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一、檢查范圍
1.不少于轄區總數三分之一的消防安全重點單位;
2.不少于轄區總數三分之一的人員密集場所;
3.全縣各級文物保護單位(重點是古建筑、近現代代表性建筑、石窟寺院),博物館、紀念館(含展覽館、陳列館)等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現場等;
4.潑水節、“清明節、“邊交會”涉慶、涉會場所;
5.黨政機關要害部門、易燃易爆場所、“三合一”場所、通信和供電部門、工廠、城中村、農村等;
6.旅游景區景點;
7.中小學校舍、社會福利機構;
8.在建工程施工現場;
9、重大火災隱患政府掛牌督辦單位。
二、檢查內容
1.消防安全責任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責任是否落實,消防安全制度是否健全,用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實,是否開展員工消防安全教育培訓,消防控制室值班人員是否持證上崗,建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實,疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練;
2.建筑是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收或備案,公眾聚集場所開業前是否通過消防安全檢查,建筑用途是否符合有關法律法規規定;
3.公眾聚集場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準,高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關要求;
4.是否擅自改變建筑防火分區,建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實;
5.疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明運行是否正常;
6.消防水源、消火栓等設施的建設和是否正常好用,在建工程的臨時消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和應急預案;
7.自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施運行是否正常;
8.消防控制室設備運行是否正常;
9.滅火器材配備是否符合規定;
10.消防安全標志的設置和完好、有效情況;
11.職工對消防知識的掌握,對消防設施、設備、器材的操作使用情況以及用電管理情況;
12.是否按規定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規范;
13.消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求,消防電梯功能是否正常,消防水泵結合器是否好用;
14.活動場所消防設施設備及消防安全應急準備情況;
15.其他需要檢查的情況。
四、檢查時間
2010年4月1日至2010年4月30日。
四、檢查形式
檢查分為日常檢查和錯時檢查兩種。錯時檢查主要是在夜間對公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場進行檢查。在檢查中,要以最堅決的態度、最過硬的措施,從嚴、從快依法懲治火災隱患,該處罰的必須處罰,該責令停產停業、停止使用的必須責令停止,該查封的必須查封,該報請政府掛牌督辦的,要報請政府掛牌督辦;凡不具備安全條件的活動,要建議治安部門不予批準舉辦;凡公共場所在營業期間使用燃放煙花爆竹的,必須提請主管公安機關依法對責任人和經營管理人員予以拘留,切實以鐵的手腕確保火災隱患得到徹底有效整治。對檢查出的重大火災隱患實行跟蹤報道,充分發揮新聞媒體的宣傳和曝光作用,營造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。
五、工作要求
(一)大隊要根據支隊有關工作部署和要求,全警動員,全力以赴,以全州“潑水節”、“清明節”、“邊交會”消防安全保衛為重點,進一步強化火災隱患排查整治、滅火應急救援準備、消防宣傳教育措施,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故,力保全縣火災形勢平穩,努力為各項節事活動順利進行、為人民群眾安全過節提供良好的消防安全環境。
(二)檢查人員要督促各單位按照消防法律法規及春季防火要求,進一步增強消防安全責任主體意識,建立完善各項消防安全規章制度和滅火應急預案,切實做好單位內部的消防安全管理工作,開展經常性的消防安全檢查,積極整改火災隱患,形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的消防安全
(四)監督檢查人員應當要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗。
(1)有關建筑工程消防設計審核和消防驗收的文件、資料,并張貼于消防控制室或醒目的地方。
(2)各項防火安全管理制度。
(3)各項防火檢查、值班記錄、培訓教育等臺帳記錄。
(4)新增消防產品、防火材料的合格證明材料。
(5)消防設施定期檢查記錄和對建筑自動消防系統進行檢查測試和維修保養的記錄。
(6)與消防安全有關的電氣設備檢測(包括防靜電、防雷)等記錄資料。
(7)燃油、燃氣設備安全裝置和容器檢測的記錄資料。
(8)其他與消防安全有關的文件、檔案資料。
1、督查內容:
(1)鎮區統計工作規范的貫徹落實情況。
(2)統計調查對象統計工作規范的貫徹落實情況和源頭數據質量。
(3)聯網直報“四條紅線”(即:堅持不在基本單位名錄庫不得填報數據,堅持由企業獨立報送真實的統計數據,堅持由企業自己上報聯網直報數據,堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據)規定的執行情況,工業、貿易、固定資產投資等主要統計數據質量。
(4)其他貫徹落實統計法律、法規的情況。
2、督查形式:今年是我市開展統計督查工作第三輪的第三年,根據市統計局督查規定:實行上下聯動,以地方統計局為主,市統計局在每個轄市區各抽一個鎮(街道、開發園區)的督查模式。
3、督查單位:鎮為市統計局組織實施督查。
二、統計監審
1、監審的組織實施
統計監審工作根據《市統計監審工作》的要求,由局法制科會同有關業務科室統一計劃、統籌安排、有序實施。
2、監審的單位及時間
(1)2014年全市統計監審單位名單,見附表。
(2)監審時間:2014年6月-9月,具體時間另行通知。
3、監審內容
1、貫徹執行統計方法制度和省、市關于加強統計工作文件精神情況,重點檢查遲報、拒報統計資料的問題。
2、工業、投資、貿易、勞動工資統計、農村住戶調查等主要統計指標數據質量;
3、加強統計基層基礎建設情況。包括統計人員配備和持證上崗、統計原始記錄、憑證、統計臺帳、統計調查表等統計基礎工作情況。
三、專項檢查
1、檢查項目:重點檢查服務業企業統計基礎工作。
2、檢查內容:企業統計資料上報、統計人員配備及其持證上崗、數據質量等情況進行檢查指導。
四、經濟普查數據質量檢查
圍繞全市經濟普查工作,對群眾舉報、弄虛作假、拒絕配合普查登記的違法行為,依法依紀嚴肅查處。下半年配合省及市統計局做好我市經濟普查源頭數據質量抽查工作。
五、工作要求
1、統計檢查要與行政指導緊密結合,把行政指導貫穿于統計檢查工作全過程,努力實現法律效果與社會效果的有機統一。
一、檢查組織實施
根據本監督檢查工作計劃,由縣統計局法制科負責統計監督檢查的組織管理和綜合協調,相關業務科室負責統計監督檢查的具體實施。各鎮(區)統計站(辦)做好有關配合和指導工作。
二、檢查對象
1、工業投資統計(6家):鎮(具體名單監審前通知);
2、綜合統計(2家)
縣民政局
縣文廣新局
3、勞動工資統計(3家)
縣中心衛生院
縣高級中學
縣糧管所
4、服務業統計(3家)
省經濟開發區管委會
縣檔案局
項目管理有限公司
5、貿易統計(2家)
汔車銷售有限公司
汽車銷售有限公司
6、農業統計(4家)
縣沿海經濟開發區(洋口鎮):耿莊村斜港村
循環經濟園:止馬洼村強民村
7、收到《統計檢查查詢書》且未認真答復并整改的鎮(區)、單位。
8、配合市統計局做好對鎮人口和社會統計的監督檢查工作。
9、各專業除對相應單位的統計監審外,還將分別抽取轄區內不少于5個單位進行數據質量檢查。(具體名單另作通知。)全縣全年監督檢查不少于50家。
三、檢查內容
1、鎮(區)、部門統計工作規范的貫徹落實情況。
2、統計調查對象的統計方法制度的執行情況;
3、農業、工業、投資、貿易、服務業、勞資等主要統計指標數據質量;
4、聯網直報“四條紅線”(即:堅持不在基本單位名錄庫不得填報數據,堅持由企業獨立報送真實的統計數據,堅持由企業自己上報聯網直報數據,堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據)規定的執行情況及工業、貿易、固定資產投資等主要統計數據質量。
5、其他貫徹落實統計法律、法規的情況。
四、檢查方式
采取縣局檢查、統計行政指導相結合的方式。
五、檢查時間
1、第一階段:4月下旬至5月中旬,各被監審對象要對本鎮(區)、單位的統計工作和工業、投資、貿易、服務業等主要統計數據進行全面自查自糾。
2、第二階段:從2014年5月下旬開始至8月底,縣統計局各相關專業開展統計監督檢查工作。具體時間另行通知。
六、工作要求
1、統計檢查要與行政指導緊密結合,把行政指導貫穿于統計檢查工作全過程,努力實現法律效果與社會效果的有機統計一。
2、對檢查中發現的違反“四條紅線”、或在統計數據上嚴重弄虛作假等重大統計違法違紀行為,要及時按照行政執法的有關程序立案查處,依法追究相關責任人的法律責任和紀律責任。
3、屬市統計局重點監審的所在鎮統計站應主動向地方黨政領導進行匯報,取得領導支持和有關部門的配合,以保證統計監審工作的順利實施。
一、檢查范圍
全縣保健食品化妝品經營單位。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監管科負責對全縣保健食品、化妝品經營企業日常監督檢查和督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區內的保健食品、化妝品經營企業的日常監督檢查工作。
對保健食品化妝品批發單位(含批發市場)、對保健食品零售單位每年監督檢查至少1次,對化妝品零售單位監督檢查每2年至少1次。對城區和沂山、老龍灣、石門坊等風景區重點監督檢查,發現問題及時有效地處置。將每次監督檢查的信息錄入省保化電子監管信息系統和市局電子監管系統。健全日常監管檔案,切實全面推進“一戶一檔”建設。
三、檢查內容
(一)經營合法性。查看保健食品經營單位《食品流通許可證》是否到期,《營業執照》是否包含保健食品,已到期的是否取得《保健食品經營企業審查備案表》;新開辦的保健食品經營單位是否取得《保健食品經營企業預登記表》。查看化妝品經營單位《公共場所衛生許可證》是否到期,《營業執照》是否包含化妝品。
(二)產品合法性。所經營的產品是否是合法企業生產,保健食品是否取得保健食品批準文號;進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明。國產化妝品是否由取得有效的《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產;國產特殊用途化妝品是否取得“國產特殊用途化妝品批準文號”;進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”;進口特殊用途化妝品是否取得“進口特殊用途化妝品衛生許可批件”;經營的進口化妝品是否在衛生許可批件或備案憑證有效期內入境;進口化妝品是否經過檢驗檢疫部門檢驗。是否存在經營假冒偽劣產品行為。
(三)標簽標識情況。所經營保健食品名稱、標識是否符合《保健食品命名規定》和《保健食品標識規定》;化妝品是否符合《化妝品命名規定》和《消費品使用說明化妝品通用標簽》及其它化妝品標簽標識相關規定;是否有銷售盜用、假冒批準文號保健食品及國產特殊用途化妝品的行為。
(四)進貨查驗制度。是否執行進貨查驗制度,查驗記錄是否完整真實,是否索取供貨企業的相關合法性證件材料,是否建立供應商檔案,是否建立購銷臺賬。
(五)廣告宣傳。所經營保健食品化妝品是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。所經營保健食品是否宣傳疾病治療功能,所經營化妝品是否使用醫療術語;店內宣傳材料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。
四、工作方式
現場檢查按照國家局制定編寫的《保健食品經營企業日常監督現場檢查工作指南》、《化妝品經營企業日常監督現場檢查工作指南》組織實施。實施監督檢查前應制定檢查方案,確定檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢點、時間安排等,檢查人員應按照檢查方案實施現場檢查。檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作,檢查中填寫《現場檢查筆錄》,對發現不合格的項目,能整改的,應當監督企業立即整改。不能立即整改的,下達《現場監督檢查意見書》,并督促整改。涉嫌違法違規行為的及時依法立案查處。
五、工作要求
(一)實行三化監管。網格化細化崗位職責,構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監管網格體系。痕跡化現場檢查結束后5個工作日內,將監督檢查記錄錄入省保化電子監管信息系統和市局電子監管系統,并完善“一企一檔”的監管檔案。標準化,明確監管事項和重點,確定監督檢查內容和標準,統一監管尺度和執法標準,是企業無異語。
一、明確監管職責
縣市場監督管理局負責監督指導組織全縣食品生產經營日常監督檢查工作,各市場監督管理所負責實施轄區內食品生產經營日常監督檢查工作。
二、監督檢查事項
按照《食品生產日常監督檢查操作手冊》的方式檢查食品生產者的生產環境條件、進貨查驗結果、生產過程控制、產品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處置、安全生產、環境保護等情況。
(一)取得生產許可證企業的檢查可隨機抽取日常監督檢查要點表中的部分內容進行檢查,原則上每年對本轄區內食品生產經營者的日常監督檢查應當覆蓋全部項目。
(二)食品小作坊對照《食品小作坊日常監督檢查表》內容進行檢查,要求食品小作坊每年對其生產的食品委托有資質的檢驗機構至少檢驗一次,并出具法定檢驗報告。
(三)安全生產、環保方面對照《食品、食品添加劑生產企業安全生產、環境保護監督檢查表》的事項進行檢查。
三、檢查方式
(一)取得生產許可證企業的,日常監督檢查要點表中的重點項目應當以現場檢查方式為主,一般項目可以采取書面檢查的方式。
(二)食品小作坊的日常監督檢查,應以現場檢查的方式進行。
(三)安全生產、環境保護方面的檢查,應進行現場檢查。
四、檢查頻次
(一)取得生產許可證的食品企業檢查頻次,按照食品及企業風險等級進行劃分,具體按照《食品生產企業風險分級監督管理工作表》執行。
(二)食品小作坊每個季度開展1次檢查,每年檢查頻次不得少于4次。各市場監管所可以制定專項整治方案,開展對轄區內高風險食品及問題較多的行業開展專項整治工作。
(三)安全生產、環境保護工作同食品質量安全工作一同部署、一同檢查,檢查頻次與日常監督檢查同步。
五、日常監督檢查結果
日常監督檢查結果要記入食品生產經營者的食品安全信用檔案,屬于基本符合的,應當就監督檢查發現的問題書面提出限期整改要求,結果為不符合的,有發生食品安全事故潛在風險的,應當立即責令食品生產經營者停止生產經營活動。開展好“回頭看”工作,突出日常監督檢查及整改效果。