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海洋資源開發(fā)范文第1篇

關(guān)鍵詞：海洋資源；開發(fā)利用；海洋環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展；建議

中圖分類號：X834 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 引言

21世紀(jì)人類正面臨著人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等問題的嚴(yán)峻考驗(yàn)，PRED問題越來越備受人類關(guān)注，尋找新的發(fā)展空間已經(jīng)成為各國政府和科學(xué)家面臨的重大課題。鑒于陸地資源的開發(fā)利用日趨極限及陸地生存環(huán)境的日益惡化，加上傳統(tǒng)的海洋資源豐富理念，人類社會逐漸從陸地回歸到海洋，目的是將解決人類社會生產(chǎn)生存發(fā)展的問題的希望寄托于海洋。海洋因此也將成為人類賴以生存與發(fā)展的空間。海洋資源是自然資源的有機(jī)組成部分，具有重要的自然價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。中國海域縱跨3個溫度帶，分別為暖溫帶、亞熱帶和熱帶，具有海岸灘涂生態(tài)系統(tǒng)和河口、濕地、海島、紅樹林、珊瑚礁、上升流及大洋等各種生態(tài)系統(tǒng)。中國海洋生物物種、生態(tài)類型和群落結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為豐富的多樣性特性[1]。但海洋資源的地域組合存在很大差異，海洋的開發(fā)利用狀況不同，海區(qū)自然災(zāi)害和人類開發(fā)所造成的污染程度也有很大差異，因此，要綜合分析不同海洋的海洋資源及其開發(fā)潛力，充分發(fā)揮我國海洋資源優(yōu)勢，在開發(fā)中制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸桑訌?qiáng)對海洋資源的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)海洋資源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國海洋資源概況

人們對海洋資源的理解和定義是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步而產(chǎn)生和發(fā)展的。狹義上講，海洋資源指的是能在海水中生存的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水中所蘊(yùn)藏的能量以及海底的礦產(chǎn)資源。廣義的海洋資源，除了上述能量和物質(zhì)外，還把港灣、海洋航線、水產(chǎn)資源加工、海洋上空的風(fēng)、海底地?zé)?、海洋景觀、海洋里的空間乃至海洋的納污能力都視作海洋資源。因此，海洋資源指海洋所固有的或在海洋內(nèi)外應(yīng)力作用下形成并分布在海洋地理區(qū)域內(nèi)的，可供人類開發(fā)利用的所有自然資源，范圍涵蓋海底礦產(chǎn)資源、海洋航運(yùn)和港口資源、海洋能源、海水和海水化學(xué)資源以及海洋生物資源等[2]。

2.1 海洋資源種類劃分

海洋資源種類繁多，根據(jù)不同的研究需要，可以分成不同種類。根據(jù)海洋資源的開發(fā)利用，可以將其分成生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源和能源資源；按照海洋資源性質(zhì)、特點(diǎn)及存在形態(tài)，可分為6大類：①海洋生物資源：包括漁業(yè)資源、海洋藥物資源和珍稀物種資源等。②海底礦產(chǎn)資源：包括金屬礦物資源（金屬砂礦、基巖金屬礦、大洋多金屬結(jié)核等）、非金屬礦產(chǎn)資源（非金屬砂礦、海底煤炭磷灰石和海綠石、巖鹽等）、石油和天然氣資源。③海洋空間資源：包括海岸帶區(qū)域、港口和交通資源、環(huán)境空間資源。④海水資源：包括鹽業(yè)資源、溶存的化學(xué)資源、水資源等。⑤海洋新能源：包括潮汐能資源、波浪能資源、海流能資源、溫差和鹽能產(chǎn)資源、海上風(fēng)能資源等。⑥海洋旅游資源：包括海洋自然景觀旅游資源、娛樂與運(yùn)動旅游資源、人類海洋歷史遺跡旅游資源、海洋科學(xué)旅游資源、海洋自然保護(hù)區(qū)旅游資源等。

2.2 我國海域概況

我國瀕臨黃海、東海和南海， 渤海是我國的內(nèi)海，四海相通總面積為 473萬km2。按照《聯(lián)合國海洋法公約》可劃歸我國管轄的海域面積近 300 萬km2， 相當(dāng)于我國陸地國土面積的近 1/3。我國大陸岸線長約18000 km，島嶼岸線長約14000km； 我國大陸和島嶼岸線曲折，海區(qū)500m2以上的島嶼有 6536個， 面積在10km2以上的海灣有160多個， 宜建港的海灣和大河河口共有118個。

我國海域地跨溫帶、亞熱帶和熱帶， 有大量河流入海， 沿岸水域有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)鹽極為豐富， 每平方公里海域年平均生物生產(chǎn)量達(dá)到 302 t。我國海域海洋生物物種高達(dá) 20278 種， 約占世界海洋生物物種的 1/4 以上； 灘涂淺海生物達(dá) 2950種，適合養(yǎng)殖開發(fā)的經(jīng)濟(jì)生物多達(dá)238種。我國海域漁場面積為280萬km2， 適宜人工養(yǎng)殖的淺海和灘涂面積共 133 萬hm2。我國海底礦物資源比較豐富。估計(jì)我國海洋石油資源量約406億t， 其中近海246億t、深海160億t， 海洋天然氣資源量為8.4萬億m3。已探明海濱砂礦儲量約16.25億t，其中金屬礦為 0.25 億t、非金屬礦為 16 億t。我國海洋可再生能源理論功率約為 4～5億kW， 包括潮汐能、波浪能、海流能、溫差能等。海水資源主要利用方向是制鹽，提取鉀、溴、鎂等化學(xué)元素，海水淡化和海水直接利用等。此外， 我國濱海旅游資源亦很豐富，具有開發(fā)價值的旅游景點(diǎn)共有1500多處， 其中有規(guī)模較大的海邊沙灘 100 多處，重要景區(qū) 273 處[3]。

3 我國海洋資源開發(fā)現(xiàn)狀與海洋環(huán)境污

染分析3.1 海洋資源開發(fā)現(xiàn)狀

近年來，世界上海洋領(lǐng)域備受重視的開發(fā)主要集中在海洋油氣開采和海洋能源開發(fā)利用兩個方面。至于其他方面的開發(fā)利用程度，尚無商業(yè)性的實(shí)際進(jìn)展[4]。

改革開放以來我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，年均增長速度近20%，國家海洋局公布的《2006年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國海洋生產(chǎn)總值為20958億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.01%。由此可見，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分[5]。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海洋經(jīng)濟(jì)的增長速度大大超過我國國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，達(dá)20%以上。海洋水產(chǎn)業(yè)總值達(dá)1445.27億元，占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50.6%；海洋油氣業(yè)總產(chǎn)值212.74億元，占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的7.5%；海洋鹽業(yè)總產(chǎn)值為45.5億元，占1.5%；沿海造船業(yè)總產(chǎn)值達(dá)193.84億元，占6.8%；海洋交通運(yùn)輸業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)540.6億元，占18.9%；濱海旅游業(yè)收入達(dá)419.75億元，占14.7%[6]。

但是我國海洋資源的開發(fā)、利用與發(fā)達(dá)國家相比總體水平還比較落后，目前中國海洋開發(fā)的綜合指標(biāo)僅為3.4%，這不僅低于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家 14%～17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。我國海洋資源開發(fā)利用目前主要以礦產(chǎn)資源為主。

沿海省份是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前沿地區(qū)，而海洋資源又是這些省份的獨(dú)有資源。為了避免海洋資源的過度開發(fā)利用，以及海洋生態(tài)的破壞，就需要對我國沿海省份海洋資源承載力進(jìn)行評估，而開展海域承載力的研究將有助于實(shí)施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[7]。根據(jù)評估的結(jié)果對各省份在未來階段的海洋資源開發(fā)提出對策，從而實(shí)現(xiàn)我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。通過選取19項(xiàng)具有代表性的指標(biāo)，經(jīng)過指標(biāo)數(shù)據(jù)線性變化法的歸一化處理，利用聚類分析的方法，將沿海省份海洋資源承載力分為供給功能、經(jīng)濟(jì)功能和環(huán)境功能3類，對我國11個沿海省份2008年海洋資源承載力進(jìn)行比較分析表明，海洋資源承載力最高的是廣東和山東，其次是天津、上海、福建、遼寧、江蘇、浙江和海南，海洋資源承載力最差的是河北和廣西[8]。

3.2 海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀

海洋污染物種類眾多，從形態(tài)上分有廢水、廢渣和廢氣。根據(jù)污染物的性質(zhì)和毒性，以及對海洋環(huán)境造成危害的方式，大致可以把污染物的種類分為以下幾類：油及其產(chǎn)品、重金屬和酸堿、農(nóng)藥、放射性核素。

海洋中約 80% 的污染物質(zhì)都來自于陸源。一系列數(shù)據(jù)與事實(shí)表明，近海區(qū)域正逐漸成為陸源污染的主要納污場。伴隨著工業(yè)化進(jìn)程，許多國家或地區(qū)的 90% 以上的廢水和 70% 的工業(yè)廢物，在未經(jīng)任何處理的情況下排入沿海水域。意大利環(huán)境聯(lián)盟在 20 世紀(jì) 90 年代末發(fā)表的調(diào)查報(bào)告中就指出：隨著工業(yè)發(fā)展及人口增加，每天陸地上產(chǎn)生的污水和污物也大量增加。這些污水污物進(jìn)入海洋后，給海洋生態(tài)環(huán)境造成極大危害[9]。

隨著人類的經(jīng)濟(jì)活動不斷向海洋邁進(jìn)，使近海污染狀況日益加劇。據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測，我國近海污染范圍不斷擴(kuò)大，氮、磷、石油和有機(jī)物污染明顯，渤海沿岸有217個排污口，接納了我國沿海污水排放入海總量的32%和陸源污染物入?？偭康?7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年直接排入近海的工業(yè)和生活污水約80億t，其中石油14.4萬t，鉛6131t，砷1萬t，汞78.5t，使海域污染范圍擴(kuò)大，污染程度加劇。此外，海域污染事件發(fā)生頻率增加，對海洋環(huán)境造成了巨大威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980～1997年，我國海域共發(fā)生赤潮380起，1998年珠江口發(fā)生的密氏裸甲藻赤潮，造成養(yǎng)殖業(yè)損失達(dá)35億元[10]。同時，由于過量捕撈，海洋中生物的生態(tài)平衡也已遭到嚴(yán)重破壞，許多魚類瀕臨或已經(jīng)滅絕（圖1）。

目前，我國對海洋資源的開發(fā)和利用正處于起步階段，海洋資源的開發(fā)程度較低，并且由于技術(shù)等原因開發(fā)利用效率不是很高造成了海洋環(huán)境的污染，這些污染大致由開發(fā)海洋過程的污染和陸源污染組成。海洋污染如不及時治理與維護(hù)將造成惡性循環(huán)，威脅海洋資源的質(zhì)量，也將降低其本身的資源利用價值，因此，保護(hù)海洋資源迫在眉睫。

由圖1可見，我國東部沿海污染較重，同時渤海灣和浙江海域海水污染程度也較重，廣州附近海域海水污染程度較小，其中由于渤海是內(nèi)海，海水的交換能力差，海水的自凈能力弱，污染較重。因此在工業(yè)布局和設(shè)置廢水排放點(diǎn)時，應(yīng)考慮到水體的交換能力，同時分散分布污染物排放地點(diǎn)。

從圖2可以看出，徑流和點(diǎn)源排放和空氣污染在海洋環(huán)境污染中占有絕大部分比重，為77%；船舶和傾倒也占有約20%的比重，為了提高海洋環(huán)境質(zhì)量，從源頭入手，截?cái)辔廴疚锏膩碓础Ｒ虼?，對海洋污染的保護(hù)要從污染源和傳播過程兩方面進(jìn)行著手。

我國海洋資源豐富，但無序的開發(fā)會給海洋資源造成巨大損失和破壞，不但不能發(fā)揮海洋資源的巨大優(yōu)勢以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且由于物質(zhì)在自然界的循環(huán)流動會影響海洋甚至整個生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。為此，在開發(fā)利用海洋資源時要考慮到海洋的承載力問題，此外，更要加強(qiáng)防治海洋資源開發(fā)利用時的環(huán)境污染問題，在開發(fā)海洋資源時避免盲目性，要增強(qiáng)開采的有序性。充分利用我國豐富的海洋資源，為實(shí)現(xiàn)我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展做出長遠(yuǎn)規(guī)劃。

4 對策與建議

我國海域面積遼闊，海洋資源豐富，但人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。合理開發(fā)，高效利用海洋資源對于我國國情來講顯得尤為重要。不同海域海區(qū)海洋資源承載力不同，在開發(fā)利用時應(yīng)該對海洋資源做出客觀合理的評價，進(jìn)而制定出不同開發(fā)利用方案，防止盲目開發(fā)。雖然我國對海洋資源開發(fā)利用方面有相關(guān)的法律條文規(guī)定，但并不完善，還存在漏洞，因此，要加強(qiáng)政府的管理力度完善管理措施，加強(qiáng)對海洋資源利用的立法保護(hù)。針對海洋資源的可持續(xù)開發(fā)提出的幾點(diǎn)建議。

（1）建立海洋自然保護(hù)區(qū)，讓人們在思想觀念中有保護(hù)海洋環(huán)境的感官認(rèn)識，進(jìn)而逐漸在實(shí)踐中加以實(shí)施對海洋資源的保護(hù)。建立海洋自然保護(hù)區(qū)對維護(hù)海洋生物多樣性和防止海洋污染有重要意義，對維護(hù)海洋資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。

（2）加強(qiáng)對海洋資源利用的立法保護(hù)。目前，我國在開發(fā)利用海洋方面的立法仍然有待完善。

（3）加強(qiáng)對海洋資源和海洋利用方面的知識普及。即加強(qiáng)對海洋環(huán)保知識的宣傳力度，向整個社會發(fā)出倡導(dǎo)，在教育中也要向?qū)W生滲透保護(hù)海洋資源的思想，整體上提高保護(hù)海洋資源，保護(hù)環(huán)境的觀念意識。用實(shí)際行動向整個國際社會做出呼吁。

（4）在提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的同時也不能忽視生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，此外還要減少農(nóng)業(yè)中農(nóng)藥的使用量，減少水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象尤其是赤潮的發(fā)生，這樣能夠提高海洋的水質(zhì)，進(jìn)而提高海洋環(huán)境質(zhì)量。

（5）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平的提高，我國目前在海洋資源開發(fā)利用時資源的利用率不高，發(fā)生嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，這在很大程度上是由于技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的步伐不一致所導(dǎo)致，技術(shù)發(fā)展水平落后于現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，因此，要提高資源的利用率，充分利用資源減少浪費(fèi)現(xiàn)象，首先要提高海洋資源開發(fā)利用的技術(shù)水平。

（6）調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合開發(fā)海洋資源，全力開展海洋文化，加強(qiáng)海洋文化軟實(shí)力水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚 名.中國海洋保護(hù)區(qū)分布[EB/OL].[2008-03-11].

[7]狄乾斌，韓增林，劉 鍇. 海域承載力研究的若干問題[J].地理與地理信息科學(xué)，2004，20（5）：51-52.

[8]任光超，楊德利，管紅波.國沿海省份海洋資源承載力比較分析[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（10）：65-68.

海洋資源開發(fā)范文第2篇

（浙江海洋學(xué)院，浙江 舟山 316000）

摘 要：隨著人們對海洋認(rèn)知程度的不斷提升，以及陸地資源開發(fā)的局限性日趨顯現(xiàn)，海洋經(jīng)濟(jì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)研究的重要領(lǐng)域，其中生態(tài)旅游作為一種新興的旅游方式，為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了一條重要的途徑.海洋旅游資源的開發(fā)要建立在環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益并存的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展.在海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)中，如何客觀有效的度量旅游可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，通過定量分析的方式評價其經(jīng)濟(jì)效益，成為海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的關(guān)鍵.本文結(jié)合溫州海洋生態(tài)旅游資源進(jìn)行詳細(xì)的分析.

關(guān)鍵詞 ：海洋經(jīng)濟(jì)；生態(tài)旅游；資源開發(fā)；經(jīng)濟(jì)評價；旅游價值

中圖分類號：F590.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）07-0082-03

進(jìn)入21世紀(jì)以來，旅游業(yè)成為當(dāng)今世界做大的產(chǎn)業(yè)集群，并在一定時期內(nèi)保持著旺盛的發(fā)展態(tài)勢，甚至在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢.從目前人們多樣化、多元化的旅行需求來看，旅游資源不僅局限于陸地的自然旅游資源與人文旅游資源，而且還應(yīng)保護(hù)廣闊的海洋生態(tài)旅游資源，并且海洋旅游資源以其巨大的發(fā)展?jié)摿Τ蔀槲磥硪欢螘r間內(nèi)世界旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分.海洋生態(tài)率開發(fā)需要設(shè)計(jì)多個方面，不僅要保證其最根本的生態(tài)效益，還要求在可持續(xù)生態(tài)發(fā)展的前提下最大限度的實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，因此針對海洋生態(tài)旅游資源的多層次經(jīng)濟(jì)評價至關(guān)重要.

1 海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的理論基礎(chǔ)

海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的理論體系是實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)旅游高品質(zhì)、快速化發(fā)展的基礎(chǔ).在以往的相關(guān)理論研究中，人與自然關(guān)系理論、旅游系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)學(xué)理論、生態(tài)景觀理論是生態(tài)旅游的主要理論基礎(chǔ)，但隨著海洋生態(tài)旅游的快速發(fā)展，這些理論已經(jīng)不足有支撐和構(gòu)建其發(fā)展研究的理論框架，必須因素其他相關(guān)學(xué)科或延伸學(xué)科的理論進(jìn)行吸收和貫通，比如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、海洋旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉學(xué)科.

在旅游系統(tǒng)理論中，環(huán)城游憩帶理論雷普爾旅游系統(tǒng)觀使其代表性理論[1].北大教授吳必虎首次提出環(huán)城游憩帶理論，他認(rèn)為在大城市郊區(qū)200公里半徑以內(nèi)均可成為城市居民度假游憩的休閑空間，且十分適合短假期或周末出游.雷普兒的旅游系統(tǒng)模型同樣建立在旅游空間結(jié)構(gòu)上，與吳必虎的環(huán)城游憩帶理論具有相通之處，其更考慮旅行成本因素在旅游系統(tǒng)中的影響.

景觀生態(tài)學(xué)理論與海洋科學(xué)理論是有力支持海洋生態(tài)旅游的理論之一.景觀生態(tài)學(xué)是現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的一個活躍的分支，它強(qiáng)調(diào)空間異質(zhì)性、尺度性與生態(tài)整體性[2].對于海洋生態(tài)旅游資源而言，首先應(yīng)尊重海洋景觀的固有資源與結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上完成自然性、異質(zhì)性的開發(fā)，注重可持續(xù)性，避免認(rèn)為加工造成的生態(tài)質(zhì)量退化.

生態(tài)承載力理論是海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)中自然與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的研究理論基礎(chǔ)，其一方面在旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響上進(jìn)行理論闡述、另一方面對海洋生態(tài)資源的旅游承載力進(jìn)行深入研究，進(jìn)而達(dá)到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益最大化之間博弈均衡.

2 溫州海洋生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 海洋生態(tài)旅游資源概況

溫州是浙江南部的海濱城市，是浙江省沿海大市之一，具有豐富的海洋資源，其中海洋面積1.1萬平方公里，幾乎與溫州市陸地面積相當(dāng).在溫州市的縣區(qū)地理位置分布中，全市11個縣區(qū)中9個為沿海縣區(qū)，其中還包括一個海島建制縣——洞頭縣.洞頭縣有100多個島嶼組成，具有豐富的海洋植物、海洋動物資源，各種海洋文化景觀、海洋自然景觀、海洋人文景觀遍布在這些島嶼上，這共同構(gòu)成了豐富的海洋生態(tài)旅游資源.從海岸線的長度來看，全市島嶼海岸線長度達(dá)567.9公里，總共437個沿海島礁，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中約有42個島嶼與大陸濱海區(qū)具有旅游開發(fā)價值[3].在較為成熟的海洋旅游資源中，國家海洋自然保護(hù)區(qū)南麓列島、國家4A景區(qū)洞頭百島、世界古航標(biāo)·中國詩之島江心嶼、蒼南漁寮大沙灘、鹿城七都島、樂清沙門島等，都具有地方特色的旅游資源優(yōu)勢.

總體來說，溫州市海洋旅游資源中具有一定知名度且發(fā)展較為平穩(wěn)的資源中，有3個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、10個省級風(fēng)景名勝區(qū)、5處國家級森林公園、9處省級森林公園、2個省級旅游度假區(qū)，并且超半數(shù)以上分布在距海50公里的沿海區(qū).

2.2 存在的主要問題

首先，雖然具備豐富的海洋生態(tài)旅游資源，但總體開發(fā)程度、層次性不夠，多數(shù)景區(qū)還處于粗放型的開發(fā)階段.一方面造成知名旅游景區(qū)品牌不足，另一方面造成海洋旅游資源保護(hù)力度不夠，出現(xiàn)了一定程度上的人為破壞.比如洞頭島、西門島、南麓島、大魚灣等資源基本處于培育與成長之中，開放層析較低，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃.其次，海洋旅游衍生產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，沒有形成具有地方特色、海洋特色、地方品牌的旅游商品，尚未打造出特色鮮明的海洋旅游項(xiàng)目，沒有發(fā)揮出溫州市海洋海島旅游的特色與優(yōu)勢.再次，海濱旅游基礎(chǔ)支撐力不足，缺乏海洋旅游開發(fā)投入，以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃與管理制度，造成開發(fā)模式多為粗放型，長期來看容易造成資源破壞.此外，基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)落后，資源整合不到位，嚴(yán)重缺乏海洋旅游專用碼頭、游艇等設(shè)施，接待客容量及接待能力有限.

3 海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益定量評價

3.1 定量評價體系構(gòu)建

隨著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化，以及行業(yè)對資源評價研究的深入，海洋生態(tài)資源評價模式已由傳統(tǒng)的單因子模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁蜃幽Ｊ?，更多的將社會因素、文化因素、?jīng)濟(jì)因素、旅游因素、生態(tài)因素等考量進(jìn)來，形成系列化的指標(biāo)評價模型[4].由于海洋生態(tài)旅游資源中的諸多因具有異質(zhì)性和不同的經(jīng)濟(jì)意義，使其你具備一般可比性，這就需要對這些因子進(jìn)行無量綱化處理，然后才能確定其在整體中所占的權(quán)重，進(jìn)而計(jì)算綜合評價分值[5].對海洋生態(tài)旅游資源進(jìn)行無量綱化的方法主要有以下幾種：

（1）闕值法，也叫臨界值法，是借助最大值、最小值、滿意值等特殊指標(biāo)與實(shí)際值相比而得到評價值的方法，正指標(biāo)計(jì)算函數(shù)為：

其中xij，opt為該指標(biāo)在所有時間取值中的最優(yōu)值.

（2）標(biāo)準(zhǔn)化方法，在存在多個變量時，為是各變量指標(biāo)存在可比性，先對不同組數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而通過標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值進(jìn)行比較，從而確定指標(biāo)的綜合評價值[6].通常來說，標(biāo)準(zhǔn)化方法能夠有效的消除數(shù)據(jù)量綱的影響.標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算函數(shù)為：

（3）比重法，即指標(biāo)的實(shí)際值在指標(biāo)總之中的比重，其計(jì)算函數(shù)為：

3.2 評價方法的選擇

由于海洋生態(tài)旅游資源涉及到很多非量化指標(biāo)，而在經(jīng)濟(jì)評價值中必須將這些指標(biāo)進(jìn)行量化，常用的量化方法有層次分析法、模糊賦分法、FUZZY綜合評價法、德爾菲法等幾種[7].在我國海洋生態(tài)旅游資源經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價中，較常用的方法有層次分析法與德爾菲法，這些方法能夠有效的解決海洋生態(tài)旅游資源經(jīng)濟(jì)評價中一些無法完全量化的因子，解決問題的本質(zhì)是將這些無量化的因子賦以相應(yīng)權(quán)重來表示其在綜合指標(biāo)中的重要性與地位.

（1）德爾菲法，也稱專家咨詢法，是利用行業(yè)專家的意見來確定指標(biāo)因子的最終權(quán)重.德爾菲法通常需要集中多名專家的意見，并且要求專家給予較為專業(yè)的評價，并且還要根據(jù)專家的領(lǐng)域地位給予專家評論結(jié)果相應(yīng)的權(quán)重，然后通過整理并不斷的修改和反饋，最終得到滿意的結(jié)果.

（2）層次分析法.對于海洋生態(tài)旅游資源的經(jīng)濟(jì)評價而言，層次分析法能夠有效、科學(xué)合理的規(guī)劃和分配各因子的權(quán)重，并且其能夠靈活的結(jié)合定量分析與定性分析.海洋生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)使得層次分析法在其經(jīng)濟(jì)評價中較為適宜，能夠系統(tǒng)性、可靠性的識別問題，提高評價的簡便性與準(zhǔn)確性.層次分析法的一般步驟為：建立層次分析模型構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣層次排序及其一致性檢驗(yàn).

3.3 綜合指標(biāo)合成

在對各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析與量化處理之后，還需要在此基礎(chǔ)上建立綜合評價體系和綜合評價模型，對多指標(biāo)進(jìn)行合成.一般而言，多指標(biāo)合成的方法有線性加權(quán)和函數(shù)法、乘法合成法等.線性加權(quán)和函數(shù)法的計(jì)算公式為：，其中f（x）表示綜合評價分值，wi表示評價指標(biāo)i的權(quán)重，xi表示評價指標(biāo)i的無量綱化值，n表示所有指標(biāo)個數(shù).

乘法合成法的計(jì)算公式為：，其中x；j表示逆指標(biāo)，m表示逆指標(biāo)的數(shù)量.

結(jié)合我國海洋生態(tài)旅游資源特點(diǎn)，以及上文的權(quán)重確定、無量綱化分析、綜合指標(biāo)合成等分析研究，最終選擇模糊綜合評價方法對海洋生態(tài)旅游資源的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行綜合評價，一般步驟為：確定評價指標(biāo)集確定各指標(biāo)層的權(quán)重確定評價的評語集D和其分值確定模糊評價矩陣對目標(biāo)層X進(jìn)行模糊綜合評價計(jì)算結(jié)果歸一化與評價.

4 溫州市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略建議

4.1 開發(fā)原則

海洋資源是人類生存的重要資源之一，在對其進(jìn)行開發(fā)時必須堅(jiān)定的遵循一定的開發(fā)原則，這樣才能確保海洋生態(tài)旅游資源在不遭受認(rèn)為破壞的前提下獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益.結(jié)合溫州市海洋生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)，以及其目前的資源開發(fā)現(xiàn)狀與政府規(guī)劃，在開發(fā)中需要遵循的原則有可持續(xù)性原則、系統(tǒng)性原則、生態(tài)性原則、層次性原則、保護(hù)性原則、特色性原則等.

4.2 戰(zhàn)略取向

前文分析可知，溫州市具有廣闊的海洋生態(tài)旅游資源，并且這些豐富的資源多處于開發(fā)或初步形成階段，因此后續(xù)的開發(fā)應(yīng)建立在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，并且合理規(guī)劃，在政策引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的博弈均衡.結(jié)合溫州市目前的海洋旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀，以及各部分資源的經(jīng)濟(jì)價值評價結(jié)果，所采取的戰(zhàn)略取向有：（1）由近至遠(yuǎn)的開發(fā)戰(zhàn)略；（2）城鄉(xiāng)互動的開發(fā)戰(zhàn)略；（3）差異化開發(fā)戰(zhàn)略；（4）面向市場的開發(fā)戰(zhàn)略；（5）環(huán)境循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略.

4.3 溫州海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的主要戰(zhàn)略

從政府層面，建立政府主導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮政府在溫州市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)中的主導(dǎo)作用，聯(lián)合其他相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)社會參與的產(chǎn)業(yè)融合，打造現(xiàn)代化的海洋旅游發(fā)展格局.從市場層面上看，重視城鄉(xiāng)部門在溫州市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)中的重要作用，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下一體的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場共贏的整體市場運(yùn)作機(jī)制.此外，還要建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)要素互通、功能互補(bǔ)、市場互享、利益互增的跨區(qū)域聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，以及建立自然、經(jīng)濟(jì)、社會和諧進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)旅游系統(tǒng).

參考文獻(xiàn)：

（1）孫玉琴.基于DEA的濱海區(qū)域生態(tài)旅游效率評價及優(yōu)化研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2012.

（2）賈欣，莎娜.海洋生態(tài)損失過程中的群體經(jīng)濟(jì)行為分析[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（8）.

（3）胡念望.溫州海洋文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略與保障措施研究[D].浙江海洋學(xué)院，2014.

（4）李曉通，張予云，張成勝.資源生態(tài)化開發(fā)作為西南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游政策的人類學(xué)思辨[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）.

（5）齊俊婷.海洋開發(fā)活動的經(jīng)濟(jì)效益評價研究[D].中國海洋大學(xué)，2008.

海洋資源開發(fā)范文第3篇

關(guān)鍵詞：海洋資源；承載力；大連海域

第一章 海洋資源承載力相關(guān)理論

1.1海洋資源承載力的內(nèi)涵與特征

1.1.1海洋資源承載力內(nèi)涵

海洋資源承載力是指一個國家或地區(qū)所蘊(yùn)藏的海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量對該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力，是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)之一，通俗的理解是海洋資源的蘊(yùn)藏量到底可供多少代人使用以及帶來的經(jīng)濟(jì)效益有多大。

1.1.2海洋資源承載力的特征

海洋資源承載力具有以下幾方面的特征：

（1）區(qū)域性和時間性

海洋資源具有地區(qū)性，不同沿海地區(qū)的海洋資源具有很大的差別，且各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，因此海洋資源承載力只有相對于某一區(qū)域才有意義。海洋資源的開發(fā)和利用是有一定的時間限制的，不能永無休止的循環(huán)利用下去，從而具有時間性。

（2）界限性

海洋是一個開放性的系統(tǒng)，不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換，在其影響下其蘊(yùn)藏的資源種類和數(shù)量、海域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及人口數(shù)量等都會發(fā)生變化，影響因素的不確定性和人類自身認(rèn)識能力的局限性決定了海洋資源承載力研究帶有一定的界限性。

（3）閾值性

所謂的閾值性是指某一時期發(fā)展階段資源承載能力具有的最大承載上限，即可能的最大承載值，海洋資源的蘊(yùn)藏量是有限的，不能永遠(yuǎn)的開發(fā)和利用下去，因此會被消耗完，進(jìn)而就存在海洋資源的最大承載值。

1.2海洋資源承載力的研究現(xiàn)狀

對于海洋資源承載力的研究所涉及的理論、方法、指標(biāo)體系等都沒有形成統(tǒng)一的共識，但主流的研究工具主要包括這幾個：主成分分析法、層次分析法、專家咨詢法和系統(tǒng)模型法。國這方面的研究主要有：劉康等（2008）人從理論的層面去解析海域承載力本質(zhì)及內(nèi)在關(guān)系，一些方法和原則對海域承載力的研究是有幫助的；狄乾斌等（2004）從理論上探析海域承載力研究的若干問題，界定了海域承載力的內(nèi)涵、研究內(nèi)容和研究趨勢；劉蕊（2009）在提出了海洋資源承載力指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了科學(xué)合理、較為全面、操作性較強(qiáng)的海洋資源評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用專家咨詢篩選指標(biāo)，并以廣東省為例，這對研究海洋資源承載力提供了可量化的衡量公式。

但通過對這些著作的研究，不免會發(fā)現(xiàn)其所應(yīng)用的海洋資源承載力的評估體系與評價方法，都涉及到專家的咨詢以及評價體系太單一。對于專家咨詢而言其優(yōu)點(diǎn)是方便快捷，但其缺點(diǎn)也是顯而易見的，那就是評價的結(jié)果要很大程度上受到專家的知識、研究領(lǐng)域以及研究的興趣程度等主觀因素的影響。因此，專家的個人能力是有限的，不能囊括所有領(lǐng)域的全部信息，這對于海洋資源承載力這個涉及諸多學(xué)科、諸多環(huán)節(jié)的研究課題而言，無疑是最大的缺陷。其所研究的結(jié)果是缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)的支持，與現(xiàn)實(shí)情況有很大的差距。對于評價體系太過單一這個缺陷而言，主要不能將數(shù)學(xué)分析工具與研究模型相統(tǒng)一進(jìn)行綜合分析與研究，大多的學(xué)者主要運(yùn)用的是數(shù)學(xué)分析工具，缺乏系統(tǒng)模型。目前我通過對各學(xué)者理論的研究，總結(jié)出上面兩點(diǎn)的缺陷，可以為以后的研究服務(wù)。

第二章 海洋資源承載力研究指標(biāo)體系

2.1海洋資源承載力數(shù)據(jù)模型建立――以大連海域?yàn)槔?/p>

2.1.1數(shù)據(jù)的采用

評價指標(biāo)的選取會直接關(guān)系到評估對象的合理性，而分析數(shù)據(jù)的采用卻直接關(guān)系到評價對象的準(zhǔn)確性和實(shí)況性。本研究在參照相關(guān)海洋資源承載力的指標(biāo)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，采用數(shù)據(jù)的指標(biāo)不僅包括海洋資源系統(tǒng)還包括社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。綜合上述的材料，主要從三個方面選取數(shù)據(jù)，即海洋環(huán)境承載能力、海洋資源供給能力和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。在海洋資源供給能力這塊，主要選了人均海域面積、恩格爾系數(shù)、港口吞吐量這三個評價因子；對于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力而言，主要采用了濱海旅游收入增長率、海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占該地區(qū)生產(chǎn)總值比重、海洋漁業(yè)總產(chǎn)值增長率這三個評價因子；而在海洋環(huán)境承載能力上，主要選取了海洋環(huán)境治理投資額占該地區(qū)生產(chǎn)總值的比率、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)廢水排放量、廢水排放削減率這四個評價因子。本文主要是研究的是大連海域資源承載力的情況，故采用了從2004年到2012年大連海域的數(shù)據(jù)，現(xiàn)列舉如下：

3.2數(shù)據(jù)指標(biāo)分析

首先運(yùn)用層次分析法計(jì)算出各指標(biāo)因子的權(quán)重，以此來確定各個因子對研究對象的影響程度，也是為了后面的研究打下基礎(chǔ)，現(xiàn)列舉如下：

通過海洋資源承載力模型來算出承載力值，模型如下：

，

其中wi表示準(zhǔn)則層的權(quán)重，wij表示指標(biāo)層的權(quán)重，zij表示指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的標(biāo)準(zhǔn)值。故通過公式模型計(jì)算出2004～2012年海洋資源承載力值：

最后就是計(jì)算海洋資源承載率，主要通過下列公式得出：

海洋資源承載率（RBR）=海洋資源承載力（RBC）/資源承載量（RBQ），其中資源承載量將采用預(yù)定的目標(biāo)值來代替，而且衡量海洋資源承載率的范圍，將根據(jù)有關(guān)專家測算的數(shù)據(jù)來界定，即：

如果一個地區(qū)，0

現(xiàn)將2004～2012年海洋資源承載率計(jì)算出來，列出如下：

表5 2004～2012年大連海域海洋資源承載率

通過上面數(shù)據(jù)指標(biāo)的分析，我們可以清晰的看到大連海域海洋資源的開發(fā)狀況，從中也可以看出大連海域資源開發(fā)需要進(jìn)一步的科學(xué)管理，以免出現(xiàn)資源快速衰竭，同時確保海洋資源可持續(xù)發(fā)展。

第三章 大連海域資源承載力研究結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

通過上述數(shù)據(jù)指標(biāo)分析，我們可以從資源承載率的值看出大連海域在各個年份的開發(fā)強(qiáng)度是不同的，而且資源開發(fā)存在很大的問題，即實(shí)際開發(fā)強(qiáng)度過大，海洋資源在逐年的衰退，海洋資源的開發(fā)速度已經(jīng)超過了海洋資源的可再生速度。從大連海域資源實(shí)際開況來看，大連海域的資源開發(fā)強(qiáng)度在逐年的加強(qiáng)，同時資源的保護(hù)力度還不夠，從而出現(xiàn)有些資源在不斷地衰減，比如海洋漁業(yè)資源，大連近海岸的漁業(yè)資源在不斷的縮減，一些海域的魚種已經(jīng)消失了，現(xiàn)在大連海域的漁業(yè)資源的產(chǎn)出主要靠人工養(yǎng)殖來完成。大連海域資源承載力下降究其原因主要是大連經(jīng)濟(jì)的過快發(fā)展對海洋資源和海洋環(huán)境造成一定的影響，比如大連市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過快發(fā)展所產(chǎn)生的工業(yè)廢棄物和生活污水都排放到海洋里，以及缺乏科學(xué)管理的港口和海上油井平臺所造成的部分海域污染，還有就是無節(jié)制的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)引起了部分海域的海水富營養(yǎng)化，這都給大連海域資源承載力帶來一定影響。與此同時，我們也看出大連海域資源承載力有所提升，這主要?dú)w因于大連市轉(zhuǎn)變了海洋開發(fā)的指導(dǎo)思想以及海洋功能區(qū)的規(guī)劃，用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)來發(fā)展和管理海洋資源，也取得了一定的成效。

3.2建議

通過對大連海域資源承載力指標(biāo)體系的研究，我們可以清晰的看到大連海域資源承載力在不斷的下降，資源開發(fā)存在一定的問題，為了保證大連海域資源的可持續(xù)發(fā)展，本文提出以下的建議：

1.對于可再生資源和不可再生資源這兩種資源，實(shí)行有區(qū)別的規(guī)劃和管理。大連應(yīng)該在可再生資源和不可再生資源管理方面，采用不同的管理梯度。對于可再生資源而言，大連應(yīng)采取黃色管理預(yù)警，注重保護(hù)和開發(fā)相結(jié)合；對于不可再生資源而言，大連應(yīng)采取紅色管理預(yù)警，保護(hù)第一，開發(fā)第二，確保開發(fā)的量在科學(xué)的規(guī)劃里。

海洋資源開發(fā)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)特征；發(fā)展路徑

[中圖分類號]P74 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）12 ― 0092 ― 02

前言

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入到新型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，各個地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。我國在發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)過程中，不斷探索新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)等等產(chǎn)業(yè)，并取得較好的成績。而與此同時，海洋能源產(chǎn)業(yè)、海洋材料化工產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等等也成為沿海省份和城市發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。因此，探究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢，探究扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，讓中國海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。

一、海洋經(jīng)濟(jì)概念

早期國內(nèi)普遍認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)就是與海洋直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，比如海洋生物資源的生產(chǎn)交換等。這種觀點(diǎn)缺乏全面性，因?yàn)槠洳话ㄅc海洋資源開發(fā)利用有關(guān)的活動，也漏掉了一些與海洋g接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時代也賦予了海洋經(jīng)濟(jì)新的概念，其主要劃分為三個層次：狹義海洋經(jīng)濟(jì)、廣義海洋經(jīng)濟(jì)、泛意海洋經(jīng)濟(jì)。狹義海洋經(jīng)濟(jì)是指開發(fā)利用海洋資源所形成的經(jīng)濟(jì)海洋資源包括海洋水體和海洋空間。廣義海洋經(jīng)濟(jì)是指包括與海洋資源相互產(chǎn)生上下接口的對應(yīng)產(chǎn)業(yè)，還有陸海通用設(shè)備制造等在內(nèi)的海洋開發(fā)提供便利條件的經(jīng)濟(jì)活動。泛意海洋經(jīng)濟(jì)是指與海洋相連接的海島內(nèi)陸上的產(chǎn)業(yè)、沿海內(nèi)陸的內(nèi)核經(jīng)濟(jì)，包括海島經(jīng)濟(jì)和沿海經(jīng)濟(jì)。隨后國務(wù)院頒布了官方的海洋經(jīng)濟(jì)的概念，其是指海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的總和。因此，國內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)的概念主流觀點(diǎn)就是指與海洋相關(guān)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，無論是直接還是間接相關(guān)都稱為海洋經(jīng)濟(jì)。

二、海洋經(jīng)濟(jì)特征

1.資源依賴型特征

海洋是不同于陸地的資源載體，其有著獨(dú)特的性質(zhì)，相比陸地而言海洋系統(tǒng)受到破壞或者污染將很難進(jìn)行回復(fù)或治理，所以在開展海洋經(jīng)濟(jì)之前就應(yīng)該加強(qiáng)海洋環(huán)境的保護(hù)，確保海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一個國家的海洋經(jīng)濟(jì)對海洋區(qū)域有一定的依賴性，如果沒有海洋區(qū)域，那么海洋經(jīng)濟(jì)就不存在，所以海洋區(qū)域的大小決定著海洋經(jīng)濟(jì)的潛力，海洋區(qū)域越大，所擁有的海洋資源海越大，海洋資源質(zhì)量越高，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了前提和基礎(chǔ)，所以海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對海洋資源具有高度的依賴性。

2.技術(shù)密集、資金密集和高風(fēng)險特征

現(xiàn)代的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分為兩大類：像海洋造船和運(yùn)輸，港口發(fā)展業(yè)這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)改變，組織創(chuàng)新和管理升級，如今有了新的變化，展現(xiàn)出新的面目。還有一類向海洋油氣業(yè)、海洋能源業(yè)等的新型海洋產(chǎn)業(yè)，其則是依靠高薪科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)開發(fā)出來新型海洋產(chǎn)業(yè)。但是無論是傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)還是新興海洋產(chǎn)業(yè)都作為海洋經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，幫助海洋科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展。由于海洋技術(shù)開發(fā)的增加，導(dǎo)致資金投入不斷增多，給海洋經(jīng)濟(jì)帶來了高風(fēng)險。此外發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)還有其他方面的風(fēng)險，比如創(chuàng)新失敗導(dǎo)致高投入沒有達(dá)到預(yù)期回報(bào)的風(fēng)險，再就是不可抗力因素所帶來的風(fēng)險，主要包括海嘯、颶風(fēng)、赤潮等海洋自然災(zāi)害，還有地震帶來的損失。隨著全球的氣候變化，環(huán)境壓力逐漸加大，更多的自然災(zāi)害發(fā)生，加大了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險。因此，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時，要充分考慮風(fēng)險防控、規(guī)避、防范等方面的問題，強(qiáng)化此方面的課題研究，最大程度的降低風(fēng)險。

3.國家主導(dǎo)型特征

目前我國海洋資源的控制權(quán)都在國家手中，但是國家又不能直接的進(jìn)行海洋資源的開發(fā)和經(jīng)營，所以必須轉(zhuǎn)接給個人或者地方政府來開發(fā)和經(jīng)營，所以在對海洋資源的開發(fā)和利用就需要合理的分配和利用。然后政府部門作為監(jiān)管部門，對海洋資源的開發(fā)和利用起到一個監(jiān)督和主導(dǎo)的作用。為了促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，要求海洋管理部門具有較高的管理水平和管理職能，避免造成資源的浪費(fèi)、生態(tài)破壞、損壞海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等。因此，不斷完善海洋資源開發(fā)利用的管理體制，才能確保海洋經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展，國家的制度和公共服務(wù)的供給對海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

三、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑

1.海洋資源開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

我國海洋資源的開發(fā)相對于國際上發(fā)達(dá)國家還很落后，所以我國應(yīng)該大力發(fā)展合理規(guī)劃開發(fā)海洋資源，全面優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局。首先，從從海洋經(jīng)濟(jì)概念的辨析入手，分析海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心特點(diǎn)，探求一種能夠合理開發(fā)海洋資源的方案，規(guī)劃好未來5年甚至10年的海洋資源發(fā)展計(jì)劃。其次，對目前的海洋計(jì)劃進(jìn)行改革，解決海洋發(fā)展計(jì)劃中與環(huán)境保護(hù)矛盾的部分，致力于統(tǒng)一一個發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)的整體布局，不能因小失大。最后，提高國民對海洋資源保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)的意識，為我國未來的海洋經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

2.構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)海洋跨越發(fā)展

國家的科技創(chuàng)新和公共服務(wù)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，就目前而言，我國的各種關(guān)于海洋政策還不夠健全，政策內(nèi)容也不夠完整、清晰、統(tǒng)一，同時也缺少創(chuàng)新體系和完整的體制。在海洋高速跨越發(fā)展的今天，沒有創(chuàng)新的體系很難支撐其更快更好的發(fā)展。因此國家需要制定一套專屬的策略，解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源保護(hù)問題。把現(xiàn)有的技術(shù)結(jié)合最先進(jìn)的理念進(jìn)行科技創(chuàng)新，形成高效的管理體系，一方面保障我國海洋經(jīng)濟(jì)的長久健康發(fā)展，另一方面可以為以后的進(jìn)階提供重要的經(jīng)驗(yàn)和梁海的基礎(chǔ)。

3.加大資金投入，保證工程建設(shè)

目前我國對海洋工程的投入相當(dāng)不足，因?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的技術(shù)要求國家必須加大對海洋科技和工程研究的投入，才能奠定海洋經(jīng)濟(jì)的科技基礎(chǔ)，保持其具有持續(xù)發(fā)展的動力。為保證國家在重點(diǎn)海域進(jìn)行海洋方面的投入，可以設(shè)立專項(xiàng)海洋研究資金，加大提高在海洋領(lǐng)域的投入研究力度，重視研究項(xiàng)目，由淺至深不斷探索研究。當(dāng)然對目前研究形式比較落后的中國，還需要更多的資金來引入人才，提高其相應(yīng)的福利待遇，促使其致力于海洋科學(xué)的研究開發(fā)。

4.啟動海上安全戰(zhàn)略，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)

海上安全關(guān)系到我國海洋權(quán)益和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于我國海洋面積將近300萬平方海里，許多島嶼與海域受到鄰國的侵?jǐn)_，相當(dāng)一部分的海域已經(jīng)收到國外的分割或?qū)嶋H控制，所以我國必須加強(qiáng)海上軍事力量的建設(shè)，保護(hù)我國海洋權(quán)益不受侵害。因此，目前國內(nèi)一個重要課題就是加強(qiáng)保衛(wèi)我國海洋權(quán)益和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海上運(yùn)輸安全戰(zhàn)略應(yīng)用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國應(yīng)當(dāng)一方面嚴(yán)厲打擊海盜，一方面強(qiáng)調(diào)整合區(qū)域資源，加強(qiáng)各國務(wù)實(shí)合作，共同打擊海上犯罪行為，在保證海上環(huán)境安全的基礎(chǔ)上強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

結(jié)語

加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是海洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是國家發(fā)展的重要要求?，F(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要積極探索新的路徑，創(chuàng)新國家海洋政策，堅(jiān)持合理、科學(xué)的海洋資源開發(fā)，注重對海洋的開發(fā)和養(yǎng)護(hù)，讓海洋經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，保證我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可持續(xù)進(jìn)行。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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海洋資源開發(fā)范文第5篇

一、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念及其內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù)，但它超越了單純的環(huán)境保護(hù)問題，它將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機(jī)地結(jié)合在一起，成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會三個方面持續(xù)的和諧統(tǒng)一。核心是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上，追求的目標(biāo)既要滿足人類的各種需要，個人得到自由發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)資源，不會威脅后代人的生存和發(fā)展，它所關(guān)注的是各種活動的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)給予鼓勵，不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等多項(xiàng)指標(biāo)來衡量發(fā)展。海洋可持續(xù)發(fā)展就是處理海洋經(jīng)濟(jì)、海洋社會、海洋資源與海洋環(huán)境四者之間的辯證關(guān)系。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念可以把海洋可持續(xù)發(fā)展定義為：通過合理利用法律手段、政策機(jī)制和市場機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,盡可能科學(xué)、合理地開發(fā)與利用海洋資源,提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,確保海洋社會、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源和海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,并留給后代人一個良好的海洋資源生態(tài)環(huán)境。海洋可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容包含海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會可持續(xù)。海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必然包含四層含義:一是海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力，也是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經(jīng)濟(jì)的速度、產(chǎn)值和規(guī)模，損害了海洋的可持續(xù)，則會使海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為無源之水、無本之木。應(yīng)該把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在“技術(shù)———開發(fā)———保護(hù)”體系的基礎(chǔ)上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在海洋生態(tài)過程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)表現(xiàn)為在時間和空間上，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調(diào)節(jié)。在海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)展中應(yīng)以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證，但是，人類對海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關(guān)系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會的可持續(xù)性。社會的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會是由個體人組成的，可持續(xù)發(fā)展是以當(dāng)代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人的問題。要以當(dāng)代人之間的公平性和世代的公平性，要求當(dāng)代人不應(yīng)從事通過消耗包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)以支持目前的生活水準(zhǔn)，而把比當(dāng)代人更貧困的前景和危機(jī)留給后代的實(shí)踐活動。這四層含義互為依托，密不可分,四個方面融合統(tǒng)一構(gòu)成海洋可持續(xù)的整體內(nèi)容。

二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)海洋發(fā)展?fàn)顩r的必然要求

（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來彌補(bǔ)成為必然我國是世界上人口最多的國家，到本世紀(jì)中葉，我國人口將達(dá)到15-16億高峰，這意味著到那時中國必須接納比現(xiàn)在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應(yīng)地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經(jīng)濟(jì)較快的速度增長來滿足其生存需要，而經(jīng)濟(jì)的增長以自然資源為基礎(chǔ)，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發(fā)力度，增加海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會枯竭。因此，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上才能獲得真正的成功。

（二）日趨嚴(yán)峻的海洋環(huán)境需通過海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式來改善成為必然海洋是環(huán)境的調(diào)節(jié)器和凈化器。然而，由于海洋綜合管理機(jī)制不健全，海洋資源開發(fā)利用不合理，使海洋資源與環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞和浪費(fèi)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海上開發(fā)活動對海洋環(huán)境的壓力越來越大。突出的問題一是海岸侵蝕現(xiàn)象比較突出。海岸侵蝕造成吞沒陸地，破壞公路橋梁和海底電纜管道，毀壞海堤、防護(hù)堤、防護(hù)林及各種護(hù)岸工程，加劇港口與航道淤積等。海岸侵蝕同時也破壞了景觀旅游資源，如沿岸林帶、炮臺、古城墻、古建筑、優(yōu)美的地貌景觀和浴場等。這在秦皇島、遼東半島、廈門島等地時有發(fā)生。二是海洋污染日趨嚴(yán)重。目前，進(jìn)入海洋的污染物正急劇增加，海洋污染已成為目前海洋環(huán)境面臨的重大問題。從世界范圍估計(jì)，目前污染海洋的物質(zhì)有70％以上來源于陸地，海運(yùn)和海上傾倒則分別占10％左右，而且這些污染物中只有很小部分?jǐn)U散到陸架區(qū)以外的海洋中，大部分滯留于沿岸和近海區(qū)。三是海洋生態(tài)環(huán)境惡化，生物多樣性嚴(yán)重受損。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存發(fā)展和海洋生物多樣性保持的基本條件，世界海洋資源與空間的開發(fā)利用目前已經(jīng)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境惡化，而且有越來越嚴(yán)重的趨勢，某些河口、海灣生態(tài)系統(tǒng)瓦解或消失；海岸帶與近海總體生物資源量降低；近海海區(qū)富營養(yǎng)化，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生；海洋生物多樣性嚴(yán)重受損，資源結(jié)構(gòu)趨向簡單化等。

（三）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必然會促使科技推廣改變傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的海洋開發(fā)戰(zhàn)略方式，只注重海洋資源的開發(fā)，而忽視保護(hù)工作，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難持續(xù)發(fā)展下去。據(jù)中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010年，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長，其中增長較快的海洋產(chǎn)業(yè)依次是海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋化工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)分別比上年增長53.9%、30.1%、25.0%、19.5%、18.4%、16.7%、15.3%、14.5%、12.4%、7.9%、0.5%。從同比增長的情況來看在海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速有了較大提升。但從所占比重而言濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)占有較大比重，成為我國海洋支柱產(chǎn)業(yè),占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重4/5多。其中濱海旅游業(yè)位居各主要海洋產(chǎn)業(yè)之首。這說明我國海洋產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)型，海洋經(jīng)濟(jì)總體上還屬于粗放型經(jīng)濟(jì)。海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋生物醫(yī)藥、海洋電力等產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小,帶動效應(yīng)不足,產(chǎn)業(yè)效率低。主要原因是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和科學(xué)技術(shù)水平低，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間配置趨同化明顯，地區(qū)產(chǎn)業(yè)缺乏特色，降低了結(jié)構(gòu)功能作用，影響宏觀經(jīng)濟(jì)效益。高新技術(shù)的應(yīng)用的高附加值海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成。新時期的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，推廣海洋科技創(chuàng)新，不斷提升海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，建立有效的海洋科技成果推廣、轉(zhuǎn)化機(jī)制，著重開發(fā)的海洋衛(wèi)星遙感技術(shù)、深潛技術(shù)、深海資源開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海洋化工和海洋藥物開發(fā)技術(shù)等使海洋科技創(chuàng)新成果與海洋產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,形成社會化的科技服務(wù)體系,使海洋科技成果盡快地向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快提高傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)科技含量，使新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。

（四）維護(hù)國家海洋權(quán)益，增強(qiáng)綜合國力是保持海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋作為人類未來的重要生存空間，不可避免地成為新時期國際競爭的焦點(diǎn)。當(dāng)今世界，國家的利益已經(jīng)不僅僅局限于自己的國境線內(nèi)，而是越來越多地表現(xiàn)在與外部世界的聯(lián)系之中。國家之間的競爭實(shí)際上是綜合國力的競爭，綜合國力從根本上決定著一個國家的地位及其影響。占地球表面積71%的海洋是各國利益直接交匯點(diǎn)，也是直接表現(xiàn)各國綜合國力的重要場所。可以預(yù)見，未來海洋權(quán)益的斗爭將更加激烈，只有海洋經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)國家的海洋權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)綜合國力的目標(biāo)。加大海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的力度，通過海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，可以提高其國人認(rèn)同海洋、熱愛海洋、“以海興邦”的民族意識。通過認(rèn)同感的弘揚(yáng)可以增強(qiáng)各民族的凝聚力，有利于捍衛(wèi)和維護(hù)其國家完整和領(lǐng)土統(tǒng)一，解決與周邊國家的海洋爭端，維護(hù)和捍衛(wèi)海洋權(quán)益，創(chuàng)造服務(wù)于國家和平發(fā)展的國際環(huán)境。

三、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需考慮的主要相關(guān)因素

（一）沿海區(qū)域人口的因素海洋開發(fā)活動的主體是人，人具有二重性。人既是海產(chǎn)品的生產(chǎn)者，同時又是海洋生產(chǎn)物的消費(fèi)者。消費(fèi)又分為生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)，而生產(chǎn)消費(fèi)本身就是生產(chǎn)過程。要多少海洋生產(chǎn)活動提供的物質(zhì)才可以支持人的生存和發(fā)展，以及將生產(chǎn)控制到何種程度，才可以相應(yīng)減少海洋資源的消耗和污染物的產(chǎn)生，這些都決定于人口。目前，世界60%的人口擠在離海岸100千米的沿海地區(qū)，人口在1000萬以上的16個大城市中，有13個是沿海城市。人口趨海移動已經(jīng)是全球性問題，全世界每天有3600人移向沿海地區(qū)。到2020年，中國人口將會達(dá)到14．2億左右，其中可能有60%的人居住在沿海地區(qū)。毫無疑問，隨著人類社會的發(fā)展，人民生活水平得以大幅度提高，但是人口的急劇增長，使得對資源的需求量相應(yīng)增加。陸地資源的匱乏，使人類不得不到海洋去獲取資源，海洋逐漸被公認(rèn)為是資源擴(kuò)充的有效途徑。所以，人口的多少是影響海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本因素。除了人口數(shù)量以外，還有人口結(jié)構(gòu)，包括性別、年齡、地區(qū)等構(gòu)成狀況，以及人的素質(zhì)，包括體質(zhì)、教育程度、專業(yè)技術(shù)、思想觀念和精神狀態(tài)等也會影響海洋的可持續(xù)發(fā)展。

（二）海洋環(huán)境資源的因素海洋是人類巨大的資源寶庫，海洋資源是海洋開發(fā)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是海洋為人類所提供的資源是有限的，其中不可再生資源的有限性無須贅述，而可再生資源在一定時間內(nèi)也是有限的，海洋資源利用的狀況和配置效率將直接影響海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的持續(xù)性。在海洋可再生資源當(dāng)中，漁業(yè)資源是最重要的。漁業(yè)的好壞直接關(guān)系著海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、健康發(fā)展，可以說漁業(yè)資源對海洋的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。對不可再生資源數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特林(Hotelling)的經(jīng)濟(jì)理論，分析表明，必須按照霍特林定律確定的最優(yōu)路線進(jìn)行消耗。同時，海洋環(huán)境是海洋資源得以存在和開發(fā)的環(huán)境場所，海洋環(huán)境的好壞對海洋開發(fā)活動有重大的影響，海洋環(huán)境問題很大程度上既是一個經(jīng)濟(jì)問題，又不是單純的經(jīng)濟(jì)形態(tài)問題，它還與社會、科技發(fā)展有著密切的關(guān)系。對于海洋資源的開發(fā)與利用，不僅要考慮滿足當(dāng)代人的需要，而且還要兼顧后代人發(fā)展對資源的需求，并創(chuàng)造某些適合人類生存與發(fā)展的人造環(huán)境，與海洋形成一種和諧共處的關(guān)系，才有利于海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）科學(xué)技術(shù)的因素科學(xué)是認(rèn)識世界的工具，技術(shù)則是改造世界的工具。在科學(xué)技術(shù)推動海洋開發(fā)不斷發(fā)展的過程中，會產(chǎn)生不利于可持續(xù)發(fā)展和有利于可持續(xù)發(fā)展兩種影響，但從總體上來說，科學(xué)技術(shù)越進(jìn)步，就越能夠成為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大武器。美國制定了《1995—2005年海洋戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，法國頒布了海洋科技《1996—2000年戰(zhàn)略計(jì)劃》，俄羅斯在實(shí)施《2005年前海洋、北極、南極綜合研究科技計(jì)劃》。所有這些規(guī)劃和計(jì)劃都旨在發(fā)展本國的海洋科學(xué)和技術(shù)，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力，提高國際競爭力。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各海洋產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構(gòu)成以及其相互依存、相互制約的關(guān)系。合理的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動海洋經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和合理與否決定著海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化,在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中重視“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”意識，將是我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，附加值高，海洋資源豐富，潛在市場大，環(huán)境污染小，應(yīng)作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對這些新興產(chǎn)業(yè)的扶持，加強(qiáng)宣傳教育、培育公民開發(fā)利用海濱砂礦、海洋生物以及海水資源的新觀念，制定合理的資源開發(fā)規(guī)劃；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)科研攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障，并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)海濱砂礦、海洋生物醫(yī)藥及海水綜合綜合等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

四、新時期海洋開發(fā)需構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新的發(fā)展模式

（一）以發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)力當(dāng)前中國已經(jīng)基本形成了以鋼鐵、石化、汽車、造紙、能源、電力等臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這類企業(yè)科研能力強(qiáng)并且資金雄厚，因此，加強(qiáng)該類企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，才能在世界范圍內(nèi)保持該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有利地位。鼓勵這些企業(yè)在創(chuàng)新時，瞄準(zhǔn)世界最新技術(shù)，緊跟國際發(fā)展水平，構(gòu)建競爭型的管理體制，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的人才團(tuán)隊(duì)，將有助于創(chuàng)造有本地特色和國際、國內(nèi)競爭的優(yōu)勢；鼓勵臨港產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對研發(fā)的投入，引入各種人才尤其是歸國人員，建立自己的研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心，并吸引集群內(nèi)的跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，支持本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中心；同時，鼓勵促進(jìn)專業(yè)化的中小科技型企業(yè)，發(fā)展投資咨詢、市場研究、技術(shù)信息服務(wù)、專利、法律服務(wù)等中介組織，從而形成一個科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過臨港產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的自我發(fā)展，最終形成一個企業(yè)層級較為豐富，市場結(jié)構(gòu)較為完善的臨港產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新體系。

（二）以海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為使海洋經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境全面和諧發(fā)展,應(yīng)大力促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋新興產(chǎn)業(yè)將是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。要使我國海洋新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，一是必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場為導(dǎo)向，以科技為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，著力建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興海洋項(xiàng)目，逐步形成各具特色、優(yōu)勢明顯的海洋產(chǎn)業(yè)帶，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力；二是對新興海洋產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協(xié)作等方面提供支持,以推動海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；三是培育新興海洋產(chǎn)業(yè),必須以高新技術(shù)為支撐。在重視發(fā)展海洋高新科技、發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的同時，把高新科技的成果應(yīng)用于海洋捕撈、海洋交通運(yùn)輸、海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，提高整個海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。研究優(yōu)良養(yǎng)殖品種的培養(yǎng)、性別控制、病害防治及養(yǎng)殖新技術(shù)、海洋生物優(yōu)良品種開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海水養(yǎng)殖病害防治技術(shù)、海洋生物制藥技術(shù)等。此外,采取有效措施開展海洋未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備的研究,促進(jìn)海洋未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步開發(fā)海洋清潔能源和深海采礦業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)、海洋生物制藥工程、海洋環(huán)保工程等重要領(lǐng)域的市場產(chǎn)業(yè)化。

（三）創(chuàng)新海洋科技體系,有效合理開發(fā)海洋資源當(dāng)前,我國海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展顯得不十分協(xié)調(diào),這已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。面對世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢,我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地建立海洋科技創(chuàng)新體系,提高海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)海洋綜合開發(fā)。建立海洋科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵：一是大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為中心環(huán)節(jié)，促使海洋綜合開發(fā),從而提高其水平和效益。二是在海洋資源開發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用、海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能產(chǎn)品開發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、海洋精細(xì)化工產(chǎn)品研制、海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海域資源和環(huán)境評估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點(diǎn)放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。三是強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為海洋科技創(chuàng)新提供一個寬松適宜的制度平臺。政府應(yīng)制定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵科技創(chuàng)新的財(cái)稅政策，完善科技創(chuàng)新的資金投入政策,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)法規(guī)政策，建立科技創(chuàng)新的價值評價體系和社會技術(shù)服務(wù)體系。四是建立國家海洋科技重大問題的協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)開展科技攻關(guān)和成果應(yīng)用，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域有突破性進(jìn)展。

（四）加強(qiáng)海洋環(huán)境持久治理和保護(hù)海洋生態(tài)對于海洋環(huán)境污染持久治理與海洋環(huán)境保護(hù),在加大整治力度的同時，一要利用高新技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達(dá)標(biāo)排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度；二要發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù),近海海洋災(zāi)害預(yù)測模型技術(shù)、濕地和紅樹林保護(hù)技術(shù)、大規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)有害赤潮發(fā)生機(jī)制及治理技術(shù)、城市污水離岸排放擴(kuò)散模式及污水處置工程對海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)影響評估技術(shù)；三要加強(qiáng)海岸環(huán)境預(yù)報(bào)，海洋環(huán)境資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境保護(hù)能力。四要擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍；五要加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生物治理，開發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復(fù)問題。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡,達(dá)到提高產(chǎn)量，增加效益，保護(hù)環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式。綜合各項(xiàng)技術(shù)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的良性發(fā)展，達(dá)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，使海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式選擇海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，而且是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵:一是加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展空間。國家應(yīng)出臺發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面,制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是支持和鼓勵海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù),以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。政府應(yīng)及時向社會有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)的研究開發(fā)，實(shí)行規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、依法管理。三是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在總體污染排放中所占比例較大，資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，以有效緩解我國及淡水資源嚴(yán)重不足的矛盾，改變我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

（六）構(gòu)建海洋信息平臺大力發(fā)展海洋信息技術(shù)海洋信息技術(shù)在海洋事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位，涉及各個方面,包括海況、海洋環(huán)境及災(zāi)害的監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào),海洋通信及導(dǎo)航、定位，海洋資料及情報(bào)管理等。發(fā)展海洋信息技術(shù)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信高技術(shù)成果，發(fā)展海洋衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星觀測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、海洋及海岸數(shù)據(jù)采集與分析、海上通信、海上定位等技術(shù)。研究海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及相應(yīng)的通信技術(shù),研制可布設(shè)于沿岸、近海海域的海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

五、有效發(fā)揮政府在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的促進(jìn)作用

（一）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要政府的組織規(guī)制和管理海洋管理就是海洋公共政策的制定與實(shí)施。海洋公共政策作為國家一定時期或一定階段的海洋目標(biāo),是國家發(fā)展海洋戰(zhàn)略以及實(shí)施海洋權(quán)益保護(hù)和開發(fā)利用制定的海洋工作和海洋事業(yè)的行動準(zhǔn)則，海洋公共政策的實(shí)施則是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本依托。而在履行對海洋公共產(chǎn)品的生產(chǎn)組織規(guī)制、管理方面，要在發(fā)揮好“公共產(chǎn)品”的供給職能之外，對于那些政府可以逐步將生產(chǎn)職能交出的公共產(chǎn)品，例如海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境工程項(xiàng)目，甚至包括海洋環(huán)境管理的一些具體政策、具體標(biāo)準(zhǔn)等,政府涉海部門要將生產(chǎn)權(quán)真正移交給企業(yè),而將自身職能切實(shí)落到管理者的定位上，積極作為更好地在生產(chǎn)與消費(fèi)中間發(fā)揮組織、管理和規(guī)制功能。

（二）政府要倡導(dǎo)有限制地適時合理開發(fā)利用海洋資源保護(hù)和合理利用海洋資源是政府管理之本,這是海洋經(jīng)濟(jì)時代資源的稀缺性對政府管理的根本要求。海洋相對陸地有著極其豐富資源,但也遠(yuǎn)非是取之不盡、用之不竭的。因此，保護(hù)和合理利用海洋資源是海洋經(jīng)濟(jì)時代政府無可推卸的責(zé)任。為此政府就要制定出較為完善的海洋法律體系并嚴(yán)格執(zhí)行之;要對海洋開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃,要創(chuàng)造一個海洋生產(chǎn)領(lǐng)域既能充分保護(hù)海洋環(huán)境又通過競爭來促使公眾降低資源消耗增加經(jīng)營效益的環(huán)境。在政府的設(shè)計(jì)框架中要全面體現(xiàn)這樣一個規(guī)律,即競爭是為了淘汰資源成本過高的生產(chǎn)者,或者迫使其降低消耗成本。