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一、強化領導、落實責任,確保創文工作扎實推進
一是領導組織到位。局黨組高度重視文明城市創建工作,把文明城市創建工作列入全局工作的重要議事日程,加強領導,強化責任,周密部署,狠抓落實,把創建工作與科技工作一起研究、一起布置、一起落實、一起督查、一起考核,切實從思想上、組織上、具體措施上全面進行落實。二是分工落實到位。年初率先成立了創文工作領導小組,由局黨組書記、局長鄭泉明任組長,副局長鄭海峰任副組長,各科室負責人為成員,負責創建工作的組織、指導、協調工作,并確定局辦公室負責創建活動和各項措施的具體制訂、實施、督查、考核、總結等經常性工作。根據區委區政府和區創建辦關于文明城市創建工作的目標要求,明確創建工作重點,對目標及具體措施內容進行細化量化、逐項落實。建立考核機制。三是強化落實到位。局領導班子結合科技局單位內部考核方案,將創建全國文明城市工作作為專項重點工作納入年終對干部的綜合考核,與年終考核獎掛鉤。進一步利用考核的指揮棒壓實責任,確保責任到人,工作到點,整改到位。
二、全面發動、廣泛宣傳,營造出濃厚的創文氛圍
一是發揮表率作用。一方面,全局干部平時爭當文明標兵,樹立機關工作人員的良好形象,做到微笑友善,不冷漠生硬;謙和禮讓,不擁護爭搶;走斑馬線,不亂穿馬路;講究衛生,不隨地吐痰;愛護環境,不亂扔雜物。另一方面,對于責任路段、小區區域,區科技局(科協)全局干部協同第四小學,每天派駐干部分組蹲點銘豪莊園,對標國測標準,全天候開展問題排查,列出問題清單。二是開展問題“清零消號”行動。結合前期聯系銘豪莊園小區排查出來的18項問題,對于物業能解決的,督促物業整改到位;物業不能解決的,協調相關職能部門解決整改到位;對于應該物業解決,但其因種種原因無法在規定時限內整改到位的,科技局頂上解決,在國測開始前,清單羅列問題基本清零。三是注重宣傳,多渠道發動居民住戶創文積極性。區科技局(科協)全局利用晚上時間,再次進行入戶宣傳工作,結合入戶調查問卷填寫輔導,做好每戶架空層、車庫編號的問詢和統計匯總工作,確保地下層出現問題能第一時間找到主人,第一時間解決問題。通過局微信公眾號、區科技局網站等媒介宣傳創建全國文明城市工作,合計創文信息10余條,宣傳內容為社會主義核心價值觀“24個字”、創建全國文明城市宣傳口號、“遵德守禮”公益廣告語溫馨提示語等方面,內容樣式豐富多彩,以生動活潑又易懂的畫面教導人們關愛他人,關愛社會,關愛自然等。
三、加強環境建設、創造優美的人居環境,提高居民滿意度
區科技局(科協)領導班子立足于創建整治、文明的工作生活環境,堅持不懈地抓好創建文明城市工作。一是成立科技局志愿者服務隊,積極主動參加衢江區志愿服務啟動儀式及相關活動,并在“志愿匯”志愿者信息系統注冊完成。做好文明志愿者,積極參與交通路口文明勸導工作,維護和諧交通秩序,對爭道搶行、逆向行駛、橫穿馬路、闖紅燈等不良行為進行及時勸導。二是加大包干路段創建宣傳力度。為包干路段各單位、門店及住戶等發放創建全國文明城市宣傳冊200余份,簽訂門前三包協議書,倡導市民規范自身言行,倡導說文明話、辦文明事、做文明人,提高了社會廣泛參與創建全國文明城市活動積極性。三是積極參與文明創建各項活動,以模范行為影響市民,積極配合入戶調查訪問工作,結合“雙聯系雙報到 ”“鄉村振興、治水先行”“組團聯村”“創建文明城市”等活動進社區包干區、網格小區開展以清煙蒂、清樓道、清水體、清“牛皮癬”、清綠化帶、垃圾分類、秩序維護、文明勸導、治安巡邏、入戶走訪等“十大行動”為主要內容的創文明城市志愿活動10次。
創建省級文明城市工作開展以來,**鎮黨委、政府嚴格按照市委、市政府的統一部署,在市創建指揮部的
統一指揮下,在市有關領導特別是市政協孫桂芳副主席的關心指導下,在市規劃、建設、城管等部門的大力
支持下,帶領全鎮干群全力以赴做好創建工作,圓滿完成了各項工作任務。主要表現在5個方面:一是建成9
個特色社區和5個樣板小區,新增市民文明學校6所、居民活動場地720平方米、便民服務點120個、小區健身
點6個、宣傳欄18個。二是環境衛生全面整治到位,硬化道路1.7萬平方米,封閉灌井式垃圾箱80個,清運垃
圾3300余噸,清除亂貼亂畫廣告10萬余張,刷新墻體2.7萬平方米,拆除違章建筑4820平方米,新增綠化面積
800平方米。三是完成人民路樣板街部分路段的立面改造和三條責任路段的整治任務。四是深入開展文明村創
建活動,精心準備了東南村、柏木村2個備檢點,布置了別具特色的“美麗鄉村”景點。五是扎實推進市民素
質教育,充分利用板報、櫥窗、宣傳欄等陣地,宣傳應知應會知識,印發創建宣傳資料近8萬份。通過創建,
社區、小區的軟件、硬件設施進一步完善,小街小巷環境衛生狀況明顯改觀,一些沉積多年的矛盾和問題得
到徹底解決,創建工作取得了實實在在的成效。
一、以科學態度為指導,務實開展創建工作
創建工作是難事、大事,也是必須要搞好的事。在創建過程中,鎮黨委、政府及時統一了全鎮干群的思
想認識,牢固確立起三種意識。一是“創建沒有份外事”的意識。鎮黨委、政府多次強調,創建省級文明城
市,**鎮既是主戰場,也是主力軍,只要是創建方面的事,就沒有我們份外的事。全鎮干群在這一思想的指
導下,明確了各自的職責,在創建任務面前,不講一個不字。對市創建辦的交辦任務,總是高效率、高標準
辦理,創建期間,共完成89項交辦件,有效解決了一批群眾呼聲強烈的問題;對各路段長單位所管轄的路
段,總是積極配合,盡我所能,協調處理有關矛盾;對職責不清的事,總是從大局出發,主動承擔,及時解
決了景馨花園小區南側(老航運公司住宅樓)的環境綜合整治、橫港北路西段的保潔、同心新村暴露性垃圾
的清理、安寧路環境整治等一系列問題;對職責之外的事,總是服從大局,積極面對,按照市創建指揮部的
統一調遣,在測評期間組織112名群眾文藝骨干分子支援馬橋鎮和春江花城,為創建全局作出了貢獻。二是
“創建沒有局外人”的意識。鎮黨委政府明確指出,創建是與我們每個人的利益都緊密關聯的,全鎮上下人
人都是創建主體,必須全員參與,全民動手。為把居民群眾發動起來,除市里組織的各種宣傳活動外,鎮黨
委政府向全鎮居民戶印發了《致居民群眾公開信》和《關于開展居民戶大掃除活動的通知》,各社區居委分
別組織50-80人的創建骨干隊伍,與居民小組長一起入戶宣傳,全面發動。在創建迎檢的緊要關頭,無論是鎮
領導班子成員,還是機關、街道居委干部、居民小組長和群眾積極分子,都積極投身創建活動,無人置身事
外。8月26日上午,100多名機關、街道居委干部和40多名群眾積極分子參加我鎮組織的義務勞動,對靖安苑
小區進行了一輪全面的義務打掃活動,徹底清除了小區內的雜草、雜物。在臨近檢查的最后幾天,全鎮近200
名機關干部和160多名街道居委干部始終堅守崗位,與居民群眾一起維護創建成果。三是“環境衛生無重點”
的意識。環境衛生是群眾看得見、摸得著的,最為直觀的問題,也是創建文明城市最為基本的要求。創建迎
檢期間,全鎮上下堅持高標準、嚴要求,開展環境衛生綜合整治活動,各街道居委進一步延長保潔時間,提
高保潔標準,共增加臨時保潔員52名,每天保潔時間達16小時以上。為確保環境整治任務落到實處,鎮黨
委、政府從機關抽調30余名精兵強將,成立環境整治巡回督查組,由分管領導帶隊,負責巡回督查全鎮的環
境衛生工作,有效改善了面上的環境衛生狀況。
二、以高效組織為保障,強勢推進創建工作
今年8月份,鎮黨委、政府把創建迎檢工作作為全鎮工作的重中之重來抓,切實加強組織領導,確保創建
各項任務落到實處。一是掛圖作戰。對照市創建迎檢工作方案和創建千分考核表,將考核測評中涉及我鎮的
141分內容進行細化分解,制訂了《鎮創建迎檢工作方案》,并及時印發給各街道、居委和村。各單位對照創
建方案的具體要求,實行倒計時掛圖作戰,在規定時間內按照規定要求整改落實到位。二是包干落實。8月23
日,鎮黨委、政府下發了《關于領導班子成員包點落實創建工作的通知》,由鎮領導班子全體成員分駐到各
社區居委和村,包點落實創建工作任務。在包點過程中,所有黨政領導坐鎮社區居委和村,落實創建任務,
解決實際問題,提高了全鎮創建的整體水平。三是以查促改。8月底至9月初,鎮黨委、政府抽調部分機關干
部,組成20余個檢查組,對全鎮創建工作情況進行了兩次拉網式檢查,對排查出的60余個問題,立即進行交
辦,并限時整改到位。在此期間,鎮主要領導突出重點、兼顧全面,進行深入細致、多個回合地巡查,有力
敦促了重大問題的及時解決。四是全面布陣。9月2日,當檢查線路基本確定后,鎮黨委、政府立即召開緊急
會議,部署迎檢工作,抽調123名機關干部,組成18個工作小組,分派到各迎檢線路、迎檢點和社區居委,與
群眾積極分子一起進行巡查,既充當“保潔員”,又充當值勤員,做到嚴防死守,有備無患。
三、以加大投入為推力,全面落實創建工作
創建期間,全鎮上下積極破解各種難題,投入大量人力、物力、財力,有力地推動了創建任務的落實。
一是加大資金投入。經費不足是創建工作的最大難題,為此,全鎮上下千方百計加大資金投入。創建期間,
全鎮共投入560.49萬元,其中,鎮財政360萬元、街道38.69萬元、社區居委126.06萬元、村35.74萬元。上述
資金中,用于硬化道路354.08萬元,社區軟件和硬件建設57.98萬元,日常保潔和清除各類垃圾56.79萬元,
新建、刷新、修復墻體34.3萬元,增發保潔員工資22.7萬元,綠化12.47萬元,河道保潔2.16萬元,垃圾箱改
造2.65萬元,疏通下水道3.71萬元,改廁5.2萬元,其他雜項8.45萬元。我們主要從4個方面落實資金渠道:
其一,鎮財政拿出創建專項經費;其二,協調市結對共建和掛鉤聯系部門,落實一些資金;其三,各單位充
分發揮各自主觀能動性,籌集一些社會資金;其四,對市里的交辦件,先墊支,后結算。二是強化考核獎
懲。鎮黨委、政府按照“抓住人管事、抓住事管人”的原則,從鎮財政拿出10萬元資金,對創建工作進行考
核獎懲。考核主要依據8月29日、9月2日兩次全面檢查的結果,分別對各社區居委和村評出好、中、差三個等
次,按照兩次檢查結果各占40%和60%的權重進行評價,計發考核獎,有效激發了全鎮上下的創建熱情。三是
強化“塊管”責任。作為“塊管”責任的承擔者,我鎮往往要承擔無限責任,面對創建中來自方方面面的批
評、意見和要求,我們不計一時的榮辱得失,堅持從事業出發,積極穩妥地推進創建工作。我們主動協調
“條包”責任主體,與他們共同管好轄區內企事業單位;積極克服管理權限上的困難,通過不厭其煩地做工
作,解決了一些權限之外的問題。
誠然,我們的創建工作中還有很多不足之處,主要是:對市民的宣傳發動和教育引導工作做得還不夠;
社區管理還有一些不盡完善之處;一些群眾反映強烈的問題還沒有得到徹底解決;等等。這些問題,我們將
認真對待,并采取切實有效的措施,逐步加以解決。
今后一段時期,我們將立足自我,盡心盡責,切實抓好長效管理工作,進一步守住創建成果,深化文明
程度,為明后年我市爭創國家級衛生城市和環保模范城市奠定堅實基礎。一是加強市民公德教育。把這項工
作作為精神文明建設的一項長期任務來抓,通過一點一滴、堅持不懈地努力,不斷提升市民素質,提高市民
公德意識。二是加強環衛管理工作。千方百計擠出資金,加大對鎮環衛工作的投入;繼續實行環境衛生月檢
查、月考評、月通報制度,堅持高標準、嚴要求搞好小街小巷的衛生保潔工作;認真落實“塊管”責任,督
促轄區內企事業單位搞好“門前三包”。三是加強社區和小區建設。進一步完善社區和小區的各類硬件設
施,經常開展各種群眾性文體活動,不斷提高社區服務的層次和水平。為使長效管理措施更加得力,我們建
議:
1、理順環衛體制。從98年以來,我市實行市、鎮兩級環衛管理體制,通過最近幾年的實踐情況看,這一
體制總體上分清了市環與鎮環的主次責任,能夠較好地發揮兩者的主觀能動性,在經費不足的情況下,仍然
保持了一定的工作水準。然而,隨著經濟社會的迅猛發展,人們對環境衛生工作的要求越來越高,低標準維
持已經不能滿足時代的需要。按照社會化分工、專業化管理的要求,現行環衛體制主要存在兩個方面的不
足:一是部分地段職責不清,容易導致推諉扯皮。這種情況通常發生在市環與鎮環交叉區域,由于職責不明
確,往往導致這些區域成為管理盲區,如:同心新村與雙港路交界處、橫港北路和部分新建道路等。二是我
鎮缺乏行政管理職能,不能有序有效進行環衛管理。從管理職能上看,市城管部門是城市管理的綜合執法部
門,擁有一定的行政執法權,而**鎮和街道社區都不具備這一職能,因此,**鎮無權處理一些問題,往往導
致管理缺位,難以達到一個更高的標準。為此,我們建議市委、市政府進一步落實環衛管理經費,實行環衛
一體化。
2、加強小區物業管理工作。在創建迎檢過程中,由于小區物業管理不到位,往往給我們的工作帶來被
動。例如:頤園小區的物業管理公司帶頭違章搭建或默許一些單位、個人違章搭建,導致小區內違章成風,
連規劃部門在處理過程中都感到為難。靖安苑小區的環境整治問題一直難解決,最終是由城北街道辦和所在
居委共同出資解決的。虹橋新村物管設施嚴重缺失,環境狀況差,管理混亂。還有一些小區開發商在開發結
束后,對小區不聞不問,導致小區無人管理(榮盛小區、日月大廈、海南大廈等)。究其原因,主要是有關
職能方面對小區物業管理不很重視,加之物業管理公司都已個體化,由于平時收不足管理費用,大都處于艱
難運行的境地,更不愿出資來搞創建。為此,我們覺得,理順小區物業管理機制已經刻不容緩。建議市委、
市政府盡快將物業管理工作提到重要議事日程,從實際情況出發,進一步研究一個行之有效的管理機制。同
時,今后新建小區應留足必要的社區公共用房,并由社區居委參與工程驗收。
3、建議有計劃、有步驟地對一些城市基礎設施進行完善,分批次對農夾居小區進行改造。
一、強化領導、落實責任。
高度重視文明城市創建整改工作,及時成立領導小組,專人具體負責,全員參與整改工作,將整改工作與行政審批局工作同步開展、同步推進。落實工作任務、責任、人員、進度、時限,制定創文整改方案、細化工作任務、召開整改會議、深入開展整改工作,形成齊抓共管、分工協作、同創共建的良好整改工作格局。
二、周密組織、細化措施。
政務服務中心作為對外服務群眾的窗口,是開展創建文明城市工作的前沿陣地。行政審批局通過進一步氛圍營造、規范服務、設施保障、機制建設、環境提升提高廣大群眾對創文工作的知曉率,營造“人人知曉、人人參與”的創文氛圍。
(一)利用各類載體加強宣傳倡導。
充分利用大廳宣傳展板、led顯示屏、電視等載體,多形式、多渠道加大對黨的精神、新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、誠信公益廣告、講文明樹新風、遵德守禮、關愛未成年人、文明旅游、文明交通、行業服務規范、行業服務制度、窗口崗位職責、文明用語、政務風采等的宣傳力度。同時,通過窗口服務擴大宣傳倡導,依托窗口服務群眾的便利條件,向辦事群眾宣揚倡導創文工作和行政審批改革工作,發放創建文明城市市民手冊。
(二)進一步對政務大廳進行了改造提升。
一是建立了志愿服務站、增設了便民服務箱、飲水機等,為辦事群眾提供愛心服務。二是完成了母嬰室和衛生間改造,為辦事群眾提供舒適、溫馨和便捷的辦事環境。三是增設禁煙警示、樓層指示、道路指示、電梯指引、消防使用等標識。四是完善便民設施,配置自助電腦、休息座椅、自助填表區等。五是合理設置便民服務區,為辦事群眾提供飲用水、老花鏡、應急醫藥箱等物品,切實為群眾創造設施齊全的辦事環境。
(三)提高審批人員服務質量和效率,
一是編制辦事指南,對現有行政審批事項進行全面摸底,編制新的辦事指南,通過提供紙質版和電子查詢版的方式,為企業和群眾提供辦事指引。二是改進工作作風,加強服務管理。嚴格要求窗口服務人員文明用語、窗口禮儀,要求微笑、熱情、耐心、細致為辦事群眾服務,嚴格要求窗口服務著裝規范、掛牌上崗,嚴格要求“一張笑臉相迎,一腔熱情服務,一句祝福相送”,全面提升群眾的辦事體驗。
(四)通過機制建設推進文明窗口的創建。
一是加強大廳制度建設,規范窗口服務工作職責,規范了窗口文明用語,健全了一次性告知制度、首問負責制度、限時辦結制度、服務承諾制度等,讓辦事群眾看得到、感受得到文明窗口服務。二是建立了志愿者服務機制,明確了志愿服務職責和內容,制作了志愿服務登記簿,排出值班表試行志愿服務輪崗。三是建立窗口投訴管理機制,細化了投訴流程,制作了投訴意見簿,設置了投訴意見箱1個。
(五)提升大廳辦事環境。
為辦事群眾打造溫馨、舒適、整潔、明亮、綠色的政務環境。一是倡導大廳文明。通過示范引領倡導辦事群眾自發禁煙,齊心協力建設無煙大廳,大廳之外溫馨設置專門的吸煙區。二是美化大廳環境。增加大廳的綠化植物,規范大廳物品擺放,增加大廳衛生清潔頻次,保持大廳整潔、舒適、優雅,為辦事群眾提供舒心愜意的公共服務環境。
三、下步工作計劃
(一)加強工作部署,細化責任分工。
為了全面落實好創城各項工作任務,XX成立了創城工作小組,將創城工作任務進行分解細化,按照責任分工積極開展工作,并定期開展工作例會,確保工作落到實處。
(二)強化道路秩序管控,加大違法查處力度。
交警大隊開展各類違法整治行動,X月份以來,共開展違停車輛治理行動XX余次 ,累計張貼違停處罰單XX起,查處酒駕XX余起,超載XX余起,非機動車行人違法XX余起。
(三)加強整改、完善交通基礎設施建設,努力打造群眾出行的良好環境。
交警大隊提高交通設施巡邏力度,重點對施工路段安全隱患進行排查,積極對隱患路面進行維護,自X月份以來,累計更換護欄XX余起,信號燈配時調整X處,修復空中指示XX處,排查轄區內施工路段隱患XX處,信號燈維修XX余起。
(四)持續深化開展“一盔一帶”安全守護行動,提高電動自行車頭盔佩戴率。
根據支隊工作部署,大隊各單位根據工作實際配合開展路面勸導,發放安全頭盔,共勸導未帶頭盔違法行為XXXX余起,頭盔發放量XXXX余個,顯著提升了本轄區的電動自行車頭盔佩戴率。
(xx年x月xx日)
同志們:
這次會議是黨工委、辦事處研究決定召開的,主要是貫徹落實市委、市政府,區委、區政府召開的關于泰城環境綜合整治暨爭創省級文明城市動員會議精神,動員全街道上下和廣大干部群眾,進一步統一思想、明確任務、突出重點、強化措施,確保實現環境明顯改善、爭創省級文明城市工作先進區的奮斗目標。
參加會議的有:各村(社區)支部書記、相關部門負責人、機關中層正職干部。
今天的會議有三項議程:
一是請黨工委委員、辦事處副主任xx同志宣讀《xx街道城區綜合整治實施方案》;
二是請黨工委副書記、紀工委書記xx同志傳達《xx街道迎接全區爭創省級創建文明城市工作先進區測評實施方案》;
三是請黨工委書記xx講話。
下面,會議進行第一項,請黨工委委員、辦事處副主任xx同志宣讀《xx街道城區綜合整治實施方案》;
下面,會議進行第二項,請黨工委副書記、紀工委書記xx同志傳達《xx街道迎接全區爭創省級創建文明城市工作先進區測評實施方案》;
下面,請周書記講話,大家歡迎。
剛才,xx同志傳達了《xx街道城區綜合整治實施方案》,xx同志傳達了《xx街道迎接全區爭創省級創建文明城市工作先進區測評實施方案》,xx對街道的城區綜合整治暨爭創省級創建文明城市工作作了重要講話。xx的講話闡述了綜合整治和爭創工作的重要意義,對綜合整治工作進行了再動員、再部署;對做好創建文明城區工作提出了明確要求。xx的講話,思想性、針對性、操作性都很強,是扎實開展好綜合整治和爭創工作,推動全街道經濟社會更好更快發展的基本遵循和重要指導。各村(社區)、各部門要認真傳達學習領會周書記講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就會議精神的貫徹問題再強調四點:
一要迅速傳達貫徹會議精神。各村(社區)、各單位要認真學習貫徹這次會議精神,特別是認真學習貫徹周書記的講話精神。要通過學習重點解決好思想認識問題,把思想認識統一到區委、區政府和黨工委、辦事處的決策部署上來,把綜合整治和爭創工作作為當前的政治任務和刻不容緩的中心工作,采取切實有效的措施,確保綜合整治和爭創省級創建文明城市工作先進區取得實實在在的效果。
二要立即行動起來。xx對于搞好綜合整治、創建文明城市,責無旁貸,義不容辭。各村(社區)、各部門要不推不拖,不等不靠,積極主動開展工作。要嚴格按照“三化”要求,在拉網式排查的基礎上制定詳細的實施方案和具體的形象進度,進一步分解細化任務,層層落實責任,拉網排查的情況認真歸分類整理后,于6月20日前報街道領導小組辦公室。
三要突出工作重點。省市文明委7月初就要來市、區檢查驗收創建文明城市、文明城區工作。在這個關鍵階段,我們要進一步突出工作重點,找準主攻方向和突破口,攻堅克難,努力在軟件和硬件兩個方面的完善提升上下功夫。各村(社區)、各部門都要在對照標準、搞好排查的基礎上,在綜合整治和爭創實施方案中突出重點、打造亮點、追求精品。
四要搞好督查調度。領導小組和街道督察辦要進一步強化督查調度力度,對綜合整治和爭創工作情況,按照形象進度實行日通報制度,采取定期督查和不定期巡查相結合的辦法,一個方面一個方面地督導,一個環節一個環節地檢查,特別是對督辦整改的重點、難點問題,要緊抓不放,一抓到底。各村(社區)、各部門要繼續解放思想,強化中心意識,加強溝通協調,齊抓共管,形成合力,努力實現綜合整治和爭創工作的雙豐收。
同時,要嚴格按照xx書記的要求,貫徹落實好全區領導干部會議精神,統籌兼顧,做好當前的各項工作。