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一、《省重點監控特種設備安全監督管理規定》中規定,重點監控特種設備是指發生事故后可能導致重大生命財產損失或較大社會影響的特種設備。根據設備的潛在危害程度,符合以下條件之一的,應納入重點監控特種設備進行管理:
1、額定出口壓力≥10MPa,且額定蒸發量≥400t/h的蒸汽鍋爐;
2、容積≥100m3毒性程度為高度以上危害介質、容積≥200m3易爆介質的壓力容器;
3、10人以上的醫用氧艙;
4、客運架空索道和纜車;
5、A級大型游樂設施;
6、額定起重量≥320噸的起重機、額定起重量≥75噸的冶金起重機;
7、公眾聚集場所使用的客梯、自動扶梯和蒸汽鍋爐;
8、經檢驗判為限定條件使用的并經市級安全監察機構確定為重點監控的特種設備。
二、各監管單位要依據法律、法規等有關規定,建立本轄區內重點監控特種設備臺賬、檔案。并制定年度巡查計劃,對重點監控特種設備的現場監督檢查,每年不少于兩次。根據社會舉報或上級要求,可隨時組織現場檢查。
三、各監管單位應定期組織檢查人員學習相關的特種設備安全法規、規章和標準,明確職責,嚴格落實責任。
四、各監管單位負責對轄區內重點監控特種設備進行現場檢查,檢查的主要內容:使用登記、定期檢驗、作業人員持證上崗、安全技術檔案、維護保養、警示標志、安全管理機構和管理人員、安全責任制、安全生產規章制度和專項應急救援措施等,重點對事故隱患整改情況進行監督檢查。
五、安全監察人員在對重點監控特種設備現場檢查時,應填寫《特種設備現場安全監督檢查記錄》,對檢查中發現的問題要及時下達《特種設備安全監察指令書》。并由安全檢查人員和被檢查單位的有關負責人簽署意見后歸檔。
六、在現場檢查時,如有事故隱患單位的有關負責人拒絕簽字時,檢查人員應在《特種設備現場安全監督檢查記錄》中詳細注明,并將情況及時向分管領導匯報。
七、各監管單位要督促企業落實安全主體責任,重點監控特種設備的報檢率、作業人員持證上崗率達到100%。
關鍵詞:企業特種設備使用與管理經濟效益
特種設備主要是指涉及到生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。近年來,隨著全國各地經濟的快速發展,特種設備的使用數量日漸增多,由于特種設備危險性較大,因此容易發生事故,事故一旦發生,將造成無可挽回的損失,做好特種設備的安全管理工作,不僅已成為企業內容的頭等大事,也是企業提高經濟效益和快速發展的重要保障。而特種設備使用單位作為履行特種設備安全責任的主體,更應重視和加強特種設備的安全使用與管理工作。由于特種設備的使用范圍較廣,它們在各行業的現代化生產中已發揮出不可替代的巨大作用。因與人們的生產生活息息相關,又具有比較危險的特殊性,因此,加強特種設備的使用與管理工作,不僅是一項需要長期抓好和抓實的基礎性工作,也是保證企業經濟快速增長的重要舉措。必須從設計、制造、安裝、使用、維修直至報廢等方面,都要進行全過程的嚴格監督與管理,才會取得比較好的效果。如何開展特種設備安全管理是特種設備使用單位面臨的重要問題,現將企業如何開展特種設備安全管理工作進行探討。
1實施特種設備使用與安全管理的內容
大量事實證明,特種設備管理工作開展得好的企業,安全事故發生的幾率也低,既可促進生產的良性運轉,又可為企業創造出比較好的經濟效益。反之,如果企業的安全管理工作松懈,人們的安全生產意識淡薄,不僅會釀成嚴重的安全事故,還會給企業造成不可估量的經濟損失。公司雖然是一家新組建的高新技術型企業,但因重視特種設備的安全與管理工作,無論是在廠房建設階段,還是正式投產以后,不僅投入了大量的人力、物力和財力,以保證特種設備能夠長周期保持安全與穩定運行,也為后期管理奠定了良好的工作基礎。
1.1加強設備前期管理工作
(1)把好設備選型關。在設備選型時,應根據建筑結構和生產要求等,多與設計院及設備廠家溝通,并根據本企業的實際情況選擇適宜型號的設備。
(2)把好合同簽訂關。在簽訂合同時,不僅要明確雙方的責任,還應避免以后工作中出現責任不清等問題。
(3)把好設備安裝關。在設備安裝過程中,既要嚴格按照相關的安裝規范進行分步驗收,特別是對隱蔽工程必須要逐步仔細檢查,還要堅決制止安裝過程中的不規范行為。
(4)把好設備驗收關。把好設備出廠、安裝和試車驗收關,對保證設備正常運行和減少故障發生都具有非常重要的意義。
(5)建立健全特種設備檔案。設備驗收后應積極配合質量技術監督部門,做好特種設備技術檔案的歸檔工作。
1.2加大特種設備日常管理力度,對經常發生故障的設備要實行監控管理
公司壓力容器設備的數量較多,為了保證設備管理工作更加有針對性,工程設備管理部門將全部壓力容器設備進行了排隊,并對經常發生故障的設備進行了篩選和重點管理,不僅提高了工作效率,也有效避免了設備故障的發生。例如,有10臺6 m3的中藥提取罐經常發生故障,主要故障現象是:中藥提取罐的上、下夾層與罐體連接的焊縫處經常泄漏蒸汽和提取罐的排汽管經常被藥渣堵塞而引起憋壓等,由于中藥提取罐是生產車間的重要前工序設備,出現故障后對整體生產影響較大。為此,公司組織技術人員在走訪生產廠家之后,對設備進行了技術改造,有效解決了上述問題。
2 企業特種設備使用和管理管理存在的主要問題
近年來,特種設備安全監督行政管理部門加強了特種設備的安全管理,在特種設備監督及管理工作上取得了較好的成績,這也帶動了大部份特種設備使用單位在特種設備管理上逐步規范,但企業特種設備管理工作依然存在許多不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:
(1)企業對特種設備概念模糊,不完全清楚哪些設備為特種設備,新購買、新安裝的設備不知否為特種設備,根本不把它作為特種設備管理,或者使用不符合安全技術規范要求的特種設備,為發生特種設備事故的發生留下很大的隱患。
(2)企業主體安全責任落實不到位,多數使用單位沒有認識到特種設備的危險性,沒有認識到企業在安全生產上應承擔的主體責任,沒有積極主動地按照法律法規的要求加強內部安全管理。有些企業經濟效益下滑,安全投入不足,導致未登記特種設備、超期未進行安全檢驗的設備長期被非法使用;臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設備長期“帶病”運行;特種設備作業人員無證操作等現象大量存在。
(3)企業未制定特種設備安全管理制度,包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。
(4)企業未設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員,企業、職工對特種作業培訓持證上崗的認識存在偏差。
(5)未建立特種設備安全技術檔案及未制定特種設備事故應急專項預案,沒有針對應急預案開展各種特種設備事故演練,如發生特種設備事故不知如何處理。
這些問題的存在說明特種設備使用單位的特種設備管理工作存在許多薄弱環節,為特種設備事故的發生留下隱患。這些問題亟待解決,以便防患于未然。
3企業特種設備管理的主要對策
特種設備的安全使用,關系到人民群眾的生命和財產安全,關系到社會穩定、和諧發展的大局。如何有效防止和減少各類特種設備事故的發生,是在使用主要環節的特種設備使用單位必須關注的問題。
(1) 認真學習《特種設備安全監察條例》等法律法規及相關特種設備安全技術規范、規程,提高特種設備管理能力和水平。
(2) 認真落實《特種設備安全監察條例》規定的企業主體責任。特種設備使用單位應建立健全企業特種設備安全管理機構人員職責。
4做到思想高度重視、創新管理模式,做好特種設備安全管理工作
(1)企業特種設備管理機構要從思想上對特種設備安全高度重視,肩負特種設備管理職能,應從思想上高度重視特種設備安全管理工作,切實加強領導。
(2)制定特種設備各種安全管理制度,包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。同時經常組織學習并嚴格執行。
(3)特種設備使用單位應當定期不定期對在用特種設備進行經常性日常維護保養,并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。同時進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
(4) 建立和完善特種設備安全技術檔案,建立特種設備分類、作業人員數據庫及各種特種設備的定期檢驗周期一覽表,做到對本企業特種設備狀況了如指掌。
(5) 設置特種設備安全管理機構及專職的安全管理人員,并根據《特種設備安全監察條例》有關規定配備足夠的特種設備操作人員,操作人員及安全管理人員要按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書,方可從事相應的作業或者管理工作。
(6)企業要重視對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓。特種設備使用單位每年制定特種設備作業人員和管理人員的教育培訓計劃,并加以實施。
特種設備指涉及生命安全、危險性較大的電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、客運索道、大型游樂設施等,與人民群眾生活息息相關。特種設備如果在設計、制造、安裝、使用、維護過程中稍有疏忽,將可能發生重大事故,造成人們生命及財產的損失,因此,國家把特種設備的制造與使用管理列為特殊行業,管理上要求特別嚴格。特種設備管理檔案作為特種設備管理的重要組成部分,越來越受到管理部門的重視,《中華人民共和國特種設備安全法》也明確規定了特種設備安全技術檔案必須納入的歸檔內容。做好特種設備檔案文件資料的歸檔范圍及檔案保管期限的劃分是檔案管理的重要起點。長期以來,特種設備管理沒有專門的歸檔范圍及保管期限的規章,各管理單位只能借鑒文書檔案和科技檔案的法規來分類歸檔。但從調查結果來看,因特種設備檔案只有極少數專業檔案管理人員管理,多數單位都是特種設備管理員兼管,對檔案管理的不專業,就形成了特種設備檔案五花八門的分類與整理模式。且隨著經濟建設的發展,特種設備管理模式的變更,特種設備檔案管理沒有隨之而變,出現了在文件資料歸檔過程中過于注重單份文件本身的價值,而在無意之中忽視了文件之間的內在聯系和完整性等現象。使收集文件歸檔時出現了漏洞,在劃定歸檔文件保管期限時,也存在不合理之處,給檔案的利用帶來了不利因素,沒有起到檔案在特種設備管理中應有的作用,也阻礙了特種設備檔案管理水平上的提升。本人在從事特種設備及特種設備檔案管理過程中,根據特種設備日常管理的特點,結合檔案管理專業要求,對特種設備管理文件資料歸檔范圍及檔案保管期限進行了研究,制定了本單位《特種設備管理文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》,在本單位獲得深圳市特種設備安全標準化管理一級達標單位中起到了重要作用。
根據國家檔案局《歸檔文件整理規則》,結合特種設備管理的工作實際,其特種設備管理文件材料歸檔范圍主要為:一是特種設備安裝前論證、評估、審批資料;二是安裝、檢驗、移交過程中形成的技術資料;三是日常維保過程中形成的資料;四是日常故障排除、維修、報廢形成的文件資料;五是特種設備使用日常安全管理中形成的文件資料。
特種設備的管理和檔案的利用有其獨特性,借鑒國家文書檔案保管期限永久、30年、10年的規定,結合特種設備管理的工作經驗,對特種設備管理文件材料資料歸檔范圍及使用檔案保管期限探索如下:
1、特種設備安裝前期資料
1.1安裝特種設備可行性論證、經費來源報告、采購申請與批復、會議記錄。 永久
1.2基建技術考察報告、設計方案及審核資料。 永久
1.3設備采購招標、投標、評標、中標資料。永久
1.4采購合同、安裝計劃。永久
1.5重要往來函件、郵件。永久
2、技術資料
2.1特種設備制造單位營業執照、制造、安裝許可證、安裝人員資質證明等文件資料。永久
2.2產品出廠合格證、主要部件材質證明、產品質量證明文件及產品銘牌拓印件或復印件、使用維護說明等隨機資料。永久
2.3特種設備技術證明、安裝基礎圖、地基圖、電氣線路圖、竣工圖。永久
2.4特種行業特許經營許可證、危險化學品經營許可證、道路危險貨物運輸許可證、車輛行駛證、駕駛員資格證、押運員證。永久
2.5特種設備安全檢驗檢測部門頒發的安裝合格檢驗報告、使用登記證。永久
2.6特種設備移交清單、接收單位驗收報告、鑰匙簽收單。永久
2.7使用、管理培訓資料。30年
2.8變更、移裝、注銷、報廢資料、安全性能綜合技術鑒定報告。永久
2.9改造、重大維修及運行測試等有關資料。永久
2.10運行故障和事故記錄、維修校驗記錄。永久
2.11重大安全隱患通知、整改報告。永久
2.12特種設備及附屬儀器儀表、管道定期檢驗報告、定期維護保養記錄。10年
2.13特種設備日常巡查、登記記錄。10年
2.14特種設備臺帳。10年
2.15其它隨機文件資料。10年
3、招聘維護保養單位招、投標文件、合同、資質證明資料
3.1申請、審批、會議記錄等文件資料。30年
3.2招、投標書、中標通知書、合同等資料。30年
3.3維保單位資質證明、維保人員資格證、身份證。30年
4、特種設備使用管理機構、人員、職責
4.1特種設備管理機構設置和人員配備資料。30年
4.2特種設備管理人員資格證、任命書。30年
4.3特種設備管理人員崗位職責。10年
5、特種設備安全管理制度
5.1特種設備使用、管理規章制度、應急預案。10年
5.2安全操作規程。10年
5.3安全任制度、安全管理制度。10年
5.4安全信息的收集、傳達與溝通函件。10年
6、特種設備日常管理資料
6.1年度管理計劃及總結。10年
6.2政府特種設備監管部門檢查通知及整改記錄。10年
6.3使用單位對特種設備安全檢查、巡查資料。10年
6.4應急救援人員聯系表、處理流程、應急裝備、應急物資儲存表。10年
6.5安全警示標識圖片。10年
6.6應急演練通知、記錄、圖片。10年
6.7安全使用、乘坐培訓記錄、培訓資料。10年
6.8安全會議記錄。10年
6.9三級安全教育卡。10年
關鍵詞:特種設備 現狀 分析 思考
中圖分類號:V4 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0189-02
1 國家法規體系要求
隨著我國經濟社會的發展,鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備的數量不斷增長。特種設備由于本身或者外在因素的影響,一旦發生事故,往往就會造成人員傷亡或者造成重大經濟損失,并產生惡劣的社會影響,可以說是企事業單位中安全性、可靠性要求較高的一類設備,其管理的好壞與各單位的科研生產、試驗研究、職工生活等的安全保障息息相關。基于此,我國于2003年專門以國務院令的形式頒布了我國第一部關于特種設備安全監督管理的法規《特種設備安全監察條例》。該條例對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測全過程的安全監察進行了明確的規定。
近年來,隨著特種設備管理工作的不斷加強,以及節能管理工作的深入,生產安全事故管理問題的日益突出,國務院對2003年的《特種設備安全監察條例》進行了修訂。2009年1月24日總理以549號國務院令了新修訂的《特種設備安全監察條例》,新條例從2009年5月1日起正式實施。
新修訂的《特種設備安全監察條例》(簡稱《條例》,下同)增加了高耗能特種設備節能管理的規定以及特種設備事故分級和調查的相關制度;另外將場(廠)內專用機動車輛的安全監察明確納入條例調整范圍;鼓勵實行特種設備責任保險;新條例同時對相關的法律責任進一步完善,加大了對違法行為的處罰力度。加大了對特種設備使用單位或者對事故發生負有責任的單位及其主要負責人的行政處罰。針對特種設備生產、使用單位擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的違法行為,增加了行政處罰。此外,新條例對建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度管理等進行了詳細的規定。對新增的安全監察職責,設定了相應的法律責任。
2 特種設備管理的現狀分析
結合近幾年日常管理所掌握的情況來看,在特種設備管理上存在的一些問題比較突出,主要表現在三個方面。
2.1 設備問題
特種設備數量多,安全監管難度大。蒸汽管道、壓縮空氣管道、天然氣管道等由于來源不一,有架空的有埋地的,新舊程度也不同,
由于各單位對特種設備使用、維護保養以及安全附件定期檢驗工作的重視程度不一,設備的使用狀況和安全狀態差異較大。設備的日常使用、維護保養以及安全附件的定期檢查和校驗工作有的存在脫節現象,部分移動式空壓機多渠道購置,投入使用后不能及時有效地納入安全監管的范圍,這些都給特種設備管理工作留下了一定的安全隱患。
2.2 管理問題
一是管理職責分散且難于落實。作為直接管理的使用單位由于對特種設備的安全認識尚存差距,往往忽視對特種設備進行精心的維護和保養管理。由于管理職責分散落實起來就比較難,基層單位沒有明確專人負責和管理,特種設備的檔案資料缺失,導致管理部門無法正常辦理使用登記手續,無法納入正常的安全檢驗檢測;由于一部分設備沒有得到必要的維修和保養,致使有些設備安全狀況不明確,給設備的安全管理也帶來了因患。
2.3 人員問題
包括三方面:一是使用單位領導安全意識參差不齊,對設備的安全運行重視程度也是各不相同。部分單位單獨考慮經濟性或由于采購人員經驗不足,往往買來一些資料手續不齊全的特種設備,致使一直無法注冊登記。二是管理人員太少,管理易出現監管空檔。由于基層使用單位特種設備種類、數量分布不一,日常管理協調的工作量和難度比較大,不利于工作持續有效的開展,導致部分工作職責無法有效落實或工作滯后。在基層出現未按規定及時申報在用設備的注冊登記手續;設備安全附件超過檢驗有效期限繼續使用;設備操作人員未經安全知識培訓無證上崗等等。三是操作人員不固定或工作兼職過多。由于特種設備的固有特性,如果使用設備不當,極易發生災難性事故,因而對設備操作人員應有嚴格的要求。人員不固定,無疑會使設備操作和維護保養水平的提高受到嚴重制約,安全管理的薄弱環節明顯增多,設備安全運行難以得到保障。人員兼職過多,造成人員分工忙閑不均,工作忙時極易出現使用未經培訓的無證操作人員現象,增加了特種設備發生事故的潛在隱患。
3 特種設備管理工作的體會
3.1 特種設備管理的成敗取決于各級領導的重視和支持
不管是對特種設備日常使用中的維護、保養、定期檢測及安全監督管理,還是在特種設備管理過程中對人力、物力、財力等資源的調配來說,在一個單位中往往涉及多個職能部門,如果領導不重視,特種設備管理協調、配合起來就比較難,或者工作配合比較慢、效率低、效果差。其次管理和組織實施在各職能部門,落實在各使用單位,只有各部門、各單位通力協作,互相支持,工作形成一種合力,管理工作才會保持高效,否則工作必然出現扯皮、推諉現象。
3.2 特種設備管理的難度在于持續不斷的有效監督和檢查
特種設備一旦出現安全事故,往往帶來較大的危害和損失,要保障特種設備的安全管理,要有專職的部門、專業的人員來從事這項工作。需要單位配備專門的特種設備管理人員,專職的特種設備管理安全檢查人員和固定的檢查隊伍,隨時發現問題和隱患,及時采取有效措施和督促整改,確保將事故消滅在萌芽狀態。
3.3 特種設備運行管理安全性的提高需要資源支持和投入
要保證特種設備運行管理的安全性不斷提高,不僅需要一定的人力物力資源投入,而且包括對原有特種設備的技術改造投入,對新技術引進和新的管理方法的引進,否則要達到安全可靠的管理效果很難。
3.4 加強特種設備管理單位之間的調研走訪可以取長補短
可以肯定,各單位在特種設備管理方面都有自己獨到的一面,加強各企事業單位之間的調研走訪,充分取長補短,通過行業內部相互之間交流學習,使各單位特種設備管理系統的領導和職工在不斷探索特種設備管理新的理念和方法上少走彎路,走得更穩,進一步提高特種設備管理水平,筑牢安全生產大堤。
4 特種設備管理工作的思考
4.1 建立穩定的特種設備管理工作機制
應成立專門的特種設備領導小組,統一領導特種設備管理工作,健全和完善特種設備管理相關的規章制度,督促特種設備使用單位、專業管理部門和安全監督部門在分工明確的基礎上相互協調做好各自分管的工作。
對使用單位通過明確職責和工作流程,抓好使用單位日常對特種設備管理制度及有關規程的落實、人員崗位培訓、現場設備安全狀態以及各種運行檢查記錄的完善等工作。對專業管理部門主要控制特種設備檢驗周期、檢測報告、資料檔案的管理。對安全監管部門主要加強設備使用的安全監督、安全附件的齊全有效和受控、人員上崗證的培訓和管理等。進一步形成“有序使用、協調管理、全面監督”這一穩定的三角形管理機制,為我中心特種設備管理工作的長遠發展打下堅實的基礎。
4.2 進一步落實特種設備管理工作職責
除了技安環保部門等的管理監督以外,在基層各單位強調作業人員、維保人員持證上崗的同時,還應強化安全監督員的職責。在特種設備比較集中的單位,除了對專門的特種設備使用操作人員進行持證上崗培訓外,還應對單位的技安員、技術員等進行特種設備管理人員持證培訓,充分保證管理職責的落實以及工作的有效開展。必要時應從部門機構設置、崗位職責規劃上統籌考慮,明晰特種設備管理的機構權限、明確特種設備管理的人員職責,做到崗位、人員、職責三落實。
4.3 強化現場管理確保運行安全
特種設備管理的重中之重就是設備的現場安全運行,這就要求要不斷完善、細化特種設備運行的現場管理,落實安全操作規程,嚴格巡檢檢查、交接班、設備維護保養、設備生產現場的安全保衛等各項規章制度的執行,并且按照標準,及時安排對設備進行定期監督、檢查,確保運行現場管理井然有序。
加大對重點特種設備的監督檢查力度。對設備數量集中或問題突出的使用單位,對管理基礎差、危險性大的特種設備,實施重點監察。重點關注特種設備無使用證、無操作證、安全附件未校檢或超期使用等現象,將隱患消滅在萌芽狀態。
對鍋爐房、空壓站等現場的運行資料要求詳細記錄,還對運行結束后的運行記錄進行定期整理和標識,以方便檢查和歸檔,組織技術人員定期對有關的運行數據進行匯總和分析。對特種設備掛貼標示牌,對壓力容器及相關管道涂刷標準色,設立警示標志,從現場管理環節上加強對特種設備的安全管理,確保安全運行。
4.4 加強監督檢驗確保運行受控
特種設備的運行管理是一項安全性、可靠性要求極高的工作。特種設備的定期檢驗檢測是對特種設備在壽命周期內的安全有效受控狀況進行綜合評價的一種手段,也是政府對企事業單位安全生產活動的一種有效監督。要確保特種設備運行安全受控,不僅要抓好日常的安全運行,經常的巡視監督,檢查到位,而且要根據有關規程要求,協調做好特種設備及其安全附件的定期檢驗檢測工作,確保特種設備總體運行安全。
4.5 加強特種設備資料檔案管理
特種設備的資料檔案是反映其從設計、制造、使用直至報廢退出使用全壽命周期內的原始證據和技術文件,加強資料檔案管理是做好特種設備管理工作的一項重要工作。
由于各單位機構設置和管理分工的不同,特種設備的資料檔案管理也不同,有的單位比較分散,要求也不是很統一,有的資料在動力廠,有的資料在設備科,有的資料在技安科。有的單位特種設備的運行記錄、原始資料、檢測資料分別保存在不同的部門,有的單位甚至一部分原始資料存在檔案館。有的部分檢測報告都對應不起來。實際中反映出單位資料檔案管理狀況比較差,急需要一個部門或者單位履行起統一規范的特種設備資料檔案管理工作。
4.6 加強信息溝通和有關法規、規程的學習
關鍵詞:設備;技術管理;安全生產能力
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)011-0000-01
作為安全主管部門,我們始終把安全放在第一位,采用科學的管理方法,建立嚴格的管理制度,從人防、物防、技防等方面做了大量工作,下面著重從加強設備管理(設備自身、操作者、操作方法等)方面,談一下如何提高安全防范能力。
發生安全事故的主要因素是設備,因此安全管理是設備管理的重要組成部分。設備選型必須樹立安全第一的原則,不能片面追求價格、成本、生產效率等因素而忽視或降低安全指標。設備的安裝調試必須按照設計要求嚴格進行,確保設備安全。設備操作要有規程,人員上崗要有培訓,設備使用過程中要檢查好、維護好、保養好。設備改造要包括安全裝備的更新換代,同時要充分考慮安全方面的問題。我們進行的設備月度檢查以及關鍵過程測評,都把安全作為其中的重要部分,目的就是確保設備安全,從而保證人身安全和生產安全。
發生安全事故的主要因素還有人。設備的操作、檢查、維修、保養都是由人來完成的,因此加強操作、維修人員的管理非常重要。操作、維修人員上崗前,必須進行操作、維修技能的培訓和安全教育培訓,考核合格后才能發放操作證,持證上崗。通過教育培訓,使操作、維修人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章和安全操作制度,掌握本崗位的安全操作技能,確保安全生產。針對每臺設備都建立有操作規程和作業指導書,對維修、操作人員進行規范、指導,最大程度地確保生產安全。
在加強本廠職工安全管理的同時,更加注重外協施工隊伍的管理。我廠的設備外協維修單位有幾十家,如不加強管理,將給安全生產帶來極大的隱患。在與外協單位簽訂外協維修合同時,必須同時簽訂職業健康安全、安全、環境協議書,明確雙方的權力和義務。外協單位進廠前必須按照企業的相關規定進行教育培訓,辦理完相關手續后才能進廠維修。在維修工程中由項目負責人進行現場監督,發現安全隱患立即停工進行整改。每年對外協單位進行一次綜合測評,測評內容包括維修質量和維修安全,如果測評不合格,將不允許進廠進行維修工作。
特種設備管理是安全管理的重中之重。對特種設備我們派專人進行管理,并制定了特種設備管理規定。特種設備必須購買持有相應制造許可證的生產單位制造的符合安全技術規范的特種設備,由具有國家相應安裝許可的單位負責安裝工作,開工前應照規定向特種設備安全監察部門辦理開工告知手續,安裝完成后,本單位向有關特種設備檢驗檢測機構申報驗收檢驗。對各類特種設備進行登記注冊,建立設備檔案,制定相關的設備管理制度和安全操作規程,操作人員持證上崗,嚴謹無證操作,定期進行檢查、巡視,并做好記錄,按照規范定期檢驗,嚴禁設備帶病運行、超負荷運行。通過上述一系列措施,來保證特種設備的安全管理。