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反映社會問題論文范文第1篇

論文摘要:體育社會問題的出現和存在，影響了正常的社會生活，嚴重制約著我國體育的發展。為了維護正常的社會生活秩序，促進我國體育事業的健康發展，需用一系列手段對體育社會問題予以解決和控制。治理體育社會問題的手段主要包括行政手段、法律手段、紀律手段、社會奧論手段。

    一、體育社會問題及危害

    體育—這一人類社會活動，隨著人類社會的發展，在人們生活中發揮著越來越重要的作用。我國體育的實際社會效能不僅表現在增強人們體質，同時在加強精神文明建設、促進國家安定團結、豐富文化生活、培養人們良好的個性心理、促進經濟發展、發展國際交往和促進人們之間的友誼過程中也起著重要作用。現在出現了一些體育社會問題，不僅影響正常的社會生活，干擾人們生活，擾亂社會秩序，破壞社會正常運行;同時妨礙體育的正常健康發展，既不利于正確地完成體育的目標，也不能充分發揮體育的各種效能，需要我們認真研究并采取有效的方法予以治理。

    所謂體育社會問題是指:以體育運動作為一種社會制度，與體育運動相關聯的社會行為、關系、作用和事實，出現病態或失調，危害了正常社會秩序，并影響體育運動正常運行和協調發展，需動用社會力量解決和控制的社會現象。具體的體育社會問題，有時表現為一種客觀行為，如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時表現為一種客觀現象，如“競技體育與群眾體育發展失衡”問題，“我國競技隊伍文化素質普遍偏低”以及“‘體育政治化”問題等等。

    綜合起來說，我國體育社會問題的影響和危害主要表現在兩個方面:第一、對體育的影響:妨礙體育的公平競爭，站污了體育的形象，_對運動員、教練員及人民群眾身心產生危害，導致體育畸形發展。第二、對社會的危害:干擾人們的生活，嚴重時能擾亂社會正常運行秩序，甚至引起和激化社會矛盾。

    二.體育社會問題的治理

    1、治理體育社會問題的必要性。

    正因為體育社會問題同時具有兩方面的危害和影響，所以要對體育社會問題進行治理。另外，治理好體育社會問題，對消除體育中不公平競爭現象，維護體育原有的純潔的精神，促進體育的健康發展，讓體育更好地為建設我國的“兩個文明”服務，保持穩定的社會秩序，具有現實的意義。同時，我國的某些體育社會問題幾近“瘋狂”，到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚揚的“黑哨”事件，但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”，不敢揭開。當我們為中國足球“沖出亞洲，走向世界”而歡呼時，又有誰知道正是中國的這種“國粹”—“假球”、“黑哨”，耽誤了我國足球運動多少時間。

    2、治理體育社會問題的手段。

    ①行政手段。因為目前我國政府是利用行政力量來對體育實施宏觀調控，那么治理體育社會問題就少不了要通過使用行政手段。采用行政手段治理體育社會問題，是通過制定體育的方針、政策、調撥體育經費、任免體育官員、審批體育社會團體、開展重大體育活動，以及通過對各種體育理論的選擇和評價，組織研究體育的發展戰略，編制體育的規劃和計劃來實現。

    ②法律手段。法律手段在治理體育社會問題中起著主導性和規定性的作用，如《中華人民共和國體育法》和各體育社團的群眾團體法等。它具有明顯的強制性、穩定性和不可違背性，如《中華人民共和國體育法》規定:“在體育競賽中嚴禁使用禁用的藥物和方法，禁用藥物檢測機構應當對禁用的藥物和方法進行檢查”，“在體育競賽中使用禁用的藥物和方法的，體育社會團體按照章程規定給予處罰;對國家工作人員中直接負責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”。這是對解決“濫用違禁藥物”問題的直接寫照。在運用法律手段對體育社會問題進行治理的過程中，應注意兩點:其一，具體針對某些問題的法律條文，隨著這類具體問題的解決而自動失效，對于這些條文要予以揚棄。其二，對可預見性的新的體育社會問題，應通過立法的手段提前予以控制，以避免這類問題的進一步發展和惡化。

    ③紀律手段。紀律是國家機關或社會團體為自己的成員規定的行為準則，與法律不同的是，因各組織的性質、目標不同，不同的組織有不同的紀律，所以紀律有多樣性的特點。紀律是法律的輔助手段，也具有強制性和不可違背性。紀律手段在治理行為性體育社會問題中起著重要作用。

    ④社會輿論手段。社會輿論可以督促某些現象性體育社會問題的解決，特別是對一些行為性體育社會問題具有控制作用。其作用主要體現在兩個方面:其一是社會行為的導向。社會輿論往往暗示出特定社會的價值規范和行為準則，以體育這一特定社會現象作為一個社會層面，它的基本價值規范是“更快、更高、更強”，基本行為準則是“公平競爭”。這正是社會輿論一直關注和監督足球運動中的“假球”問題和“黑哨”問題的原因。其二是社會行為的約束。社會輿論是一種公意，反映大多數人的意見，對少數人的與眾不同的言行，特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數人的行為，這些人迫于社會輿論的壓力，往往會改變或放棄自己原來的行為。

    ⑤其他手段。包括道德、習俗、信仰等手段，它們主要是通過對人的思想、觀念、認識等產生作用，然后再對治理體育社會問題產生影響。如“運動場暴力”問題，不僅影響正常的體育比賽，還對運動員和觀眾的生命安全造成威脅，通過對運動員進行“職業道德”教育后，可以適當地緩解或解決這一問題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來得強烈和直接，但在治理體育社會問題過程中，也能起到一定的作用。

    3、治理體育社會問題的基本要求。

    ①應具有客觀性。只有對實際問題進行正確、客觀的認識，才能發現問題的癥結，進而采取有效的治理措施。然而，我們的認識往往受到許多主觀因素的影響，不能作到公正和客觀，這要求我們對具體的體育社會問題作具體的分析，有效的治理必須建立在正確、客觀的認識上。

    ②應具有針對性，或稱選擇性。在治理體育社會問題過程中，無論是采取哪一種治理方式或治理手段，都要針對具體的問題。或者說治理具體的問題時，采取的方式、手段應有選擇性，不能胡子、眉毛一把抓，否則適得其反。

    ③應具有靈活性。在治理某一問題時，往往有多種方式或手段可供選擇，在選擇具體的方式和手段時，要依據問題的發展和變化，靈活地變換選擇，才能有利于體育社會問題的解決和控制。

    ④應具有適時性。體育社會問題都是發展變化著的，因此在治理過程中一定要注意適時性。比如，相關的法律條文一定要適用于現時期的問題，而不應只是對過期問題的鞭答;社會輿論一定是關注現時期的問題，而不應僅是對未來假想問題的譴責。

    4、治理體育社會問題的兩個基點。

    治理體育社會問題的基點應該放在對現行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會問題在內的任何社會問題的產生，幾乎都與相應的社會制度和體制的失調有關，并且在導致社會問題的各種原因中，體制和法制的失調往往是根源性的。由于我國正處在社會的轉型時期，這一時期社會變遷的廣泛性和迅速性，使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國的足球管理體制，“中國足協”既是民間足球協會又充當足球運動行政管理機關，既是“甲級”聯賽的組織者，又是管理者、經營者，還是執法者。這種體制，與我國球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問題的出現，有著莫大的關系。《體育法》只對體育比賽中的裁判權利義務作了一些規定，但沒有對裁判的違紀違法行為作出相應的處罰。甚至在中國足壇“黑哨”現象曝光后，卻一時找不到適當的法律條款來懲處。

    根據以上事實，筆者認為為了有效的治理體育社會問題，應該合理地改革我國的某些體育體制，進一步完善體育法制。具體的說:在體育體制的改革方面，應確實分清行政、管理和經營的性質、權限和責任，不能因體制自身的混亂，而成為體育社會問題產生的“溫床”;在體育法制方面，《體育法》中應該具有詳細的對違反有關規定作出處罰、處理的條文，不能因自身的漏洞，而讓某些體育社會問題的產生有空可鉆。

    三、正確認識當前存在的體育社會問題

    1、應該充分地認識到體育社會問題存在兩個方面的影響和危害，不能文過飾非，需要我們認真對待和治理。同時應客觀認識到體育社會問題與其它社會問題相比，其對社會的影響力和沖擊力要相對較小，在治理體育社會問題過程中，不要將之盲目擴大化。

    2、要認識到體育社會問題并非一朝一夕形成的，治理這些問題需要一個過程，從理論研究到實際矛盾的解決，往往需要耗費一定的人力、物力、財力。有些體育社會問題的產生背景相當復雜，需要體育部門和其它部門進行綜合治理。

反映社會問題論文范文第2篇

論文摘要:分析了個案研究在體育社會問題研究中應用的相關理論問題。體育社會問題總體邊界的模糊性導致個案研究的運用具有理論上的必要性;個案研究具有深入剖析與積極應對體育社會問題的效果，有助于體育社會問題理論的建構與重構;體育社會問題個案的選取應該遵循典型性、分層抽取以及重點突出的原則;體育社會問題個案研究中可以綜合運用文獻法、觀察法和訪問法;研究者在體育社會問題個案研究中需要具有理論勇氣，并保持價值中立。

在中國，先生的《江村經濟》對社會學學科建設具有十分重要的理論意義，為學者們從事個案研究提供了一個很好的范本。“在過去近一百年的時間里，經由人類學、社會學的共同推動，個案研究已經成為人文社會科學研究中最重要的研究取向之一”。在我國體育社會學研究領域，個案研究的成果比較少見，尤其是對于體育社會問題研究而言，個案研究幾乎被學者們所忽視了。為此，筆者嘗試將社會學的這一重要研究方法—個案研究引人我國體育社會問題研究領域，從而探索體育社會問題研究的新方法，進一步拓寬體育社會問題研究的新思路。

1個案研究概述

1.1定義及目的

一般認為，個案研究是由英文case study翻譯過來的。筆者在此列舉比較有權威性的定義加以簡介。先生說:“國外所稱的‘個案研究’大體相似于典型調查。”“我們現在更習慣于把個案研究亦稱為典型調查，因為典型調查已經變成了中國化的個案研究的代名詞”。國外最新出版的《現代社會學詞典》對個案研究的定義是:“一種通過對一個單獨個案進行詳細分析來研究社會現象的方法。個案可以是一個人、一個群體、一個事件、一個過程、一個社會或社會生活的任一其他單位。這種方法依賴于所研究的個案得出的假設具有同事物的代表性，所以通過詳盡的分析能夠得出普遍性的東西使用于同類的其他個案。個案研究的目的不僅僅在于對個案的剖析，其實“個案研究有雙重目的，一為對個案做一廣泛且深人的考察，一為發展一般性理論，以概括說明社會結構與過程。”基于對“個案研究”概念及目的的理解，筆者認為體育社會問題的個案研究主要是指通過對一些典型的體育與社會協調發展的體育社會現象進行深人剖析，以達到對某一類體育社會問題本質及規律的深刻認識，旨在為解決與預防體育社會問題提供對策與建議，從而促進體育自身乃至體育與社會的協調發展。

1.2兩個基本理論問題

1.2.1代表性問題

個案研究是否具有代表性、在多大程度上具有代表性以及如何實現代表性一直都是學者們爭論的一個焦點問題，也是個案研究經常遭受質疑的關鍵所在，同時也可能是我國體育社會學者慎用個案研究的一個重要原因。中山大學王寧教授曾對這一問題進行了深人研究，他認為，“關于個案研究的代表性問題是‘虛假問題’，因為個案研究并不一定要求個案具有代表性”，“個案不是統計樣本，所以它并不一定需要具有代表性”，“個案研究實質上是通過對某個(或幾個)案例的研究來達到對某一類現象的認識，而不是達到對一個總體的認識”閉。王寧教授的這一觀點應該對于消除一直以來蒙在個案研究上的陰影有一定的啟示作用，也為我們進行體育社會問題的個案研究掃除了認識上的樊籬。

1.2.2典型性問題

既然個案研究不具有代表性，那么學者們為什么還對個案研究樂此不疲，個案研究的意義到底何在呢?這也是在進行體育社會問題個案研究之前所必須厘清的關鍵問題。王寧教授同時指出，“在個案的代表性不清楚的情況下，怎樣才能提高個案研究的可外推性呢?一個重要的解決辦法就是選擇具有典型性的個案”，“典型性則是個案所必須具有的屬性，是個案是否體現了某一類別的現象(個人、群體、事件、過程、社區等)或共性的性質”。通過對一些典型個案的研究能夠達到對同類現象的深刻認識，這也許就是個案研究的意義與價值所在。例如，“調查的‘江村’是人多地少、工農相輔的典型;‘綠村’是沒有手工業，農民的生產和收人主要靠耕地的典型;的學生張之毅調查的‘玉村’則是受商業影響較深的典型”。為此，個案的典型性特征應該成為體育社會問題個案研究的基本要求。

至此，我們對備受爭議的有關個案研究的代表性與典型性問題已經有了基本的認識。筆者將通過對幾個社會問題個案研究的案例進行分析，試圖為體育社會問題個案研究提供一些借鑒。

1.3社會問題個案研究案例分析

1.3.1幾個典型案例

在社會問題研究中，許多學者都曾采用了個案研究的方法，取得了一些富有理論意義與應用價值的創新性研究成果，筆者在此擷取幾例進行簡要介紹與分析。如韓曉燕等對離婚家庭青少年進行了個案研究，通過參與觀察和深人訪談的質性研究方法挖掘孩子的內心世界，將未成年的青少年視為有能動和互動能力的主體，試圖做到“和孩子共同研究”( research with children )，而不只是“研究孩子”( research on/about children) ;唐鈞等通過對上海市47戶貧困家庭的深人訪談，并且在個案記錄的基礎上用定性分析的方法深人討論了“收人極其有限的貧困家庭是怎樣維持他們的生活的”這一重要而又常常被忽視的問題；劉繼同通過對城市流浪兒童的個案研究，探討了兒童福利狀況及其與社會控制之間的關系，并提出了相關的政策建議圈。

1.3.2幾點重要啟示

通過對上述3個社會問題個案研究的案例進行分析，至少能夠得到如下5點較為重要的啟示:(1)個案研究有利于實現研究者與被研究者之間的雙向互動，使被研究者能夠參與到整個研究過程中來，從而達到“共同研究”的效果;(2)個案研究能夠深人被研究者的內心世界，從而可以對一些表象的問題達到本質上的認識;(3)個案研究有助于深入了解社會問題的產生背景、原因、產生路徑及變化過程;(4)在個案研究中可以綜合使用訪問法(特別是深度訪問法)、觀察法、文獻法(尤其是檔案)等具體方法和手段，從而達到對研究對象的全面、詳細和深人的認識;(5)通過社會問題的個案研究，可以為有效地解決社會問題提出一些針對性較強的對策與建議。個案研究在社會問題研究中的應用將為進行體育社會問題個案研究提供現實的參考依據。

2個案研究在體育社會問題研究中的應用分析

2.1必要性分析

2.1.1體育社會問題總體邊界的模糊性

由于體育社會問題的復雜性、多樣性、變異性等特點，當前我國體育社會問題的總體邊界是比較模糊的，總量亦是難以確定的。如典型的興奮劑、黑哨、假球等問題，總量到底有多少，具體又是如何分布的，至少在當前還不能予以明確地界定，其他體育社會問題也都比較類似。在總體邊界不清楚的情況下，抽樣調查難以發揮用武之地，因為“任何樣本的出現都有一個前提，即總體的范圍和邊界是清楚的。也就是說，樣本是以某種規則(如隨機抽樣原則)從研究總體(或調查總體)中抽取出來的”。而“在個案研究中，研究總體的邊界是模糊的”，這種總體邊界的模糊性恰恰使得個案研究在體育社會問題研究中的應用具備了理論上的必要性。

2.1.2個案研究具有深入剖析與積極應對體育社會問題的效果

“個案研究屬于學術研究中質的研究方法的范疇，說到底，它最為根本的目的并不在于為科學—實證化研究積累量的和類型學的樣本(這也正是在此路徑上個案研究始終無法解脫方法論困惑的根本原因)，而是要為理解社會的多樣性和復雜性提供案例”。有助于深人理解社會現象是個案研究的其中一大魅力，這一方法學上的優勢應該同樣適用于體育社會問題研究。由于社會問題與體育社會問題具有共性特征，結合上述對社會問題個案研究的案例分析，我們對于體育社會問題的個案研究應該可以形成如下認識:通過對典型體育社會問題個案的研究，有利于深人、全面、詳細地認識體育社會問題的細節、特征、多樣性與復雜性，有利于把握體育社會問題產生的背景、原因及形成路徑，從而可以提出一些有針對性且具可操作性的應對策略，達到積極預防與解決體育社會問題的效果。

2.1.3個案研究有助于體育社會問題理論的建構與重構

“分析性概括旨在說明，個案研究法的魅力不在于要像大規模抽樣調查那樣，用樣本的結論推斷總體的特征，不在于樣本選擇的代表性或典型性，而在于其輔助理論建構的力量”，擴展個案方法又有助于實現理論的重構。當前，我國體育社會問題研究還比較薄弱，體育社會問題理論還比較缺乏，這與社會轉型期我國體育社會問題的多樣化與復雜化形成了較大的反差，由此也凸現了我國體育社會問題理論建構的緊迫性與必要性。在理論建構過程中，個案研究可以通過對一些典型體育社會問題案例的深人剖析發揮其積極的作用。與此同時，個案研究還可以通過對一些獨特個案的挖掘與分析不斷修正既有的體育社會問題理論，從而達到理論重構的目的。

2.2個案選取的原則與方法

2.2.1選取原則

個案的選取是個案研究的前提和關鍵，直接關系到個案研究理論意義的大小以及應用價值的范圍。筆者認為，體育社會問題個案的選取至少應該遵循三條原則:其一，典型性原則。前面已述及，個案研究中的個案不需要具有代表性，但應該具有典型性，既能夠較好地反映某一類現象的共性特征。在體育社會問題個案研究中，所選取的個案只有具備典型性才能夠達到理論建構以及預防解決的目的。因此，體育社會問題個案的選取應該遵循典型性原則，即能夠較好地反映某一類體育社會問題的屬性。其二，分層抽取的原則。分層抽取即對體育社會問題進行逐層分類，在不同類別中選取一些典型的個案，也只有這樣才能更好地確保個案選取的典型性(即能夠反映某一類問題的屬性)。其三，重點突出的原則。重點突出即所選取的個案應該為當代中國影響面較廣、破壞性較強以及體育與社會協調發展的體育社會現象，而不必主次不分，面面俱到，其實這也是體育社會問題研究的現實需要。

2.2.2選取方法

基于上述3條個案的選取原則，在具體操作時可以首先將體育社會問題劃分為社會體育領域、學校體育領域、競技體育領域以及體育產業領域四大類，然后選擇每個領域的一些重點體育社會問題，最后再在每一個小類中選取典型的具體個案。如在研究社會體育領域的體育社會問題時，可以選擇弱勢群體參與體育問題、群眾體育社團影響社會穩定問題、社會體育指導員培養與管理問題等。當研究弱勢群體參與體育問題時又可以在“空巢”老人參與體育問題、城鄉貧困居民參與體育問題、殘疾人參與體育問題、流動人口參與體育問題等中選取典型個案;當研究群眾體育社團影響社會穩定問題時可以按組織化程度或按人群、項目、地區等進行分類選取典型的重點案例;當研究社會體育指導員培養與管理問題時可以按級別或地區進行分類選取典型個案，等等。在研究學校體育領域的體育社會問題時可以選取體育考試舞弊問題、體育競賽舞弊問題、青少年體質下降問題等，然后再在每一小類中選取典型的案例。競技體育領域的體育社會問題比較嚴重，是當前研究的難點和重點，可以在興奮劑、假球、黑哨、體育賭博問題、賽場暴力問題、退役運動員就業問題及競技體育后備人才培養問題等方面選取影響較大的典型個案進行詳細分析。體育產業領域的體育社會問題主要體現在體育產業資源政府壟斷以及體育產業不正當競爭等方面，在研究體育產業資源政府壟斷問題時可以選取一些典型的賽事、職業體育俱樂部、優秀運動員(商業開發)，在研究體育產業不正當競爭問題時可以選擇一些典型的健身娛樂企業、體育經紀企業以及職業體育俱樂部等。

2.2.3值得注意的觀點

“羅伯特·斯特克認為，研究者在個案選取時要綜合考慮多方面的因素，包括他個人的興趣、是否有從事研究的途徑等，特別是要選擇那些令研究者認為會使自己獲得最大收獲的個案。即該個案的研究潛力要比代表性更重要。有時候甚至有必要選擇一個不典型的個案。”川該觀點雖然不一定具有普適性，但仍有其合理性，因此在體育社會問題個案研究中也不容忽視，尤其是在體育社會問題理論重構時非常具有借鑒價值，因為有時候一個特殊的個案足以顛覆一個經典的理論。

2.3研究方法的運用

在體育社會問題個案研究中可以綜合運用文獻法、觀察法和訪問法，從多個角度對個案進行廣泛、深人地研究。“文獻是由人們專門建立的，用來傳遞和儲存情報的對象，它包括各種報刊、書籍、檔案、圖像等等”。體育社會問題個案研究中文獻法的使用主要是通過搜集體育新聞(網絡、報刊、電視、廣播等)和一些體育事件的檔案資料來獲取研究所需要的信息。“社會研究中的觀察法就是根據研究課題，觀察者利用眼睛、耳朵等感覺器官和其他科學手段及儀器，有目的地對研究對象進行考察，以取得研究所需資料的一種方法”。根據觀察者的角色，觀察法可分為參與觀察與非參與觀察。體育社會問題的個性特征決定了在個案研究中主要是采用非參與觀察的方式，即“觀察者以旁觀者的身份，置身于調查群體之外進行的觀察”。當然某些體育社會問題亦可以采用參與觀察的形式，如針對體育賭博問題，研究者就可以考慮以“賭博者”的身份進行實地調查;如針對群眾體育社團影響社會穩定問題，研究者也可以考慮以加人特定體育社團的方式進行研究，等等。訪問法通常與觀察法相結合使用，訪問法包括面訪、電話訪問、E - mail訪問等具體方法，體育社會問題個案研究中應該重點采用面訪的方式，特別是深度訪問法，唯有此才能達到對一些問題的深人認識。需要強調的是，研究方法的運用要能夠具體問題具體分析，特別是要做到各種方法的綜合與靈活運用。

2.4研究者的基本要求

2.4.1具有理論勇氣

社會學家的責任在于發現問題、研究問題以及提供建議。作為體育社會學研究者的責任也在于發現體育社會問題、揭示體育社會問題、研究體育社會問題并提供對策建議，為體育社會問題的預防與解決服務。這就要求我們必須具有足夠的理論勇氣，有一種促進中國體育和諧、健康發展的使命感與責任感，敢于揭示危害當代中國體育及社會良性運行與協調發展的體育社會問題，敢于選擇一些典型的、影響較大的個案，并在研究過程中不畏權威、不畏權力、不畏艱難，始終堅持真理。這也是研究者從事體育社會問題研究(尤其是個案研究)所必須具備的基本品質。

2.4.2保持價值中立

在西方學術界，由馬克斯·韋伯詳盡闡釋的“價值中立”( Value一free/ Value Neutrality)原則歷來備受關注，甚至在一些學術共同體中成了某種不言自明的公理，而且事實上因其引發的爭論也從來沒有停止過。其實“它只是要求在研究過程中保持客觀的態度，避免用價值判斷代替事實判斷，或者說盡可能遵循科學研究本身的內在規律”。在體育社會問題研究中，“對待體育社會問題的態度應該是實事求是的，既不要縮小掩蓋，也不要夸張擴大”。尤其是在體育社會問題個案研究中，由于研究者與被研究者之間經常進行互動甚至是情感的交流，研究者在分析問題時極可能帶有感彩，滲透著自己的價值觀，從而不利于實事求是地反映體育社會問題的本質。因此，研究者在體育社會問題個案研究時更需要保持價值中立的態度，始終不要忘記自己研究者的身份，客觀公正地揭示與分析問題。

反映社會問題論文范文第3篇

[論文摘要]：本文通過運用問題管理及社會問題等理論對我國非營利組織制進行分析，指出目前在政府、市場與社會三者間動態平衡關系形成的過程之中，介紹非營利組織的含義，特點和作用，并分析了中國非營利組織的發展還存在著諸多問題和阻力。最后總結本文不成熟之處，并是指出非營利組織的未來的發展現狀。

一、問題管理的介紹

問題管理：國外關于危機防范管理系統的一個重要模型是“問題管理”，它是由專門的機構負責針對企業中出現的各種問題，加以發現、分析和論證，并以消除問題為宗旨，以達到化危機于無形的一種管理系統。

（一）問題管理的概念：許多組織雖然制定了許多管理制度，但總其不到多大效果。其實不是制度不靈，而是制定制度必須針對組織的實際問題，現場管理的核心是問題管理（managementbyproblem.向稱MBP），即運用持續不斷地提出問題的方法進而循序漸進解決問題的管理模型。這就需要組織領導者建立一種機制，即提出問題、研究問題、解決問題的機制，把組織最致命、最重要的問題提出加以解決。

優勢：1.可以防患于未然及早解決可能演變為危機的問題和阻礙組織發展的問題；

2.可以打通部門之間或管理專業之間的鴻溝。

問題管理是現代西方公共關關系發展中產生的新職能，他力求盡早確認可能影響組織的潛在或萌芽中的各種問題，然后動員并協調組織的一切資源，對組織現有問題、潛在問題、采取必要的行動，從戰略上來影響這些問題的發展，因此，問題管理代表了一種超前行動的戰略。著名“問題管理”專家，用友集團企業管理研究所所長喻文益博士認為問題管理最重要的特征在于：

第一、它是在拓展全體員工的思維深度，而不是對現狀不聞不問；

第二、它是由經理人士和其他管理人員執行的管理變成了全員管理；

第三、它造成了一種危機意識，人們不僅要對自身的崗位提問題，還可以讀企業的所有生產經營管理和其他方面提問題。

第四、它將問題的發現變成一種經常性的行動和制度，而不是一時興起的冷熱病；

第五、它將由管理者進行的管理降到了辦公、生產、營銷、后勤等第一線的前沿，使管理的層次扁平化了。

第六、問題管理強化了所有領導和普通員工的權責意識，培養了責任心。

第七、人們常常位子深的學識與見識所局限，為思維定勢所左右，為體能惰性所埋沒，問題管理力促超越自我，給組織帶來活力，又極大地降低了風險等。

許多政府和非營利機構開始嘗試用問題管理來指導日常管理工作，在這個領域中非營利組織發揮著不可忽視的作用。公共問題管理就是在公共問題發展到危機之前，公共權力主體做出決策，改變公共問題的發展進程，維護公共價值和公共利益，實現社會和諧。

二、對非營利組織含義，作用和其特點介紹

（一）非營利組織的含義

非營利組織是不以營利為目的且具有正式組織形式，具有一定的自治性、志愿性、公益性或互益性的非政府系統社會組織。現代社會中，無論是發達國家還是發展中國家，非營利組織都致力于各種社會問題的解決，并且在權益保護、慈善救濟、扶貧發展、社區服務經濟中介等領域中，發揮著日益重要的職能作用，事實上非營利組織已經發展成為解決社會公共管理問題的又一基本組織形式。傳統意義上政府作為公共權力的載體，長期以來一直在公共事務領域扮演著主要角色，甚至被認為是公共事務治理的唯一負責人。但是隨著社會問題的多樣化和社會公共事務復雜化方向發展，政府在公共事務處理上處于一種心有余而力不足的狀態中。

（二）非營利組織特點

非營利性特征評價由于非營利組織存在的自身特殊性質，在評價時就要求這類組織在活動中，首先要體現非營利組織的特征，即組織對社會公益性活動的貢獻。在評價中主要考察其收入的用途、履行服務社會的承諾和效率、提品的公益性等。但是非營利組織是接受社會上的資助，依靠這部分財力生存下去，在我國中如何利用好這類服務組織也成為了一個難題，在此從幾個方面論述非營利組織的優勢和劣勢。其優勢有：

1．非營利組織的透明性比較強

特別是問題管理的實效性，對處理問題的機構的效率要求很高，作為問題通常的處理機關政府組織，由于機構人員的臃腫和區域管理的特性，使得其效率很差。相對于政府機構的層級機制和人員眾多現象，非營利組織對社會問題的反映速度比較快，這會幫助政府監管那些事發比較突然的事件。在國外，很多重大事故以后，許多非政府組織，民間團體都活躍在第一線，把社會的捐贈、善款交道災民手中，這可以減小政府對善款的處理，增加對問題處理的速度，在時間就是生命的時刻，沒有比高效處理問題更能體現政府對對待這個問題的態度。

并且實效性這在社會問題處理方面，又有重要的作用，政府不可能監管到社會各個層面，這就需要政府以外的組織幫助政府，對一些問題的監視，及時采取一些必要的措施，把問題遏止在搖籃之中，這樣也就不會出現很多不必要地損失。

2．非營利組織的專業性比較強

一些社會問題具有很強的專業性，不可能要求我們每個領導干部都是每個社會領域的專家，在這方面，非營利組織中的專家力量就起到了很大作用。

如果問題只有政府部門處理，這無形中會加大問題處理的難度，造成很多不必要地損失。也會增加問題處理的成本。

3.非營利組織的透明性比較強

對很多社會問題的處理，例如，對社會善款的處理，政府部門不便公之于眾的，而非營利組織是不同的，此類組織創立的目的就是服務于大眾的。如果社會善款的處理由此類組織處理，會增加社會共性力，這也符合我們國家政府部門公開、透明的原則。我國政府部門只是監督此類組織對這些善款處理的情況，這也無形中騰出很多精力處理必須由政府處理的政策、方針方面的事情。

4.非營利組織的貼近社會性比較強

社會問題醞釀，發生和處理，直接的被授予對象都是普通的老百姓，非營利組織中成員他們很多是當地人很多問題也都經歷過，這對找到問題的源頭和分析事件發生有很重要作用。而且他們相比較官員們會更加貼近老百姓，了解百姓的急需的東西，這對安撫群眾有很大幫助，也有利于事件的防范和處理。

同時，非營利組織也存在著很多劣勢，這從兩個方面論述：

1．非營利組織的財力問題

非營利組織的財力大部分來自社會企業的捐助，或某個企業家，他們當初建立這種慈善組織只是幫助需要幫助的人們。例如，在全世界都有很高聲譽的國際紅十字會，它的創始人只不過是幫助在二戰中受傷的戰士，一直發展到現在。

但是，一個重要的問題也擺在我們面前，如何使這類組織生存下去，如果它們的資金出現問題，其還如何幫助別人呢。

2.非營利組織的監督問題

作為一個組織，它如何處理捐助上來的善款？這成為擺在所有非營利組織面前的一個難題。例如，以某個人的名義，號召成立起來的組織，捐款人如何知道此項捐助會怎樣使用呢？這在國外，例如教堂的慈善活動，政府部門很少插手，可是有專門機構控制。但是在我國對此類組織的監督還不夠完善，應該加大對其財務，設備和人員的檢查力度，防止不必要的問題發生。

三、社會問題管理處理中非營利組織作用

社會問題管理是社會公眾的共同期望不能轉化為現實，公共價值和公共利益遭受威脅，社會發展受到影響。社會問題管理的概念在國外已經十幾年的歷史，但是此類事件在中國也有所發生，例如，中國一月份南部的特大雪災，導致很多在外打工、上學、旅游、公干的人都不能及時回家。這是天災，還是人禍呢？我們可以盡量的預防，相比災難后的危機管理和災后處理，預防工作就顯得格外重要。社會問題處理的實效性、專業性、透明性和社會性都比較強，這也有利于我國政府在防御和處理此類問題的成本，這也便于政府有更多精力處理其他問題，提高其處理問題的效率。

作為國家政權機關和公共事務管理者在社會問題管理中起主導作用。但是由于其結構和權利的局限，往往會造成高成本、資源汲取能力約束、基層動員能力欠缺以及政策執行盲區等“政府失靈”問題。社會問題管理領域“政府失靈”和“市場失靈”的同時存在，為非營利組織介入提供了契機。與政府部門相比，非營利組織在眾多領域且具有靈活性、創新性等特征，以其對民眾需求的敏感而能及時的發現社會問題及不穩定因素;非營利組織多是開放式、網絡式的志愿組織，這種組織結構的優勢之一就是直接聯系社會公眾，有利于整合社會資源，能配合政府落實應對問題的政策措施;第三部門介入社會問題管理是基于志愿精神而不是行政權力，因而能更多的考慮受害者的具體需要，更加及時的動員公益資源開展相關的救助活動。

與企業不同，非營利組織受到“非分配約束”(nondistributionconsraint)，所謂“非分配約束”，是指不能把獲得的凈收入分配給對該組織實施控制的個人，包括組織成員、管理人員、理事等，凈收入必須完全保留，完全用于為組織進一步發展提供資金。如里賈納·E·赫茨琳杰所說“，與企業相比，非營利組織承擔著更多的義務，卻少了許多企業難以擺脫的增加利潤的需要，因而不會像企業那樣在服務質量方面打折扣。”也就是說第三部門不以營利為目的，而是與政府價值取向一致以促進社會公共利益為己任，屬于“準公共部門”，這決定了非營利組織較贏利企業有更充分的動力和立場介入社會問題管理。

四、總結

總之，社會問題管理是社會工作實踐中新出現的一項職能，同時把非營利組織引入社會問題的防范和處理，顯現出非常重要的作用。國外十分重視社會問題管理工作，市場競爭日趨激烈，社會環境日趨復雜，研究和參考國外社會問題管理的理論和經驗，對增強我國對各種社會問題防范能力，提高對管理管理水平，具有重要的現實意義。但是如何對非營利組織的監督，隨著其慢慢加入處理社會問題的行列，越來越得到人們的關注。這不是僅僅是政府的問題，也社會各個階層和其本身的問題，并且此類問題也關系著其能否很好發展的重大作用。

參考文獻

[1]賈西津，非政府組織對突發性公共危機管理的意義[DB/OL]，，2006-02-07

[2]卡爾·馬克思，資本論(第一卷)[M]，人民出版社，1975

[3]李亞平，于海，《第三域的興起》[M]，上海:復旦大學出版社，1998，17，5

反映社會問題論文范文第4篇

[摘要] 本文主要從內容分布，涉及內容與學科和呈現方式幾個方面分析《科學》教材里的“科學、技術與社會”，揭示其是如何反映和落實到教材里以及所達到的程度。

Summy:Mainly from the aspects of distribuion of the content, the confents involved, and the equation,this text analyzes the topic “science、technology and society” from the teaching material “science”.And it reveals how the “science、technology and society” is reflected in the teaching material.

[關鍵詞] 《科學》 科學 技術 社會

The Key wards : “science” 、science、technology、society

引言

科學素養是當今科學教育的中心議題。科學素養的定義至今尚無定論，但科學素養的內容不外乎包括傳統的學科內容和科學相關的個人、社會和文化等意義兩個方面，而后者可看作前者的“伴隨含義”。長期以來，科學素養一直引領著理科課程向科學教育實用化大眾化方向發展。自然科學知識的綜合化，要求現在的學校理科課程也要綜合化，綜合理科便應運而生。而STS教育(科學、技術、社會的英文縮寫)是綜合理科教育的一種重要理念和方式，其基本精神和目的是讓學生了解科學技術的發展，了解科學與技術、科學與社會、技術與社會之間的互動關系，了解技術設計的過程，認識科學技術對社會發展的影響。我們可以通過研究STS教育這種綜合理科教育的理念和方式是如何反映和落實在教材里，還有其所達到的程度以及不足之處，由此來了解綜合理科教育和課程改革里的科學素養。

研究方法

本文選用上海教育出版社出版的綜合理科《科學》的七年級上冊~九年級上冊，共五冊作為研究的樣本。7～9年級的科學課程以培養學生的科學素養為目的，以科學素養的四個維度：科學知識和技能，科學探究方法與過程，科學、技術與社會和科學態度、情感、價值觀為目標。本文主要分析科學、技術與社會的理念是如何落實和反映在教材上。而根據STS教育的基本精神和基本目的、對科學教材的分析研究以及文獻資料的觀點意見，本文把科學、技術與社會的內容歸納為“資源”、“能源”、“環境”、“自然災害及其防治措施”、“健康與保健”、“日常生活”和“技術應用”七大主題。對七大主題內容的統計先以篇幅(頁)作為統計單元再轉化成相應的百分比(%)。

內容分析 圖1 七大主題在教材里邊的整體分布

1.分布

1.1七大主題在教材的整體分布

科學教材的整體設計思路是按學生的科學認知發展過程組織內容，每年級都涵蓋生命科學、物質科學、地球與空間科學三個領域的內容，內容由淺入深，螺旋式上升，科學、技術與社會的關系貫穿于其中。

而我們由圖1看出，七大主題在各冊教材里邊的分布并不是均衡的。其中八年級下冊的占比例最大，有33.8 %，九年級上冊占的比例次之，有27.3%;占比例最少的是八年級下冊，只占5.3%。從各冊教材的內容來分析原因，七年級上、下冊主要以生命科學和地球與空間科學的內容為主，滲透物質科學，七大主題在里邊占的比例也比較均衡，分別是15.2%和18.5%。而八年級上、下冊和九年級上冊都以物質科學為主，滲透生命科學和地球與空間科學，但八年級上冊的內容只涉及生命科學的基本結構，如：細胞、神經與腦等，還有科學技術的基礎和原理，如物質運動和簡單機械等;而八年級下冊里邊，無論是物質科學還是生命科學，都與我們人類的健康有關，“健康與保健”這一重要主題的內容絕大部分都分別在這冊教材里邊，所以其占的比例也就最大。

1.2 各主題在每冊教材的分布

由圖2可以看出，“資源”、“能源”、“環境”、“自然災害及其防治措施”、“健康與保健”、“日常生活”和“技術應用”七大主題各自在每冊教材里的分布并不是均衡的。其中“資源”主題七年級上冊、七年級下冊和九年級上冊，七年 圖 2各主題在每冊教材的分布

級下冊和九年級上冊各占篇幅的44.5%，而在八年級上、下兩冊則沒有出現。“能源”主題只反映在七年級上冊和九年級上冊。“環境”主題除了八年級下冊以外，其余四冊均有反映，七年級上冊的比例最大，占47.5%。“自然災害及其防治措施”主題只反映在七年級下冊和九年級上冊。“健康與保健”主題則主要反映在八年級下冊里，占了95.7%，余下的4.3%反映在九年級上冊。“日常生活”主題和“環境”主題一樣除了八年級下冊以外，其余四冊均有反映，九年級上冊和七年級上冊占的比例最大，分別為47.1%和36.3%。“技術應用”主題在五冊教材里均有反映，九年級上冊的比例最大，占66.4%。

由以上的內容我們知道，各主題在五冊教材里的分布差別是很大的，占比例最大的達到95.7%，“能源”、“自然災害及其防治措施”和“健康與保健”三個主題只分別反映在兩冊教材里，其余的三冊沒有內容涉及，而只有“技術應用”主題在五冊教材里均有反映。

3七大主題在各學科中的整體分布 圖 3 七大主題在各學科中的整體分布

科學教材綜合了生物、地理、物理和化學四個學科的內容，科學、技術與社會的七大主題在四個學科中的分布，由圖3中看出，在生物科的知識中占的比例最大，有37.4%，地理科次之，接著的物理科，占比例最少的是化學科，只占14%。從這些情況中可以看出，教材比較重視生命科學，尤其是健康與保健和生物與醫學技術的重視，體現了“以人為本”的思想。而從在化學科中占比例最少的情況來看，

教材沒有把環境破壞放在較重要的位置，如水污染和空氣污染特別是人為因素對環境的破壞，等，因為化工方面的污染的人為因素對環境破壞的主要方式。

2.各主題涉及的內容和學科

由表1我們可以看出“資源”和“自然災害及其防治措施”主題的內容只分別涉及到地理學科和生物學科的知識;“能源”和“環境”兩個主題的內容涉及到物理學科和化學學科的知識;“健康與保健”和“技術應用” 主題的內容除了地理學科的知識沒有涉及到外，其余的三個學科均有涉及到;只有“日常生活”主題的內容四個學科的知識都有涉及到。以“技術應用”主題的內容為例：其力求反映人們生活與生產中較為常見和密切以及能反映出當今尖端高新技術的發展方向和應用的情況。其中，熱水瓶，平面鏡、球面鏡和透鏡及杠桿的應用三例是反映一些最簡單的技術應用與我們日常生活當中;而水壓機，抽水機，熱氣球、飛艇和飛機，收割機，煉鐵煉鋼和煉銅是反映一些工業技術應用在社會生表 1各主題涉及的內容和學科

項 目

主 題 學 科

生 物 地 理 物 理 化 學

資 源 水資源、土地資源、礦產資源、氣候資源

能 源 水能、風能、太陽能、核能 燃料能

環 境 噪聲的危害與控制途徑 水污染、空氣污染、重金屬污染、化肥污染

自然災害與防治 火山噴發、地震、氣象災害

健康與保健 水與健康、膳食健康、消化、呼吸系統保健、傳染病與防御、免疫與健康 電磁輻射與人體健康 煙酒的危害、元素與人類健康

日常生活 獻血 天氣與人類活動、大氣壓與人類生活、朔望月與社會 電與人類生活、安全用電 母菌的利用、銅鐵與人類文明

技術應用 人工種子及組織培養技術、試管嬰兒 熱水瓶、平面鏡、球面鏡和透鏡的應用 、杠桿的應用水壓機、抽水機、熱氣球、飛艇和飛機、收割機、激光與激光器、現代通信技術、磁懸浮列車 煉鐵煉鋼和煉銅

產中，并大大地提高了社會生產的效率，當中的煉鐵煉鋼和煉銅技術的應用還在歷史上推動了社會生產的變革使人類社會由石器時代邁入了時代。人工種子及組織培養技術，試管嬰兒，激光與激光器，現代通信技術和磁懸浮列車反映的是當今社會尖端高新的生物醫藥技術、電子和交通通信技術等等。

3.呈現方式

科學教材注意從學生的日常生活中熟悉的事物出發，再回到科學在生活和社會的應用中去。例如，教材介紹了：“獻血是每個公民的光榮義務，且一次獻血量不超過血液總量的10%(約400ml)對身體健康沒有太大的影響，喪失的血漿成分和血細胞可以在短時間內得到補充而恢復正常。之后讓學生調查身邊的親朋好友，有沒有人參加過義務獻血，他們獻血后的身體狀況如何?(八.下 p.146)”。又如，對太陽系的學習，教材引導學生進行一系列觀察活動，如觀察太陽黑子、月球的環形山，在星空中尋找和辨認行星、恒星與星座。讓學生們面對熟悉的天空去感受一個“新的世界”，使他們產生從未有過的充實感和興奮感。

科學、技術與社會內容的呈現也體現了多樣性，通過多種呈現方式和途徑引導學生拓寬知識視野，引導學生關注和參與有關科學技術的社會問題，見圖3，非正文部分占的比例比正文部分占的比例還高了9.6%。非正文部分主要包括： 圖4 正文與非正文的篇幅比例

閱讀材料、圖片、討論、活動和操作與實踐等幾種形式。以圖片和討論為例：教材圖文并茂，以圖代文，有不少反映出科學技術發展和應用的圖片，并在圖片上面傾注了豐富的情感，引導學生隨時關注與科學技術發展和應用的素材，并注意身邊的科學現象，把科學技術與學生熟悉的生活氛圍聯系起來。例如：八年級下冊的圖6—8：青春期的心理變化，很生動、形象和全面地展現了青春期的少男少女的心理狀態及他們與父母之間溝通的變化等情況;七年級下冊的圖2—43：地震時應該怎么辦，虛擬了地震發生時，青少年學生在各種場合下可能表現的反應和選擇的避震方式。很生動地為大家提供了討論的素材。教材里邊也有不少關于科學、技術與社會問題的討論，引導學生關注科學技術的社會問題，而且其中有一些呈現對立的事實和觀點，讓學生來判斷和討論，體現了“開放性”的風格。例如：火山的利與弊的討論(七.下.p.51)，要求學生通過閱讀材料，列表比較火山的利與弊，討論住在火山地區的優點多還是缺點多，哪個重要。

四、結論

通過上面的分析，我們可以看到，科學教材注重“科學主義和人文主義”的結合，把 STS教育思想貫穿其中，并以資源、能源，環境、自然災害及其防治措施、健康與保健、日常生活和技術應用這七大主題為載體展現出來，其內容體現了四大特點：一是素材生活化，注重從我們日常生活中熟悉的事物出發，再回到科學在生活和社會的應用中去。二是形式多樣，通過多種途徑拓寬知識視野，特別是非正文部分的圖片、討論和活動等欄目，引導學生關注和參加有關科學技術的社會問題。三是緊跟潮流，也力求反映當代科學實踐的成果和思想，如“人工種子及組織培養”和“現代通信技術”。四是以人為本，重視生命科學的內容，如健康與保健的知識，體現了以人為本的思想。

教材對科學、技術與社會內容的選取和思想的貫穿落實上較好的做到了素材生活化、形式多樣、緊跟潮流、以人為本。但仍然存在一些問題值得注意。首先，科學、技術與社會的內容和思想在各冊教材的分布上沒有體現較好的均衡性，例如，在八年級上冊中所占比例只有五冊書中的5.3%，這很容易使科學、技術與社會的教育在這個學期中“真空和脫節”，喪失了整體的連慣性。還有科學、技術與社會的內容在各生物、地理、物理和化學各學科中的分布上也沒有體現較好的均衡性，化學學科的知識所占的比例較少，而環境污染通常與化學的內容掛鉤，這就反映了環境污染這一重要的教學內容量的不足。其次，教材里一些“活動”、“思考與練習”、“實踐與操作”等欄目的內容過于“軟性”，脫離了初中生實際和缺乏實施措施的保證。

主要參考文獻：

[1] 上海教育出版社 《科學》(1～5冊)

[2] 國家課程標準專輯 科學課程標準(7-9年級)

[3] 來源:網絡《 科學》課程體系介紹 2003年

[4] 上海教育出版社出版《科學》(7-9年級)教材介紹

[5] 徐曉燕 金山區教師進修學院 STS——科學教育的發展趨勢 2003年

反映社會問題論文范文第5篇

【關鍵詞】法科學生 畢業實習 實習課題化

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）06C-0112-03

法學本質上是一門社會科學，法學理論以及法律規范都是源自對社會實際問題的關注、思考、規范和調整的需要，同時，法學也是一門實踐性很強的學科，法學實踐如同醫科學生需要接觸臨床實習一樣重要。所以，幾乎所有的法學院校都在理論教學之外都設有實踐環節的內容，具體包括教學實踐、暑期實習、畢業實習等。然而，當前我國法科學生畢業實習存在著一定程度的形式化、盲目性和學校監管不力等問題，造成學生畢業實習效果不佳，對社會問題的疏離和隔膜，同時也嚴重影響了其對我國法律制度和法律實踐現狀的認知，不利于學生在實踐環節法律技能的培養和提高。通過課題化實習實現畢業實習目標明確化、實習指導導師化、實習流程可控化，從而提高法科學生畢業實習的實效，使實習真正能夠吸引學生的注意力，讓他們帶著問題去實習，通過問題認識社會，了解中國的國情、民情和法理。為此，筆者及所在的課題組對太原科技大學法學院法科學生畢業實習中存在的問題以及解決思路進行了為期兩年的研究、考察和探索嘗試，現將成果在這里與大家分享，供大家點評指正。

一、法科專業本科學生實習現狀分析

（一）法科學生的畢業實習形式化現象嚴重

從法科學生畢業實習的現狀看，法科學生的畢業實習環節存在著較為嚴重的形式化問題，很多學生沒有參加畢業實習的積極性和主動性，不愿真正去參與實習。由于畢業實習一般安排在第七或第八個學期，因此，很多學生把學校規定的實習時間用來準備司法考試、復習考研或者準備托福、GRE外語考試，或者用于準備國家級或省級的公務員考試，或者其他各種類型的入職考試。雖然最終所有的學生都在實習鑒定表上反映其是在律師事務所、公檢法機關、金融機構等實習單位進行了實習，但是經過與學生深入的調查了解后，這其中大約有近八成學生并沒有真正參加實習，而只是找人在實習單位鑒定意見一欄蓋了一個公章而已。當然這和當前法科學生面臨的就業壓力大、學生對實習的目標和意義缺乏明確的認識、學校對學生畢業實習監管不力以及實習單位對實習生的實習工作缺乏具體有針對性的安排等有密切的關系。

（二）法科學生的畢業實習存在一定的盲目性

通過與真正參加了畢業實習的同學進行座談，了解到他們對實習的看法是不明所以或者只是為了體驗一下實習單位的工作環境。例如，他們反映，選擇實習單位往往具有一定的盲目性，有的僅僅考慮了住宿、交通的便利，而選擇了回家實習；有的因為沒有明確的實習目標和專業方向，哪里有熟人就去哪里實習。只有個別學生是結合自己的畢業工作意向選擇去律所或者法院等機關實習。在為期兩個多月的實習期間，他們從事的具體實習工作內容往往比較簡單和程式化，如負責整理案卷、文件，做一些打字、復印的工作，跟隨律師、法官接待當事人，隨案旁聽庭審，有些甚至沒有具體的工作內容，就帶著司法考試的書或者其他備考的書在實習單位看書復習。由于沒有明確的目標也缺乏求解某一類法律問題的動因和壓力，實習流程變得十分隨意，收獲也就比較零散，對提高學生法律技能的實踐意義較低。事實上，一方面，很多學生對法律實務工作感覺不甚了解，也有了解的愿望，但是卻不知如何去了解和深入，缺乏計劃和問題意識。另一方面，在真正的畢業實習中因為沒有帶著問題和計劃去實習，所以往往是在實習單位遇到什么事情就隨機輔地干一些事情，找不到獲取有效實踐經驗的機會和途徑。

（三）法科學生的畢業實習存在指導和監管不力的問題

雖然太原科技大學法學院也有多年聯系的固定實習基地，但是現在法科學生的畢業實習單位基本上以自主選擇、聯系為主。在選擇實習單位、確定實習內容方面，就太原科技大學法學院學生實習情況而言，還缺乏嚴格、有效的申請、指導、審核、監管和反饋機制，整個實習過程最終只落實到一個實習鑒定表和一本實習日志作為全部實習內容的呈現上。至于學生是否真正到實習單位實習，實習工作內容如何，實習單位真實的反饋如何并沒有學院與實習單位真正核實和確認，實習中指導教師也很少與實習單位進行交流并聽取他們的意見反饋，僅憑一份紙質的鑒定表和實習日志的證明力顯然是遠遠不夠的。國外法學院對學生實習通過加強學生的實習申請和實習效果評定進行。在對學生申請的審核方面，著重于實習單位的選擇和實習計劃安排。例如，德國漢堡大學法學院明確要求實習單位須與專業緊密結合，同時要求學生提出計劃詳盡的書面申請，經同意后方可進行。

由于實習中存在以上形式化、盲目性以及指導和監管不力等種種問題，導致一些法科專業學生對社會問題缺乏認識或認識淺陋，缺乏對我國法律制度和法治實踐經驗的實際認知和真切體會。蘇力老師曾撰文指出，當代法學教育的兩項根本任務，一是培養適合中國社會需要的法律人才，二是建立法科學生對我法律制度、法治實踐經驗的認同和確信。中國的問題有中國的特色，中國的法律人才應該了解并關注中國的法律制度和法治實踐經驗，世界的眼光和胸懷固然是高屋建瓴，但是解決中國的問題并不能缺少對中國智識體系的確信和依憑。雖然經過這些實踐環節的參與和實訓，但是學生對所學法學理論知識的實踐現狀與具體應用沒有形象的感知和具體的領會，對法學理論和法律規范與社會實際問題之間的關聯性缺乏認知，因此，他們對許多法律問題的認識和法律制度的理解有空中架屋、隔靴搔癢之感。于是在畢業論文寫作階段，學生們往往表現出選題盲目、問題意識差、與社會實際需要解決的問題存在疏離和差距等問題；而在畢業工作之后，也會感覺到入職適應的困難和處理應對實際問題時的盲目和被動。

二、法科專業學生畢業實習課題化的具體設想

針對以上問題，我們課題組提出了課題化實習的設想，實施方案的核心舉措包括：

（一）畢業實習導師化

根據學生的興趣或學院實習導師的安排情況，通過學生自由選擇和師生互選，為畢業實習的學生安排專門的實習指導教師，由于畢業實習一般安排在第七學期或第八學期，因此也可以結合畢業論文指導教師的選定來安排實習指導教師，這樣也便于將畢業實習與畢業論文的選題、調研、資料收集等工作結合進行。

（二）畢業實習課題化

畢業實習的學生根據自己的興趣或者根據實習指導教師的建議，與教師商定畢業實習選題。實習課題業可以根據學生在研的大學生創新項目、UIT項目、指導教師的在研課題、社會熱點問題、部分地方的典型問題、畢業論文選題等來確定。確定實習選題后針對性地確定實習單位，如關于訴訟程序方面的選題可以考慮在公檢法機關、律師事務所等實習，與經濟法有關的選題可以選擇到金融、保險、證券等機構實習，與行政執法等有關的選題可以選擇行政機關去實習，與農村問題相關的選擇去鄉政府、村委會等實習，與仲裁有關的可以選擇去仲裁委實習，與行政處罰、刑罰行刑有關的課題可以選擇到戒毒所、看守所、監獄、社區矯正機構等實習。確定實習導師、實習課題和實習單位后，學生需提交實習計劃和實習申請，實習指導老師簽字同意后，提交學院，學院負責學生畢業實習督導工作的輔導員、分團委書記等要與實習單位取得聯系，明確實習要求、并確定實習單位實習期間具體的聯系人或負責人，最終由學院簽署是否同意實習申請的意見，學生才可以帶著學院準許實習的函件前往實習單位。

（三）畢業實習內容明確化

確定實習課題，計劃好實習流程之后，實習工作就相對具體而明確，實習單位根據學生的實習計劃也好安排具體的實習工作，或者為學生的實習提供相應的條件和便利，如學生針對性地對某一類案件或某一個問題進行關注和了解，進行查閱、走訪、調研、統計等工作，掌握了解某一社會問題、法律制度的現狀、獲得相關的資料和數據等。在實習過程中學生帶著問題進行有針對性的實習，遇到不解的問題可以與學院的指導教師以及實習單位確定的聯系人進行交流和咨詢，就實習選題獲得親歷性的感知和認識。如筆者在第一次課題化實驗中曾指導學生對幾個縣的社區矯正工作情況進行過調研、統計和走訪，最終他們不僅獲得了具體的數據，而且也對我國當前基層社區矯正工作的情況、面臨的問題、實際矯正舉措的效果和得失有了較為扎實和客觀真實的了解和認識。

三、法科專業本科學生課題化實習的嘗試與探索

課題組利用主持校級教研課題――法科學生畢業實習課題化的設想和實踐思路的機會，2013年12月份在2014屆太原科技大學法學院法學本科畢業生中選擇了兩組有參與課題化實習愿望并有具體課題研究意向的學生，并針對性地由他們的畢業實習指導教師或論文指導教師結合自己的在研課題對學生的實習課題和畢業實習過程進行了相應指導，進行了畢業課題化實習的第一次嘗試。實習結束后課題組教師對參與畢業課題化實習的指導教師和學生進行了回訪和交流，形成了第一份課題化實習的匯總材料。2015年12月份又在2015屆畢業生中選取了兩組畢業生參加課題化實習嘗試，畢業實習結束后，對該次參與課題化實習學生的畢業實習實施情況也進行了分析匯總。根據以上兩次的課題化實習的實施情況和參與課題化實習的學生與指導教師對課題完成情況的反饋，以及對實習單位的回訪，同時結合師生對畢業實習指導情況和畢業論文完成過程中就課題化實習帶來的影響和意義進行評估，對其中采用的方法、指導思路和適合的課題類別以及必要的條件等進行了總結分析。

四、法科專業本科學生課題化實習實踐評析

（一）實習課題的選取應具有一定實踐性和社會基礎

通過在兩屆畢業生中選取的四組同學參加課題化實習，共有4名教師參加了課題化實習的指導，課題來源以教師在研課題為主，結合學生的畢業論文選題確定最終的實習課題和實習單位。其中比較典型和成功的選題有“XY縣社區矯正調研情況分析”、“農村留守兒童犯罪問題研究――以PY縣西王智村為研究個案”、“關于CZ市農村留守兒童犯罪情況調查分析”、“TY市兩級法院危險駕駛罪案件的調研與分析”，其中也有課題不拘泥于調研的視角，還包括理論研究與調研相結合的課題“小產權房合法化研究”和“農村宅基地使用權流轉問題探析”等課題。但是太理論化缺乏實踐基礎的課題效果欠佳，如“論我國知識產權法院的構建”、“房產稅初探”這些選題，由于受課題本身尚無具體實踐性依據和實習單位也缺乏相應的實務操作經驗等影響，最終的實習成果對課題的完成并無太大的意義。

（二）課題化實習中具體實習方法的指導尚欠缺

在課題化實習中往往需要進行相關案件的調取、整理和歸納，相關數據的統計、人員的走訪、調查問卷的發放，數據的分析等，從中發現指導教師和同學們都比較缺乏社會學分析的方法和一些統計學科的理論。作為法學學科今后應該考慮開設與此相關的一些課程。太原科技大學法學院在研究生教學中已經開設了社會方法論這一門課程，顯然本科教學也很必要。

（三）畢業實習的制度化

由于學院目前的實習流程還沒有關于課題化和實習指導教師選定以及實習申請和監管的相關制度，所以課題試行的這兩年中，需要課題組成員自己聯系指導教師和畢業生，課題組教師和實習指導教師與學生一起確定選題。但是這些參加課題嘗試的指導教師都是論文指導教師或者自愿參加實習指導的教師而不全是學院確定的實習指導教師。未來如果課題化實習的制度能夠得以推行還需要學院改革實習制度，尤其是改變以往的實習指導教師遴選機制，同時將畢業實習的申請、審核、監管、回訪與考核都制度化，從而有章可循。對于其中認真參加實習、課題完成情況好、實習指導教師和實習單位反饋好的學生應評定為優秀，對于沒有參與實習，甚至弄虛作假的應進行勸誡和督促，在畢業生中逐漸樹立嚴肅對待畢業實習的風氣和認真規劃畢業實習的優良傳統，使畢業實習環節真正能夠成為學生認識社會，了解國情、民情和法理的通道，借此提高法科學生的法律素養和法律技能。

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