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包身工教案范文第1篇

在新課程理念下，改進(jìn)現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)計(jì)，是搞好語文教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)課程改革的重手段。改革課堂教學(xué)是全面實(shí)施以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目的，為了對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新，我們必須創(chuàng)造性的進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)探索，努力設(shè)計(jì)出具有創(chuàng)意的教案，以訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)造性思維。

1 對(duì)教學(xué)中的切入點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新

課文中的人文因素總要與學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)產(chǎn)生碰撞，從而引起共鳴。對(duì)這一切入點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新非常有必要，因?yàn)樗P(guān)系到教學(xué)活動(dòng)能否進(jìn)行下去。例如：在《包身工》一課，本文寫于三十年代，已經(jīng)遠(yuǎn)離現(xiàn)在學(xué)生的生活，假如把情感目標(biāo)設(shè)定為讓學(xué)生了解本文中的包身工制度的罪惡，同情包身工的生活，體會(huì)當(dāng)今生活的幸福。把技能目標(biāo)定為學(xué)習(xí)本文是以包身工問題為中心，在記敘中穿插說明、議論和抒情的寫法，以及點(diǎn)面相結(jié)合的寫作特色，這樣的設(shè)計(jì)是很難激起學(xué)生的情感共鳴的。因?yàn)橛泻芏嗤瑢W(xué)會(huì)產(chǎn)生這樣的想法，今天的打工妹生活和那時(shí)包身工相比，沒多大區(qū)別啊！但是在教學(xué)設(shè)計(jì)中，如果把今天的打工妹生活和包身工生活的異同點(diǎn)作比較來作為切入點(diǎn)，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查今天打工妹生活資料與包身工生活作比較閱讀，然后進(jìn)行討論，從而掌握作者的寫作技巧及表現(xiàn)主旨的意圖，那就很有現(xiàn)實(shí)意義了。通過比較與分析，懂得了今天打工妹的生活與包身工生活有著本質(zhì)的不同，從而從根本上認(rèn)識(shí)新舊社會(huì)制度的本質(zhì)區(qū)別。在此基礎(chǔ)上可讓學(xué)生思考為什么今天的打工妹也會(huì)受到一些不公正的待遇，她們應(yīng)該怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益，也進(jìn)一步的讓學(xué)生意識(shí)到自己是未來的勞動(dòng)者，從中學(xué)會(huì)正確看待社會(huì)現(xiàn)實(shí)的能力。

2 對(duì)教學(xué)中的銜接點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新

中學(xué)語文課本中選錄的是經(jīng)典名篇，由于年代的久遠(yuǎn)，很多闡述的觀點(diǎn)和當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)不相符合。所以我們在教學(xué)中要大膽的創(chuàng)新，增大教學(xué)內(nèi)容的信息量，找準(zhǔn)文本信息與當(dāng)今社會(huì)新觀點(diǎn)之間的銜接，來培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)疑能力，以提高學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。例如：魯迅的文章在中學(xué)語文課本中選入的就很多，由于年代的久遠(yuǎn)，加之魯迅語言的凝練與晦澀，表達(dá)的主旨也比較高遠(yuǎn)，學(xué)生理解起來感覺有點(diǎn)困難。在《拿來主義》一文中，作者提出了“拿來主義”的觀點(diǎn)，這雖然與當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的改革開放的政策有一定的區(qū)別，假如僅僅從“古為今用，洋為中用”的觀點(diǎn)來理解“拿來主義”，就會(huì)顯現(xiàn)出這樣的教學(xué)是膚淺的、沒有深度的。如果能有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生去了解中國為什么要加入WTO，加入WTO的得與失，懂得了我國為什么在當(dāng)時(shí)必須接受外國硬“拋”的東西。假如讓學(xué)生用魯迅的“拿來主義”觀點(diǎn)或的“古為今用，洋為中用”的觀點(diǎn)來分析今日的改革開放政策是否正確，進(jìn)而思考作為一名中國人，面對(duì)當(dāng)今洶涌而來的外國文化思潮與經(jīng)濟(jì)交往，我們應(yīng)該具備怎樣的良好的心態(tài)來處理。這樣，在教學(xué)的銜接點(diǎn)中找到了思考的創(chuàng)新點(diǎn)，學(xué)生就容易體會(huì)到魯迅先生當(dāng)時(shí)寫此文的用心良苦，從而能站在更高的角度來正確的看待當(dāng)今對(duì)外交往的政策。

3 對(duì)教學(xué)中的拓展部分進(jìn)行創(chuàng)新

作者在文字中的人文內(nèi)涵與要表達(dá)的主題是課文的拓展點(diǎn)。我們應(yīng)該動(dòng)態(tài)地處理教材，在拓展點(diǎn)上進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)。以開拓其深度和廣度，從而激活學(xué)生的思維，提高學(xué)生的閱讀能力和分析問題的能力。例如：在《祝福》一文中，通過對(duì)祥林嫂悲慘生活的描寫，反映了前后中國勞動(dòng)?jì)D女的遭遇。如果把情感教育目標(biāo)定位在讓學(xué)生認(rèn)識(shí)半封建、半殖民地社會(huì)中廣大勞動(dòng)?jì)D女所受到的壓迫及封建禮教的罪惡上，技能目標(biāo)定位在學(xué)習(xí)魯迅那高超的刻畫手段上，那就談不上拓展創(chuàng)新，也難以激活學(xué)生思維。而在教學(xué)設(shè)計(jì)中搜集一些當(dāng)今少數(shù)中國婦女被販賣虐待的生活資料，分析為什么在解放五十年后的中國，祥林嫂的悲劇還在重演，學(xué)生對(duì)這個(gè)問題就很感興趣。試把婆婆賣祥林嫂這一情節(jié)進(jìn)行改寫，假設(shè)祥林嫂被當(dāng)今的人販子賣給了賀老六，她能什么方法使自己解脫，并維護(hù)自己的合法權(quán)益。為了拓展這部分知識(shí)，讓大家交流討論。通過這樣來延伸課文內(nèi)容，不僅開拓了教學(xué)的深度，還讓青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到當(dāng)代青年應(yīng)該怎樣維護(hù)公民的合法的權(quán)益。

包身工教案范文第2篇

關(guān)鍵詞:交通違法 事故 安全防范

高速公路是專供汽車高速行駛的封閉式交通走廊，高速公路交通管理對(duì)象為單一的高速行駛的機(jī)動(dòng)車。這一對(duì)象的特殊性，大大增加了管理者面臨的的危險(xiǎn)。因此，如何切實(shí)做好高速交管人員的安全防護(hù)工作，是我們必須面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

一、高速公路交管人員在執(zhí)法執(zhí)勤工作中容易遇到危險(xiǎn)的幾種情形

（一）在查處嚴(yán)重交通違法工作中。通常是由民警在巡邏車內(nèi)鳴笛警示或用喊話器提醒司機(jī)消除違法，如司機(jī)依然我行我素，則再用對(duì)講機(jī)聯(lián)系前方執(zhí)勤車輛在下一出口攔截檢查。這一過程中，有時(shí)也需要交管人員下車徒步操作。而交通違法車輛或因超速行駛一下子要停下來有一定難度，或因嚴(yán)重超載而制動(dòng)不靈，或因疲勞駕駛而橫沖直撞等等，這些都對(duì)執(zhí)勤交管人員的自身安全構(gòu)成了極大的威脅。

（二）勘查交通事故現(xiàn)場工作中。高速公路發(fā)生交通事故后，高速交警、路政接警后迅速趕赴現(xiàn)場，設(shè)置預(yù)警措施后進(jìn)行現(xiàn)場勘查，原本正常通行的交通流瞬間在事故點(diǎn)受阻不暢，在這一過程中，車輛往往采用減速或變更車道等措施。此間，如果遇到車輛車速過快或車況不良，車輛容易沖入事故警戒區(qū)域內(nèi)，正在專注勘查現(xiàn)場的交管人員稍不留神，就會(huì)遭殃。

(三)駕駛車輛執(zhí)勤巡邏工作中。由于一些高速交管人員并非專職司機(jī)，駕駛技術(shù)不是很熟練，一旦遇到險(xiǎn)情，極易措手不及；還有，執(zhí)勤的交管人員開車巡邏僅僅是他們工作的一個(gè)部分，他們還要處理交通事故、進(jìn)行路檢等其它任務(wù)；繁重的工作加之人員缺少帶來長時(shí)間勞作，因此，如果沒有得到充分休息的話，上路后很容易疲勞駕駛而導(dǎo)致事故發(fā)生。

(四)在實(shí)施分流工作中。高速公路在遭遇惡劣天氣或處置事故現(xiàn)場時(shí)，需要執(zhí)勤交管人員在最短的時(shí)間內(nèi)強(qiáng)行將快速行駛的車輛從主線上驅(qū)逐出去。由于行駛中的車輛本身具有慣性，要一下子從高速轉(zhuǎn)為低速，同時(shí)行駛方向也要進(jìn)行轉(zhuǎn)變有較大的難度。這種情況對(duì)正常執(zhí)勤的交管人員尤其是在夜間或惡劣天氣條件下構(gòu)成極大的安全威脅。

(五)在施救搶險(xiǎn)工作中。由于交管人員過于專注或著急，往往不會(huì)過多考慮左右前后來車，這一過程中及易被過往來車帶來沖撞，同時(shí)也可能會(huì)受到被施救車輛因車況原因而帶來的意外傷害。

二、高速公路交管人員容易受到傷害的原因

（一）主觀原因：一是少數(shù)交管人員缺少自我保護(hù)意識(shí)。在執(zhí)勤中忽視安全，麻痹大意，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，。二是人員明顯不足，交管人員超負(fù)荷工作。高速公路戰(zhàn)線長，不少交管人員超負(fù)荷工作，特別是上路時(shí)間長，夜班多，使交管人員體力消耗過大，疲勞過度，大大降低了執(zhí)勤時(shí)的安全系數(shù)。三是安全防范的教育培訓(xùn)是空白。長期以來，各級(jí)交管部門十分注重交管人員自身的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育工作，但往往忽視對(duì)交管人員執(zhí)勤中自身安全防范方面的知識(shí)、技能的培訓(xùn)。

（二）客觀原因：一是高速公路車速快、全封閉等特點(diǎn)，以及交管工作的特殊性，決定了高速交管人員容易受到傷害。二是由于高速公路路面平坦、寬闊，交通條件較好，而且行駛中外界輸入駕駛員的信息比較單調(diào)，駕駛員思想容易麻痹，產(chǎn)生疲倦，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。三是從駕駛員素質(zhì)來看，個(gè)別駕駛員素質(zhì)低下，違法頻繁，遇交管人員檢查糾違時(shí)，往往驚慌失措，操作失誤，導(dǎo)致事故,釀成慘劇。四是從與日俱增的交通流量給管理帶來的壓力來看,高速公路上的車流量日益密集，繁忙的交通勢必給高速交管人員帶來更多的工作量，更大的工作強(qiáng)度，也因此更增添了交管人員執(zhí)勤巡邏的危險(xiǎn)性。

三、解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高交管人員自我防護(hù)意識(shí)。在日常培訓(xùn)中，應(yīng)盡快把加強(qiáng)交管人員自身安全防范的教育列入各級(jí)交管部門教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育廣大交管人員在執(zhí)勤中，克服麻痹思想，時(shí)刻保持高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（二）配備必須的安全裝備，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定操作。要按照上級(jí)有關(guān)裝備，配備標(biāo)準(zhǔn)，給執(zhí)勤的交管人員配備安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)裝備，進(jìn)一步提高安全防護(hù)能力，切實(shí)保障交管人員在執(zhí)勤執(zhí)法的人身安全。工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通事故現(xiàn)場安全防護(hù)規(guī)范》，穿著帶有發(fā)光標(biāo)志的反光背心，在現(xiàn)場設(shè)置交通警告標(biāo)志，發(fā)光或反光隔離器材。如在危險(xiǎn)路段處理交通事故現(xiàn)場或處理運(yùn)輸危險(xiǎn)物品車輛的交通事故現(xiàn)場時(shí)，高速交管人員應(yīng)在距中心現(xiàn)場來車方向100米，夜間1000米連續(xù)設(shè)置移動(dòng)警告標(biāo)志和發(fā)光、反光錐筒。

包身工教案范文第3篇

一、道路交通安全法第七十六條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)與現(xiàn)在實(shí)施的三責(zé)險(xiǎn)并非同一險(xiǎn)種，主要區(qū)別有：

1、二者制定的部門不同、適用的依據(jù)不同、功能不同。交安法第十七條規(guī)定，“國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”，據(jù)此得出強(qiáng)制三者險(xiǎn)的適用依據(jù)是交安法，由國務(wù)院規(guī)定具體的辦法，其目的在于有效快速填補(bǔ)受害人的損害，減少理賠環(huán)節(jié)，節(jié)約理賠成本。商業(yè)三者險(xiǎn)則規(guī)定在保險(xiǎn)法第五十條，該款規(guī)定“保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。”，該險(xiǎn)種由保險(xiǎn)法所規(guī)定，同時(shí)由保監(jiān)會(huì)下發(fā)相應(yīng)的《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款》和費(fèi)率規(guī)章進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的確定，其功能在于分散被保險(xiǎn)人因事故帶來的風(fēng)險(xiǎn)，讓風(fēng)險(xiǎn)由所有參與保險(xiǎn)的人分擔(dān)。

2、由于二者的功能不同，設(shè)立的依據(jù)不同，帶來投保時(shí)的費(fèi)率不同，責(zé)任限額不同。保險(xiǎn)公司開辦強(qiáng)制三者險(xiǎn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)不以營利為目的，在保費(fèi)與賠付之間總體做到保本微利就行，其所規(guī)定的費(fèi)率將比現(xiàn)在的商業(yè)三者險(xiǎn)要高，且責(zé)任限額是確定的，有全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)行的商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)的費(fèi)率相對(duì)來說要低，責(zé)任限額是雙方協(xié)商確定的。

3、承擔(dān)責(zé)任方式不同，強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)中保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)擔(dān)責(zé)，不以被保險(xiǎn)人的責(zé)任為前提，有社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)。商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)以被保險(xiǎn)人對(duì)第三人負(fù)有民事法律責(zé)任，保險(xiǎn)人即應(yīng)支付賠償金。

4、交安法規(guī)定的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)具有一定的強(qiáng)制性和法定性。 而現(xiàn)行的商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)則具有自愿性的特點(diǎn)。

二、目前在審判實(shí)務(wù)中適用該條主要存在以下問題：

1、目前法院審理交通事故人身損害賠償糾紛案件直接將機(jī)動(dòng)車方投保的第三者責(zé)任險(xiǎn)因地方性法規(guī)有強(qiáng)制性規(guī)定而視機(jī)動(dòng)車方投保了道路交通安全法第七十六條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，據(jù)此判決保險(xiǎn)公司按該條規(guī)定擔(dān)責(zé)，這樣的判決將直接影響機(jī)動(dòng)車方與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)合同部分條款的效力，對(duì)保險(xiǎn)公司不公。在以往的保險(xiǎn)合同中，保險(xiǎn)合同所簽訂的關(guān)于機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的約定均是按保險(xiǎn)法的規(guī)定明確保險(xiǎn)人按被保險(xiǎn)人所應(yīng)承擔(dān)的事故責(zé)任而承擔(dān)賠償責(zé)任，按責(zé)支付賠償款，并規(guī)定一定的免賠率，同時(shí)約定因事故發(fā)生后逃逸、酒后駕駛造成事故等因素，保險(xiǎn)人享有免賠權(quán)利。雙方依法簽訂的合同是真實(shí)有效的。

而道路交通安全法第七十六條的規(guī)定，保險(xiǎn)公司在交通事故中承擔(dān)賠償責(zé)任是不按責(zé)賠償，僅有機(jī)動(dòng)車投保第三者責(zé)任限額的規(guī)定，并不要求考慮事故發(fā)生后是否存在逃逸、事故是因酒后駕駛而造成等因素，也即不考慮保險(xiǎn)合同約定的相關(guān)責(zé)任的承擔(dān)方式，而保險(xiǎn)公司的免責(zé)也只有在符合該條第二款的情形之下才發(fā)生。如果現(xiàn)在就適用交安法第七十六條規(guī)定讓保險(xiǎn)公司擔(dān)責(zé)，則事必造成簽訂在交安法出臺(tái)前的有效合同有關(guān)內(nèi)容因與后出臺(tái)的交安法的規(guī)定相沖突而使條款無效，這樣認(rèn)定顯然不合理，很難作出有說服力的解釋。而法院現(xiàn)在按照交安法第七十六條的規(guī)定判決保險(xiǎn)公司在合同約定的第三者責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，該保險(xiǎn)公司承擔(dān)的責(zé)任是基于法律的規(guī)定，不是承擔(dān)的連帶責(zé)任或是轉(zhuǎn)承責(zé)任，不存在保險(xiǎn)公司擔(dān)責(zé)后再行向機(jī)動(dòng)車方按保險(xiǎn)合同約定追償?shù)膯栴}。保險(xiǎn)公司無法按照保險(xiǎn)合同的約定再與被保險(xiǎn)人進(jìn)行合同結(jié)算，現(xiàn)在適用該條款，直接導(dǎo)致原保險(xiǎn)合同部分條款的約定違反法律規(guī)定而無效。應(yīng)該說交安法出臺(tái)在后，其中有關(guān)條款規(guī)定的效力在二部法所規(guī)定的第三者責(zé)任險(xiǎn)并非同一險(xiǎn)種情形下不應(yīng)該溯及以往，直接去影響原訂合同的效力。現(xiàn)在審理此類案件適用該條款為時(shí)過早。

2、由于全國統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例未出臺(tái)，現(xiàn)階段按道路交通安全法判決保險(xiǎn)公司擔(dān)責(zé)，受害者的獲賠情況將取決于機(jī)動(dòng)車一方投保第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的最低限額，在一定情況下，存在著不公平現(xiàn)象。按照交安法第七十六條的規(guī)定，保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任是在機(jī)動(dòng)車投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額范圍之內(nèi)，從文字上理解，保險(xiǎn)公司不按責(zé)任賠償，只考慮一個(gè)最高限額，即在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍之內(nèi)，這里就產(chǎn)生同樣的事故 ，同樣的損失，如果機(jī)動(dòng)車方投保的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的不同，受害方獲賠情況也將不一樣，有的投保的該險(xiǎn)種責(zé)任限額多，受害方的損失將全部獲賠，而投保的該險(xiǎn)種責(zé)任限額少，受害方不僅獲賠的少，而且有時(shí)還要自已按責(zé)承擔(dān)部分損失。如一起交通事故中，受害方損失為10萬元，機(jī)動(dòng)車方投保的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額為5萬元，而受害者為事故主要責(zé)任的話，則其從保險(xiǎn)公司能獲賠5萬元，另5萬元其自己將按主要責(zé)任承擔(dān)70%，另30%由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)；但如果此案中機(jī)動(dòng)車方投保的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額為10萬元，則受害方的損失10萬元將全部由保險(xiǎn)公司賠償，受害方自己無需承擔(dān)。受害者的獲賠情況完全取決于機(jī)動(dòng)車一方投保第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的最低限額，這里存在的不公平是顯而易見的。

3、道路交通安全法第七十六條關(guān)于保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定比較單一，而在審判實(shí)務(wù)中，此類案件存在較多的共同侵權(quán)或多因一果情形，法官對(duì)有些案件的處理在適用該條時(shí)較為盲然，也無法進(jìn)行相應(yīng)的裁判解釋。如機(jī)動(dòng)車方與機(jī)動(dòng)車方相撞，造成第三方受傷受損，機(jī)動(dòng)車方構(gòu)成共同侵權(quán)，而機(jī)動(dòng)車雙方均投保了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，如果各自投保的限額均為10萬元，而受害方損失為20 萬元的話，讓二個(gè)保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任不存在問題；如果機(jī)動(dòng)車一方投保該險(xiǎn)種的限額為5萬元，另一方投保限額為20萬元，而投保20萬元的機(jī)動(dòng)車一方在事故中是次要責(zé)任，受害人的損失是讓投保限額為20萬元一方保險(xiǎn)公司承擔(dān)，還是二個(gè)保險(xiǎn)公司按照機(jī)動(dòng)車方的責(zé)任份額承擔(dān)，如讓投保限額高的保險(xiǎn)公司承擔(dān)，對(duì)保險(xiǎn)公司顯然存在不合理現(xiàn)象。是否讓二個(gè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)連帶責(zé)任，而后按保險(xiǎn)費(fèi)交付比例來確定保險(xiǎn)公司間的賠償金額顯得較為公平，在審判實(shí)踐中還需統(tǒng)一規(guī)定。另外，如果機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車相撞，造成一機(jī)動(dòng)車內(nèi)的多人受傷，其中一人的損失為10萬元，另二人的損失為5萬元和6萬元，而對(duì)方機(jī)動(dòng)車投保的第三者責(zé)任險(xiǎn)的限額為10萬元，則該限額將如何分配給受害方，是按起訴的先后順序，還是按各自損失的比例給。這里主要考慮在多人受傷的事故中，就賠償方的償付情況看，保險(xiǎn)公司償付能力較強(qiáng)，受害方實(shí)際獲賠效果好，這里相在在多人受傷同時(shí)間起訴保險(xiǎn)公司情形下如何適用七十六條的情形。

4、保險(xiǎn)公司在交通事故案件中的訴訟地位的確立存在程序法上規(guī)定和實(shí)體法上規(guī)定的沖突。按照第七十六條規(guī)定，保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，該條款直接賦予受害人有向保險(xiǎn)公司請求賠償?shù)臋?quán)利，保險(xiǎn)公司是賠償義務(wù)主體，是實(shí)體法上的義務(wù)主體，列其作為被告應(yīng)無問題；而道路交通事故人身損害賠償案件屬于民事侵權(quán)糾紛，而保險(xiǎn)公司非直接侵權(quán)人，其擔(dān)責(zé)是基于其與被保險(xiǎn)人所簽保險(xiǎn)合同約定和法律規(guī)定，非同一法律關(guān)系，從程序法上講，保險(xiǎn)公司僅能以第三人的身份參與到此類案件之中。法律沖突的存在，各地法院對(duì)此理解、認(rèn)識(shí)上的不同，使得此類案件在審理中將保險(xiǎn)公司訴訟地位的確立處于混亂狀態(tài)，法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性受到影響。

5、目前審理此類案件一律將保險(xiǎn)公司列為被告，在一定程度上限制了受害人自由處分民事權(quán)益的權(quán)利，剝奪了受害人的選擇權(quán)。一般來說，事故發(fā)生后，受損一方要求侵權(quán)人賠償符合侵權(quán)法理論，受損一方為此也會(huì)向法院提起訴前保全申請，而機(jī)動(dòng)車方是否為車輛投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，受害方并不清楚，實(shí)踐中完全取決于侵權(quán)方的配合，而保險(xiǎn)公司也不會(huì)將車輛投保情況輕易向外泄露，事故發(fā)生后，受害人急需用錢，保險(xiǎn)公司付款還存在一個(gè)審查過程，并不能及時(shí)支付，而受害方馬上起訴要求先于執(zhí)行，因未明確訴訟請求也不現(xiàn)實(shí)，故在此情況下由侵權(quán)人先預(yù)付賠償款變得較為現(xiàn)實(shí)和合理。交安法第七十六條規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，其立法目的在于賦予受害人直接向保險(xiǎn)公司行使請求權(quán)，并非限制受害人向機(jī)動(dòng)車方要求賠償損失的權(quán)利，機(jī)動(dòng)車方作為直接的侵權(quán)人，不能以其已投保第三者責(zé)任險(xiǎn)為由對(duì)抗受害人的請求權(quán)。如在此情況下只允許受害人向保險(xiǎn)公司主張權(quán)利，實(shí)則是限制受害人的權(quán)利，肇事車輛參保的保險(xiǎn)公司不在本地，可能增加受害人索賠的成本和時(shí)間，不利于保護(hù)受害人的利益，也有違責(zé)任保險(xiǎn)的立法目的。

在審判實(shí)踐中也存在法官向當(dāng)事人說明情況后，受害方為及時(shí)拿到賠償款，侵權(quán)方為及時(shí)了結(jié)糾紛而不愿將保險(xiǎn)公司牽涉進(jìn)來的情形。應(yīng)該說機(jī)動(dòng)車方發(fā)生事故造成侵權(quán)，受害人因此向侵權(quán)人請求賠償符合侵權(quán)法理論，而基于法律規(guī)定和保險(xiǎn)合同的約定，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)給付賠償金的義務(wù)，在受害人不負(fù)事故責(zé)任情形下，受害人因同一事件受到損害而產(chǎn)生對(duì)不同法律關(guān)系的義務(wù)人的實(shí)體請求權(quán)，并從中任一義務(wù)人處可獲得全額賠償?shù)那闆r下，受害人有權(quán)選擇起訴其中任一義務(wù)人或起訴全部義務(wù)人，法院應(yīng)尊重受害人的這種選擇，列其起訴的對(duì)方為被告。在此情況下，法院不應(yīng)追加受害人未起訴的義務(wù)人為共同被告或第三人，也不應(yīng)支持被起訴的被告提出的追加當(dāng)事人的請求。這樣處理，符合有利于及時(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的原則，也符合訴訟方便、經(jīng)濟(jì)的原則。從另一層面上講，機(jī)動(dòng)車方發(fā)生事故造成侵權(quán)，受害人基于侵權(quán)法律關(guān)系要求侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任和基于法律規(guī)定和保險(xiǎn)合同的約定，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)給付賠償金的義務(wù)，二者基于不同的原因而產(chǎn)生同一給付義務(wù)，并因其中任何一個(gè)債務(wù)人的履行而使全部債務(wù)歸于消滅，保險(xiǎn)公司和機(jī)動(dòng)車方的債務(wù)構(gòu)成民法上的不真正連帶債務(wù)。故對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的損失，在受害方無責(zé)情形下，受害的第三人既可直接向保險(xiǎn)公司請求賠償，也可要求機(jī)動(dòng)車方賠償損失，還可同時(shí)向機(jī)動(dòng)車方和保險(xiǎn)公司主張權(quán)利。受害人對(duì)機(jī)動(dòng)車方是否承擔(dān)在保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的損失應(yīng)有選擇權(quán)。

6、現(xiàn)在適用道路交通安全法第七十六條規(guī)定讓保險(xiǎn)公司擔(dān)責(zé)與責(zé)任保險(xiǎn)中的“一次賠償”條款帶來沖擊。我國保監(jiān)會(huì)于2000年6月15日的《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款解釋》第十七條規(guī)定“第三者責(zé)任事故賠償后，對(duì)受害第三者的任何賠償費(fèi)用的增加，保險(xiǎn)人不再負(fù)責(zé)。本條規(guī)定了機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)一次性賠償結(jié)案的原則。保險(xiǎn)人對(duì)第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)事故賠償結(jié)案后，對(duì)被保險(xiǎn)人追加受害人的任何賠償費(fèi)用不再負(fù)責(zé)。”。一次賠償原則對(duì)保險(xiǎn)人而言顯然是一種效率條款，有利于全體被保險(xiǎn)人。責(zé)任保險(xiǎn)中的一次賠償條款類似于信用證規(guī)則中的不符點(diǎn)一次提出原則，同樣屬于行業(yè)中的國際慣例。而交通事故受害人的賠償并不是一次訴訟就能完成，有些受害人要進(jìn)行二次手術(shù)，為解決前一部分因受傷醫(yī)療而產(chǎn)生的損失，受害方會(huì)提前起訴，根據(jù)規(guī)定第二次起訴屬新的訴訟法院仍可受理，且根據(jù)最高院關(guān)于人身損害賠償?shù)挠嘘P(guān)問題的司法解釋第三十二條規(guī)定“超過確定的護(hù)理期限、輔助器具費(fèi)給付年限或者殘疾賠償金給付年限，賠償權(quán)利人向人民法院起訴請求繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)、輔助器具費(fèi)或者殘疾賠償金的，人民法院應(yīng)予受理。賠償權(quán)利人確需繼續(xù)護(hù)理、配制輔助器具，或者沒有勞動(dòng)能力和生活來源的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付相關(guān)費(fèi)用五至十年。”

如第一次訴訟中保險(xiǎn)公司所賠償金額未超過第三者責(zé)任限額，則后一訴訟中保險(xiǎn)公司無異在扣除第一次應(yīng)賠償數(shù)額后，還應(yīng)在責(zé)任限額內(nèi)繼續(xù)賠償直至責(zé)任限額，超過部分由侵權(quán)人按責(zé)賠償。根據(jù)上述二種不同規(guī)定，在目前第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例未出臺(tái)前而按交安法第七十六條規(guī)定在處理交通事故案件中讓保險(xiǎn)公司擔(dān)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)條款的規(guī)定也形成沖突。

7、在具體處理案件過程中，法官遇到一方面由于當(dāng)事人文化層次較低，訴訟能力差，追加保險(xiǎn)公司后經(jīng)法官釋明仍不變更訴訟請求，判決時(shí)法官直接變更其請求，法官是為了案件的順利執(zhí)行這樣操作，但卻超越職權(quán)。另一方面一些當(dāng)事人拒不提供保險(xiǎn)單，經(jīng)釋明后仍不提供，一些當(dāng)事人拒不到庭，無法知道車輛投保情況；再者侵權(quán)人在事故發(fā)生后已支付了部分賠償款，但因受害人未起訴，侵權(quán)人為能去保險(xiǎn)公司理賠而起訴要求確認(rèn)其賠償數(shù)額，法院審理此類案件再把保險(xiǎn)公司追加進(jìn)來，則無異會(huì)多一個(gè)機(jī)動(dòng)車方向受害人請求返還不當(dāng)?shù)美笆芎θ讼虮ｋU(xiǎn)公司請求支付賠償款的案件。而且此類案件中，當(dāng)事人一般會(huì)在事故發(fā)生后申請采取保全措施，受害方是基于侵權(quán)法律關(guān)系要求侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，為保護(hù)自身利益，迫使對(duì)方以積極態(tài)度及時(shí)解決事故產(chǎn)生的理賠事宜，在一些費(fèi)用尚非完全確定情形下申請保全，如果不經(jīng)過審判，核定損失還存在問題；如法院判決機(jī)動(dòng)車方最終依交安法第七十六條規(guī)定無需支付賠償款，應(yīng)由保險(xiǎn)公司全額承擔(dān)賠償款，在此情況下，因查封車輛造成機(jī)動(dòng)車方多付停車費(fèi)、造成停運(yùn)損失，機(jī)動(dòng)車方是否有權(quán)要求由申請人承擔(dān)；這些現(xiàn)實(shí)問題都需要有一個(gè)明確的意見予以統(tǒng)一。

此外，就此類案件中的先予執(zhí)行問題，根據(jù)道路交通安全法第七十五條的規(guī)定，肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用，搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的……；法院因當(dāng)事人申請向保險(xiǎn)公司先予執(zhí)行，現(xiàn)階段來說對(duì)保險(xiǎn)公司是不公平的。由于現(xiàn)行三者險(xiǎn)非交安法規(guī)定的強(qiáng)制三者險(xiǎn)，故根據(jù)現(xiàn)有《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款》第十二條規(guī)定“被保險(xiǎn)人索賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供保險(xiǎn)單、事故證明、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故調(diào)解書、判決書、損失清單和有關(guān)費(fèi)用清單。”，第二十一條規(guī)定“被保險(xiǎn)人提供的各種必要的單證齊全后，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)迅速審查核定。賠償金額經(jīng)保險(xiǎn)合同雙方確認(rèn)后，保險(xiǎn)人在10天內(nèi)一次賠償結(jié)案”。故保險(xiǎn)公司作一個(gè)理賠案尚需時(shí)日，非一天能完成，當(dāng)事人因事故受傷情況緊急需支付搶救費(fèi)用，在未有強(qiáng)制三者險(xiǎn)的相關(guān)條例出臺(tái)前而直接執(zhí)行保險(xiǎn)公司會(huì)因過于超前而對(duì)保險(xiǎn)業(yè)帶來很多負(fù)面影響。

包身工教案范文第4篇

根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃安排，修訂《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》是今年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。教科文衛(wèi)委員會(huì)于2012年12月赴紹興調(diào)研，并與省政府法制辦、省衛(wèi)生廳、省獻(xiàn)血辦就辦法修訂的有關(guān)問題交換了意見。今年5月初聽取了省法制辦和衛(wèi)生廳修訂情況相關(guān)匯報(bào)后組織人員赴嘉興、金華、臺(tái)州及永康、義烏、三門、仙居等市、縣進(jìn)行立法調(diào)研，征求當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門及部分省市縣人大代表的意見，同時(shí)聽取了杭州、溫州、湖州及麗水四市獻(xiàn)血辦的情況匯報(bào)和意見建議。在6月9日省政府常務(wù)會(huì)議研究通過《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）后，委員會(huì)立即將修訂草案印發(fā)至各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)、省有關(guān)部門進(jìn)一步征求意見，期間，組織召開了省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省法制辦和部分醫(yī)院、高校及企業(yè)等部門負(fù)責(zé)人以及部分省人大代表參加的座談會(huì)。在分析和研究多方面意見的基礎(chǔ)上，7月3日委員會(huì)召開全體會(huì)議對(duì)修訂草案進(jìn)行了認(rèn)真審議。現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》（下稱實(shí)施辦法）2001年正式實(shí)施以來，為我省無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障，在無償獻(xiàn)血工作規(guī)范化、法制化方面發(fā)揮了不可替代的作用，與實(shí)施辦法實(shí)施前相比，無償獻(xiàn)血量大幅增長，無償獻(xiàn)血事業(yè)取得了快速發(fā)展。但自2009年以后，我省無償獻(xiàn)血的總血量、獻(xiàn)血總?cè)舜蔚汝P(guān)鍵指標(biāo)出現(xiàn)逐年下滑現(xiàn)象，而醫(yī)療臨床用血需求又快速上升，供需矛盾凸顯和采供血壓力加大。現(xiàn)行實(shí)施辦法的部分規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，因此，有必要進(jìn)行修訂和完善。

委員會(huì)認(rèn)為，本次省政府提請審議的修訂草案根據(jù)無償獻(xiàn)血工作新形勢要求，圍繞強(qiáng)化動(dòng)員組織機(jī)制、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化血站設(shè)施建設(shè)及強(qiáng)化關(guān)愛獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面作了新規(guī)定，并針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，增設(shè)了臨床用血應(yīng)急保障機(jī)制、提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用輸血先進(jìn)技術(shù)、建立全省聯(lián)網(wǎng)的血液管理信息系統(tǒng)和定期公開血站相關(guān)信息等新內(nèi)容，是符合上位法規(guī)定和我省實(shí)際的，建議提請本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研情況，就完善修訂草案相關(guān)內(nèi)容提出如下意見和建議：

一、發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，加大無償獻(xiàn)血工作宣傳力度。無償獻(xiàn)血是一項(xiàng)社會(huì)性的公益事業(yè)，有效的公益宣傳是無償獻(xiàn)血工作的基本抓手。各地普遍反映，免費(fèi)刊播無償獻(xiàn)血公益宣傳廣告在近年來落實(shí)比較困難，一些地方甚至根本無法落實(shí)，同時(shí)有償?shù)膹V告宣傳收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又日益提高。建議各級(jí)政府及相關(guān)部門要保障一定的無償獻(xiàn)血宣傳工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和村（居）民委員會(huì)要因地制宜開展形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，把科學(xué)獻(xiàn)血無損健康的生理知識(shí)和無償獻(xiàn)血的政策法規(guī)普及到千家萬戶。大力宣傳在獻(xiàn)血工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，營造全社會(huì)認(rèn)可和尊重?zé)o償獻(xiàn)血的良好氛圍，不斷推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作。進(jìn)一步明確新聞媒體在無償獻(xiàn)血公益宣傳方面的職責(zé)，各新聞媒體要為無償獻(xiàn)血工作的宣傳提供無償或優(yōu)惠的服務(wù)。

二、加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保采供血工作順利開展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分地區(qū)采供血機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)明顯滯后于無償獻(xiàn)血工作的實(shí)際需求，人員短缺、經(jīng)費(fèi)不足、用房緊張等矛盾突出，大量采供血機(jī)構(gòu)使用編外人員，導(dǎo)致采供血隊(duì)伍不穩(wěn)定和血液安全出現(xiàn)隱患；部分縣（市、區(qū)）固定采血點(diǎn)獻(xiàn)血條件較差。建議各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)足額撥款保證采供血機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，保障血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)、運(yùn)輸及宣傳等經(jīng)費(fèi)，改善工作條件與獻(xiàn)血環(huán)境。還要加大血液安全檢測的專項(xiàng)投入，如核酸檢測經(jīng)費(fèi)等，確保血液安全和供給。另一方面要加大固定獻(xiàn)血點(diǎn)的建設(shè)力度，為獻(xiàn)血者提供安全與便利的條件，可整合利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理布局，依托符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立獻(xiàn)血屋等固定獻(xiàn)血點(diǎn)。希望在修訂中加以考慮。

三、加大財(cái)政保障力度，確保正常臨床用血需求。本次修訂取消了臨床用血互助金制度，并將原來規(guī)定“獻(xiàn)血者獻(xiàn)血累計(jì)達(dá)1000毫升以上的，本人終身免交臨床用血費(fèi)用”的獻(xiàn)血標(biāo)準(zhǔn)改為400毫升以上。調(diào)研中許多地方擔(dān)心取消互助金會(huì)出現(xiàn)資金缺口，同時(shí)降低免費(fèi)用血標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)引起免費(fèi)用血人員的數(shù)量增加，加上異地用血回我省報(bào)銷政策（目前我國絕大多數(shù)省份都規(guī)定在獻(xiàn)血800毫升以上終身免費(fèi)用血）的執(zhí)行，使政府的還血基金大幅增加。建議在草案中增加加大財(cái)政保障的內(nèi)容，確保免費(fèi)用血制度的有效落實(shí)，滿足臨床用血需求。

四、加大對(duì)突出貢獻(xiàn)者的激勵(lì)，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)愛。加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血者的社會(huì)關(guān)愛，有助于提高獻(xiàn)血者榮譽(yù)感、提升獻(xiàn)血積極性。草案雖有獻(xiàn)血表彰、免費(fèi)用血等規(guī)定，但調(diào)研中各地反映關(guān)愛力度不夠，建議對(duì)無償獻(xiàn)血者既要給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，也要針對(duì)不同人群把激勵(lì)措施進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)獲得國家奉獻(xiàn)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的獻(xiàn)血者按獲獎(jiǎng)次數(shù)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，除草案規(guī)定享有免費(fèi)游覽公園、免門診診療費(fèi)待遇外，還可憑相應(yīng)證明或優(yōu)惠卡享有優(yōu)先醫(yī)療、免費(fèi)乘公交車等待遇；對(duì)農(nóng)村無償獻(xiàn)血者可以免交參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分的費(fèi)用或提高門診診療報(bào)銷比例等；對(duì)大學(xué)生、軍人、企業(yè)職工、生活困難人群等群體設(shè)置操作性強(qiáng)且確有激勵(lì)作用的獎(jiǎng)勵(lì)措施。建議在草案修改時(shí)予以考慮。