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生態(tài)環(huán)境保護履職報告

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生態(tài)環(huán)境保護履職報告

生態(tài)環(huán)境保護履職報告范文第1篇

根據(jù)省人大常委會的統(tǒng)一部署,市人大常委會決定于今年6月至8月,在去年開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。跟蹤檢查是對政府工作的有力支持和推動,各縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門應(yīng)認真做好配合工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于認真配合做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法跟蹤督查工作的通知》精神,現(xiàn)就配合做好生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護執(zhí)法跟蹤檢查工作的有關(guān)事項通知如下:

一、明確指導(dǎo)思想和總體要求

配合做好生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護執(zhí)法跟蹤檢查工作,要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定》要求,認真貫徹落實全省第七次環(huán)境保護大會和全市第五次環(huán)境保護工作會議精神,緊緊圍繞打造生態(tài)*、和諧*的目標,著力解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

要通過這次跟蹤檢查,進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境意識和法制觀念,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,自覺地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要加強依法行政,結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,全面實施*市環(huán)境污染整治行動方案、*市曹娥江流域環(huán)境綜合治理行動方案,嚴肅環(huán)境執(zhí)法,認真查處各類環(huán)境違法案件,推動解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的突出環(huán)境問題,確保去年省、市人大常委會執(zhí)法檢查中提出的環(huán)境問題得到解決。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保污水處理廠達標排放。要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程,開展農(nóng)村面源污染整治,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、突出工作重點抓好自查自糾

根據(jù)市人大常委會部署和要求,本次執(zhí)法檢查各縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門要著重從以下幾個方面開展自查自糾。

(一)去年市人大常委會《關(guān)于生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護執(zhí)法檢查整改工作情況報告的審議意見》的落實情況以及存在突出問題的整改落實情況;

(二)依法行政,建立完善生態(tài)補償機制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核機制等方面的情況;

(三)曹娥江流域環(huán)境綜合整理的進展情況,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污水處理廠達標排放情況以及加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理方面的情況;

(四)各級政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護履職情況。

三、認真做好跟蹤檢查的各項配合工作

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展執(zhí)法檢查是人大常委會履行職責(zé)、監(jiān)督政府的有效手段。各級政府和有關(guān)部門要充分認識這次執(zhí)法跟蹤檢查的重要性和必要性,精心組織,周密安排,落實責(zé)任,大力開展生態(tài)環(huán)境法制宣傳教育,營造強大的執(zhí)法聲勢和良好的工作氛圍。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),積極配合。各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要自覺接受人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動向人大常委會匯報開展生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況,為執(zhí)法跟蹤檢查創(chuàng)造良好條件。各有關(guān)部門要各司其職,抓緊做好本部門、本行業(yè)的執(zhí)法檢查和整改工作。

(三)明確時間,落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要抓緊制定配合跟蹤檢查工作的計劃和實施方案,確定工作重點和時間安排,部署落實有關(guān)工作。

1、6月份,各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門結(jié)合本地實際,認真開展自查自糾,配合市人大常委會開展重點檢查和各縣(市、區(qū))人大常委會組織的檢查,如實匯報工作情況,堅持邊查邊糾,認真做好整改工作。根據(jù)省政府的要求,該項工作各地正在進行中,各地應(yīng)于7月6日前將自查自糾情況上報市環(huán)保局;

生態(tài)環(huán)境保護履職報告范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實省委、省政府,縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,以落實環(huán)境保護主體責(zé)任為重點,以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準則,促進區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅實保障。

二、目標任務(wù)

按照“屬地管理、分級負責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護,環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)

按照“屬地管理”要求,將全鎮(zhèn)劃分為鎮(zhèn)級、村(居)級和鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鎮(zhèn)黨委政府為責(zé)任主體,按照鎮(zhèn)級負責(zé)監(jiān)管,巡查小組負責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

(一)鎮(zhèn)級網(wǎng)格

全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍為省定三級網(wǎng)格,鎮(zhèn)長為網(wǎng)格長。設(shè)立7個監(jiān)管工作組,分別由鎮(zhèn)園區(qū)辦牽頭工業(yè)污染監(jiān)管、能源總量監(jiān)管、企業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管;鎮(zhèn)公安派出所牽頭機動車污染監(jiān)管;鎮(zhèn)村建辦牽頭建筑揚塵監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管;鎮(zhèn)水利站牽頭水資源監(jiān)管;鎮(zhèn)農(nóng)技中心牽頭農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管;鎮(zhèn)城管隊牽頭城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管;鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭分管單分別擔(dān)任各監(jiān)管組組長。主要工作職責(zé)如下:

1.負責(zé)本級網(wǎng)格運行管理,構(gòu)建職權(quán)清晰、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的環(huán)境監(jiān)管機制;指導(dǎo)、監(jiān)督村(居)和鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格的建立、運行情況和責(zé)任人的履職情況。

2.負責(zé)對本網(wǎng)格大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量有效監(jiān)管,嚴防較大以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生。

3.本級網(wǎng)格重點監(jiān)管對象名單,負責(zé)其日常監(jiān)管,督促其依法公開環(huán)境信息、嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)。

4.負責(zé)調(diào)處突出環(huán)境問題、重點環(huán)境與污染糾紛等,及時調(diào)查核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格上報的環(huán)境違法線索,查處環(huán)境違法行為。

5.負責(zé)整合負有環(huán)境監(jiān)管職能的部門監(jiān)管力量,定期召開環(huán)境監(jiān)管專題會議,分析環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法形勢,確定、下達階段性環(huán)境監(jiān)管重點任務(wù)。

6.為村(居)網(wǎng)格和特殊網(wǎng)格(鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū))提供環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)支持。及時將建設(shè)項目審批等環(huán)境管理信息下發(fā)到相關(guān)屬地。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格

我鎮(zhèn)為單元劃分為省定三級網(wǎng)格區(qū)域,網(wǎng)格長由鎮(zhèn)長擔(dān)任。根據(jù)需要,設(shè)置若干巡查工作組,配備4人以上的專門巡查人員。工作職責(zé):

1.負責(zé)本級網(wǎng)格運行管理。

2.確定重點巡查對象,對網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設(shè)項目和污染物排放、生態(tài)紅線區(qū)域保護、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、燃煤鍋爐污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染,以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等,開展日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管,及時制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為,涉嫌環(huán)境違法的,及時向鎮(zhèn)級網(wǎng)格報告。

3.調(diào)處各類環(huán)境初信初訪和矛盾糾紛。

4.督促落實鎮(zhèn)級網(wǎng)格下達的環(huán)境問題整改要求。

(三)特殊網(wǎng)格

鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為特殊功能區(qū)域,單獨設(shè)置網(wǎng)格,黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格負責(zé)人,配備4人以上的專門巡查人員。工作職責(zé):

1.負責(zé)本網(wǎng)格運行管理。

2.負責(zé)對重點監(jiān)管對象的日常監(jiān)管工作,調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

3.調(diào)處網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境與污染糾紛。

4.接受鎮(zhèn)級網(wǎng)格的指導(dǎo)、督查、考核。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作,主要負責(zé)同志親自抓、分管負責(zé)同志具體抓。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,做好網(wǎng)格管理人員的選擇使用,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,確保工作取得實效。

(二)明確部門職責(zé)

鎮(zhèn)環(huán)保辦

1.貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī),開展環(huán)境保護宣傳教育、信息工作。

2.結(jié)合本地實際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”、排污權(quán)交易、排污收費、總量控制、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護制度,并組織和監(jiān)督實施。

3.負責(zé)組織編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、計劃和編制本行政區(qū)域內(nèi)重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。

4.負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作,指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作,指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)。

5.負責(zé)本區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

6.負責(zé)本區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作,加強對各類污染源的監(jiān)督管理。

7.負責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并報政府批準后實施。會同有關(guān)部門依法查處本區(qū)域環(huán)境污染事故,協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

8.參與制訂與環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策,組織實施排污權(quán)有償使用和交易工作,建立環(huán)境行為信用評價管理制度。

9.會同有關(guān)部門采取措施,指導(dǎo)和推動本區(qū)域環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展環(huán)境保護對外合作與管理。

10.協(xié)調(diào)建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對環(huán)境違法問題進行聯(lián)合監(jiān)管,落實污染源監(jiān)管責(zé)任。

11.制定并組織實施本區(qū)域環(huán)境保護目標責(zé)任制。

12.負責(zé)落實產(chǎn)業(yè)政策,嚴格限制類、禁止類、淘汰類項目審批。

13.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。

14.組織擬訂全鎮(zhèn)應(yīng)對氣候變化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。

15.負責(zé)可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

16.組織實施煤炭總量控制工作。

鎮(zhèn)園區(qū)辦

1.負責(zé)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,嚴格技改項目備案,依法淘汰落后產(chǎn)能。

2.推動工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約和資源綜合利用。

3.參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃。

4.推進全鎮(zhèn)新型工業(yè)化和工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。

5.指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度。

6.加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管,推廣使用經(jīng)過洗選的優(yōu)質(zhì)煤炭。

7.將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負面信息納入鎮(zhèn)信用信息目錄。

鎮(zhèn)公安派出所

1.依法偵查污染環(huán)境刑事案件,辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件。

2.負責(zé)機動車環(huán)境準入管理,執(zhí)行禁鳴區(qū)規(guī)定,查處駛?cè)胂扌蟹秶r段的黃色環(huán)保標志機動車。

3.負責(zé)劇毒化學(xué)品、危險化學(xué)品、放射性物品的公共安全監(jiān)督管理工作,防止劇毒化學(xué)品、放射性物品丟失、被搶、被盜,負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

4.會同有關(guān)部門妥善處置因交通、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

5.負責(zé)對比鄰居民住宅商業(yè)店鋪、家庭住戶、公共娛樂服務(wù)場所等社會生活噪聲污染防治以及移動污染源的防治,依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。

鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局

1.負責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品、回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。

2.負責(zé)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規(guī)來源食用油的行為。

3.負責(zé)對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體的監(jiān)管,根據(jù)環(huán)保部門的抄告意見,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

4.加強對市場車用燃油質(zhì)量監(jiān)管。

5.對擅自從事小餐飲經(jīng)營服務(wù)的,或在規(guī)劃用途為住宅的建筑物底層和內(nèi)部設(shè)立產(chǎn)生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經(jīng)營場所,按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)等相關(guān)法律法規(guī)予以查處。

6.負責(zé)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作,減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題。

7.負責(zé)對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監(jiān)督管理。

8.負責(zé)有機溶劑產(chǎn)品監(jiān)管,執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標準,對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

9.負責(zé)燃煤鍋爐、容器等特種設(shè)備監(jiān)督管理,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)水利站

1.組織劃定河湖水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強分區(qū)管控。

2.組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)船舶節(jié)能減排項目。

3.指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理,依法處理在河、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等行為,負責(zé)依法查處漁業(yè)水域內(nèi)非法養(yǎng)殖和非法捕撈行為,加強對境內(nèi)水域漁船拆解的管理,防止出現(xiàn)環(huán)境污染。

4.負責(zé)依法對漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)國土所

1.負責(zé)基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項目用地審批和監(jiān)管,做好生態(tài)用地供給等工作。

2.配合環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門開展受污染土地修復(fù)工作。

3.負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織編制各類土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃等,落實環(huán)境影響評價制度。

鎮(zhèn)財政所

1.負責(zé)編制政府年度環(huán)境保護預(yù)算,將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項目優(yōu)先納入財政預(yù)算計劃,統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金。

2.根據(jù)環(huán)境保護工作需要,逐年加大對環(huán)境保護的投入;組織研究和實施相關(guān)財政政策,將環(huán)境保護指標完成情況作為有關(guān)財政資金分配的重要依據(jù)。

鎮(zhèn)公路站

1.負責(zé)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作,組織實施碼頭、船舶及交通干線污染治理。

2.對職責(zé)范圍內(nèi)船舶的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理,推進船舶油氣動力改造。

3.負責(zé)編制綜合運輸體系規(guī)劃,開展交通專項規(guī)劃、交通建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。

4.負責(zé)治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶,編制實施碼頭、裝卸站污染防治方案,加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。

5.負責(zé)對機動車維修單位使機動車達到排放標準的維修工作進行監(jiān)管,開展汽修行業(yè)污染整治。

6.負責(zé)與水源保護區(qū)相鄰屬于交通管養(yǎng)的事故多發(fā)公路路段防撞措施的環(huán)境保護監(jiān)督落實。

7.加強對非道路移動機械污染控制。

8.負責(zé)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,防止危險化學(xué)品污染環(huán)境。

9.會同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故,配合相關(guān)部門依法對機動車污染大氣實施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)水利站

1.實施水生態(tài)綜合治理、大力推進水生態(tài)文明建設(shè),負責(zé)編制并組織實施城市污水收集與處理(包括收集管網(wǎng)、處理廠、污泥)、湖泊保護、水資源保護等水務(wù)區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,開展相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。

2.負責(zé)建設(shè)項目水資源論證工作,執(zhí)行河湖泊排污口設(shè)置許可、取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節(jié)約用水等制度,合理調(diào)度水資源,保證水源水量要求和下游生態(tài)用水需要,組織實施河道清淤。

3.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作,負責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.監(jiān)督、檢查、考核城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的管理維護,對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。

5.負責(zé)湖泊的保護、管理、監(jiān)督,依法查處違法填占湖泊等違法行為。

6.負責(zé)整治城市黑臭水體,實施截污工程,管理截污設(shè)施。

7.做好全鎮(zhèn)集中式飲用水源地達標建設(shè)工作,開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。

8.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

鎮(zhèn)農(nóng)技中心、獸醫(yī)站

1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,負責(zé)制訂農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專項規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

2.推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。

3.負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強分區(qū)管控。

5.開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理;組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目,實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

6.負責(zé)依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。

7.負責(zé)編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理及全縣造林綠化、森林資源保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作。

8.負責(zé)監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護。

鎮(zhèn)安監(jiān)所

1.負責(zé)監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源。

2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

鎮(zhèn)村建辦

1.負責(zé)督促建設(shè)單位完成城市道路、橋梁、園林綠化等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)境影響評價工作。

2.負責(zé)編制實施城市園林綠化規(guī)劃,加強綠化保護和公園噪聲監(jiān)管。

3.參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)。

4.負責(zé)實施老舊小區(qū)雨污分流改造工程,收集小區(qū)污水接入城區(qū)污水管網(wǎng)。

5.負責(zé)建設(shè)工地揚塵污染防治工作。

6.負責(zé)商品混凝土攪拌站場粉塵整治工作。

7.負責(zé)把環(huán)境保護列為有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃重要內(nèi)容,落實環(huán)境影響評價制度。

8.在編制規(guī)劃過程中,嚴格執(zhí)行基本生態(tài)紅線管控要求。

9.負責(zé)調(diào)處因規(guī)劃引發(fā)的各類環(huán)境糾紛和。

鎮(zhèn)城管隊

1.負責(zé)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革,建成區(qū)露天焚燒落葉、露天燒烤的指導(dǎo)、督促、監(jiān)管工作。

2.負責(zé)城市生活垃圾、餐廚垃圾收集、處置等監(jiān)督管理工作,負責(zé)對垃圾處理設(shè)施運行的監(jiān)管,負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理,生活、餐廚、建筑垃圾處理場(廠)及飛灰暫存和處理場規(guī)劃、建設(shè)、特許經(jīng)營。

3.負責(zé)城區(qū)道路揚塵污染防治工作,負責(zé)對運輸垃圾、渣土、土方和工程渣土運輸車輛的監(jiān)督管理。

4.負責(zé)禁止小區(qū)住戶私自將污水接入雨水管網(wǎng)。

鎮(zhèn)村建辦

1.牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。

2.實施村莊環(huán)境綜合整治行動計劃,完成環(huán)境整治任務(wù)的自然村莊達到省市規(guī)定要求。

鎮(zhèn)園區(qū)辦

1.負責(zé)招商引資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。

2.負責(zé)督促加油站、油庫安裝油氣回收裝置并穩(wěn)定運行。

3.促進綠色流通發(fā)展,推進再生資源回收流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作,防止產(chǎn)生污染。

鎮(zhèn)文廣中心

1.負責(zé)對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查,對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的場所,不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

2.協(xié)助環(huán)境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施的申報登記及污染防治工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)計中心

1.負責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。

2.負責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理,對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。

3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。

4.會同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。

鎮(zhèn)供電所

1.負責(zé)執(zhí)行政府及有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

2.負責(zé)督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

3.負責(zé)執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策。

鎮(zhèn)園區(qū)辦、農(nóng)商行

1.組織相關(guān)部門加強對銀行的授信管理,嚴格依法依規(guī)管控有環(huán)境違法行為的企業(yè)貸款,嚴格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境信息行為等級信貸政策。

2.實施綠色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

鎮(zhèn)中、小學(xué)

1.負責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護教育。

2.負責(zé)組織實施“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動。

3.落實重污染天氣應(yīng)急管控措施。

鎮(zhèn)園區(qū)辦

1.鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)力度。

2.加強環(huán)境保護技術(shù)研究,推動水環(huán)境治理、廢棄物資源化、大氣污染防治、節(jié)能減排等核心技術(shù)取得突破。

3.開展產(chǎn)學(xué)研活動,為企業(yè)解決技術(shù)難題,推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

鎮(zhèn)監(jiān)察室

負責(zé)對鎮(zhèn)黨委、政府,相關(guān)部門履行職責(zé)情況實行再監(jiān)督,對落實環(huán)境保護法律法規(guī)不到位、環(huán)境監(jiān)管不到位等問題依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。

鎮(zhèn)司法所

1.負責(zé)將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,推進環(huán)境保護法律、法規(guī)的全民教育。

2.指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。

3.加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作,依法提供法律援助。

鎮(zhèn)黨政辦

1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)環(huán)境保護行政管理體制、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作。

2.研究提出環(huán)境保護行政管理職能配置和調(diào)整意見,并協(xié)助部門之間的職權(quán)劃分。

3.加強鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),配齊配全各網(wǎng)格監(jiān)管人員。

鎮(zhèn)紀委

1.負責(zé)對環(huán)境保護財政預(yù)算和支出情況的審計監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項資金專款專用,提高資金使用效益。

2.開展領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護離任審計。

3.配合有關(guān)部門做好對各村(居)及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評;開展政府環(huán)境履責(zé)合規(guī)性審計、政府環(huán)境履責(zé)績效審計以及政府環(huán)境履責(zé)財務(wù)審計。

鎮(zhèn)統(tǒng)計站

1.負責(zé)將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī),及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。

3.加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

(三)規(guī)范運行機制

1.建立督導(dǎo)檢查機制。鎮(zhèn)級網(wǎng)格要對鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格的運行進行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導(dǎo)落實。

2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮12369環(huán)保熱線、12345政府公共服務(wù)平臺、微信平臺等媒體的作用,暢通舉報平臺。完善舉報辦法,多渠道掌握違法排污信息,對反映的環(huán)境違法案件嚴肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請鎮(zhèn)人大代表,對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。政府網(wǎng)站、報紙、廣播電視等媒體要積極宣傳網(wǎng)格化監(jiān)管體系的成效和典型經(jīng)驗,及時公開曝光環(huán)境違法行為和案件。

3.建立考核評價機制。鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,對下級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。鎮(zhèn)政府將對鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進行排名,兌現(xiàn)獎懲。

(四)強化保障措施

1.提升監(jiān)管能力。按照橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)的原則,將監(jiān)管責(zé)任落實到具體人頭。各村(居)要重點做實本級網(wǎng)格,加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè),增設(shè)生態(tài)文明建設(shè)管理辦公室和生態(tài)環(huán)境保護中心兩個機構(gòu),要利用現(xiàn)有資源和購買服務(wù)等方式,為本級網(wǎng)格配備不低于4人的專門巡查隊伍。組織開展網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,提升監(jiān)管人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),保障網(wǎng)格監(jiān)管所需的車輛和裝備,保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開展。

2.夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。建立重心下移、力量下沉的監(jiān)管機制,突出加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè),建立完善環(huán)境監(jiān)管信息平臺,著力提高整體監(jiān)管效能和水平。結(jié)合環(huán)保大檢查,整合現(xiàn)有污染源數(shù)據(jù)庫和移動執(zhí)法系統(tǒng),完善“一企一檔”環(huán)境管理基礎(chǔ)臺帳,逐步建立要素齊全、數(shù)據(jù)準確、動態(tài)更新、信息共享的數(shù)字化監(jiān)管信息平臺,提高網(wǎng)格化監(jiān)管的智能化、信息化水平。

生態(tài)環(huán)境保護履職報告范文第3篇

(一)“十二五”環(huán)境保護工作情況

1.環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2015年,我州中心城市__市環(huán)境空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由__年的88.5%提升到100%,提高了11.5個百分點,在全省9個中心城市中,排位由__年的第8位躍升為第1位;8個縣(市)的空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由上年的98.7提升到100%,提高了1.3個百分點,排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9個監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率由__年的77.8%提升到100%,提高了22.2個百分點,排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的興西湖、木浪河和圍山湖3個集中式飲用水源水質(zhì)達標率持續(xù)保持100%;縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達標率由__年的63.3%提升到 100%,提高了36.7個百分點,排位由__年的第8位躍升為第1位。

2.生態(tài)創(chuàng)建扎實推進。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機,堅持先行先試,推進生態(tài)文明制度改革,開展生態(tài)創(chuàng)建,共創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、生態(tài)村34個,創(chuàng)建綠色學(xué)校36所、綠色社區(qū)2個,__市“創(chuàng)模”工作通過省的預(yù)評估。5年來,共爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目、飲用水源保護項目140余個,爭取上級資金1.2億元。聯(lián)合云南曲靖和廣西百色編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案》,已列入國家良好湖泊保護治理并得到中央專項資金支持。

3.基礎(chǔ)設(shè)施持改善。大力推進“十二件”環(huán)保實事、環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè),“十二五”期間,共建成26座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、9座生活垃圾填埋場、1座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、1座醫(yī)療廢物處置中心;建成8座水泥生產(chǎn)線脫硝工程、__電廠2臺火電機組脫硫脫硝工程、1個化工行業(yè)污水深度治理工程;建成11個示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程;建成機動車污染檢測監(jiān)控平臺和9個機動車尾氣檢測機構(gòu);建成4個跨境水質(zhì)自動監(jiān)測站和11個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。

4.監(jiān)管執(zhí)法力度加大。扎實持續(xù)推進 “六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動,堅決向污染宣戰(zhàn),鐵拳鐵規(guī)治污,對各類環(huán)境違法行為 “零容忍、重打擊”,5年來,共立案查處各類環(huán)境違法案件1602件(其中:責(zé)令整改1229件;經(jīng)濟處罰373件,處罰款1133萬元),依法限期治理企業(yè)173家、停產(chǎn)整改236家、關(guān)閉取締66家。以新《環(huán)保法》實施為契機,運用“四個一批”新的環(huán)境執(zhí)法手段,嚴肅查處了未批先建、批建不符、久試不驗、超標排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為,達到了查處一起、教育一片、震懾一方的效果,一些污染明顯、隱患突出、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題得到有效遏制,環(huán)境安全得到有效維護。

5.污染防治力度加大。認真落實“水十條”,實施南北盤江和馬嶺河流域環(huán)境保護“河長制”管理,推進流域水污染防治,對11個示范小城鎮(zhèn)和150個千人以上集中式飲用水源地劃定保護區(qū),并開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險狀況評估,保障飲水安全。大力實施“大氣十條”,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐120余臺,火電和水泥企業(yè)全部完善脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造,完成1座儲油庫、137座加油站、176輛油罐車油氣污染治理,對60余萬輛(次)機動車進行尾氣檢測,淘汰黃標車及老舊機動車8000多輛。以推進工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用為重點,加強固體廢物污染防治,對火電、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)16家重點企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核。

6.能力建設(shè)得到加強。州、縣兩級環(huán)保部門的編制、人員均有所增加,干部素質(zhì)不斷提升,能力不斷加強。積極爭取國家、省、州支持,夯實環(huán)保業(yè)務(wù)工作硬件基礎(chǔ),州環(huán)保局監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房得到保障和改善,監(jiān)察、監(jiān)測能力通過標準化考核;__縣、__縣、貞豐縣、普安縣建成監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房,冊亨縣、望謨縣和__試驗區(qū)啟動了監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房建設(shè);__市、__縣、__縣、貞豐縣和望謨縣通過監(jiān)測資質(zhì)認證,州環(huán)監(jiān)局和__市、__縣、__縣、貞豐縣、普安縣、冊亨縣、望謨縣等監(jiān)察標準化建設(shè)通過達標驗收。

7.總量減排如期實現(xiàn)。“十二五”全州化學(xué)需氧量排放總量控制在2.25萬噸以內(nèi),比__年減少8.98%,與目標任務(wù)持平;氨氮排放總量控制在2393噸以內(nèi),比__年減少14.07%,與目標任務(wù)持平;二氧化硫排放總量3.95萬噸,比__年增加77.9%,比目標任務(wù)減少5.1%;氮氧化物排放總量1.83萬噸,比__年增加63.4%,比目標任務(wù)減少5.6%,四項主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。

(二)2015年環(huán)境保護工作

2015年,認真貫徹新《環(huán)保法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,貫徹落實州委、州政府“一通知兩方案”,狠抓各項任務(wù)落實,環(huán)境保護工作取得新成效。

1.貫徹新《環(huán)保法》取得新成效。一是加強新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)。積極向州委、

州政府匯報新《環(huán)保法》的貫徹落實情況,州委中心組開展了以“學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》,提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學(xué)習(xí),邀請了中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授作了專題講座。州政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等。全州各級環(huán)保部門把學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)抓好推進落實。二是爭取政策措施出臺。為推動新《環(huán)保法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的施行和西南環(huán)保督查中心稽查反饋意見的整改落實,及時擬定了《__環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》、《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》和《__落實國家環(huán)保部西南督查中心稽查意見整改工作方案》(簡稱“一通知兩方案”),上報州委、州政府及時研究出臺,建立了我州環(huán)境保護工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作新機制。三是開展宣傳培訓(xùn)。全州各級環(huán)保部門開展了新《環(huán)保法》知識培訓(xùn)、專家講座、知識競賽、學(xué)法考試、大型宣傳活動等28場(次),強化了新《環(huán)保法》的學(xué)習(xí)宣傳,“六·五”世界環(huán)境日期間,組織開展了“踐行綠色生活,建設(shè)生態(tài)__”主題的宣傳活動,制作環(huán)保宣傳視頻在州廣播電視臺黃金時段進行連續(xù)播放。秋季學(xué)期,州環(huán)保局主要負責(zé)人到州委黨校對學(xué)員講授生態(tài)環(huán)境管理,宣傳生態(tài)文明理念和新《環(huán)保法》。 2.服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,清理排查未批先建項目202個,未驗先投項目115個,不按環(huán)評要求建設(shè)污染治理設(shè)施和擅自變更污染治理設(shè)施項目8個,降低環(huán)評等級審批項目1個,并按有關(guān)要求先進行處罰后再重新辦理相關(guān)手續(xù),有序推進環(huán)評遺留問題解決。全年共辦理環(huán)評審批項目1248個,驗收建設(shè)項目161個,對__棲鳳工業(yè)園區(qū)、威舍工業(yè)園區(qū)等開展了規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評價。二是積極幫助__清水河自備電廠、__登高鋁、元豪電解鋁、大唐電廠、泰瑞佳等26個重大產(chǎn)業(yè)項目順利通過省環(huán)保廳環(huán)評審批。三是申報創(chuàng)建__市萬峰林街道辦、__縣普坪鎮(zhèn)和__試驗區(qū)__鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號,__市萬峰林街道辦下納灰村、__縣城南街道辦洛渭屯、望謨縣油邁鄉(xiāng)納王村等7個村獲“省級生態(tài)村”榮譽稱號;并創(chuàng)建了7個州級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和24個州級生態(tài)村。

3.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法取得新成效。組織開展了“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動、環(huán)境保護大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動,全年共出動環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員7964人(次),檢查企業(yè)2743家(次),開展夜查54次,查處環(huán)境違法案件596件(其中,責(zé)令整改472件;經(jīng)濟處罰124件)。州、縣環(huán)保部門分別建立了與公安、檢察院、法院之間的聯(lián)席會議、重大案件會商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動機制,運用新的執(zhí)法手段查處案件108件(其中,實施按日計罰2件罰金106萬元、查封扣押30件、限產(chǎn)停產(chǎn)65件、移送司法行政拘留9件13人共計65天),追繳排污費1400余萬元,以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任2件2人。對環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見認真對標對表抓好整改落實,四起環(huán)保部掛牌督辦案件按要求完成整改任務(wù),順利通過復(fù)核摘牌。組織對晴隆縣、冊亨縣、望謨縣開展了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查,實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查全覆蓋。

4.維護群眾環(huán)境權(quán)益取得新成效。加強“12369”環(huán)保熱線的維護管理,并開通“12369”環(huán)保微信舉報平臺,在環(huán)保門戶網(wǎng)站增設(shè)投訴舉報欄目,暢通公眾渠道,全年共受理環(huán)境投訴193件,均在規(guī)定時限范圍內(nèi)辦結(jié)。繼續(xù)加強對興化宜化的污染整治,做好跟蹤監(jiān)管監(jiān)測。突出抓好小型污染企業(yè)的污染整治,強化了對“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和污染治理。__市組織開展了對瓦嘎片區(qū)磚瓦廠的污染整治和兼并組合(由原來的23家整合為8家),貞豐縣組織公安等部門集中開展行動,對小屯龍井片區(qū)所有加工戶實施強制取締。全州共整治“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型污染企業(yè)180余家,整合或關(guān)停取締48家,在“抓小”的方面下了功夫,抓出了典型,抓出了陣勢。

5.爭取上級資金支持取得新成效。積極向國家和省爭取政策及專項資金支持,萬峰湖流域治理獲得國家環(huán)保部湖泊治理資金2000萬元,__縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治獲國家專項治理資金1775萬元,各縣(市)分別申報并獲得環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)資金支持,全年共爭取上級資金5616萬元,是__年爭取資金2349萬元的2.4倍。

6.環(huán)保能力建設(shè)取得新成效。一是積極爭取黨委、政府支持,全州環(huán)保系統(tǒng)共增加編制30名,新調(diào)入人員32名(其中州環(huán)保局增加編制16名,一次性引進了9名專業(yè)碩士研究生,遴選2名環(huán)境監(jiān)察人員);州級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入

財政全額保障范圍,實施年度預(yù)算;__縣、普安縣、__縣等3個縣完成了環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測業(yè)務(wù)用房建設(shè), 4個縣完成了三級監(jiān)測站達標驗收;州環(huán)監(jiān)局及6個縣完成了環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè);完成了8縣(市)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站升級改造,增加PM2.5、O3、CO三項監(jiān)測參數(shù)能力,按時間節(jié)點完成了監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直傳。二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅持“抓黨建、促發(fā)展”,加強制度建設(shè)和履職監(jiān)督,嚴格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運行。三是堅持從嚴管理干部,實施了以《州環(huán)保局記分制考評管理干部辦法》為基礎(chǔ)的干部召回管理,把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理,促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力和落實力全面提升,為各項業(yè)務(wù)工作開展提供了保障。 通過扎實有效的工作,2015年,經(jīng)濟發(fā)展綜合測評指標中,我州城市(縣城)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標率為100%,排名從__年第四位上升至全省第一。集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%,排名保持全省并列第一。全州環(huán)境質(zhì)量總體良好并不斷改善,環(huán)境安全得到有效維護,沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染問題進京赴省上訪。

未雨綢繆,總結(jié)成績的同時,我們也清醒認識到環(huán)保工作中還存在不少問題和困難: 一是環(huán)保意識有待進一步加強。有的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作重視不夠,認識不足,環(huán)保部門班子力量配備不足、軟弱瘓散。縣級環(huán)境保護工作目標責(zé)任評價、網(wǎng)格化監(jiān)管考核機制尚未建立,執(zhí)行環(huán)境保護制度和落實責(zé)任制不到位。一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄,生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟利益,忽視環(huán)境保護,不正常使用環(huán)保治理設(shè)施,偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出,侵害群眾的環(huán)境權(quán)益,環(huán)境保護工作發(fā)展極不平衡。二是發(fā)展與保護的矛盾仍然突出。受經(jīng)濟下行壓力影響,企業(yè)生產(chǎn)不景氣,對環(huán)境污染治理投入不夠,污染治理難度大。一些煤、金礦山的開采,導(dǎo)致植被破壞,水土流失嚴重。貴州興化貴州宜化雖已進行整改治理,但由于企業(yè)設(shè)備老化,產(chǎn)能增大,污染物排放強度增大,在極端氣候條件下,企業(yè)即便實現(xiàn)達標排放,仍會對周邊環(huán)境造成嚴重污染影響。2015年,州市環(huán)保部門對__中學(xué)監(jiān)測160天計447時段,出現(xiàn)氨超標53個時段,超標率為11.9%,最大超標倍數(shù)4.85倍;對原__卷煙廠監(jiān)測134天計385個時段,出現(xiàn)氨超標50個時段,超標率為13%,最大超標倍數(shù)8.8倍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,部分縣(市)及城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施由于管網(wǎng)建設(shè)不配套,進水水量和濃度達不到要求,加之運營單位技術(shù)力量薄弱,運行效果極差。威舍園區(qū)污水處理廠建設(shè)是環(huán)保部掛牌督辦四起案件之一,雖然進行了摘牌,但要確保在3月底前建成投運仍需加快進度。全州園區(qū)均未按要求建成集中污水處理設(shè)施。農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入不足,農(nóng)村垃圾、污水無害化處理率極低。一些新投產(chǎn)項目的環(huán)保設(shè)施未建、不同步建設(shè)、運營不正常情況仍然不少。四是能力建設(shè)仍然薄弱。與省內(nèi)其他市(州)相比,我州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)較為薄弱,州環(huán)保局僅有在崗人員62人,其他市(州)均超過100人;有的縣監(jiān)管執(zhí)法力量嚴重不足,無法開展正常的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保人員素質(zhì)參差不齊,環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范,不會查、不敢查、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力問題仍較突出,有的縣至今沒有一例運用新《環(huán)保法》新的執(zhí)法手段查處的案件,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法嚴重不到位。晴隆縣、冊亨縣、望謨縣和__試驗區(qū)監(jiān)測站房還未建成,普安縣、晴隆縣、冊亨縣和__試驗區(qū)監(jiān)測實驗室還是空白,不能開展監(jiān)測工作。特別是應(yīng)用數(shù)據(jù)信息化管理嚴重滯后于全省環(huán)境管理水平,與當(dāng)前面臨的環(huán)境新形勢發(fā)展需求不相適應(yīng)。這些困難和問題,都有待在下步工作中認真解決。

(一)“十三五”環(huán)保工作總體思路

堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹州委“1+3+3”發(fā)展體系,緊緊圍繞先行文明示范區(qū)建設(shè),按照中央和省、州關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護系列決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,落實最嚴格的環(huán)境保護制度,扎實推進水、氣、土壤治理,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平,牢牢守住“山青、天藍、水清、地潔”四條生態(tài)底線,實現(xiàn)與“守底線、走新路、奔小康”相適應(yīng)的環(huán)境保護工作目標。

(二)主要環(huán)境質(zhì)量指標

到2020年,全州縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、重要湖(庫)監(jiān)測垂線水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%,主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達到90%以上,城鎮(zhèn)污水處理率提高到85%以上,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上,基本消除縣城以上城市黑臭水體;縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%,完成省下達的PM10年均濃度下降比例;土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效監(jiān)控并保持穩(wěn)定,耕地及工礦建設(shè)用地的土壤污染風(fēng)險得到有效防控;縣城醫(yī)療廢物實現(xiàn)100%集中無害化處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中無害化處置率達到50%以上;區(qū)域內(nèi)重金屬環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95%以上;__市實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市;主要污染物排放總量控制在上級下達的指標范圍內(nèi);完成300個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

(三)主要保障措施

1.落實網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。一是加強對新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》的學(xué)習(xí),將其納入干部培訓(xùn)、干部學(xué)法用法和普法工作的重要內(nèi)容,強化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識。二是貫徹落實好州委、州政府“一通知兩方案”,抓好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的落實,強化部門既管業(yè)務(wù)工作又管環(huán)保的職責(zé),切實做到環(huán)境保護“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”。

2.推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年行動計劃”和“2016—2017全省環(huán)境保護攻堅行動”要求,積極爭取上級和相關(guān)部門的大力支持,統(tǒng)籌推進項目建設(shè),不遺余力地為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各種困難和問題,為各項工程的順利實施提供一切盡可能的便利條件,高標準建設(shè)、高效率推進、高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù),確保項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,改善流域水質(zhì)。

3.強化污染防治。全面落實“水十條”,深入實施南、北盤江及馬嶺河等重點流域環(huán)境保護“河長制”管理,加快萬峰湖污染治理項目建設(shè)。加強飲用水源環(huán)境保護,實施集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,關(guān)閉取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的排污口、工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場。全面落實“大氣十條”,大力實施大氣污染防治行動計劃,抓好建筑揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、餐飲油煙污染治理,加強機動車尾氣檢測,完成“黃標車”和老舊車淘汰任務(wù),落實加油站和油罐車治理。認真實施即將出臺的“土十條”,加強土壤、固體廢物和重金屬污染防治,嚴格按照工業(yè)渣場污染控制標準,抓好工業(yè)廢渣整治,協(xié)同推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。

4.加強監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動,堅持鐵拳鐵規(guī)治污,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,對照適用新法條款,查封扣押一批、按日計罰一批、限產(chǎn)停產(chǎn)整治一批和移送司法一批環(huán)境違法案件。強化環(huán)保督察,推進督企向督政轉(zhuǎn)變,按照時限要求實現(xiàn)全覆蓋。加強與立法機關(guān)、司法部門、行政法制機關(guān)聯(lián)動,做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。加強危險廢物環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警和環(huán)境污染調(diào)處,提高環(huán)境應(yīng)急處置水平,確保環(huán)境安全。依法加強對貴州宜化、貴州興化污染治理和監(jiān)管。

5.落實總量減排。認真貫徹總量服從于質(zhì)量的總要求,突出環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢,推進減排工作落實,為

創(chuàng)新發(fā)展騰出總量指標。一是大力推進工程減排。完善減排工程調(diào)度制度,強化督促檢查,確保列入國家和省級責(zé)任書的重點減排項目按期完成建設(shè)任務(wù)。二是大力推進結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,淘汰落后產(chǎn)能。三是大力推進管理減排。細化分解減排指標,堅持總量預(yù)算管理,加強對污水處理廠、電廠脫硫脫硝及水泥脫硝等重點減排工程設(shè)施運行監(jiān)管,促進企業(yè)加強污染治理設(shè)施的運行維護管理,確保污染物達標排放,發(fā)揮減排效益,確保主要污染物排放總量控制在上級下達的指標范圍。 6.提升能力建設(shè)。把強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)作為推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本,千方百計解決好環(huán)保系統(tǒng)人員和編制不足的問題,從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。實施全州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力達標建設(shè)計劃,著力推進環(huán)保系統(tǒng)“程序化、規(guī)范化、精細化”管理,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍的整體能力素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平。

認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,按照州委、州政府系列重大部署,結(jié)合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作報告》任務(wù)分解事項,堅守生態(tài)底線,正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系,狠抓環(huán)境保護各項任務(wù)落實,實現(xiàn)“十三五”環(huán)境保護良好開局,著力在以下工作上實現(xiàn)新突破:

(一)要在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破

一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項目準入,強化空間、總量、準入三條紅線,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,防止入口“門檻”過低帶來風(fēng)險。二是開展項目清理排查,強化事中事后監(jiān)管,推進環(huán)評“三同時”制度落實,6月底前,全部解決“未批先建、批建不符和久試不驗”等項目建設(shè)中的歷史遺留問題。三是增強服務(wù)意識,大力簡政放權(quán),按照接得住、能把關(guān)的原則,下放一批項目環(huán)評審批權(quán)。推進環(huán)評“陽光審批”,對“大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)”等攻堅項目和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,開辟環(huán)評審批“綠色通道”,為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的推進,促進園區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。

(二)要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破

? 按照“環(huán)境保護攻堅行動”要求,積極爭取黨委、政府和上級部門支持,加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化企業(yè)治污主體責(zé)任,啟動建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目124個;建成城鎮(zhèn)生活污水處理項目9個,啟動建設(shè)9個;啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施項目2個;啟動建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理項目4個;淘汰10蒸噸/小時及以下燃燒鍋爐11臺;建成標準化渣場項目5個,閉庫2個。

(三)要在強化監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破

認真組織開展環(huán)境保護大排查、排污費征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,對各類環(huán)境違法行為“零容忍”、重拳打擊,嚴肅查處一批環(huán)境違法行為。對3個縣級政府實施環(huán)境稽查,實行重大生態(tài)污染損害州、縣政府“掛牌”督辦制度。加強環(huán)境排查和應(yīng)急處置管理,暢通公眾渠道,落實環(huán)境信息公開制度,對典型環(huán)境違法案件進行公開曝光,增強震懾作用。依法強化對興化宜化的污染監(jiān)管,加強跟蹤監(jiān)測。

(四)要在落實稽查整改上實現(xiàn)新突破

要將西南督查中心稽查整改意見逐一對標對表,按照定人員、定時間、定方案的工作思路,舉一反三,進行拉網(wǎng)式、地毯式全面復(fù)核,逐項抓好整改落實,做到整改完成一件、銷號一件,做到查缺補漏,對整改落實不到位的企業(yè),依法采取強制措施進行處理,從嚴從快從重查處各類環(huán)境違法行為。堅持高標準、嚴要求督查,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,對整改工作落實不力,久拖不決的,實施嚴肅的問責(zé)和責(zé)任追究,保證整改目標全面落實到位,確保能夠順利通過西南督查中心開展后督查驗收。

(五)要在爭取項目支持上實現(xiàn)新突破

搶抓生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)機遇,積極對接國家資金投向,加大上省跑部匯報力度,爭取國家、省的生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金支持,扎實推進生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和__市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。重點爭取《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案》申報國家環(huán)保部財政部生態(tài)湖泊治理項目資金支持,緊盯不放,跟蹤落實。確保全年爭取上級資金支持增長比例高于全州爭取上級資金支持的增長比例。

生態(tài)環(huán)境保護履職報告范文第4篇

根據(jù)中、市相關(guān)要求,為進步規(guī)范全縣工程建設(shè)項目招投標活動,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為,加強建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),促進全縣工程建設(shè)高效有序推進,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、統(tǒng)一交易,集中監(jiān)管

以下范圍的工程建設(shè)招投標活動的信息、報名受理、資格審查、評標(審)委員會(小組)組建、開標、評標、比選、宣布中標結(jié)果等工程建設(shè)交易程序,必須在縣公共資源交易管理委員會辦公室下設(shè)的公共資源交易中心(以下簡稱公管辦交易中心)依法依規(guī)進行。

(一)工程建設(shè)項目入場交易范圍

1.關(guān)系社會公共利益、公眾安全的政府投(融)資、國有投資或者國家融資的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目。

(1)公路、鐵路、管道、水運等交通運輸項目;

(2)土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護項目;

(3)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;

(4)道路、橋梁、污水處理、垃圾收運及處理、地下管道、公共停車場、公交站場、休閑廣場、城市公園等城市設(shè)施項目;

(5)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等通信系統(tǒng)項目;

(6)石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;

(7)其它政府投(融)資、國有投資或者國家融資基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2.關(guān)系社會公共利益、公眾安全的政府投(融)資、國有投資或者國家融資的公用事業(yè)工程建設(shè)項目。

(1)園林、綠化、路燈照明、供水、供電、供氣等市政工程項目;

(2)科技、教育、文化、體育、旅游、廣播電視等項目;

(3)衛(wèi)生、社會福利等項目;

(4)政府保障性住房等項目;

(5)其它政府投(融)資或國有投資公用事業(yè)項目。

3.部分或者全部使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項目。

4.政府投(融)資、國有投資或者國家融資采用BT模式和BOT模式的工程建設(shè)項目。

(二)工程建設(shè)項目入場交易標準

政府投(融)資、國有投資或者國家融資工程建設(shè)項目的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選定,以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購,達到下列規(guī)模標準之一的,必須進行公開招標:

1.單項合同估算價在100萬元人民幣以上的工程施工項目。

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺設(shè)備估算價在50萬元人民幣以上的。

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、軟件開發(fā)等服務(wù)項目的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。

4.單項合同估算價雖然低于1、2、3項的規(guī)定,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

5.項目總投資額在3000萬元人民幣以上的,但單項合同估算價低于1、2、3項標準的50%,同時經(jīng)項目主管部門認定又無法并入本項目其它合同包一并進行招標的除外。

政府投(融)資、國有投資或者國家融資工程建設(shè)項目施工單項合同估算價在30萬元以上、100萬元人民幣以下的,招標人應(yīng)當(dāng)采用邀請招標方式確定承包商;經(jīng)審批同意,也可采取競爭性比選方式確定承包商。邀請招標及競爭性比選活動應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在縣公共資源交易中心進行,具體辦法由縣公共資源交易管理委員會另行制定。

限額標準以上涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、上級部門有特別要求等特殊事項的政府投(融)資、國有投資或者國家融資工程建設(shè)項目,按照縣公共資源交易特殊事項管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體辦法另行制定。

采用BT模式進行建設(shè)的,BT投(融)資人的選擇必須進行公開招標。

政府特許經(jīng)營項目,采用BOT模式進行建設(shè)的,BOT投資人的選擇必須進行公開招標。

二、嚴格招標文件會審制度,規(guī)范交易流程

凡政府投資的工程建設(shè)招標文件的會審均采用“5﹢X”會審制,即由縣公管辦牽頭,會同縣發(fā)展改革委、檢察院、監(jiān)察局、財政局、行業(yè)行政主管部門進行審核,并報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由行業(yè)行政主管部門備案。招標文件的答疑、補遺須報縣公管辦會同行業(yè)行政主管部門審核后,由行業(yè)行政主管部門備案。

進入縣公管辦交易中心進行招標的工程建設(shè)項目,必須按照以下程序組織實施招投標活動。

(一)根據(jù)工程項目類別,由縣級相關(guān)部門核準工程建設(shè)項目招標方式,并按相關(guān)程序報建及審批。

(二)招標人在縣公管辦和有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下,憑招標方式核準文件(或變更審批文件)到縣公管辦交易中心設(shè)立的中介機構(gòu)儲備庫中選取招標機構(gòu),并與機構(gòu)簽訂招投標合同。

(三)招標人按照投資概算批復(fù),編制工程預(yù)算(含計價原則),并將工程預(yù)算(含計價原則)送縣財政投資評審中心進行評審,由縣財政評審中心出具招標最高限價。

(四)招標人(或機構(gòu))將擬訂的招標公告送縣公管辦,由縣公管辦商請縣發(fā)展改革委、監(jiān)察局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門共同審查,經(jīng)審查同意后,招標人或招標機構(gòu)將招標公告在重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)(或行業(yè)招標信息網(wǎng))和縣公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站同時進行。

(五)招標機構(gòu)編制招標文件并送縣公管辦,由公管辦會同招標人和相關(guān)職能監(jiān)督部門共同審查同意后,由縣公管辦交易中心按程序組織發(fā)售。

(六)招標人在開標前,按照招標文件的時限要求,招標最高限價。

(七)投標人按照招標文件的要求編制投標文件,并從單位基本賬戶將投標保證金劃轉(zhuǎn)至縣公管辦交易中心設(shè)定的投標保證金專用賬戶。

(八)招標人(或機構(gòu))在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下,在縣公管辦交易中心設(shè)立的評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家,抽取后的評標專家名單(自動加密)由縣有關(guān)監(jiān)管部門專人保管。

(九)根據(jù)招標文件要求,在縣公管辦交易中心組織開標、評標,評標專家名單與評標專家身份的現(xiàn)場核對,由相關(guān)監(jiān)督部門和縣公管辦負責(zé),其他有關(guān)監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督。

(十)評標結(jié)束后,由評標委員會(或評標小組)出具評標報告,確定中標結(jié)果;招標人(或招標機構(gòu))將中標結(jié)果送至重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)(或行業(yè)招標信息網(wǎng))和縣公共資源交易網(wǎng)同時進行公示。

(十一)縣中介服務(wù)考評小組對招標機構(gòu)開標和評標服務(wù)、履職情況進行考評,并出具考評意見。

(十二)中標結(jié)果經(jīng)公示無異議后,由縣公管辦交易中心通知中標人到縣公管辦交易中心交納綜合服務(wù)費,縣公管辦交易中心發(fā)出中標通知書,中標人憑中標通知書與招標人簽訂合同并報縣相關(guān)職能部門和縣公管辦備案。

(十三)縣公管辦交易中心在中標結(jié)果公示期滿后5個工作日內(nèi)向其他未中標投標人退還投標保證金。

(十四)保證金手續(xù)辦理完畢后,縣公管辦交易中心根據(jù)縣中介服務(wù)考評小組出具的招標考評意見,按照縣公共資源交易中介機構(gòu)服務(wù)費有關(guān)規(guī)定向招標機構(gòu)支付服務(wù)費。

(十五)縣公管辦交易中心根據(jù)招標人對中標人出具的有關(guān)工程建設(shè)進度審查報告和施工合同的有關(guān)規(guī)定,向中標人辦理履約保證金退付手續(xù)。

三、明確時限,嚴肅紀律,確保工程建設(shè)交易高效有序運行

(一)時限要求

本通知執(zhí)行起始時限為2011年4月1日,我縣其它有關(guān)建設(shè)工程招投標工作規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準。

(二)紀律要求

1.項目實施單位不得進行場外交易,不得將工程項目進行肢解或者以其它方式規(guī)避招標,不得擅自改變招標方式,不得以不合理條件限制或排斥潛在的投標人。違者將嚴肅處理相關(guān)單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

2.縣公管辦要會同縣發(fā)展改革委、監(jiān)察局以及相關(guān)行業(yè)主管部門,加強工程建設(shè)招投標活動的監(jiān)督管理,防止圍標、串標、提供虛假投標信息等不正當(dāng)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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