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重視環境保護,治理環境污染,實現社會、經濟的可持續發展,已成為大家的共識,環境問題已成為世界性熱點,社會各界對環境保護的呼聲日趨高漲。2006年4月17日第六次全國環保大會在漫天的浮塵中召開。開幕式上,從黃色沙塵中走來的國務院總理的開場白振聾發聵。溫總理提醒代表們:發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在我國已集中出現。目前全世界每年因沙塵暴損失480億美元,我國損失也達65億美元。如果在中學化學教學中與時俱進,加強對中學生的環保教育,則能讓學生養成保護環境的良好習慣,從而提高全民的環保意識,改善我國公民環境意識較差這一現狀,是每一位化學教師義不容辭的責任。那么如何在教學中滲透環保知識呢?下面淺談一下本人的看法。
一、課堂教學中有機地滲透環保教育
中學化學教材中潛在環境教育的因素很多,日常教學中要把它科學地、巧妙地滲透各章節的教學之中。潛移默化中使學生明白,為了人類自身的生存,就一定要保護環境,愛護我們賴以生存的家園。由于初、高中學生化學儲備知識不一樣,所以進行環保教育要有針對性,不可一視同仁。
比如對于剛剛接觸化學的初中學生,要盡可能多舉些事例,以生動、活潑的形象教育為主,適度地進行環保教育,借以提升學生學習化學的興趣。初中階段主要應抓住以下四個方面進行環保教育:學習“空氣組成”的知識時,除了給學生講述大氣的主要污染物,大氣污染的來源和危害,還列舉了1995年6月20日我國上海市發生的“光化學煙霧”事件和日本“四日氣喘病”等污染事件;在學習“氧氣”后利用教材對“臭氧”的介紹,指出空調等的使用,已造成大氣臭氧層的破壞,導致臭氧層空洞的出現,致使癌癥發病率增加,嚴重地威脅人類的健康和生命,直接威脅人類的生存。還利用衛星拍攝的南極上空臭氧空洞的照片,以及環境污染對人類造成危害的漫畫等,形象地告訴學生保護環境的迫切性和重要性。教材有關“碳及其氧化物”的知識學習后,給學生介紹“溫室效應”的形成、事實、危害。在講《水》一章時,淡水資源的危機、水體的污染便可蘊涵其中:1980年在發展中國家約有3/5的人很難獲得安全用水,約有18億人由于使用受到污染的水而遭到疾病的威脅。從全球來看,淡水資源短缺,分布又不均勻,而水污染又在進一步加劇,造成淡水供需矛盾尖銳。這樣盡可能地讓學生認識到污染給人類造成的極大危害,使學生從中體會到保護自身生存環境的重要性。
對于高中的學生,教學上應結合他們的認知特點,在各知識點的講解中引入環境科學領域中新信息,調動學生學習化學的積極性,并注意把知識性教育與環保共寓一體,學生的環保意識就會點點積累,逐步深化。如講述高中化學教材中“硫及其化合物”時,列舉一些事例比如國外的海灣戰爭、倫敦煙霧事件等。為了引起學生對自身生存環境的關注,又列舉80年代以來我國南方重慶、貴陽等工業城市大面積的“酸雨”以及1994年重慶市連續的“四潮黑雨”事件;2005年全國二氧化硫排放量比2000年增加了27%。并趁熱打鐵與學生共同分析酸雨的危害、形成,啟發學生的抽象思維,學生甚至自發地尋找消除措施:有的同學就提出改農村的分散取暖為集體取暖。最后采用近幾年的高考題中有關“酸雨”的題目,在測試題中進一步加深學生的印象。在化學教材中還有很多知識點可跟環保教育緊密結合,如:氮的氧化物、電鍍、電解、金屬的冶煉等。抓住時機把環保教育穿插于課堂教學,讓學生了解環境問題的前因后果及相應的解決辦法,關注這些問題,培養學生的環境憂患意識。二、環保教育應與化學實驗有機結合
化學是一門以實驗為基礎的科學,在化學實驗教學中,也應重視環保教育。據了解,按教學大綱要求,中學需做的化學實驗比較多,其中有毒的實驗占一半。而絕大多數的學校沒有廢水回收裝置,所以結合化學實驗進行環保教育則顯得優為重要。
初中學生剛接觸化學,必須指導學生要嚴格按照實驗操作的程序,正確地聞氣體、取藥品。雖然所做實驗毒性不大,但為了加深學生的環保意識,在沒有廢水回收流程這一前提下,每次學生實驗都提供一個回收儀器,對收集的廢液稍作處理后再行排放。實驗結束后把儀器洗滌干凈放回原處,擦洗干凈實驗臺面。這樣從一開始就讓學生養成良好的習慣,受到直觀的環境保護的教育。比如做硫在氧氣中燃燒的演示實驗時,強調硫的用量并在集氣瓶中事先放入少量堿液教材在對學生進行環境保護意識教育的同時,也注意改進實驗裝置,以吸收實驗中所產生的有毒氣體。例如,改進銅片與硝酸反應的實驗,改銅片為銅絲,采用蘸有Na2CO3溶液的棉花來吸收反應所產生的SO2等有毒氣體,使這些氣體盡量不外逸,以改善學生實驗的外部環境,增強學生的環保意識。
高中有些實驗毒性較大,國家提出居民區大氣的有毒物質21種,中學化學實驗室里就有14種。。所以不論是演示實驗,還是學生實驗,動腦設計環保實驗則是重要的一個環節。比如采用全封閉裝置制取溴苯:改進銅片與硝酸反應的實驗裝置,采用蘸有Na2CO3溶液的棉花來吸收反應所產生的SO2等有毒氣體,使這些氣體盡量不外逸,以改善學生實驗的外部環境,增強學生的環保意識。在制取有毒氣體時,要強調尾氣吸收的重要性,使學生養成一個慣性思維:凡是涉及氣體的制備就應考慮尾氣的處理。對于學生實驗要盡可能采用微型化學實驗(如氯氣的性質實驗),即對常見實驗儀器進行微縮,對常用試劑給出限量。這樣既節約了藥品,又減少了廢液、廢氣、廢渣的產生和排放。總之,通過改進一些實驗裝置,不僅可收到良好的實驗效果,還可把化學實驗與環境教育有機結合,進一步增強學生的環保體驗。
三、充分利用課外科技活動,推進學生的環保行動
1.產品出口的結構
改革開放初期,我國產品的出口結構以初級原材料為主,企業的經營方式主要以粗放型為主,這會嚴重浪費資源,進而導致環境污染。然而,伴隨我國對外貿易的快速發展,我國的出口結構發生了很大變化,但是,初級產品以及污染較重的產品仍舊占據較大比例,粗放型的經營模式,不利于保護自然資源和生態環境。現階段,我國排放的污染物已經超出環境容納的容量,大部分城市的空氣污染指數較高,給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進口貿易
在進出口貿易的過程中,由于我國尚未建立健全的風險評估體制,進口了一部分有毒廢棄物,嚴重威脅我國的生態環境。例如,在我國廣東沿海地區,部分鄉鎮企業為了獲取經濟收益,進口大量有色金屬廢渣,以及部分有毒廢棄物,在廢棄物進行再生的過程中,將會嚴重污染我國的生態環境。
3.國外投資
自從我國加入世界經濟貿易組織之后,部分外國企業逐漸進入我國,尤其是跨國公司,外國企業的進入會為我國企業的經濟發展帶來先進的管理理念、生產技術以及控制污染的主要設施。但是,也會存在很多問題,外國企業在投資我國企業的過程中,由于我國環境相關法律法規不健全,進而將污染密集型產業逐漸轉移到我國。因此,面對上述問題,如果我國不采取有效的解決對策,加大環境保護的力度,不利于我國經濟的可持續發展。
4.環境壁壘
現階段,在國際經濟貿易發展的過程中,部分國家以環境保護為切入點,通過立法形式,制定與環境保護相關的法律法規,并且制定大量環境準則,以阻礙外國產品的進入。這不利于發展中國家出口更多的產品,使其無法贏得市場競爭力。
二、強化我國環境保護與國際經濟貿易協調發展的主要對策
在國際經濟貿易發展的過程中,我國應當處理好環境保護與國際經濟貿易發展之間的關系,不斷強化環境質量,以不斷提高市場競爭力。
1.充分發揮政府宏觀調控職能。
1.1建立健全綠色貿易壁壘研究機制。現階段,為使我國環境保護與國際經濟貿易協調發展,相關管理部門應當經常開展二者的理論研究會議,收集各個國家與綠色壁壘相關的信息,尤其是影響我國出口的綠色壁壘,應進行深入細致的分析,及時發現問題,并且采取有效的防范對策。如果發達國家違背世界經濟貿易組織的基本原則,即非歧視原則,不能科學、合理的利用綠色壁壘,我國應當采取有效的解決對策。此外,我國應經常與發展中國家進行交流與合作,進而共同努力維護發展中國家利益。
1.2完善法律法規建設
最近幾年,我國雖然已經簽署了與貿易相關的環境保護公約,但是,卻沒有明確規定法律法規的具體細則,并且大部分法律法規仍舊停留在行政立法階段,并且立法層次也有待提高。此外,我國還應不斷改進環境標志制度,在完善環境標志的過程中,應當做到以下兩個方面:首先,在出口產品質量標準、制造工藝以及產品認證的過程中,應當嚴格依據國際基本標準和原則,進而獲得國際社會的認可。其次,我國應強化管理進口商品的各個環節,在引進外資的過程中,應當堅持可持續發展的基本原則,嚴格審查外資產品進入的各個環節,以免外資企業將污染密集型產業轉移到我國,如果外資企業存在環境污染問題,應當進行嚴格的整治,以達到我國環境標準的要求。
1.3調整和優化我國出口商品的結構
在國際競爭的過程中,我國應依據自身發展的實際,科學、合理的配置資源,對于部分附加值較小的初級產品,應當限制其出口。此外,我國應以環境保護為主要的切入點,不斷強化出口產品的環境保護標準,以不斷提高我國的國際競爭力,通過出口與國際標準相符合的產品,不斷擴大我國的對外貿易,以實現出口的可持續發展。
2.企業應當解決微觀問題。
2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指:在企業發展的過程中,以不損害人民群眾的利益為準,通過使用營銷工具,滿足社會需要的經營銷售活動。因此,在企業發展的過程中,應以環境保護與國際經濟貿易協調發展為基本原則,以環境保護為企業的經營理念,以綠色消費為主要的切入點,進而將節約資源、保護環境貫穿于企業生產各個環節,以使企業經濟收益、社會效益、生態效益的有機結合,最大限度的滿足消費者的變化需求,進而實現企業自身的可持續發展。
2.2加強綠色管理。在企業生產經營的過程中,對于產品生產的各個環節,都應考慮是否會對環境產生影響。例如,如果企業獲得國際綠色環境標志,通過使用綠色環境標志,以不斷強化企業的生產技術水平,以及環境保護的標準,提高產品的國際競爭力,進而使產品在國際市場中占據較大比重,加快我國企業的發展進程,以使我國經濟穩固的向前發展。
三、結語
首先,應盡量向當地的環保、水利等機構收集水文地質、水源地、水資源使用、水資源設施、農田及灌溉設施、樹林、河流湖泊、自然保護區、溫泉瀑布等具有重要價值水體、人口、交通、降水、水資源質量目標的勘察資料和信息,在綜合分析資料信息的基礎上,根據相關模型測算公路建設施工和運營管理時期的污水源強度。公路的污水主要來自于工程建設時期的施工污水和生活污水、運營管理時期的生活污水、沖洗污水和突發性水污染,根據用水人數、污水使用定額、污染物濃度三者的乘積可以簡單地測算污水源強度。其次,根據水源地及水資源設施與建設項目的距離、自然保護地與建設項目的距離、田地及其他具有經濟效益的水體與建設項目的距離、污染物污染地下水的運移時間對公路沿線的水源環境進行系統的敏感性分析并劃分好公路沿線水體的敏感性等級,水源環境的敏感性表征水體在受到外界擾動時產生生態環境問題的可能性和難易程度及外界擾動可能造成的后果。在確定公路工程的線路方案時,公路應避繞超強敏感性水體和強敏感性水體核心區:《水污染防治法》規定建設項目對水源地的避繞距離不得小于一百米、《公路環境保護設計規范》規定公路中心線距離省級以上自然保護地的邊緣區不小于一百米;公路應避繞灌溉或養殖用途的河塘湖庫、有經濟或生態價值的泉水和瀑布,實在無法避繞的,需要做好水源環境防護措施;此外,公路路線設計時應保護自然水流,盡量不改變水流方向,不縮減水流的過水斷面,設計排水系統時也要注意排水的方向。然后,針對當前的水污染程度和對不同敏感性的水體相關防護等級的要求,兼顧簡化作業、便于維護的目的,設計合適的水源環境工程防護設施。通常,綜合經濟成本、防污效用及工程特性考慮,除集水井、砂濾管外,公路工程使用最多的水源環境保護工程措施是植草皮排水溝,其主要用于路基污水的收集,兼有改善長期性、突發性水污染的效果;在干旱地區,使用封閉式排水溝不僅能有效延緩污染還能減少水資源的耗散;在降水豐富的地區,低于水平位的植草皮排水溝能很好地防治小型的突發性水污染;對于不可溶且密度比水小的擴散污染源,可采用有死水區的沉淀池,輔以一定的治污措施,還能有效防治長期性、季節性或突發性的水污染;在易產生臭氣或易孳生蚊蠅的地方,宜建設干式沉淀池。最后,根據以上規劃和設計的結果,做好建設項目環境影響評價和水源環境保護綜合設計工作,并使管理者和環保機構了解路線穿越區域水源環境不同的等級劃分和地理定位,以便對水源環境進行適當的保護。
二、公路施工建設時的水源環境保護
公路施工建設對沿線水源環境的影響是顯而易見的,在土方的開挖和回填、特別是開鑿或爆破作業時,會劇烈擾動土體、破壞原有的生態環境、改變地下水的水位及其流通路徑,影響水體的流通和排泄狀況,造成地下水向地表漫溢、地表水流集中或水流加速,從而改變地表水流狀態;當過水斷面過小、水流比降過大時,就會導致洪水匯集、土壤侵蝕或者河流淤塞等后果,進而波及公路的周邊地區。公路建成后,地面水的滲透狀況發生了改變,增加了地表徑流、減少了地表水對地下水的補給。這樣一來,從顯眼處看,公路沿線的水源環境常會出現地下水變為地表流、路邊積水成塘、橋梁局部壅水、水土流失、植被破壞、河道淤塞、土壤退化等現象;從細微處來看,水體的懸浮性固體含量、溶解性固體含量、石油類污染物含量、糞大腸桿菌數及化學需氧量等指標均會有顯著的變化。在公路施工建設時,可以在規范作業、改進施工工藝、加強管理三個角度來保護公路沿線的水源環境。在施工作業安排上,要嚴格按照《建設項目環境保護管理條例》和《公路環境保護設計規范》的要求:不在水源地保護區設置瀝青混合料和混凝土攪拌站,不在水源地保護區取土或棄土,不在水源地保護區清洗施工車輛、施工機械和器具,不向水源地保護區傾倒建筑廢渣廢水、生活垃圾和油料,對因施工建設而毀損的林木要及時補種。在施工工藝上,要針對水源環境的特點作出適當的改進:路基施工時,應在公路兩側挖掘雨水集流槽和沉淀池,合理引導水流,防止水土流失;需在水面平臺作業或是岸邊施工時,可用防水氈緊密平臺或岸堤,將施工產生的廢油、廢水、廢渣阻隔在氈內不致污染周圍水體;架設橋墩、河底鉆樁產生的泥水可用大型容器裝載到運泥船上裝走。在施工活動上,要加強管理:要合理設置好沉淀池、隔油池、化糞池、沖洗池、垃圾堆放站和棄土棄渣堆放點,不在水邊周圍堆放瀝青、油料、化學品等具有污染性的物料;糞便、生化垃圾、棄土棄渣及淤泥等污染物要定期清理;瀝青、油料、化學品等具有污染性的物料應妥善管理,防止被大風暴雨沖刷到水里;施工車輛、施工器械的沖洗渾水要沉淀后再排放;含油污水必須經過隔油池處理;因水面或水下施工結束后要及時進行清理工作,避免出現淤塞現象。
三、公路運營管理時的水源環境保護
公路運營時期的污水主要來源于服務區生活污水和生活垃圾、洗車污水、突發性事故產生的污水、路面沉積物。因此,公路運營管理時期的水源環境保護工作的重點應是對公路沿線的服務區、加油站、洗車場所等產污場所的合理設置和科學管理。首先,在區位選擇上,公路服務區、加油站、洗車場所應盡量避繞水源地、自然保護地、田地、河塘湖庫、泉瀑等水體;其次,在設施配套上,洗車場所及加油站應配備單獨的污水處理系統和隔油池,服務區應設置污水沉淀池或化糞池,缺水地區要注意對再生水的有效使用;再次,在日常管理上,生活污水應先排放到沉淀池或化糞池上,含油污水要經過隔油池的處理,生活垃圾及路面垃圾應定點堆放集中處理,及時防止裝載泄漏、散裝及超載的車輛上路,做到:不將未經處理的污水直接排放到公路沿線的水體、不讓垃圾落入沿線水體;最后,在組織管理上,要注意及時有效地維護水源環境保護設施,要能迅速有效地組織人手及時處理突然性水污染事故,必要時應及時通知安全、環保等部門采取應急措施。
四、公路沿線水源環境監測
水源環境監測是水源環境保護工作的前提,由于公路水環境污染的時空特性,公路沿線水源環境檢測應貫穿公路工程的施工建設和運營管理兩個時期,施工建設期水源環境監測的主要指標有:高錳酸鉀指數(Codman)、石油類、懸浮物(SS)。地面水源環境監測的監測頻次:每季監測1次,每次監測2天,每天2次。運營管理期水源環境監測的主要指標有:pH值、高錳酸鉀指數(Codman)、溶解氧、石油類、懸浮物(SS)。監測頻次:每年監測2次、每次連續采樣監測3天。鑒于監測工作的繁復,公路沿線水源環境的監測工作應積極采用水信息學等新技術。水信息學是一門新興的學科,它著重運用計算機技術、通信網絡技術、3S技術、可視化技術等一系列高新技術,并結合傳統水科學和工程學的方法,研究與水源環境相關數據的收集、存儲、處理、模擬、預測和結果顯示等問題。水信息學的許多技術對公路環境信息的評價分析益處頗大,基于3S技術的公路環境信息系統功能的實現將大大提高公路環境評價和管理的效率與質量;基于計算機技術和可視化技術的實時管理體系使公路環境信息從簡單的文字表格形式向圖形報表有機結合的數據可視化分析方面邁進一大步;基于遙感技術的水質參數預測模型和水域快速監測系統進行大江、大河及大面積湖庫的水源環境監測與水體富營養評價實現了、拓寬了水源環境監測、管理與研究的深度和廣度;基于GPRS技術的水質遠程監測系統實現對水質參數的遠程檢測、實時監控功能,從而大大提高了水體環境檢測的工作效率和經濟效益。
五、結語
雖然我國的經濟與社會都始終保持快速發展的狀態,但是相對于發達國家還是有一定差距的,生態旅游的起步也要比發達國家晚,但是我國極其重視對生態旅游的發展,在國家法律法規方面制定了一系列的措施對生態環境進行保護,使得人們享受旅游帶來的樂趣的同時也促進自然環境的可持續發展,但是,正是因為生態旅游發展迅速,逐漸出現了一些濫竽充數的生態旅游給我國生態旅游的法律保護帶來了極大的挑戰。
1.1生態旅游法律的不健全
雖然我國關于環境保護的法律很多,但是相應的卻缺少一部專門的生態旅游法,一般的關于我國環境保護的問題,相關的工作人員都是在其他環境保護的法律中尋求依據,而且不是每一部環境保護法中都會涉及到生態旅游方面的法律法規,只有一些小部分會涉及,缺乏法律的完整性,這給后期相關工作人員處理這類問題時沒有有效的依據執行,使整個管理過程更加困難,另外我國一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲,所以在相關環境保護法律中沒有堅持科學發展觀的發展模式,缺乏對環境保護的重視程度,在相關環境法的制定中,一般是由各部委的,立法水平也因立法部門的不同而高低不同,這給相關法律的執行帶來極大的阻礙。
1.2人們環境保護的意識薄弱
不管法律的如何制定,只有法律的有效執行才算做到起到保護環境的真正目的,這就對執行法律的相關管理機構與工作人員的素質提出了跟高的要求,但是近年來,關于法律的執行工作的機構日益混亂,執行人員專業素質低下、管理機制不夠健全、責任制體制混亂,另外人們的環保意識也是極其重要的,但是現在公民保護環境的意識極差,只是一味的指望行政管理部門的人員的管理,這些都給生態旅游相關法律的執行帶來了極大的困難。
1.3對法律的執行不全面
對于整個國家來說,不管有多門健全的法律法規,沒有切實有效的執行法律就等于形同虛設,只有讓制定的法律真正起到相應的作用,這樣的法律才有意義,但是實際上近年來,在環境保護的問題是法律的執行情況并不樂觀,我國的司法部門對法律的執行力度不足,導致法律在執行過程中缺乏其主要的制約作用,阻礙了我國生態旅游業的發展。
2生態旅游環境保護的法律中問題的解決措施
2.1完善生態旅游法律的設立
我國建立法律法規的目的就是通過國家制定的法律法規的手段達到人們預期的目標與結果,一個國家健全的法律與法規是保護環境的基本保障,我國環境保護的法律除了要達到促進人們經濟發展的同時也應該突出對環境保護的可持續發展,自然環境作為生態旅游的基礎,自然環境的可持續發展給我國生態旅游的發展提供了基本的保障,但是自然環境的自我保護能力與再生能力都相對較弱,尤其是近年來人類生產生活的快速發展給自然環境帶來了極大的影響,這使得自然環境的保護顯得尤為重要,所以我國應該為生態旅游行業的管理制定相對比較完善的法律體制,使得人們在對生態旅游的管理方面真正做到有法可依、有據可循,避免自然環境遭到更大的破壞,促進我國的生態旅游更加快速發展。
2.2提高人們環境保護意識
人們的環保意識對環境保護來說是極其重要的,所以在自然環境的保護方面我國應該做到合理開發與利用自然資源,在保護自然環境的前提下,促進生態旅游的發展,在環境保護過程中我們會遇到多種問題,因此我們應該始終堅持可持續發展的思想,以自身全面發展為出發點,開辟出一條既有利于自然生態整體的利益同時有對人類個人精神生活得到滿足,真正達到共贏的局面。
2.3加強對環境保護法律的執行
所謂的管理機制就是說相關的工作人員按照一定的方法來實現人民預期的管理效果,但是近年來我國生態旅游業的管理機制相對混亂,人員管理復雜,各個部門之間缺少全面的溝通與交流,對于這種現象國家應該重視起來,按照國家標準建立合理、有序的管理機制,按照相關的法律有序的對工作進行管理,建立合理的責任機制,把一級任務具體到具體的工作人員的身上,增強工作人員的責任意識,真正做到認識到環境保護的重要性并積極的執行。
3結語
摘要:象山縣水環境保護水環境建設
眾所周知,水資源是一種動態的、多功能的自然資源,水是人類和生物賴以生存和發展的最重要的物質基礎,同時又是生態和環境的重要組成部分。水資源和環境不僅是緊密相聯并互為因果,水環境對大自然的健康運行十分關鍵,可以毫不夸張地說,沒有良好的水環境就沒有良好的生態環境,水環境是人類賴以生存、延續和發展的基礎。任何形式的水污染、水系破壞都將導致水環境的惡化,從而使整個生態系統失衡。水環境新問題不僅是生態環境的新問題,更是直接關系到國家平安的經濟和政治新問題,因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關注的焦點。
1.水生態背景概述
象山陸域面積為1175平方千米,以“七山一水二分田”基本格局組成,屬亞熱帶海洋性季風氣候區,森林覆蓋率56%以上,暖和濕潤,四季分明,雨量充沛,吸收和散發熱量收支平衡,是人居條件比較優越的地方;但臺風活動頻繁,常伴有狂風暴雨,水系源短流急,獨注入海,工程調蓄性能弱,而且河網密度低,潛伏旱澇災難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米,多年平均水資源徑流總量9.33億立方米,降雨徑流時空分布呈現自西北東南遞減,集中在梅雨、臺風期間,為雙峰型。年際變化極度偏離均衡,變幅最大為2.83,以及工程地質、地形、沉沒移民和經濟條件的限制,導致水資源開發利用困難。隨著經濟快速發展和社會全面進步,水環境新問題更加突出摘要:1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災難。尤其是近年的旱情所造成的損害,表明水環境的承載能力是支撐循環經濟社會可持續發展的重要物質基礎,迫使我們重新思索和探究水環境的保護和建設新問題。
2.水環境目前狀況新問題
象山縣水環境核心新問題是水資源的開發、利用和保護的有序建設,目前狀況表現為水資源利用量的供給緊缺、浪費嚴重和水域萎縮;水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。
2.1水源短缺堪憂
象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米,人均水資源量為1743立方米,處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件,可開發或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米,人均占有量僅為929立方米。象山境內可開發的蓄水工程潛力不大,估計在現有蓄水工程1.31億立方米情況下,尚可開發的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右,總蓄水容量為1.9億立方米左右,90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右,年人均僅為523立方米,而優質水僅為2.1億立方米,年人均為350立方米,這就是象山水資源的總承載能力,屬資源開發條件較差的缺水地區。
從萬元產值用水量比較分析,離建設節水型社會差距較大。據調查2000年全縣總用水量為1.33億立方米,用水結構摘要:生活用水0.17億立方米,生產用水1.12億立方米(其中農業用水0.97億立方米,工業用水0.15億立方米),生態環境用水417萬立方米,就生產用水而言,國內生產總值73.86億元,萬元GDP用水量151立方米,是以色列的4.8倍,日本的6.7倍,美國的2.4倍,德國的6倍。其中農業用水量占73%,農業總產值35.5億元,萬元農業產值用水量274立方米,耕地畝均綜合用水量325立方米,相對偏高。說明用水效率低下,并且得不到合理利用,浪費嚴重,節水潛力巨大,有待于挖掘。
蓄水工程建設滯后。近3年內縣城用水量以20%左右速度增加,但主要蓄水工程仍由70年代建設,近10年內僅建成2200萬立方米蓄水庫容(占16%),目前年人均供水能力僅為374立方米。
用水結構不合理。目前未按照優水優用的原則,科學劃分用水類別,工業、農業用水占用大量的優質水源,而適合于工業、農業用水的河口水資源缺乏系統規劃利用,分質供水還未得到實施。
2.2水體污染嚴重
象山縣的主要污染源是生活污染和農業面源污染,其次是工業污染,污染物主要是COD。污染面廣量大,尤其是農業施用有害化肥、農藥,使農作物農藥殘留量超標;污水直接灌排,城鎮、鄉村雨污合流,污染循環累積加劇,從而削弱河網水體自凈和納污能力;污水處理設施嚴重滯后,開發污水資源化回用勢在必行。
依據2003年度《象山縣環境質量報告書》,從地表水的16個監測站位及近海海域4個監測斷面分析摘要:我縣10個集中式生活飲用水水庫中,除倉岙、三家村水庫水質為Ⅱ類,滿足象山縣地面水功能區劃分要求外,其余均為揮發酚、總氮、總磷超標,10個水庫中其中營養化的為8個(富營養為4個);河道水質和2002年相比有所惡化,其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質為超Ⅴ類,淡港流域水質為Ⅳ類,大塘港流域水質為Ⅴ類;象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質均為超Ⅳ類,主要是無機氮、無機磷超標,其它指標尚能滿足Ⅰ類海水水質標準。
2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸,其中生活污水為727萬噸,占總量的52.21%,工業廢水為665.56萬噸,占總量的47.79%;農業廢污物排入水體約1億立方米左右,是氮磷超標,水體富營養化的主要原因;農村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴重,大部分水井水不能直接作為飲用水源。
2.3旱澇災難頻發
河流綜合整治是減免旱澇災難和改善水環境的重要工程辦法,利用生態修復技術,對水中污染物進行轉移、轉化及降解,達到凈化水體目的,并且賦和一定的生態所需最少合理流量,以滿足水體的納污能力。根據《象山縣河道整治規劃報告》水系基本格局,河網面積12.7平方千米,占全縣平原谷地面積的2.26%,總長度710千米,密度為平方千米1.26千米,正常調蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質污染嚴重,調節性能比較脆弱,河道遇旱干涸,遇洪積澇,是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進程,土地利用價值的提高,河道、水域被人為侵占或者縮小,甚至因水體污染發臭,干脆填埋了事,導致水面急劇減少,天然調蓄功能嚴重萎縮,加重了旱澇發生的機率。保護水面,還河流以空間,是我縣水環境保護的重要內容。按照有關規定要求,綠化用地面積不能低于建設用地面積的30%,水面面積不能小于綠地面積的5%,象山的河網水面率嚴重不足,并且淤積堵縮普遍,難怪旱澇災難交替頻發,為此必須疏浚拓寬,達到水面率最低要求。
3.水環境防治策略
根據“生態立縣”戰略思想,考慮“平安、資源、環境”要求建設一個和水和諧的良好環境。針對象山縣水環境目前狀況和發展需求,要徹底改變水資源“取之不盡,用之不竭”的傳統觀念,充分熟悉到水資源是有限的,并不會隨經濟發展而增長。自覺推行“政府引導,公眾參和,社會籌資,共擔風險”的機制,遵循“合理開發、節約使用、有效保護”的原則,以水資源的可持續利用來支持先進生產力的發展、經濟的高效增長和社會的文明進步。確立防治水環境的基本指導思想摘要:開源和節流統籌;供水和用水協調;利用和保護并重;用水和排水配套;集中和分散結合;理論和實際兼顧。保護和建設過程中要體現功能特性要求,主要內容包括摘要:自然生態、空間景觀、心理行為、社會經濟、歷史文化等特性,真正突現“顯山、露水、映綠”的水生態環境。
3.1城鄉水環境建設
水是生命之源,人們逐水而居,傍水而聚,經過世世代代的繁衍生息和刻意建設,逐漸成就了當今城鎮和鄉村。同時,集結在一起的相當人口和經濟實體,徹底改變了所在地區的自然環境,最為明顯的是人類的極端功利化活動,使城鄉水面率降低和河道水體遭受污染,原有起儲水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環境載體被填平或埋管填平,城區河流變成開敞式的“下水道”,水環境狀況嚴重惡化。
水環境在營造城鄉環境舒適性中的功能和地位無可替代,清亮、豐富的水是生命的源泉,是城鄉舒適環境全部要素存在基礎,水使人類感到心曠神怡,觸水、親水、提供富有情趣的水環境、水景觀對城鄉生活來說是必不可少的。因此要優先保護公眾密切關注的水源地,治理生存環境的水體,體現治水生態理念。
象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%(不包括水庫),現建成區為3.2%,水面率幾乎減少了50%,而僅有的主要河流水質為Ⅴ類或超Ⅴ類,顯然在城市化建設過程中的水環境保護和建設是遠遠不夠的,目前狀況的熱島效應和視覺效果難以說是個舒適的城市。為此建議在今后加速發展進程中,決不能再讓以犧牲水面來換取局部經濟利益的事情發生,針對這方面要在深入調查探究的基礎上,確立科學合理的水面率,在相應規劃中應以明確體現摘要:新城區建設中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區域規劃建設中,力求以水環境來營造豐富、美麗的新城區,留足必要的水面面積,既可作為縣城的滯洪區,又可作為城市景觀,豐富的海水資源能保證水體循環。
縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴重污染,已對城市環境造成了負面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水,但是由于幾條河流水循環的不足,無法達到自凈效果,據有關資料統計40立方米的清水只能凈化1噸中等污水,城區主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米,年產流量為2000萬立方米,年可容納污水為50萬噸,遠遠少于1000萬噸排污量,因此即使有5%的污水不能截住,也會造成水體污染,由于現建城區為雨污合流制,要做到80%的截污量困難也較大,因此寄托于污水處理廠使城區河道水質變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個人性化的水環境,把城區幾條污染河道改建成雙層河道,仿效日本的經驗,下層排污水,上層蓄0.8米左右清水,利用現有的城區東谷湖水庫等水量,一個月置換一次清水,年用水量約20萬立方米(按4千米計),并努力創造出具有豐富自然的水邊環境(草坡、綠樹等)。這樣一方面可把城區河道的污水“變成”清水,另一方面在建成區出口截污,可完全截住污水,大大減少在城區中埋管截污投資,假如新城區能雨污分流,縣城就能達到“問渠那得清如許,為有源頭活水來”的感覺。
河道整治是改善農村水環境的主要手段。河網整治重點是恢復提高其基本功能,通過疏浚和其他必要的工程辦法,保持自然生態系統的進化和生物群落的多樣性,改變傳統的水利工程以建設工程辦法、改造河道和控制水流為手段,向防洪、水資源利用和河流環境整治的綜合性管理方向轉變,著力于以流域系統的整體生態的恢復,營造生物的多樣性來改善水環境,避免水體脫離生物群落,降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直,保持自然河流中河岸線不規則主流、淺灘、急流相間的格局,護岸盡量少用人工材料如混凝土等構造,以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護岸渠化式河道整治方式,不宜大范圍推廣,在河道整治中應充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環境,砌石護岸不宜高于常水位,在河岸的高水位沉沒處應增加綠化,保障魚類和動物的生息環境,在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時,創造美麗的自然環境,并實現和布滿魅力的鄉村景觀和諧共生。
3.2建設節水型社會
嚴重的水資源形勢和目前的節水意識、水平的矛盾,要求創新節水工作模式,建設節水防污型社會是循環經濟的必然選擇。對我縣來說,除了強化水危機意識提高全民節水保水積極性及大力推廣應用節水保水新技術(例如節水型器具使用等)外,關鍵要從以下兩點做文章摘要:一為加強規劃管理,優化配置水資源。組建統一水務管理機構,實行水源規劃建設至供給網絡運行管理和治理保護過程的系統控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎上,認真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節水、污水資源化、水資源保護等內容的水資源綜合利用規劃,按照水資源可持續利用的原則,合理確定城市產業規模,優化產業結構。按照優水優用原則,科學劃分用水類別,非凡要控制好優質水源的使用,保護優質水優用于城市居民生活。加強城市污水、雨水、微咸水等非傳統水的開發利用,凡是能夠利用上述非傳統水資源的工業企業和城市市政用水,應大力應用非傳統水源,努力節約優質水資源。二為調整產業結構,大力發展節水型經濟。各級政府要根據本地區的水資源情況、水環境容量,調整優化經濟結構和產業布局,大力壓縮耗水量大,用水效率低、水污染嚴重的產業,嚴格限制高耗水型工業項目的發展;積極發展節水型的產業和企業,并通過技術革新改造等手段,加大企業節水工作力度,促進各類企業向節水型方向轉變,努力降低萬元產值耗水量。耗水建設項目要做到“三同時,四到位”,即建設項目的主體工程和節水辦法要同時設計、同時施工、同時投入使用;取用水戶要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水辦法到位、節水制度到位。此外要進一步深化供水價格改革。城市用水要按照用水性質,實行分類計價,實行階梯式水價和季節性浮動水價等制度。
3.3合理開發水資源
象山縣現有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米,90%保證率可供水量為2.0億立方米,相應水資源總量5.1億立方米,水資源開發率已達39.2%,已屬合理開發范圍上限。假如考慮規劃水庫后,開發率將達到55%,超過水資源開發率的上限值。過度的開發將對下游環境造成嚴重影響,國際公認一條河流的水資源開發率不宜大于40%,而我縣部分河流的開發率已超過此值,當然我縣河流短促且近距離入海,所以相對影響會少些。
對我縣來說合理布置項目儲備是必需的,但項目開發上只能適度超前,非凡是規劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米,靠我們以大量移民為代價來極度開發水資源,顯然并不可取,正確的做法應是節水和非傳統水資源利用。非傳統水資源主要集中于河口,河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法,當然這要有統一規劃,河口水資源利用是入海前的最后利用,最大優點是不影響環境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積(不包括平原面積)746.45平方千米,其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米,直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米,由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米,因此如何利用好這364平方千米的河口水資源(多年平均徑流量2.88億立方米水量,90%保證率1.6億立方米),應作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關鍵在于分質供水,假如能利用30%河口水資源,就幾乎能替代我縣規劃建設的水源工程。爵溪工業用水利用南莊平原河道水就是最好示范,西周及我縣北片是我縣臨港工業產業集聚區,具備利用河口水條件,且河口水資源豐富,非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區域水庫蓄水能力較弱,但河口水資源豐富,工業發展應充分考慮利用河口水,這樣才能解決近期發展的用水矛盾。同時,為將來有充足河口水源,水資源的保護必須引起足夠重視,目前除南莊平原外,其它平原水質均在Ⅲ—Ⅳ類,這是我縣的資源財富,有關部門應落實專門保護辦法。