中要與多方承運(yùn)者發(fā)生轉(zhuǎn)換成本,同時(shí),處理在一定范圍內(nèi)不確定性成本劃分標(biāo)準(zhǔn)。除了重視流程管理外,由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,按完全成本法提供的會(huì)計(jì)資料越來(lái)越不能滿足預(yù)測(cè)、決策、考核和分析的需要。因此,對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的管理層要求會(huì)計(jì)提供更廣泛、更有用的信息,以便加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前規(guī)劃和日常控制,運(yùn)用變動(dòng)成本計(jì)算法加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本事前預(yù)測(cè)、決策,及時(shí)地調(diào)整運(yùn)價(jià)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)成本,適應(yīng)對(duì)零擔(dān)業(yè)務(wù)和各種新開(kāi)發(fā)的運(yùn)輸產(chǎn)品管理變動(dòng)需要。更靈活,更實(shí)際應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化。
(二)公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)中心管理模式
在公路貨運(yùn)行業(yè),許多貨運(yùn)公司都在選擇組建自己車(chē)隊(duì)或建造營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展路向。當(dāng)它們進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),除了與其他運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展的爭(zhēng)取貨源的競(jìng)爭(zhēng)外,事實(shí)上面臨著與貨主間在爭(zhēng)取對(duì)自己有利的條件成交的競(jìng)爭(zhēng),也同時(shí)面臨與其它的運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)、宣傳的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)核心,在運(yùn)輸服務(wù)方式相似的情況下,運(yùn)價(jià)便宜者就有可能占有更多的市場(chǎng)份額。運(yùn)價(jià)是貨主選擇承運(yùn)者的主要因素;服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)輸質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ),在提高運(yùn)輸服務(wù)水平,保證運(yùn)輸質(zhì)量水準(zhǔn)時(shí),也就是增加運(yùn)營(yíng)成本和管理成本,當(dāng)價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效地平衡,最終運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)低于投資收益,影響投資者信心和擴(kuò)張發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
在考慮價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)有效地平衡為出發(fā)點(diǎn),凡建造每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都作為物流利潤(rùn)中心,讓其成為既負(fù)責(zé)物流收入,又負(fù)責(zé)物流支出,并負(fù)責(zé)管理現(xiàn)代企業(yè)管理論文,使用一定數(shù)量資產(chǎn)的物流責(zé)任單位,亦即對(duì)物流成本收入的發(fā)生都能加以控制的責(zé)任單位,該物流利潤(rùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)者具有控制物流價(jià)格、物流業(yè)務(wù)和所有相關(guān)費(fèi)用的權(quán)力,每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與貨運(yùn)企業(yè)的各操作部門(mén)之間提供貨源、物流服務(wù),其收入按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格結(jié)算,物流成本按其實(shí)際發(fā)生額轉(zhuǎn)移,雖則其收支都是虛構(gòu)的,但對(duì)于物流系統(tǒng)內(nèi)部的某個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō),本來(lái)可能是一個(gè)成本中心,通過(guò)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的確定,將其確定為一個(gè)內(nèi)部人為利潤(rùn)中心,這對(duì)于責(zé)任中心的成本控制來(lái)說(shuō)也具有一定的促進(jìn)作用。提高每個(gè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),也了解物流成本的節(jié)約對(duì)本部門(mén)業(yè)績(jī)的重要性,從而促使改善本部門(mén)的物流管理水平,降低自身的物流成本。此外,對(duì)貨物運(yùn)輸質(zhì)量事故所發(fā)生的貨物丟失、短少、變質(zhì)、污染、損壞、誤期、錯(cuò)運(yùn)以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經(jīng)濟(jì)損失歸入各物流利潤(rùn)中心承擔(dān),通過(guò)制定貨物運(yùn)輸質(zhì)量考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,杜絕發(fā)生重大貨運(yùn)質(zhì)量事故,嚴(yán)控貨運(yùn)質(zhì)量事故頻率,貨損率,貨差率;獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)的完成運(yùn)量及時(shí)率,實(shí)現(xiàn)貨物安全優(yōu)質(zhì)送達(dá),承托雙方都受益,各方經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)。
當(dāng)然,在利用利潤(rùn)中心管理來(lái)進(jìn)行物流成本控制的過(guò)程中,應(yīng)注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)對(duì)于幾個(gè)責(zé)任中心共同承擔(dān)的費(fèi)用,依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān),受益多就多負(fù)擔(dān),受益少就少負(fù)擔(dān)的原則分配。一定要避免共同費(fèi)用不合理分配挫傷各部門(mén)的積極性。
(2)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度要合理。這是合理評(píng)價(jià)各物流責(zé)任中心的工作業(yè)績(jī),促進(jìn)各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,是加強(qiáng)物流系統(tǒng)內(nèi)部資金、成本、利潤(rùn)管理的有效措施,使客觀評(píng)價(jià)各利潤(rùn)中心的工作業(yè)績(jī)的重要手段。物流內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是指運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等人為利潤(rùn)中心之間相互提供物流的結(jié)算價(jià)格。一般可分為成本定價(jià)和利潤(rùn)定價(jià)兩大類(lèi)。成本底價(jià)是依據(jù)實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本來(lái)制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。一般可以按標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行定價(jià),因?yàn)閷?shí)際成本定價(jià)下供方可能向需方轉(zhuǎn)移不利成本差異,不利于分清責(zé)任。而按標(biāo)準(zhǔn)成本定價(jià)可以克服這個(gè)缺陷現(xiàn)代企業(yè)管理論文,但它不符合利潤(rùn)中心要考核效益、評(píng)定利潤(rùn)的要求怎么寫(xiě)論文。所謂利潤(rùn)定價(jià)法是指各利潤(rùn)中心之間結(jié)轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)是除成本之外,還要加之以一定比例的利潤(rùn)確定轉(zhuǎn)移價(jià)格;另外,也可以參考市場(chǎng)價(jià)格來(lái)制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。
(3)除了內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度和對(duì)費(fèi)用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)控制外,公路貨運(yùn)企業(yè)還需要衡量在不同產(chǎn)品、不同區(qū)域、不同渠道和不同促銷(xiāo)規(guī)模等方面的實(shí)際獲利情況,主要環(huán)節(jié)是進(jìn)行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)的處理,把所獲利潤(rùn)劃分到各運(yùn)輸產(chǎn)品、貨源地區(qū)、促銷(xiāo)渠道、顧客群等方面以便比較每個(gè)因素對(duì)企業(yè)最終獲利的貢獻(xiàn)大小以及其獲利能力的高低,一般主要是用銷(xiāo)售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本收益率、物流服務(wù)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)來(lái)衡量。
(三)公路貨運(yùn)企業(yè)以“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式
市場(chǎng)是第一位的,客戶也是第一位。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式的經(jīng)營(yíng)理念就是:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以客戶需求為中心,提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務(wù)。對(duì)于一個(gè)多環(huán)節(jié)、多工種的聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)的整車(chē)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)來(lái)說(shuō),需要參與運(yùn)輸生產(chǎn)的要素包括勞動(dòng)者運(yùn)用運(yùn)輸車(chē)輛、裝卸設(shè)備、承載器具、站場(chǎng)設(shè)置等,通過(guò)各種作業(yè)環(huán)節(jié),將貨物這一運(yùn)輸對(duì)象,從始發(fā)地運(yùn)送到目的地的活動(dòng)過(guò)程。而制造企業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后物流多采用整車(chē)運(yùn)輸,公路貨運(yùn)企業(yè)對(duì)于整車(chē)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)管理應(yīng)充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新、整合市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)能力,及時(shí)了解市場(chǎng)的終端和供應(yīng)鏈的始端變化信息,通過(guò)整合供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)如生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、配送企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和加工包裝企業(yè)、貨代以及消費(fèi)者可用需求信息資源,能夠?yàn)槲锪麈溕系钠髽I(yè)提供最佳的管理咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)物流鏈上最佳流程。
當(dāng)今的物流活動(dòng)是一個(gè)社會(huì)化的活動(dòng),涉及行業(yè)面廣,涉及地域范圍更廣,所以它必須形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)才可能更好的發(fā)揮其效能。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理必須根據(jù)自己的實(shí)際情況參選網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu),打破單純企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部的“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”做法。推選主要有兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),一種是大物流中心加小配送網(wǎng)點(diǎn)的模式,即:“兩頭小中間大”;另一種是連鎖經(jīng)營(yíng)的模式,即:“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域,選取一合適地點(diǎn)建立綜合物流中心,在各用戶集中區(qū)建立若干小配送點(diǎn)或營(yíng)業(yè)部,采取統(tǒng)一集貨,逐層配送的方式,充分利用零擔(dān),整車(chē),空運(yùn)(或鐵路)運(yùn)輸方式特點(diǎn),優(yōu)勢(shì)構(gòu)建零擔(dān)聯(lián)運(yùn)快速干線。后者是在業(yè)務(wù)涉及的主要城市建立連鎖公司,負(fù)責(zé)對(duì)該城市和周?chē)貐^(qū)的物流業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,地區(qū)間各連鎖店實(shí)行合約,性協(xié)作,該模式適合城市間或全國(guó)性物流,連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴(kuò)展了物流服務(wù)范圍,對(duì)上游生產(chǎn)商可提品、管理服務(wù)和原材料供應(yīng),對(duì)下游經(jīng)銷(xiāo)商可全權(quán)為其配貨送貨業(yè)務(wù),可同時(shí)完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。
以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合,以降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)的總成本,最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)相對(duì)“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”結(jié)果,讓供物流鏈上的所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)一種共贏的局面。 四、結(jié)束語(yǔ)
由于公路貨運(yùn)企業(yè)存于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,客戶個(gè)性需求變動(dòng)大,而企業(yè)自身資源貧乏之下,企業(yè)管理處于無(wú)政府主義狀態(tài)。為此,筆者認(rèn)為,通過(guò)創(chuàng)造條件構(gòu)建穩(wěn)健性企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式;根據(jù)企業(yè)不同的業(yè)務(wù),崗位,創(chuàng)新調(diào)整企業(yè)可利用的資源選取運(yùn)行運(yùn)營(yíng)管理模式,揚(yáng)長(zhǎng)避短,創(chuàng)造合理運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境為公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)變化的需要。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程 工程造價(jià) 審核問(wèn)題 研究
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)11(a)-0172-02
對(duì)于水利水電工程而言其造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)十分重要的工作,同時(shí)其還具有政策性、知識(shí)性、專(zhuān)門(mén)性以及技巧性的特點(diǎn),在水利水電工程中做好造價(jià)預(yù)結(jié)算工作是保障工程正常運(yùn)作獲利的必要措施,故此對(duì)于目前而言,研究水利水電工程中造價(jià)預(yù)結(jié)算問(wèn)題具有重要意義,基于此,文章從內(nèi)容以及方式兩方面展開(kāi)了細(xì)致的分析探討,旨在提升人們對(duì)于水利水電工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的認(rèn)知,以下是具體內(nèi)容。
1 水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
對(duì)于水利水電工程而言的造價(jià)預(yù)結(jié)算作業(yè),首先就需要對(duì)工程量進(jìn)行審核的判斷,并且考察套用單價(jià)以及工程費(fèi)用三個(gè)主要的重點(diǎn),以下具體介紹。
1.1 工程量的審核
對(duì)于水利水電工程而言的造價(jià)預(yù)結(jié)算作業(yè)其審核工作可以從3個(gè)部分進(jìn)行:首先,為分清計(jì)算范圍,例如墻身劃分以及磚石工程中基礎(chǔ)的劃分、梁柱之間的劃分、在混凝土工程中的柱高劃分以及次梁和主梁中的劃分;其次,需要對(duì)限制范圍進(jìn)行劃清。例如,如果水利水電工程中有建筑的高度高于3.6 m時(shí)就必須考慮到對(duì)其搭建頂棚的費(fèi)用,對(duì)于現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件而言在其造價(jià)上才可以允許其支取支模超高的額外費(fèi)用;最后,需要仔細(xì)的對(duì)圖示尺寸以及計(jì)算尺寸進(jìn)行審核,評(píng)斷其是否符合相關(guān)規(guī)定,進(jìn)而防止其在計(jì)算上出現(xiàn)錯(cuò)誤。對(duì)于水利水電工程中的簽證憑據(jù)審核必須是要在有修改通知書(shū)的情況下,才能進(jìn)行施工,要做到切實(shí)有效的實(shí)事求是、合法合理的進(jìn)行計(jì)量,進(jìn)而最大程度上杜絕不規(guī)范費(fèi)用的支出[1]。
1.2 套用單價(jià)的審核
對(duì)于套用單價(jià)的預(yù)審核工作也需要從3個(gè)方面進(jìn)行,其一為直接審核套用定額單價(jià),首先,需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙以及內(nèi)容進(jìn)行審核,觀察其是否符合標(biāo)準(zhǔn),其次,需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,審核其是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象;最后,需要十分注意對(duì)于額定主材價(jià)格的套用是否合理的審查;其二為審核換算定額單價(jià),按照以上的描述,在此基礎(chǔ)上還必須對(duì)于換算內(nèi)容的額定人工、機(jī)械以及材料部分進(jìn)行完全的厘清,并且還需要審核其換算方式是否真正的正確、審核系數(shù)是否正確,采用層層把關(guān)的方式實(shí)現(xiàn)套用單價(jià)的準(zhǔn)確性;其三為審核補(bǔ)丁定額,主要是對(duì)水利水電工程中的編制依據(jù)以及方式進(jìn)行審核,以及對(duì)材料預(yù)算價(jià)格、人工價(jià)格以及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的合理性進(jìn)行審核,檢查其正確性[2]。
1.3 工程費(fèi)用的審核
對(duì)水利水電工程而言,造價(jià)預(yù)結(jié)算作業(yè)還需要對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核,首先是對(duì)取費(fèi)必須依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工程造價(jià)的管理部門(mén)文件進(jìn)行規(guī)定,并且結(jié)合相關(guān)合同以及文件等等來(lái)進(jìn)行費(fèi)率的確定。在進(jìn)行費(fèi)用審核時(shí)首先需要對(duì)主要取費(fèi)文件其符合性以及時(shí)效性進(jìn)行審核,審核其費(fèi)率的計(jì)算是否正確以及價(jià)差調(diào)整其材料的型號(hào)、數(shù)量是否完全符合文件的相關(guān)規(guī)定。
2 現(xiàn)階段在水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要方式
對(duì)于水利水電工程而言,其存在著數(shù)量大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),并且在計(jì)價(jià)上也具有眾多的特點(diǎn)。因此,在審核上必須使用一些合理、科學(xué)的方式才能對(duì)審核水平以及質(zhì)量有所保障,以下進(jìn)行具體介紹。
2.1 全面性審核
全面性審核就是在進(jìn)行水利水電工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí),需要嚴(yán)格按照施工圖的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合施工組織、現(xiàn)行定額以及承包合同等相關(guān)文件,全面化的對(duì)定額單價(jià)的費(fèi)用計(jì)算審核。全面性審核的方式,其特別適合審核工作的初期工作者,但是對(duì)于一些投資規(guī)模較大的工程或者是一些審核作業(yè)進(jìn)度要求較高的審核工作,全面審核法是不適用也不可取的,但是如果需要極其嚴(yán)格進(jìn)行工程造價(jià)的控制,全面性審核還是最為有效的審核方式[3]。
2.2 重點(diǎn)性審核
重點(diǎn)性審核和全面性審核法存在很大的差別,顧名思義,重點(diǎn)審核法就是對(duì)水利水電工程中的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)的審核,其側(cè)重點(diǎn)是不同的,通常而言主要對(duì)水利水電工程中一些造價(jià)很大的部位進(jìn)行精細(xì)化的審核。例如,一些磚石工程、基礎(chǔ)工程、門(mén)窗幕墻工程以及鋼筋混凝土工程等等,對(duì)于水利水電工程中一些高層的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)行明顯化的審核,對(duì)于一些零星項(xiàng)目以及附屬項(xiàng)目,例如,水池、雨蓬、垃圾箱、明溝、散水、坡道等,往往都是不需要進(jìn)行詳細(xì)化的審核的。通過(guò)重點(diǎn)性的審核,需要對(duì)以上的項(xiàng)目的工程量的額定單價(jià)進(jìn)行審核,尤其是一些極其重點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行審核。除此之外對(duì)于一些需要收取額外費(fèi)用、材料的價(jià)差也需要進(jìn)行詳細(xì)化的審核。該類(lèi)方式的審核其工作量較少,審核效果極佳,但是審核面不足,容易在審核工作中出現(xiàn)遺漏問(wèn)題[4]。
2.3 對(duì)比審核
對(duì)于水利水電工程而言,其在審核中如果有一個(gè)同一時(shí)段同一地區(qū),且其范圍、規(guī)模都極其相似的工程,就可以進(jìn)行對(duì)比審核。在進(jìn)行審核工程上,首先需要收集大量的水利工程的審核數(shù)據(jù),進(jìn)而分析出其中的規(guī)律之處,進(jìn)而根據(jù)這些規(guī)律來(lái)對(duì)目前的審核水利水電工程進(jìn)行審核,進(jìn)而找出工程中對(duì)于規(guī)律不符合的地方,進(jìn)而對(duì)不符合之處進(jìn)行重點(diǎn)化、詳細(xì)化的審核。
2.4 分組審核
所謂分組審核就是在水利水電工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算的過(guò)程中將其劃分為數(shù)個(gè)組別,進(jìn)而利用組別之中的數(shù)據(jù)進(jìn)行工程量審核的一種審核方式。采用分組審核首先需要將其水利水電工程的造價(jià)審核工作分割為幾個(gè)部分,并且按照一定的關(guān)系將其合理的進(jìn)行編組,進(jìn)而利用同一組別之中相似或者相同的計(jì)算技術(shù),對(duì)一個(gè)工程數(shù)量進(jìn)行審查,進(jìn)而就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于幾個(gè)分項(xiàng)工程量的精確化審核[5]。
2.5 篩選法
篩選法的水利水電工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方式,宏觀上進(jìn)行觀察屬于統(tǒng)籌審核法的一種,其具體措施為通過(guò)尋找出整個(gè)工程之中部分的工程在每一個(gè)單位建筑面積之上的用工、價(jià)格以及工程量的基本準(zhǔn)確數(shù)值,并且將其劃分和歸納為價(jià)格、工程量以及用工3個(gè)方面的單一化基本值的報(bào)表,簡(jiǎn)而言之就是將工程量、用工以及價(jià)格進(jìn)行分化,進(jìn)而分化審核,審核的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。篩選審核法其優(yōu)點(diǎn)為審查速度很快,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的速度也很快,同時(shí)其操作還十分簡(jiǎn)單,易于掌握。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,面對(duì)水利水電工程中的造價(jià)預(yù)結(jié)算問(wèn)題,首先需要明白其審核的主要內(nèi)容,即工程量、套用單價(jià)以及工程費(fèi)用三方面,同時(shí)對(duì)于審核的方式也需要進(jìn)行合理的使用,即全面性審核、重點(diǎn)性審核、對(duì)比審核以及分組審核五種審核方式。
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