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建設工程項目管理規范范文第1篇

摘要：針對目前我國招投標管理主體職能方面存在的各種問題，通過明晰各方主體職能，提出一些規范主體職能的對策和建議，使部分問題得到有效解決。

關鍵詞：建設工程；項目招投標；職能規范

Abstract: based on the current situation of main body bidding management functions of these existing problems, thanks to the parties' functions, and puts forward some main body functions of regulating the countermeasure and the suggestion, so that some of the problems effectively solved.

Keywords: construction project; Projects bidding; Function specification

1、政府主體職能規范化

在工程項目招投標中，政府的職能主要體現在兩個方面：一方面，政府以業主的身份向社會提供公共物品。在政府投資建設工程中，政府作為市場經濟主體參與經濟活動，政府的行為應該遵守市場經濟的規則，遵循公平競爭的原則，同時擁有獲利的機會并承擔相應的風險，作為市場交易中真正的利益主體，他以利潤最大化和投資效益最大化為目標。另一方面，政府作為市場的管理者，以制定市場秩序為己任，以法律為依據，以頒布法律、法規、規章、命令及裁決為手段，對微觀經濟主體的不正當市場交易行為進行直接或間接的控制和干預。

1.1重新設定政府管理部門職能、統一管理口徑

設置招投標機構應本著統一管理的精神，建議在中央級應該由建設部統一管理，行使宏觀管理的政府職能，形成統一的管理口徑。相應專業部委可實行一級業主職能，成為相應行業微觀主體管理中的最高層。

1.2完善法律法規建設

我國建筑工程領域雖然頒布了一系列的法律法規，但與市場發展相比仍顯滯后。對法律法規的修訂已刻不容緩，對《建筑法》的修訂需要依據一定的原則：既要有利于當前建筑市場的發展，又要有一定的前瞻性；既要保留、完善現行建筑法中有利于市場發展、成熟有效的規定，又要去除制約市場發展的規定，適應新形勢，建立新的管理制度，包括工程擔保與保險、合同管理、造價管理等。

同時，應進一步完善《招標投標法》，加大其懲罰力度，從而抑制招標人和投標人可能產生的違法行為。并且，以《招標投標法》為藍本制定相應配套的政策法規，嚴密杜絕因法制不完善而給微觀主體以可乘之機，將招投標管理切實納入法制化軌道。

1.3加強監督約束機制建設

對于投標人和其他利害關系人的投訴，是由有關行政主管部門負責并受理的，由于有形市場和具體的招標管理機構之間有著千絲萬縷的聯系，難以實施有效監督。在目前的招投標管理體制下，相關部門對本行業的招投標活動既進行管理，又實施監督，有的甚至還是招投標活動的具體實施人，因此，無法形成有效的制衡機制。要想實施有效的監督約束，就應該在全國范圍內，由建設部設置一套獨立的監督體系，統一管理，保證其獨立性。

2招投標雙方主體職能規范化

2.1招標主體職能規范化

根據我國《招標投標法》規定，招標人應是“提出招標項目，進行招標的法人或者其他組織”。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明，同時，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。按照建設部的有關規定，依法必須進行施工招標的工程，招標人自行辦理施工招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。

《招標投標法》中對招標人職能的論述已十分清楚，但在現實操作中，招標人仍存在著前文述及的一系列問題。筆者提出規范招標人職能的以下兩個方面建議：①加強監督力度。一方面是更加具體的界定公開招標與邀請招標的范圍，根據需要適當擴大公開招標的范圍，對應該招標的項目有關部門要嚴格按照程序，監督招標工作的履行；另一方面應按照法律規定對招標人資質條件進行嚴格審查，對不符合條件的招標人，要禁止其擅自組織招標，開展項目工作。②使招標人從主觀上意識到實施項目招投標的裨益。

招標人規避招標工作的目的是在此階段減輕工作量，節省部分資源，但同時增加了后期施工過程的風險因素。在建設工程項目中采取招投標的形式，有效引入了競爭機制，可以擇優選擇更有競爭力的投標人，降低工程成本的同時有效保證工程優質優量完成，從整體角度使招標人在主觀上愿意實施招投標工作。

2.2投標主體職能規范化

我國《招標投標法》規定，投標人是響應投標、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標人應當具備承擔招標項目的能力。建設部第89號令指出，施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業。投標人應當具備相應的施工企業資質，并在工程業績、技術能力、項目經理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求。因此，有關部門應調整好專業結構，加強對業主分包一級市場的管理，逐步開發總承包商與分承包商之間的二級市場，培育裝飾裝修和勞務分包等三級市場，從而擴大市場容量，緩解供需矛盾。

另外，應該針對企業自身特點，資金雄厚、資質等級高、實力強大的大型施工企業集中在一級市場，提高自身素質和能力，參與國際化競爭。而資金有限、資質等級低、實力較弱的中小施工企業應輸入二、三級市場，走專業化道路，充分發揮其優勢和專長，開拓適合自身特點的市場業務，從而避免一級市場的過度競爭，這樣，也有利于招標投標市場和建筑業走良性發展道路，逐步形成以總承包企業為龍頭，專業分包為骨干，裝飾裝修和勞務分包為補充的合理建筑業專業結構，提高中小企業專業化水平，實現細分，改變小而全但不精的狀況。

3、招標機構職能規范化

按照建設部第79號令《工程建設項目招標機構資格認定辦法》規定申請工程招標機構資格的單位應具備以下條件：①是依法設立的中介組織；②與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；③有固定的營業場所和開展工程招標業務所需設施及辦公條件；④有健全的組織機構和內部管理的規章制度；⑤具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；⑥具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。我國將工程招標機構資格分為甲、乙兩級。招標機構在招標人委托的范圍內承擔的招標事宜包括：擬定招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件；審查投標人資格；編制標底；組織投標人踏勘現場；組織開標、評標，協助招標人定標；草擬合同；招標人委托的其他事項。并且，法律規定招標機構不得無權、越權，不得明知委托事項違法而進行，不得接受同一招標項目的招標和投標咨詢業務，未經招標人同意，不得轉讓招標業務。

針對工程項目招投標實際工作中，招標機構存在的問題，提出以下幾點建議，以規范招標機構的職能。

①加強招標機構的獨立性。招標機構屬于依法設立的中介組織，獨立完成相關業務，而不應依附于政府部門，這也是法律法規中明文規定的，需要相關部門嚴格貫徹執行，加強監管力度。

②提高招標機構人員素質。有利于加強招標機構承擔業務能力和市場競爭能力，加強招標機構專業能力和執業道德，以及把握政策的原則性，從而保證招標項目目標的實現，并站在公正的立場上，維護招標人的利益和投標方的合法權益。

③加強招標機構的市場化運作。招標機構就其性質來說是工程項目招投標市場的服務性機構，屬于贏利性的企業單位，法人實體，獨立經營，自負盈虧，自擔風險。招標機構在依法獲得執業資格后，依據市場經濟規律運轉，承擔相應的經濟法律責任，并接受市場監督，同時也起到監督招投標活動的作用。

結論

本文主要針對建設工程項目招投標規章制度及執行層面存在的問題，從規范工程項目招投標管理各方主體職能的角度出發，包括政府主體職能、招投標雙方主體職能以及招標機構行為主體職能的規范化，提出相應的對策和建議，以利于部分問題得到合理解決。

參考文獻

建設工程項目管理規范范文第2篇

【關鍵詞】項目管理；工程管理

1 建設工程項目管理的國內背景

我國從20世紀80年代初期開始引進建設工程 管理的概念，于1983年原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經理負責制，1988年開始推行建設工程監理制度，1995年建設部頒發了《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》，推行項目經理負責制， 為了加強建設工程項目總承包與施工管理，保證質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》的有關規定，原人事部、建設部決定對建設工程項目總承包及施工管理的專業技術人員實行 執業資格制度，2002年原人事部和建設部頒布了人發[2002]111號《建造師執業資格制度暫行規定》的通知，2003年建設部發出《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知》（建市[2003]86號）。

“鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監理資質的企業，通過建立與工程項目管理業務相適應的組織機構、項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照有關資質管理規定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業務” ，“據對全國22個行業236家工程設計企業的不完全統計，自1993―2001年，完成工程項目管理853項，合同金額近500億元”。為了適應投資建設項目管理的需要，經人事部、國家發展和改革委員會研究決定，對投資建設項目高層次管理人員實行職業水平認證制度，2004年原人事部與國家發展和改革委員會頒布了國人部發[2004]110號關于印發《投資建設項目管理師職業水平認證制度暫行規定》和《投資建設項目管理師職業水平考試實施辦法》的通知，2006年6月了《建設工程項目管理規范》（GB/T50326―2006）。

2 建設工程項目管理的現狀

近幾年來在工程項目管理論和實踐上也取得了較大的發展，建立了項目管理知識體系；實行項目管理資格認證制度；新創了一系列項目管理組織模式，如：Partnering模式、動態聯盟模式、伙伴關系模式。在項目管理技術的發展方面也有長足的進展，但就現階段建設工程項目管理來看，仍存在一些質量事故，工期拖延，費用超支等問題，特別是近兩年來出現的多起重大工程質量事故，不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與項目管理有關，都是由于項目管理不善，管理不規范所造成的。這表明在項目管理這個領域我國與西方發達國家相比還有相當差距，其具體表現在以下幾方面：

2.1 工程項目管理的觀念淡薄，法制不健全

2.2 在項目的獲取上還缺乏營銷的概念

2.3 工程項目管理的工作范圍有待擴展

2.4 項目管理人員素質普遍較低

2.5 工程項目管理工作中信息化技術應用還不夠

2.6 不重視項目的可行性研究

3 就建設工程項目管理現狀存在的問題的對策

我國的建設工程項目管理公司必須著眼于長遠發展，積極面對現實，堅持以創新為主線，認真研討工程項目管理的發展方向、發展態勢和發展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰。就目前來說，國內的建設工程項目管理公司應就國內建設工程項目管理現在存在的問題，在以下幾個方面做出積極的努力。

3.1 建立和健全項目管理的法律、法規

目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規范，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交義重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。

3.2 實施先進的經營戰略

在知識經濟時代，項目管理應在積極開展網絡化經營，實現管理信息化的同時，還應實施先進的經營戰略。它包括虛擬經營、合作競爭、全球戰略和跨文化競爭等。虛擬經營是指在虛擬經營建設企業必須控制關鍵性的資源和能力，其目的是運用自身強大的優勢和有限的資源和能力，最大限度地提高企業的競爭力。合作競爭的目的則是面對急劇變化的環境和激烈的市場競爭，爭取在更多的利益的前提下，形成雙贏的結果?？缥幕偁幈仨氉R別文化差異，在保持本國文化優點的同時認識到其他文化的長處，提高適應能力和國際競爭能力。

3.3 擴展項目管理工作的范圍

項目管理的范圍不僅包括項目的實施階段，還包括項目的前期策劃以及項目的物業管理階段，而目前國內的項目管理公司還有很多只是針對某一方面進行工作，因此，為了積極發展國內的項目管理，增強項目管理公司的競爭能力，必須針對不同公司的實際，逐步將項目管理的范圍擴大到項目全壽命周期。只有這樣才能增強公司的競爭力與抗風險能力。

3.4 提高項目管理人員的素質

發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定，形成了相當規模的行業。美國PMI工學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書，得到社會的公認。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，為提高我國項目管理人才的索質，應該經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工作，同時規范項目管理培訓和資質認定工作。

3.5 加快項目管理的信息化、網絡化建設

正是由于計算機信息化技術在工程項目管理中發揮了巨大的作用，同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應努力做好項目管理信息化、網絡化方面的工作，建立項目信息平臺提供基于互聯上的項目管理和信息交流，真正實行網上辦一切事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設管理的需要。

3.6 做好項目的可行性研究工作

可行性研究是研究項目是否合理可行，在實施前對其進行調查研究及全面的技術經濟分析論證，為項目決策提供依據，由此考察項目經濟上的合理性、監利性，技術上的先進性、適用性、實施上的可能性、風險性等。然而，目前我國許多投資項目都很少做這方面的工作，盲目上馬，學學了事，這不僅在經濟上造成巨大損失，也埋下質量隱患。因此，必須加強建設項目的前期工作，做好項目的可行性研究和經濟評價，以期各投資項目獲得最好的經濟效益和社會效益。

4 結論

中國經濟日益深刻地融入全球市場，企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加，許多項目要通過國際招標，咨詢或BOT方式運作，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流?？偨Y我國的項目管理發展趨勢，以及下一步我們應該從積極與國際慣例接軌；建立和健全項目管理的法律、法規；提高項目管理人員的素質；加快項目管理的信息化、網絡化建設；擴展項目管理工作的范圍；實施先進的經營戰略；做好項目的可行性研究工作。

總之，由于我們工程項目管理的經驗還不夠，尤其是國際工程項目管理的經驗嚴重不足，同時也由于我國有自己特殊的國情，因此項目管理在我國的發展過程中難免會遇到這樣那樣的問題，只有積極面對這些問題，并認清其發展方向，才能縮短與國外項目管理的差距，增強自己的競爭力。

參考文獻：

[1]丁士昭、商麗萍主編，《建設工程項目管理》中國建筑工業出版社 2011年4月第三版.

建設工程項目管理規范范文第3篇

1.項目的界定及特征、工程項目管理特點

1.1項目的界定“項目”的提法由來以早,建筑業及軍事領域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種,但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規定項目為“具有獨特的過程,有開始和結束時間,由一系列相互協調和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規定的目標,包括滿足時間、費用和資源的約束性條件?！泵绹椖抗芾韰f會PMI在MBOOK給出的定義為:“項目是為了完成某一獨特的產品或服務而作的一次性努力?！钡聡鴩覙藴蔇IN69901定義項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務。(具有預定目標,具體的時間、財務人力和其它限制條件,具有專門的組織)。”

1.2我國工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點:(1)復雜性程度高,建筑工程造價高,參與人數多,利益相關者多,對環境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復雜性程度高。(2)項目進行中不確定性程度大建筑工程項目復雜性高,受外部環境影響大,如天氣、原材料價格、政府法規變化、周邊社會關系等較容易影響項目進程;項目內部各利益相關者,如業主、監理、總包商、分包商、供應商、政府監管機構,變數較大;加之項目自身建設進度也在不斷進行,其不確定性程度高,管理過程應牢牢把握漸進明細的特點。(3)建筑工程項目目標較易明確,多實行目標管理,目標相對穩定建筑工程項目較之其它技術開發項目,目標較穩定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經驗,所以項目目標一般明確,建筑工程項目管理也多數采用目標式的責任承包管理。(4)我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現代項目管理轉變建筑工程項目實行項目管理多年,但與國外先進的管理尚有一定差距。

2.我國工程項目管理理論

2.1我國工程項目管理發展1988年我國開始學習推廣魯布革工程管理經驗,進行工程施工項目管理體制改革應用試點。在建設工程施工中實施項目管理是指從事工程施工項目管理的企業(簡稱工程項目管理企業)按照業主的要求和委托沒,嚴格按照合同約定協議要求,代表業主行使對建設工程施工項目的組織實施建造過程進行全系統或若干階段的管理控制和服務。工程項目的管理企業是不直接與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工企業簽訂合同,但可以按合同協定,代表協助業主與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同。并受業主委托監督合同的履行和整個工程項目的實施。

2.2我國現階段工程項目管理模式我國的建設工程項目管理模式,起源于上世紀80年代初期的工作的全新項目管理模式,以及逐漸過渡到項目管理規范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執業資格的配套發展深化,使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統,從系統到全過程,形成自成一體的管理科學體系。經過二十多年的發展探索、實踐、提高和完善,發展到現在無論從理論體系的研究深度還是實踐應用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統文化與國際慣例接軌在行業中的體現,是中國建筑業改革發展經驗和教訓的濃縮和升華。(1)“代建制”管理模式代建制,即政府投資項目通過招標的方式,選擇專業化的項目管理公司,負責項目的投資管理和建設組織實施工作,項目建成后交付各使用單位。它是建設工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運用和管理制。代建期間,項目管理企業按照合同約定代行項目建設的投資實施主體職責。(2)工程總承包項目管理運作模式工程總承包實際上也是建設工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業當前推行工程總承包其目的主要是克服設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節的矛盾,實現從勘察設計到采購施工一體化工作的有機結合,并通過社會人才資源整合,進行整體統籌安排,優化設計方案、合理深度交叉,有效地對質量、成本、進度和安全進行綜合控制,提高建設工程項目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質量,確保項目投產的經濟、社會和環境效益達到投資者所期望的最佳目標。這也正是項目管理工作所要求的真實內涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設有分包的單位。具體講就是總包企業接受業主或發包方的委托,按合同約定完成某一項工程,并對該項工程的成本、質量、進度、安全等要求和目標實現負全面責任?？偘梢詫⒑贤械牟糠止ぷ鞣职o分包單位,但對分包所負責的工作承擔連帶責任。建設部《關于積極培育和發展工程總承包和項目管理企業的指導意見》對此做了較為詳細的闡述。我們應當對其具體內容進行深化,站在行業規范化管理和前瞻性發展的高度加以認識理解并認真貫徹落實。(3)工程咨詢企業從事建設項目管理服務的運作模式由于我國建設行業的工程咨詢管理企業發展緩慢,為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距,加快與國際接軌,建設部在2003,年出臺《盡快培育和發展一批項目管理企業指導意見》后,又于2004年出臺了《建設工程項目管理試行辦法》,進一步明確規定了項目管理企業的資質、業務范圍以及具體要求。一方面從建設工程項目全過程管理服務與承包的角度規范了企業行為,提出了項目管理必須實行項目經理責任制。

3.我國建設工程項目管理上的現狀

3.1工程項目管理程序中缺乏執行控制所謂在建設程序中的各階段(包括建設建議書階段、可行性研究階段、設計工作階段、建設準備階段、建筑施工階段、竣工驗收階段)中,建筑管理執行者通常處于一種非主動性位置,沒有體現出作為一個建設的核心部門核心建設執行者的組織性及主導力量。

3.2工程項目人力資源選擇配置欠缺一般在施工階段是整個項目的建造實施過程,項目管理隊伍的管理人員和技術人員是關鍵的建設要素,決定著整個建設項目的建造實施。并且在當今社會高速發展的平臺上,建設項目管理人員及技術人員整體水平比較落后、勞動資源模式比較傳統,流動性以及各種不定因素造成配置混和。缺乏項目部門的團體學習提升,影響工程建設進度實施。

3.3工程項目經理的勝任力不足項目經理在建設中起到舉足輕重的作用,是重要的管理人才,處于中堅地位。他主導整個項目的發展,是項目各種需求的集中交匯點和執行點。但在現階段的項目經理大多數所執行的管理機制不順暢,競爭意識淡薄;管理水平低下,模式落后;缺乏國際承包經驗、高素質人才、特別是專業技術帶頭人,項目負責人以及有技術、懂法律、會經營、通外語的復合型管理人缺乏。

4.建設工程項目全過程創新管理體系

隨著時代的進步和社會經濟體制轉變的環境中,我國工程項目管理出現了一些新的特征與挑戰,有了不同以往的各種發展趨勢。同樣建設施工項目管理也應該在管理體系上更加充分有效的發揮作用,更加能夠面對新世紀工程建設新的來臨。必須持有科學嚴謹的態度總結項目施工管理取得的新進展、提出符合建設施工管理的創新體系。超級秘書網

4.1積極建立推行項目法人責任制項目管理法人責任制是國際上的通行做法,也是可以從源頭上有效地控制工程管理執行制度。項目法人責任制是在宏觀調控下,先有法人,后進行建設,法人對建設項目籌劃、籌資、以及實施管理過程中建設直到生產經營管理、全過程、全方位的負責制,按國家規定法人享有充分的自,并對法人進行嚴格監督管理制度和獎懲的制度。

4.2嚴格控制項目施工階段的工程投資建設項目施工階段,是按照設計思想具體組織施工建造的實施階段,是要把設計付諸實現的執行過程。施工階段工程投資控制是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內,并力求在規定的工期內生產出質量好、造價低的建筑產品。按照管理要求進行施工、選擇承建分包商,優化施工組織設計、選擇最佳的施工方案,合理安排人力資源與使用建設資金,嚴格控制工程變更,處理好工程索賠。

5.結束語

工程項目管理在工程建設中發揮著至關重要的作用,甚至決定工程項目的成敗。作為建設工程的有效管理資源,將成為建設項目的發展途徑。通過完善工程項目管理模式,能夠有效對工程項目的工期、投資等進行有效控制,從而創造出較好的社會、經濟價值。

【參考文獻】

[1]龔益鳴.質量寫作論文管理學[M].上海:復旦大學出版社,2000.

建設工程項目管理規范范文第4篇

關鍵詞：工程項目管理；國際國內；比較研究

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1069（2016）16-94-20

引言

在現代工程管理工作中，工程項目管理是一項十分重要的內容，各個企業和部門一定要重視起這方面的工作，并加大工程項目管理的研究力度，只有科學合理地運用項目管理，才能夠讓企業的工作變得更加科學合理，綜合提升員工們的工作效率，最終增加企業的盈利，提高企業的市場競爭力。工程項目管理是十分復雜的一項事物，也是一項系統化的工程，我們需要對財務、市場、員工、行政等方面進行綜合分析，從而提升各方面工作的質量。在我國目前的工程項目管理工作中，仍然存在著一系列的問題，為此，我們需要汲取國外的先進經驗，不斷完善自身的工作水平。

1國內工程項目管理現狀

1.1國內工程項目管理模式

在我國目前的工程管理工作中，主要是存在著以下幾種管理模式：①業主自行管理模式。這是一種十分基本的工程項目管理模式，在這個模式之中，施工方會直接進行合同的簽訂工作，從而提高了項目開展的效率，業主則是會聯合起來共同組成相應的機構，從而直接進行項目的管理工作，這種管理模式的誕生是比較早的，也是我國廣泛使用的建設模式。②業主委托承包商建設模式。這是最為基本的幾種工程項目管理模式之一，在這項建設模式中，總承包商應當按照合同的約定對項目進行一系列的管理工作，這對工程公司的實力要求和經驗要求是比較高的。③PMC管理模式，所謂PMC，主要就是指productionmaterialcontrol,是企業對于生產計劃和生產進度的控制，并做到對于生產所需物料的跟蹤、運輸和使用工作等等。這種管理模式比較適用于大型的復雜的工程管理項目，承包商會代表業主進行各項工作的開展，從而讓各項工作變得更加清晰化和合理化，工程項目能夠得到全方位、全過程的控制，最終實現項目成本的最低化。

1.2國內工程項目管理特點

自上世紀九十年代以來，我國的工作人員們對于工程項目管理工作進行了一系列的探索，并讓工程項目管理的質量實現了很大的進步，在目前我國的工程項目管理工作中，有以下一些特點：①工程項目管理思路和管理方式正在不斷革新。近些年來，通過對于各大企業的研究和調查，我們可以發現工程項目管理和工程建設管理正在不斷結合，而且其中的各項工作都把工程項目的有效開展作為出發點，從而不斷促進我國工程項目管理的發展。②工程項目管理和建筑市場進行了深度融合。企業要想獲得長遠的發展，獲得更多的利益，就必須要立足于消費者的需要，關注市場行情，并對市場進行科學合理的分析，因此，工程項目管理正在和建筑市場進行前所未有的深度融合。③我國的工程項目管理界正在逐漸形成一套科學合理的項目管理體系，從而指導著各大企業的工程項目管理工作的開展，這也讓這個行業變得更加規范化和科學化。

1.3國內工程項目發展現狀

近些年來，隨著我國工程技術人員和工程管理人員的不斷探索，我國的工程項目管理取得了長足的進步，但是，也仍然存在著很多不完善的地方，主要是體現在以下幾個地方：①工程項目管理相關的制度不夠健全、不夠完善。雖然我們已經有了《建設工程項目管理規范》，這項規范能夠為相關的工作提供一定的依據，但是這些規范并沒有把所有的工作都覆蓋過來，還存在著一些工作方面的漏洞和缺陷。除此之外，目前市面上的很多工程項目管理都照搬了國外的模式，而國外的模式在國外適用，在國內卻不一定適用，因而就造成了一些麻煩。②工程項目管理專業化人員不足。工程項目管理是一項十分復雜的工作，要想完成好這項工作，我們就必須要建設出一支優秀的員工隊伍，工作人員們不但需要掌握過硬的專業技能，而且需要具備高尚的職業道德情操，但是從我國目前的行業行情看來，大部分工作者們并不能很好的滿足素質要求。

2國際工程項目管理現狀

2.1國際工程項目管理模式

在當前國際的工程項目管理模式中，主要是存在著以下幾種類型：①設計-招標-建造模式，這是最早出現的一種管理模式，也是最為傳統的管理模式，得到了較為廣泛的應用。②建設管理模式。在這種管理模式中，我們尋找到合適的建設單位進行工程項目建設和工程監督管理，并把各項工作進行階段的劃分，從而一步步完成工作，對項目進行科學高效地管理。③設計-建造管理模式。④設計-采購-建設工程項目管理模式。

2.2國際工程項目管理特點

近些年來，全球的經濟活動越來越頻繁，世界各國的聯系越來越緊密，跨國公司也大量涌現，這些都有效推動了經濟全球化的進程。在這種經濟背景之下，國際工程項目管理也呈現出了與以往大為不同的特點：①項目管理變得更加合作化和全球化，國際間的合作也大量增多。②項目管理變得更加科學化和規范化，而且相關的科學概念也已經深入到了企業的各個組成部分。③項目管理工作變得更加專業化，工作人員對于工程項目管理的研究愈加深入。

3國內外工程項目管理比較

3.1工程項目管理體系

工程項目管理是很早就出現的一門學問，被廣泛應用到了建筑、國防和工業建設等部門，并對這些行業的發展起到了有力的推動作用。我國的工程項目管理起步比國外要晚，因而發展程度不如國外成熟。在許多西方國家之中，行業工作者們都已經建立起了非常完善和健全的項目管理機構和項目管理組織，與之相比，國內的工作則是顯得有些單薄，我國的工程項目管理沒有制定出統一的規范，而且也不科學不完整，除此之外，總承包市場也不健全，因此，我們要走的路還有很長，為此，必須要綜合考慮項目的各方面影響因素，確保工程項目做到科學化和合理化。

3.2工程項目管理程序和機制

在國外的工程項目管理工作中，所涉及到的管理程序是比較完善的，包含有項目準備、項目投招標管理、項目工程施工和項目監督等等，并且嚴格按照管理規范對這些階段進行科學有效的管理，除此之外，國外的很多建筑企業都充分利用起了計算機系統和網絡系統，從而讓管理工作變得更加高效和清晰，管理質量也得到了有效的提升。在我國的工程項目管理中，相關的管理機制并不完善，很多大公司都缺乏最基本的管理制度，因而技術優勢并不明顯，這就阻礙了工程項目管理的發展。

3.3工程項目管理行業準則和人才隊伍的建設

在許多西方發達國家中，為了保障工程項目管理工作的有效開展，工作人員們制定了相當嚴格的行業準則，因而有效知道了各項工作，也保證了工作的高效性。然而我國目前尚未形成完善的行業準則，因而就造成了各項工作的不規范，最終不利于企業的發展。除此之外，在企業的內部監控方面也存在著一系列問題，從而造成了業務約束的缺失，甚至會造成財務系統的混亂，最終會導致企業的崩潰。在人才管理方面，我國的工程項目管理也存在著欠缺的地方，當前的許多從業者們并沒有進行過系統化的學習和培養，而且還有很多從業者們沒有豐富的工作經驗，這就為各項工作的開展帶來了難度。因此，我們應當加強人才建設，在人才錄用方面要任人唯賢，必須要加強對于工作人員們的技術培訓和職業道德培訓，建立起一支高素質的人才隊伍。通過這一系列的培養，工作人員們不但需要具備豐富的項目管理經驗，而且需要有處理問題的決心和魄力，能夠審時度勢，及時作出最優的決定。另外，工作人員們也必須要充分了解市場行情，及時掌握市場動態，從而處理好各種關系。總而言之，我國的工程項目管理的起步是比較晚的，發展也并不是很成熟，因此，我們應當及時借鑒國外工程項目管理的經驗和理論，為提升國內工程項目管理工作的質量和效率而不斷努力。

參考文獻

[1]余建.國內外建設工程項目管理模式比較研究[D].西南大學,2010.

[2]劉祉妤.國內建筑工程項目管理模式研究[D].大連海事大學,2013.

建設工程項目管理規范范文第5篇

[關鍵詞]建設工程；項目管理；模式

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0263-02

1 引言

隨著我國社會經濟的發展，人們對能源的需求也不斷增加，同時，能源也是世界各國不斷發掘和爭搶的戰略物資，是保證國民經濟發展和人們正常生產生活的基礎。我國是個煤炭大國，煤炭是我國的主要能源來源，而煤炭的開采、加工等行業都屬于高危行業，而且隨著煤炭開采量的日益增加，相應產業鏈的不斷深入，危險因素也隨之增多。近十年來，死亡超過百人的礦難就有7起，煤炭企業事故通常造成的危害較大，不僅造成極大的經濟損失，也危及從業人員的生命安全。所以煤炭等相關企業的工程建設工作一直是煤炭企業安全管理工作的重點。煤炭企業的建設中，鐵路專用線建設、儲煤筒倉建設、輸煤皮帶棧橋和附屬設施建設關系著煤炭企業的安全運行，而科學合理的工程項目管理模式和方法是工程建設順利開展的重要保障，它可以提高工程質量、縮短工期、確保項目的安全建設，還能節省成本，提高企業的經濟效益。所以研究建設工程項目管理就顯得十分必要。

2 建設工程項目管理概述

2.1 工程項目管理的概念

工程項目管理就是在一定的條件下，為了使整個工程項目達到預期的建設效果，在整個項目的周期內，用科學合理的現代化管理技術對項目的啟動、規劃、執行、控制和驗收等全部過程進行指揮和協調等管理工作。工程項目管理的分類方法有很多種，美國項目管理協會（PMI）在《項目管理知識體系指南》中將工程項目管理分為九個知識范疇，分別為整合管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理和采購管理。我們通常所說的工程項目管理內容主要包括質量管理、M度管理、成本管理、安全管理、組織管理等。

2.2 工程項目管理的特點

工程項目的約束條件為工程的成本、工期和資源，其建設過程具有一次性的特點，且工程項目具有永久性的特點，除此之外，還有投資規模大、建筑結構復雜、建設周期長、施工風險大、管理方法多樣化等特點。由于工程項目的這些特點，使得工程項目的管理工作也具有一定的特殊性。

2.2.1 一次性

由于工程項目的單件性和永久性，使得工程項目管理首先具有一次性的特點。這就更能突顯出工程項目管理的重要性，一旦項目建成，其建設過程中出現的錯誤就很難再有更改的機會，建設過程中的任何一個環節出現錯誤都有可能導致整個項目產生嚴重的損失，所以就要求項目管理人員首先要用扎實的專業知識和較高的綜合素質，利用現代化的管理手段對施工中每一個環節進行嚴格的監督管理。同時也要求施工人員擁有較高的施工操作技術并且服從管理，所有的工程材料和設備設施也要符合圖紙和規范要求，工程項目從設計、施工到驗收都要符合國家和地方相關規范的規定，保證工程項目建設的順利進行。

2.2.2 全過程綜合性

建筑工程項目包括設計、施工和驗收等過程，而通常情況下施工的過程又分為基礎、主體、屋面、裝飾、設備管道等步驟，整個過程是一件復雜而且龐大的工程，且不同的環節具有自己獨特的特點，因此在不同的階段管理方法也應該有所不同，但是每個環節都是上下銜接而不是孤立存在的，所以又需要對工程項目的每個環節進行協調。尤其像成本管理、安全管理、質量管理等，是貫穿于工程項目的整個過程中的，因此使工程項目管理具有全過程綜合的特點。

2.2.3 強約束性

正是因為工程項目管理具有一次性的特點，所以需要對工程的質量、進度、成本、安全等進行嚴格的控制和管理，這就要求工程項目管理要具有高度約束的特點。工程項目管理約束性的依據是項目合同、圖紙、國家和地方法規和規范、成本管理計劃、安全管理制度、質量管理制度等，這些約束條件是保證項目在合同規定工期內高質量完成的保證，具有不可妥協性，其目的就是在保證工程項目符合合同及設計要求下，盡可能的縮短工期，減少成本，保證質量，使工程項目的價值最大化。其不同于施工管理，是貫穿于整個建設過程中的。

3 建設工程項目管理的模式

3.1 傳統的DBB模式

DBB模式即設計-招標-施工模式，是應用時間最久，應用范圍最廣的傳統的項目管理模式，其優勢在于管理方式較為成熟，認可程度較高，各參建方對管理流程較為熟悉；業主可以自主選擇設計人員并可提出設計要求；合同管理較為便利等。但是這種模式也存在建設周期長、管理協調復雜、管理費用高、建筑企業前提投資大、風險高、出現質量問題容易推諉等缺點。此模式適用于簡單并且資金來源可靠的項目。

3.2 CM模式

CM模式即建設-管理模式，其采用分階段設計、招標和施工，縮短了建設工期，節約了資金，同時也能降低投資風險；施工與設計的結合，避免了設計與施工脫節、墩帽等問題，并減少了設計變更的次數。但是此模式對CM經理的要求較高，業主的可選擇性較小，且不容易掌握總造價，承包費用較高。適用于建設周期長、工期緊張、投資規模大也技術復雜，缺少相關經驗的項目。

3.3 DB模式

DB模式即設計-建造模式，目前在國外應用較廣，其設計與施工環節銜接密切，發包人能合理安排工期，并能降低項目經費和成本，也能降低設計失誤。但是此模式發包人難以掌握設計細節，且容易出現監督不嚴而發生質量事故。

3.4 BOT模式

BOT模式即建造-運營-移交模式，此模式是一種私人融資方式，對政府來說，拓寬了資金來源，為私人投資者提供投資機會，管理效率較高；但是此模式中政府承擔一定的政治和外匯風險，承包方的投資額大，風險較高，一旦特許權失效容易引起民憤。

3.5 PM模式

PM模式即項目管理模式，由專業的項目管理公司對項目建設的全過程進行專業管理，工程進度和質量得以保證，適用于投資大的項目，但是專業要求較高，管理費用較高。

3.6 EPC模式

EPC模式即設計-采購-建設模式，屬于現代工程項目管理模式，此模式有利于項目建設整體方案的優化，有利于設計、采購、施工各階段工作的銜接，責任明確；但是符合其承包要求的承包商數量較少，風險較大，造價較高。

3.7 PMC模式

PMC模式即項目管理承包模式，也屬于現代工程項目管理模式，有較好的發展前景。此模式能充分發揮PMC承包商的專業化項目管理水平，減少設計與施工之間的矛盾，減少設計變更，有利于縮短工期，降低承包商的風險；但是由于業主與施工單位承包商沒有合同關系，所以控制方面難度較大。

3.8 Partnering模式

Partnering模式，是在充分考慮建設各方利益的基礎上確定建設工程共同目標的一種管理模式，它一般要求業主與參建各方在相互信任、資源共享的基礎上達成一種短期或長期的協議。

4 建設工程項目管理存在的問題

4.1 制度不完善

目前我國現行的建筑相關的法律有《建筑法》《中華人民共和國招投標法》等，還有很多的國家和地方規范、條例、標準等，用以約束設計、勘察、施工、監理等單位的行為，同時也保護他們的合法權益。但是缺少工程項目管理的相關法律，關于工程總承包和工程項目管理的相關規范和標準等也不健全，一是規范、條例、標準的法律層次較低，約束力不強，容易導致部分企業鉆法律的空子，規避招投標等，也容易導致各參建方的法律意識淡薄，甚至出現非法轉包、違法分包等有法不依的違法行為，實際操作中違反規范和條例的行為更是比比皆是，相關的懲罰和考核也沒有真正落實到位；二是其規定的內容不夠具體，甚至存在漏洞，容易導致管理過程中出現權責不明的局面，影響工程項目管理工作的有效開展，出現問題也得不到及時而有效的解決。

4.2 認識不足

在我國不同地域不同參建方對工程項目管理的認識程度有著較大的差距。隨著我國市場的開放，國外跨國公司對我國市場的沖擊，給我們帶來了很多管理方面的新理念，也導致了人們對工程項目管理認識的不統一。大部分跨國企業和業主以及我國少部分發達城市對項目管理的認識較為全面，但是經濟相對落后的地區和少部分業主對工程項目管理了解較少，認識不足，沒有意識到其對工程建設的重要作用，因此也就沒有充分發揮出其對工程建設的作用，使得自身的國際競爭力得不到有效提升。另外，我國的市場機制不夠完善，工程總承包和項目管理的市場發育不健全，社會的認可度低。加之項目風險防范機制不夠完善，建設單位支付的項目管理服務費用不足，使得業主不愿輕易委托項目管理，造成如此的惡性循環，不利于項目管理的發展。

4.3 人才缺乏

國外發達國家對項目管理的研究比較早，理論也比較成熟，培養相關人才的系統也比較完善，規模較大。比如美國的PMP是世界上比較權威的項目管理專業人員的資質考試。而我國對項目管理的研究較晚，對專業人才的培養也較晚，目前設置項目管理學科的高校數量也不多，而國外已有超過200所知名高校開設了相關課程和專業。國內目前還停留在培訓班的階段，其培訓的內容不全面也不系統，多數資格考試只是為了應付考試，難以培養出高水平的人才，所以使得目前我國的從業人員的整體素質偏低，而擁有較高理論水平的人才又缺乏較為成熟的實踐環境，所以使其實際經驗不足，導致我國的項目管理人才缺乏。

4.4 方法落后

在我國，多數建筑企業所采用的項目管理的模式和方法還比較落后，究其原因主要有：一是由于我國對項目管理的研究較晚，對其理論研究的深度不夠，培養專業人才的體系不夠完善，所以缺乏擁有先進管理辦法的人才；二是因為我國建筑企業對項目管理人才不夠重視，沒有有效的激勵機制，使得人才流失，在崗的從業人員也缺乏學習的主動性，沒有積極學習先進的科學的管理方法，沒有充分發揮計算機技術在項目管理方面的應用，也缺乏應用先進的項目管理軟件的人才。所以使得目前多數建筑企業仍然采用傳統的管理方法，在施工方案和成本計劃的制定、質量和進度控制等方面大多還是依靠經驗，沒有采用科學的工程項目管理軟件，使得工程項目管理混亂，預見性較差，亡羊補牢的現象普遍，影響工程建設的整體效率，甚至會造成不必要的經濟損失。

5 工程項目管理的主要管理措施

5.1 建立健全相關法律法

一是根據目前的國際競爭形勢，建立適合我國建筑企業發展和推動工程項目管理實施的法律，從法律的最高層面上做出具體的規定，讓建筑企業的項目管理行為都有法可依，從法律層面上提高對工程項目管理的重視程度。二是健全現有的工程項目管理規范、條例和標準，從具體的內容上指導工程項目管理工作的開展，讓相關從業人員在執行規范和標準的行為中慢慢形成自己的項目管理習慣和思維。三是國家應發揮政府的宏觀調控功能，指導建筑企業內部改革，提高自己的綜合競爭力，從政策上鼓勵建筑企業采用先進的項目管理模式，讓管理者看到項目管理工作對企業帶來的積極作用，形成推動工程項目管理良性發展的動力。

5.2 重視人才的培養和使用

首先國家應重視工程項目管理人才的培養，在高校中多開設項目管理學科以及項目管理的理論研究課題，學習國外的成功經驗，結合我國的實際形成適合我國的人才培養機制；其次，應在大型政府項目或國有企業項目中大膽嘗試先進的項目管理模式，讓擁有高水平專業知識的人才有實踐的機會和發揮的空間，形成培養專業人才的良性機制；再次，完善注冊資格考試制度，對各地的培訓班進行統一的管理，提高培訓老師的專業水平，同時提高注冊資格證書的含金量，完善注冊資格證書的使用；最后，建筑企業應重視專業人才的錄用和培養，完善本單位的考核晉升機制，鼓勵擁有專業知識的人才走向管理崗位，發揮自己的特長，帶動企業項目管理模式的改進，推動我國工程項目管理模式的進步。

5.3 探索合適的管理模式

一是應積極學習國外成功的工程項目管理經驗，盡可能多的與國外大企業進行合作，讓我國的項目管理從業人員都能切身的體會到國外先進經驗所帶來的實實在在的好處，提高自己學習和探索的積極性，發揮自己的創造力，結合我國的實際情況和企業自身的情況，努力探索適合自己的工程項目管理模式，而且通過立法的形式進行工程項目管理模式的創新。二是建筑企業內部構建完善的組織結構，提高各種資源的利用率，促進項目管理工作的開展，建立權責分明的項目管理模式。三是繼續深化建筑企業的改革，組建或者合并成立具有國際競爭力的大企業，帶動我國建筑企業的改革和發展，提高我國建筑企業的整體實力，普及先進的項目管理模式。

6 結語

我國是一個煤炭儲量和開采量都居世界前列的國家，人們日常生產生活的主要能源來源就是來自于煤炭，而煤炭開采行業以及相應產業鏈行業是一個高危行業，煤炭企業的建設對煤炭開采的安全性具有重要的作用，尤其對于鐵路專用線建設、儲煤筒倉建設、輸煤皮帶棧橋和附屬設施建設等關鍵點的建設，做好這些關鍵點乃至整個建設項目的工程項目管理工作，對煤炭企業的建設和安全運行關系重大。在比較了目前國內外工程項目管理的幾種模式后，分析我國工程項目管理上存在著制度不完善、認識不足、人才缺乏、方法落后等問題，需要在今后的過程中，注重采取建立健全相關法律法規、重視人才的培養和使用、探索合適的管理模式等措施來提高我國的工程項目管理水平，提升我國工程建設的質量，并逐步提高我國建筑企業的國際競爭力。

參考文獻

[1] 李利峰.礦建工程項目風險管理研究[D].西安科技大學，2014.