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根據《2010年市城鄉社區公共衛生服務項目考核辦法》文件精神,結合《市2010年城鄉社區公共衛生服務項目任務書》、《市屬醫療衛生單位公共衛生項目工作任書》要求,特制定本考核實施方案。
一、考核小組
二、考核辦法
實行首席考核員制度,衛生局考核監督小組根據年度城鄉社區公共衛生服務考核實際需要,從城鄉社區衛生服務項目首席考核員、考核員專家庫中隨機抽取,確定2010年年度城鄉社區公共衛生服務項目首席考核員及考核人員。
根據基本和重大(專項)公共衛生服務項目考核指標體系,對照任務書內容,由首席考核員負責制定相關項目考核細則,由衛生局組織考核人員進行培訓,統一考核標準,統一評分辦法,匯總項目考核成績,提交項目考核報告。
三、考核對象
(一)十三家鎮(街)中心衛生院(社區衛生服務中心)。
(二)承擔公共衛生任務的??漆t院以及市屬衛生醫療機構(包括民營醫院)。
四、考核依據
1.《國家基本公共衛生服務規范》
2.《省基本公共衛生服務項目績效考核實施辦法》
3.2010年市城鄉社區公共衛生服務項目考核辦法
4.《市2010年城鄉社區公共衛生服務項目任務書》
5.《市衛生局2010年工作要點》
五、考核時限與準備
1.考核時限為:2010年1月1日—2010年10月31日期間的各項基本、重大(專項)城鄉社區公共衛生服務工作,特別是傳染病防控等工作完成、落實情況。
2.各醫療衛生單位按《市2010年城鄉社區公共衛生服務項目任務書》要求,11月8日前完成自查評估。
六、考核內容
(一)資料考核
1.各單位準備好城鄉社區公共衛生服務年度工作總結、自查結果;對服務站、責任醫生及公共衛生聯絡員每月及年度考核結果;各村社區人口數、戶數、責任醫生、公共衛生聯絡員花名冊;城鄉社區衛生服務工作報表資料(以上材料統一交考核組)。
2.按照《市2010年城鄉社區公共衛生服務項目任務書》整理好有關資料。
3.職能部門季度考核反饋存在的問題以及專項督查通報落實整改情況的匯報。
(二)現場考核:
從第三輪已實施健康體檢的行政村中,隨機抽取院內、外各2名社區責任醫生,考核責任醫生工作完成情況,現場抽查職能部門督查存在的問題整改情況。
(三)滿意度考核。
七、考核安排:
(一)考核分三組,由兩個階段進行。第一階段鎮街中心衛生院,每個單位半天;第二階段市屬醫療衛生機構、民營醫療機構及??漆t院,每個單位半天。
(二)具體時間安排:
11月15日對考核人員由衛生局組織培訓,統一標準;
11月16日—21日為分組考核時間,具體對單位考核時間由各組長提前通知;
11月23日前各首席考核員將考核成績和考核報告上報局醫政科、衛監疾控科,醫政科及衛監疾控科進行整個考核成績再匯總,寫出各塊總結報告,11月25日前由醫政科將2010年年度城鄉社區衛生服務考核總結報局考核領導小組。
八、考核要求
(一)各單位要高度重視城鄉社區衛生服務工作,注重工作實效,所有資料、憑證、臺帳等,不得攙雜縮水,凡是弄虛作假,一經查實,嚴肅處理,情節嚴重者將追究當事人及領導的責任。
一、取得的成績
市委、市政府高度重視城市社區衛生工作,我市城市社區衛生服務體系建設得到加強,特別是近兩年來,社區衛生服務中心標準化建設取得一定成效。在標準化建設上主要做了以下幾件事:
一是科學規劃,合理布局,建立起比較完善的社區衛生服務體系。市里制定下發了《市城市社區衛生服務機構設置與建設規劃》。要求市轄區200*年末規劃建設完成139個社區衛生服務中心??h(市)末規劃建設完成89個社區衛生服務中心。屆時將提前1年多完成國家規定社區衛生服務100%覆蓋的目標。
二是完善政策,保障社區衛生服務健康發展。市政府及各部門出臺了一系列相關配套政策,這些政策文件明確了我市發展社區衛生服務的工作目標,規范了社區衛生服務機構建設標準,確定了社區公共衛生服務項目,制定了社區衛生服務工作職能及工作考核標準,為全市社區衛生服務持續發展提供政策保障。
三是加大投入,建立了穩定的社區公共衛生投入機制。200*年,共投入8594萬元,用于我市社區衛生服務的發展。(其中,中央財政4704萬,市級財政2630萬,市、區級財政1260萬)。
四是加強管理,規范開展社區衛生服務。全市成立了各級社區衛生服務管理機構;制定并了“社區衛生十不準”;統一了機構標識,健全了規章制度,加強了信息管理,完善了服務功能,樹立了社區衛生服務良好形象。
二、下步打算
為加快社區衛生服務中心標準化建設上步伐,主要做好以下幾件事:
一是加大投入,完善社區衛生服務體系建設。
200*年,我市將繼續加大投入力度,全市預計籌集社區衛生服務和建設資金1億3千多萬元。其中,中央財政補助經費4704萬元,市財政安排5012萬元,包括社區公共衛生服務經費3012萬元,能力建設經費萬元。市縣安排社區公共衛生服務經費3653萬元(市級人均4元,縣級人均2元)。
二是利用社區平臺,積極推進醫療保險制度建設。
將符合基本醫療保險定點條件的社區衛生服務機構全部納入定點機構,并通過降低起付標準和提高報銷比例等有效措施,鼓勵和引導參保人員到社區看病就醫。
三是強化培訓,加強社區衛生人才隊伍建設。
要加快崗位培訓的步伐,繼續開展全科醫師及社區護士崗位培訓,還要鼓勵符合條件的臨床醫師通過培訓、考核轉為全科醫師,以盡快加強社區衛生服務機構技術力量。
四是落實政策,吸引優秀社區衛生服務人才和智力。
通過制定一系列吸引人才優惠政策,引進人才、留住人才,加強社區衛生服務人才隊伍建設。優秀人才到社區衛生服務機構工作,在職稱評審、人才獎勵、科技成果轉化、社會保險、公積金繳存、子女入托入學、購房購車、稅收等方面,享受當地的優惠(來源:文秘站 )政策。
為保障全市人民的公共衛生安檢察院平安建設工作情況匯報為保障全市人民的公共衛生安全,維護社會穩定,我市衛生系統在公共衛生方面做了大量艱苦卓絕的工作,有力地促進了“平安xx”的建設,現根據市委辦《關于報送平安xx建設有關材料的通知》要求,結合我市衛生工作情況,將有關材料上報如下:
一、近年來,我們以建立公共衛生服務體系架構、提高疾病預防控制、公共衛生監督、突發公共衛生事件應急處置能力為目標,著力完善疾病預防控制體系和衛生監督體系建設,經過不懈的努力,初步建立起較為完善的公共衛生服務體系,形成了統一指揮、協調有序的突發公共衛生事件應急管理機制。具體表現在以下幾個方面:
(一)市、鎮、村三級公共衛生服務架構不斷完善,建立健全了突發公共衛生應急體系。
(二)疾病預防控制水平不斷提升。扎實開展村級防保員的專業培訓工作,重點抓好傳染病的監測與防治工作,規范計劃免疫管理,完善艾滋病防控體系,健全精神病社區康復網絡,針對學校衛生、職業衛生等監測薄弱環節,加大了工作力度。
(三)婦幼保健工作又上新臺階。加強基層婦幼保健專業人員培訓,推動免費婚檢實施,加強新生兒疾病篩查,狠抓醫院產科規范建設,0-5歲嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率逐年下降,健全覆蓋全市各個鎮區的婦幼衛生信息報告體系。
(四)衛生監督體系建設不斷加強。著力推進依法行政,大力推進食品衛生監督量化分級管理制度。落實新的《食品衛生許可證管理辦法》,做好《食品衛生許可證》更換工作。開展針對重要節日、重點行業和高危食品的衛生許可專項整治行動。切實承擔起餐飲業、食堂等消費環節的食品衛生監督職能,做好城鎮及農村流動酒席加工業的監督管理。全面提高食品衛生監督管理水平,保障食品安全。同時,全面開展公共場所衛生、醫療機構監管和傳染病防治管理等衛生綜合執法,不斷加大執法力度,嚴厲打擊各種危害人民群眾健康的違法行為。
(五)急救醫療體系建設不斷完善。依托市人民醫院的市“120”急救中心,下設包括市中醫院、市博愛醫院在內的28家醫院急救站,形成市、鎮(區)二級急救網絡,覆蓋全市各個區域。運用信息化管理手段,建立了現代化的指揮調度系統,中心與28個急救站之間實行微機聯網,全面實現微機化調度。
二、在工作取得突出成績的同時,為進一步加強我市公共衛生體系建設,提高疾病預防控制和衛生監督水平,加快推進“平安xx”建設,今年我市衛生系統要重點抓好以下幾方面的工作:
(一)加快進程,全面完成公共衛生體系建設項目。目前新建的市疾控中心項目已進入最后裝修階段,可于近期內實施搬遷;市xx醫院(傳染病院)項目正在緊張施工,預計年內可以投入使用。
(二)健全公共衛生工作機制,加強內涵建設。逐步將公共衛生體系建設的重點轉移到健全職能、轉換機制、落實責任、提高水平、改善服務上來。通過建立健全責任制度和規范化管理制度,轉變服務模式,加強隊伍建設,完善保障機制和管理運行機制。各級防保機構要嚴把人員準入關。市疾控中心、市博愛醫院、埠湖醫院、結防所等市級防保機構要不斷增強自身業務素質、完善工作機制,進一步強化對鎮村防保機構人員的業務指導和工作質量監控職能,有計劃、分步驟地開展專業技能培訓,提高防保隊伍的整體素質。
(三)進一步加強重點疾病防治工作。繼續做好傳染病疫情的報告和分析預測工作,加強人禽流感、非典等新發傳染病的預防控制工作;進一步落實遏制艾滋病防治措施,從疫情監測、宣傳教育、行為干預、落實“四免一關懷”政策等各個環節全面加強防治工作;繼續加強鼠疫、霍亂、登革熱、乙肝、結核病、狂犬病等重點傳染病的預防控制;進一步加強和規范動物以及從業人員的衛生管理,阻斷動物傳染病向人傳播;進一步推進預防接種工作,加強計劃免疫,強化流動人口免疫接種;做好碘缺乏病、肝吸蟲病等地方病、寄生蟲病的防治工作;進一步促進精神病社區防治工作的制度化、規范化建設;繼續加強高血壓病、糖尿病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病防治。
(四)以產科質量建設為重點,進一步落實婦幼保健工作。建立健全婦幼衛生服務體系,落實婦幼保健工作責任制,提高母嬰保健服務能力。以“降消”項目為契機,提高鎮區醫院產科、兒科醫療技術和管理水平。繼續加強流動人口孕產婦圍產期保健的管理。大力開展新生兒疾病篩查和免費婚前醫學檢查。
(五)進一步落實職業病防治工作。繼續做好全市范圍內職業危害企業的摸底調查工作,加強有毒有害物品管理,督促相關企業采取安全有效的防控措施。加強職業危害從業人員職業性體檢的管理。不斷提高基層醫療機構對職業病的識別能力和專業防治機構職業病的診斷與治療水平。
匯報材料
XX鄉衛生院建于1958年,地處鄂渝兩省,XX,XX,XX三縣交界處,東距XX縣城66公里,西距XX縣城84公里,平均海拔1560米,屬于XX的西藏,地處高寒,山大人稀,全鄉常住人口27000余人。醫院占地面積6900平方米,業務用房面積2960平方米,現有職工52人,其中執業醫師9名,執業助理14人,副高職稱2人,中級職稱11人。醫院設內兒科、外科、婦產科、中醫科及化驗、放射、心超等業務科室, 內設床位80張,擁有DR、彩超、電子胃鏡、心電圖機、全自動生化分析儀、三分類血球計數儀,麻醉呼吸機、牙科椅等設備,具備開展膽囊切除術、甲狀腺腫瘤切除術、疝修補術、子宮全切、剖宮產術、卵巢囊腫切除術及四肢骨折、各種內外固定術能力。擔負著全鄉人民群眾基本醫療需求及公共衛生工作。
自2015年醫療保障政策實施以來,老百姓的健康得到了極大保障,很多以前無經濟能力治療的疾病得到了及時的治療,衛生院業務得到了很好的發展機遇,職工生存生活水平得到了較多的提高。以2019年為例,全年共接診門診人次12835人次,全年共收治城鄉居民醫保住院患者1913人次,其中縣內1744人次,縣外169人次,例均費用2405元,共收治職工醫?;颊?07人次,其中縣內103人次,縣外4人次,例均費用2334.39元。
醫療保障是事關人民群眾健康福利上的重大民生工程,醫?;鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”,是醫保制度可繼續運行的生命線,也是醫療機構發展的重要政策保障。維護醫保基金安全是醫療機構的主要責任。自“打擊欺詐騙保 維護基金安全”專項醫療行動以來,我院高度重視,認真組織學習,廣泛宣傳,對存在的及時整改。但工作中由于我的工作能力限制,還存在著很多問題,今天迎來了各位領導、專家、教授來我院督查指導工作,傳經送寶,這對我的整體服務水平、政策把握能力將是一次極大地提高,我們一定虛心向各位專家請教,致以誠摯的感謝。
近年來,醫院在鄉黨委政府及主管部門的正確領導下,在各級各部門的精心指導和關懷下,全院上下精誠團結、真抓實干,內強素質,外塑形象,堅持“以人為本,質量強院”的發展思路,不斷完善“以公共衛生為基礎,以基本醫療為重點,以醫療質量為核心”的辦院方針,使診療環境明顯改善,技術水平大幅提高,服務功能不斷增強,廣大人民群眾基本健康需求有了可靠保障。醫院始終秉承“為人民健康服務”的宗旨,竭誠為老百姓提供優質的醫療衛生服務,為保護人民健康,維護社會穩定,促進地方經濟發展做出了應有貢獻。
1.1缺乏有效的指揮與協調力
疾控衛生應急管理人員承擔著應急指揮、協調、運轉的職責,后勤管理中心的水平直接關系到突發公共衛生事件的防范、響應、處置工作的效率。目前疾控中心后勤部門建立應急物資儲備管理辦公室,因為人力資源配置不合理,文化層級不均衡,或者其他科室兼職的,導致整體上應急工作質量不高。導致相應的業務管理及應急管理、質量控制質量不高,存在應對突發事件的極大隱患。突發公共衛生事件應急處置過程中,后勤人員法律意識淡薄,對《傳染病防治法》和《突發公共衛生應急條例》及《突發事件應對法》缺乏理解和實用能力。重大突發公共衛生事件發生時,無法合理做到資源分配,難以形成有效的應對機制;應急指揮決策系統無法有效運轉,上級和下級之間、不同部門之間,缺乏統一調度,無法做到緊密合作,僅僅依靠行政領導的指揮調動,而不是依靠有效連貫的機制,導致對各種危機事件缺乏宏觀性的總體考慮,從而在政府對危機事件的處理單純表現為撞擊-反射式的被動反應模式。
1.2職責不明,信息化管理手段不多
疾控中心信息化水平還處在初級的階段,后勤信息化的應用還存在很大差距。由于受到傳統管理觀念、運行條件和員工能力水平的限制,無法建立內部統一的網絡連接,未在實際工作中有效利用,目前計算機還僅僅停留在打字機或電子帳本的低水平。疾控中心的后勤工作包含了基建、采購、安全、車輛、餐飲等多個方面,但目前的這些工作還基本無法做到計算機信息化集成管理,普遍工作效率較低。而且在目前的后勤工作中,管理與服務往往混淆不清,管理者同時承擔著服務者的角色,職責不明確、權限不清晰,缺少相應的后勤工作監督與評價機制。
2疾控后勤管理創新成績
隨著社會化改革的不斷發展,近十年來疾控后勤工作初步實現了突破傳統管理模式,把科學、高效、及時體現到各項工作中,疾控后勤保障能力明顯增強,疾控后勤服務質量逐步提高,疾控管理體制逐步完善,基本實現了如下幾點。
2.1網絡信息化
后勤管理系統涉及多方面,后勤保障、物資流通、財務管理、等多個方面與環節需要后勤人員管理、財務運行情況的監測等,因而具有明顯的經營管理的特點,是一個復雜、細致、全面的服務體系。因此,我們應該充分利用現代信息資源來加強后勤工作順利進行。通過后勤信息化建設,充分利用信息渠道和反饋渠道,建立高效快捷的信息通道。隨著網絡信息的發展,大部分單位有一個局域網與因特網相連接,在單位和系統中應用計算機開展工作已成為現實,在互聯網應用越來越廣泛的情況下,疾病預防控制中心的網絡建設,能為開展信息化后勤管理提供了一個新的平臺,利用網絡實施的后勤管理工作,可實現信息的雙向溝通,更容易進行面對面的面對面交談,提供有說服力的疾病預防控制中心的工作,得到群眾支持。例如在疫苗管理工作實施疫苗信息化管理系統和疫苗溫度監控系統的管理后,大大提高了后勤管理人員對生物制品的管理能力,保證疫苗質量的同時,方便快捷,減少了人力支出。
2.2提高了應急處理機制
疾控后勤保障工作在處理突發公共衛生事件中起著決定性作用,后勤管理工作包含應急物資儲備管理,應急處理中心應做好儲備物資定期清理,保養和維修,確保公共衛生事件發生時能處理及時、充分補充使工作及時完成。傳染病日常的預防和突發公共衛生事件的預防是減少突發事件的工作基礎。應當在工作中加強信息的采集和整理,并建立相應的數據監測網絡,并定期對采集的疾控數據進行匯總和分析,以期盡早對突發事件作出評估、預判、預警和預處置。并以此對指導突發應急事件后勤管理人員進行培訓、考核和充實,強化專業骨干專題培訓,鼓勵低學歷的工作人員和缺乏工作經驗的年輕工作人員積極參加培訓,全面提高后勤管理人員的基本素質。建立后勤人員與專業公衛醫生互派學習機制,使后勤管理工作者能掌握疾病控制與臨床醫學知識,應急工作機制逐步健全。疾控中心應拓寬信息采集渠道,廣泛采集來自網絡、報刊、電視的疾控信息,為實際工作提供基礎材料;同時加強各部門之間的協調溝通,建立了有效的聯動應急工作機制,使突發事件應對處置更加規范有序。近年來,在甲型H1N1流感防控、手足口病等突發事件做好了處置救援工作。
2.3建立了疾控后勤管理的新型人事、分配制度
后勤實體涉及多個部門,崗位繁多,所以后勤實體必須要有統一的崗位生產力標準,對每個崗位的作業流程、作業條件等加以規定,使之標準化。同時在實際工作中,根據不同人員的工作習慣、工作經驗與工作技巧,對應分配不同的流程崗位,避免工作的遺漏與重復、時間與資源的浪費、錯誤的摸索,同時因人制宜,發揮最大的崗位效能。后勤人員實行聘任制,科室負責人實行競爭上崗制,重點崗位管理人員實行獎懲制,充分調動后勤職工的工作積極性。推動中心全員的責任制管理,做到人人明確自己的崗位責任,使每個崗位工作有章可循,有序進行。對既定的各項目標、措施、任務落實要不折不扣、迅速到位,絕不能疲疲沓沓,拖拖拉拉。對上級領導交辦的事情,要快辦、辦好;對縣(市)區反映的問題,要認真分析,及時匯報;對上級下達的指示,要準確記錄,及時傳達。同時,要解放思想,與時俱進,適應新形勢,理清新思路,拿出新招數,開創新局面。通過深化人事制度改革,建立上通下達的工作機制和充滿活力生機的用人機制。
3總結