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一、調研時間
2018年8月13日
二、參與調研人員
黨群專員、審計專員
三、調研商家名稱
南京花神家具(南京市雨花臺區軟件大道花神家具港)
南京華祥辦公家具(南京市秦淮區光華路石林家具城)
南京迪歐家具(南京市秦淮區光華路石林家具城)
南京石林家具(南京市秦淮區光華路1號石林家具城)
四、考察情況
調研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺區軟件大道花神家具港,該家具城現在正在建設中,現場比較凌亂,辦公家具種類較少,所有家具都是自己設計自己加工,在價格上比較便宜,但是質量沒有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區光華路石林家具城7樓,屬于經銷商。辦公桌的基材基本是國產材料,五金配件是國產五金。在產品質保上,辦公椅、檔案質保1年,其余產品質保5年。(附產品報價清單)
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區光華路石林家具城7樓,屬于廣東迪歐家具實業有限公司品牌授權商。辦公桌面材采用美國進口AAA級胡桃木面材,五金配件采用德國優質五金件,所有產品均質保5年。(附家具報價單)
4、南京石林家具位于南京市秦淮區光華路1號石林家具城7樓,屬于廠家經銷商,辦公桌材質采用美國進口胡桃木皮貼面,家具五金配件采用國產配件,所有產品免費質保5年。(附辦公家具報價清單)
五、調研結果總結
綜上,對家具材質、配件、售后服務質量以及報價進行綜合比較,廣東迪歐家具實業有限公司的辦公家具質量在綜合情況下,優于其他3家商家。
一、區體育中心考察情況
領導與時間實地考察了區體育中心。在中心領導的陪同下,參觀了地點,現場詳細了解了各基地教學管理、經費管理、人力資源管理和后勤管理等情況,并與中心領導進行了座談。區體育中心領導和各部門負責人分別介紹了中心的基本情況,雙方就共同面臨的問題和困難進行了認真的探討。在對物業、管理模式、場館情況及后勤情況作了充分的了解后,我們總結出以下幾點:
1、基本情況
區體育中心占地總面積90畝,在職人員80多人、在崗50多人、離退120人、外聘30-40人(工資自付)、物業100多人(整體外包),初次之外還有租賃單位人員;人員聘任制為一年一聘,協議一年一簽。職工收入水平為年平均5萬以上。中心年總收入達3100多萬元(其中200萬系財政補貼)
2、經營項目
區體育中心開設項目有體操、游泳、籃球、舞蹈、射擊、門球、射箭;游泳館(位于中心5樓)、室內網球館、室外網球場、室內羽毛館、標準足球場,看臺可容納3000余人,早9點前免費對市民開放,其它時間經營。靶場位于足球場看臺下面、室外籃球場2片、室外射擊箭場供平時學生訓練射箭使用,閑時老人門球?經營部門實行經營承包責任制,系職工自主經營。
3、后勤管理
區已建成15年,部分場館老化,目前有一僑商想投資,中心領導也想將體育中心進行改建。中心整個院內物業外包,費用為一年500萬元。物業費由院內三塊分灘,即區體育局、區教育局下面的青少年活動中心、租賃單位。中心管理模式為管理按事業單位、結算按企業;場館大修系財政拔款。院內停車:共160個車位(地下70個)年收入達200萬元。職工免費車位占到30%;
4、區體育中心主任徐筱平對中心的建議:
(一)吃準領導意圖,好好規劃。政策、機制是關鍵。
(二)吸引社會資金投入,建造好后用經營權交換(多年經營權),但必須保證產權不變,用地性質不變,項目需求不變,職能性質不變;也就是用一定時間段、一定范圍、一定內容的使用權交換,但不能胡亂經營,必需是配套與體育有關的經營項目。
二、全民健身中心考察情況
領導與時間實地考察了全民健身中心。對中心的基本情況、經營項目、場館情況及人員結構進行了詳細深入的了解,下面是我們根據實際情況進行的總結:
1、全民健身中心基本情況占地面積:70000平方米。自營面積為:18000平方米(自營年收入300-350萬元)。總投資2.9個億。其中政府投入6000萬,體育彩票資金1.5億,融資8000萬。建筑結構:主樓21層,裙樓5層系室內游泳館,由融資單位經營。主要靠房屋租金維持整體運轉。
2、人員結構
人員結構主要分為事業、企業、聘用三大塊;其中6個事業單位工資由財政拔款、其余人員工資在運營費用中支付。政府投入6000萬及一塊土地,現成立了公司,自給自足。
3、場館情況:中心現設游泳館、乒乓、籃球、舞廳、棋院、羽毛、英派斯健身中心、芭蕾等場館,其中乒乓和舞廳系自營。乒乓球2600平米,35個乒乓球臺,年收入30-40萬;舞廳營業額100多萬元。停車場、地下二層停車,250個車位,大廳經營項目主要為承辦各類活動、廣告等。
4、后勤管理
中心有物業公司,其中外聘60-70人,可以走出去擴大經營范圍,接周邊的寫字樓物業管理(每個月應6元一平米,目前體育場館2.56元一平米,非體育場館3.38元一平米);
市全民健身中心副主任黃煒對中心的建議:
1。市全民健身中心的建設融資實際是失敗的,中心從2005年至今已更換四任領導班子,到現在尾巴還沒掃掉,二個融資戶提前拿出5年租金,建成后分別將25000和10000多一點的面積分租給他們二家經營,當時對他們的要求是要做與體育有關的經營項目,但體育的回報太低了,人家投入了資金根本賺不到錢,最后慢慢轉向了與體育完全無關的經營項目上去,比如一樓的銀行,樓上的賓館等等;
2、不要融資,有多少錢做多大的事。要吸取我們的教訓,資金盡量全部爭取政府投資,或者政府貸款、銀行借貸,體育設施社會公益性第一,如果融資,做不到公益性,因為人家的投資是要求有100%回報的;
3、做好項目定位,不能好大喜全,按我們的經驗一層一個項目是不可能的;
4、以商養體,形成體育產業鏈,整個區域里要包含有洗浴中心(運動理療)、運動簡餐、小的百貨、體育商城等等。要考慮跟商業配套,
關鍵詞:玉石 產業 發展
中圖分類號:TS9 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)04-0055-03
為加強玉石產業高技能人才培育,發展我市玉石產業。12月8日至17日,市委組織部副部長、人才辦主任牛益民帶隊,由市委組織部選派的肅南縣農培辦、石業辦、玉水苑相關工作人員、玉石產業技能人才一行18人赴河南省鎮平縣、天水市武山縣等地進行學習考察。現將培訓情況報告如下:
一、赴外學習調研情況
在鎮平縣賓館會議廳,鎮平縣玉文化專家講授了鎮平玉文化發展歷程及前景;省級玉雕大師講授了玉雕設計和創意創作;參觀考察了鎮平縣玉神公司、醒石工藝工作室及博奧玉器公司;參觀考察了玉雕大師創意園,并和國家級玉雕大師等相關人員進行了交流座談;參觀考察了石佛寺國際玉城、天下玉源及其他專業玉雕銷售市場。在武山縣政府招待所,武山縣山丹鄉人大主席鮑向東介紹了山丹鄉玉器產業培育及人才培養經驗;在武山縣車川村,黨支部書記車明忠對本村玉器產業發展及玉器加工合作社運行等情況做了介紹。武山縣瑩豪鴛鴦玉開發有限公司,銷售經理介紹了鴛鴦玉產業市場化銷售等方面的情況;武山縣雅玉軒玉器精雕廠,經理李生強介紹了鴛鴦玉產業開發及加工等方面的情況;參觀考察了武山縣瑩豪鴛鴦玉開發有限公司和武山縣寶同玉器行。
培訓結束后,市委組織部人才辦副主任楊城主持召開了肅南縣農培辦、石業辦、玉水苑相關工作人員、玉石產業技能人才參加的座談會,座談會上大家積極踴躍進行了發言。
此次學習考察采取集中授課、參觀考察、現場指導、座談交流相結合的方式進行了培訓,學習借鑒了鎮平縣建設國家級產業園、全國玉石集散基地經營模式、武山縣家庭小作坊經營模式等產業發展成功經驗和產業運作模式,參訓人員進一步開闊了眼界、拓展了思路,掌握了信息,為促進全市玉石產業不斷做大做強奠定了堅實的基礎。
二、張掖市肅南縣祁連玉基本情況
祁連玉是對祁連山、阿爾金山山脈加里東期基性、超基性巖形成的多種玉石的總稱,因其加工所制的夜光杯具有色澤天然剔透、耐高溫、抗嚴寒,傾酒入杯溫潤、色不變、味更濃的特點,自2000多年的西周起,就被人們當作名貴的玉器,馳名中外、備受鑒賞,因而被稱為我國五大名玉之一。具有較高的開發和利用價值。經過初步勘察,在大河鄉羊毛溝、紅石嘴一帶和祁豐鄉玉石梁一帶發現儲量較為豐富的白玉、墨玉、黃玉、紅玉等玉石礦化帶,在黑河、隆暢河、西大河等流域初步探明儲量較大的蛇紋巖等玉石礦化體,按分布面積以及實地撿拾、采挖情況估計,以地表石、山采石兩大類估算,總儲量在500萬立方米以上,開發利用前景十分廣闊。作為我縣儲量豐富、經濟帶動力強、發展前景廣闊的新興產業,祁連玉石的開發利用對于發展生態經濟、增加農牧民收入、推動旅游文化產業發展、提升宜居宜游實力和促進自治縣經濟社會轉型跨越發展都具有十分重要的推動作用。
1.祁連玉產業發展現狀分析
我縣祁連玉石資源分布廣、儲量大、品種多,色彩豐富、質地細膩,硬度高、可雕性強,具有一定的加工特性和產業化發展優勢。自2010年開發以來,玉石產業從無到有、從小到大,在探索中前行起步,在發展中不斷壯大,逐步邁上了資源有序開發利用、產品多渠道研發設計、品牌全方位推廣、產業聚集化發展的道路,形成了欣欣向榮的良好發展態勢,在首屆祁連玉文化旅游博覽會上榮獲“中國觀賞石之鄉”、“中國祁連玉之鄉”稱號,2013年被中華全國工商業聯合會經營珠寶業商會授予“中華祁連玉產業基地”稱號。為自治縣生態文化注入了新鮮血液、增添了新的活力,拓展了生態經濟和新興產業發展的路徑。
1.1從資源稟賦和產業發展前景分析,我縣開發祁連玉石產業具有以下有利條件:
1.1.1資源儲量豐富。我縣境內的祁連玉石資源大致可分為三類:第一類是分布在大小33條河流河道內豐富的觀賞石資源;第二類是深埋于地下的玉石礦化體;第三類是分布在黑河、隆暢河等地的蛇紋巖礦體。據初步勘查,這三類祁連玉石資源廣泛分布在我縣黑河以西、洪水壩河以東的廣大地區。豐富優質的祁連玉石資源,為自治縣發展祁連玉石產業奠定了雄厚的資源基礎。
1.1.2產業符合導向。結合我縣實際,以玉石文化為切入點,做大做強祁連玉石產業,進而帶動和催生新的文化業態,延長產業鏈條,帶動農牧民群眾轉型轉產,既符合中華民族傳統玉石文化傳承和保護的歷史需要,又契合中央和省市推進文化大發展、大繁榮,提升區域文化軟實力的戰略要求,更迎合了自治縣轉型跨越的現實需要。
1.1.3開發初見成效。截止目前,全縣已培育發展祁連玉觀賞石加工營銷個體經營戶600多戶,建成民間觀賞石、玉石館10多家,初步建立了人才技術引進和培訓機制,成功舉辦了首屆祁連玉文化旅游博覽會,吸引了部分企業投資建廠參與玉石產業發展。玉石產業在組織管理、資源勘探、人才培育、產品研發、加工營銷、宣傳推介、對外交流等方面取得了突破,具備了一定的產業發展規模和市場知名度。
1.1.4市場前景廣闊。隨著經濟社會快速發展和人民生活水平的日漸提高,追求自然、生態已成為一種文化、一種時尚、一種品位。作為具有深厚文化內涵,有較高的工藝欣賞和經濟價值的祁連玉石,既可作為庭院美化裝扮的優質景觀和材質,又可作為承載精神需求的高檔工藝品,更是收藏保值的藝術精品,日漸呈現出廣闊的市場需求。
1.2祁連玉發展所作具體工作
1.2.1建設產業基地,完善市場體系,夯實祁連玉石產業發展基礎。一是建設張掖濱河新區祁連玉文化產業園。成立祁連玉文化產業園建設管理委員會,在張掖濱河新區以劃撥和出讓的方式征用土地,制定建設規劃,加大招商引資力度,啟動祁連玉文化產業園建設工程,按照一年打基礎、三年上規模、五年見成效的總體要求,計劃在2015年底前將張掖濱河新區祁連玉文化產業園建設成為集祁連玉石展覽、加工、交易、觀賞為一體,融祁連玉石文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂等多功能的現代化苑區,成為助推祁連玉石產業發展的重要載體。二是建設縣城玉石加工一條街。成立祁連玉石加工一條街建設管理委員會,具體負責招商引資、規劃制定、房屋拆遷,以及組織實施工作,完成了招商引資、規劃制定、拆遷房屋評估等各項前期工作,已動工建設。計劃通過3年的努力,總投資達到3億元以上,使其成為祁連玉石加工、銷售的集散地,祁連玉石文化傳播的有效載體和旅游觀光的勝地,成為帶動自治縣經濟發展新的增長點。三是建設皂礬溝蛇紋巖加工廠。充分利用皂礬溝礦產品加工區良好的基礎設施條件,依托豐富的蛇紋巖礦藏資源,加大招商引資力度,在皂礬溝建立蛇紋巖加工廠,使其成為生產蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產品和提取氧化鎂的主要基地。同時,結合張掖濱河新區祁連玉文化產業園、縣城玉石加工一條街、皂礬溝蛇紋巖加工廠建設,充分吸納城鄉居民參與祁連玉石加工、銷售及各項服務業,有效拓寬勞動力輸轉市場,不斷拓展增收渠道,持續增加城鄉居民收入,培育較為完善的市場體系,壯大祁連玉石產業規模。
1.2.2建立專業組織,強化服務保障,完善祁連玉石技術支撐體系。一是成立了祁連玉石資源管理辦公室。辦公室具體負責全縣祁連玉石資源的勘查、規劃、保護、合理利用,以及經營、運輸過程中的監督管理工作。二是成立了“祁連玉專家委員會。高層聘任對祁連玉石有深厚感情和一定研究,且具有較高權威和知名度的學者專家,組成專家委員會,對祁連玉石進行系統的研究和論證,為祁連玉石文化產業發展提供比較科學、專業的指導和咨詢,對在祁連玉石文化研究和產業發展中出現的問題作出權威性解釋,制定解決方案等。三是成立了祁連玉石鑒定評估委員會。在縣內外聘請對祁連玉石有較高鑒賞水平、對市場情況把握較準,且具有豐富實踐經驗的評估權威人士,組成祁連玉石鑒定評估委員會,接受政府及單位、個人的委托,提供祁連玉石真偽鑒別、品質鑒定、藝術品位和價格評估,以及技術咨詢等服務。
1.2.3舉辦專題活動,搭建交流平臺,營造祁連玉石產業發展濃厚氛圍。一是舉辦了“中國祁連玉石旅游文化節”。結合每年縣慶及民族文化旅游活動,組織舉辦中國祁連玉石旅游文化節,搭建與國內外經貿溝通的平臺,弘揚祁連玉石之名,鍛造祁連玉石品牌。節會期間,可開辟“祁連玉石文化之旅”、“祁連玉石觀賞一日游”等旅游活動,并研制推出各種便于攜帶的祁連玉石文化旅游紀念品,推動祁連玉石旅游文化產業深入發展。二是舉辦了祁連玉石文化與經濟論壇。在每屆祁連玉石旅游文化節期間,邀請國內外賞石界名家和企業界人士就祁連玉文化與經濟展開研討,推動祁連玉文化與經濟協調發展。三是舉辦了祁連玉石展銷會。結合祁連玉石旅游文化節的舉辦,組織祁連玉石精品展銷活動,推出祁連玉石精品,帶動家藏祁連玉石珍品進入市場和大眾視野,促進祁連玉石交易。四是舉辦了祁連玉講座。每年定期舉辦幾次祁連玉石講座,普及賞石知識,傳播加工技術,培養人才隊伍,營造更加濃厚的愛石賞石氛圍。
1.2.4采取多種措施,廣泛宣傳推介,提升祁連玉石產業市場知名度。一是制作了一部專題片。組織制作一部高質量、高水準的祁連玉石專題片,從歷史、文化和經濟的角度集中展現、宣傳祁連玉石豐厚的歷史底蘊與現代文化,祁連玉石資源現狀、種類特點,以及祁連玉石的美學價值、文化價值、收藏價值和經濟價值,讓觀賞者能夠切身感受祁連玉石之美,發現祁連玉石的價值,激發外地客商、廣大群眾參與開發祁連玉石產業的熱情。二是組建了一個協會。廣泛吸納縣內外藏石、賞石愛好者,以及玉石、奇石加工、銷售人員,組建肅南縣祁連玉石協會,激發廣大群眾撿石、賞石、參與石產業開發的熱情,培育祁連玉石文化市場,發揮宣傳推動效應,規范祁連玉石開發行為。三是編寫了一本書籍。圍繞祁連玉石知識的傳播和開發,組織人員編寫一本高水準的祁連玉石書籍,集中反映祁連玉石資源、歷史文化等,以及鑒賞、加工方面的內容,為廣大群眾提供學習、了解、使用祁連玉石的全新資料。四是創辦了一份刊物。以圖文并茂的形式創辦一份祁連玉石刊物,集中展現祁連玉石的精品,報道一些重大的祁連玉石文化和展銷、貿易活動。刊物由祁連玉石協會主辦,面向大眾,定期出版,由縣財政撥付部分資金予以支持。五是創建了一個網站。以宣傳祁連玉石文化與經濟為主題,創建一個祁連玉石專業網站,并在國內主要媒體創建一個窗口,使之成為面向國內外宣傳祁連玉石文化的陣地,使世界各地隨時了解祁連玉石的歷史文化和最新信息,欣賞到祁連玉石的風采,還可以進行網上交易和信息交流,拉近祁連玉石與世界的距離。
1.2.5制定管理辦法,加強監督管理,促進祁連玉石資源規范有序開發。堅持保護為重、適度開采、合理利用的原則,制定祁連玉石開發管理暫行辦法,進一步明確祁連玉石撿拾、加工、銷售、運輸等各個環節的事項,切實加強對開采和營銷兩個領域的管理,有效解決管理不夠規范、經營秩序比較混亂、盲目隨從等方面的問題,促進祁連玉石產業規范、協調、可持續發展。
1.3但從目前產業發展現狀看,我縣祁連玉石產業開發還存在以下幾個方面的問題和不足:
一是發展起步較晚、產業規模較小。我縣祁連玉石產業開發起步晚,缺乏生產加工龍頭企業支撐,與其他地區玉產業開發相比,祁連玉產業還處在小規模生產、低層次發展的階段。二是人才技術短缺、研發能力較弱。產業發展缺少人才和技術支撐,玉石品質鑒賞和雕刻加工技藝、市場營銷等本土人才短缺,產品自主研發能力弱,制作加工工藝不精、品種單一、檔次不高。三是宣傳營銷面窄、市場競爭力不強。在祁連玉石新型產業的品牌宣傳和市場營銷上,宣傳形式比較單一、力度不夠,營銷網絡覆蓋和市場占有率低,參與玉石、觀賞石加工銷售的個體經營戶隨意性大,產品的市場知名度不高、品牌影響力不廣、競爭力不強。四是資源勘探滯后、監管機制不完善。玉石資源勘探投入不夠,資源的分布和儲量等數據掌握不夠詳實。資源的管護機制不夠健全,加之資源分布面廣點多,交通不便,合理有序開發和科學利用管護玉石資源難度大。
1.4下一步發展規劃目標
1.4.1總體目標
借助資源優勢,強化產業政策扶持力度,壯大產業規模,推動產業鏈向深層次延伸與拓展,不斷提高祁連玉石產業的經濟效益,使其成為自治縣轉型跨越發展的新興產業;加大玉石文化內涵挖掘,加快發展玉石文化創意產業等新型文化業態,使其成為自治縣對外宣傳的窗口和品牌;合理配置資源,加快祁連玉市場要素建設,形成以祁連玉商貿、文化、創意設計、旅游為核心的現代產業集群,全方位提升祁連玉產業競爭力,使祁連玉成為具有國際知名度和市場競爭力的高檔消費品牌,使肅南成為全國最大的祁連玉加工銷售集散中心。
1.4.2具體目標
―產業基本實現規模化:到2015年,通過培育扶持和招商引資,全縣建立祁連玉加工銷售龍頭企業5-6戶,建成研發機構1-2家,引進高級雕刻工藝人才和培養本地工藝人才50-100人,玉石產業年產值占到國內生產總值的8%以上、達到2億元以上,實現利稅6000萬元以上,帶動2000名以上城鄉勞動力實現就業或轉移就業,支柱產業地位基本形成。
―產品基本實現品牌化。到2015年,通過對外宣傳和產品研發營銷,推動產業上檔升級,力爭將祁連玉打造成為國內玉石界知名品牌,獲得國內首家“中國祁連玉石之鄉”的稱號;將蛇紋巖板材打造成為高端建材產品;將祁連觀賞石打造成知名的庭院景觀石,在國內同行業市場占據一定份額。
―營銷基本實現市場化。到2015年,通過政策扶持和宣傳推介,在縣城培育發展祁連玉觀賞石加工營銷個體經營戶1000多戶,建成民間觀賞石、玉石館30多家,在張掖濱河新區祁連玉文化產業園建成全國最大的祁連玉石營銷集散地--玉水苑,在省市重要旅游城市普遍建立祁連玉銷售網點。同時,引進2-3戶具有實力的銷售企業面向全國祁連玉產品,形成較為完備的祁連玉石生產、加工、銷售的市場營銷體系和網絡。
―生產基本實現基地化。到2015年,通過規模建設和精心打造,建成優質祁連玉石開采基地4-5處,高端玉石加工、銷售基地2-3處,蛇紋巖(岫玉)板材生產基地2處,并在玉水苑建成五大園區(彩玉園、紅玉園、碧玉園、白玉園、墨玉園)和玉石文化精品園區1處,基本實現祁連玉石生產基地化目標。
―加工基本實現鏈條化。到2015年,通過依托成熟的加工工藝和旺盛的市場需求,建成2-3戶具有較為完整產業加工鏈條的重點企業,采用以精細加工生產高檔收藏品、大批量生產中檔工藝品和高純氧化鎂提純工藝生產高附加值的建材、化工產品等方式,實現對不同檔次質地玉石原料的全方位開發和深層次利用,不斷延伸產業鏈條,提高玉石資源加工利用率,提升產業整體經濟效益。
―管理基本實現規范化。到2015年,通過完善機制和規范運行,全面完成全縣祁連玉石資源普查、詳查勘探工作,準確掌握儲量和分布狀況;完成祁連玉產品地理名稱認證和行業標準制定,成立祁連玉專家委員會和鑒定評估委員會,為產業發展提供權威的技術咨詢服務;注冊成立和規范運行祁連玉文化產業開發有限公司,健全完善祁連玉資源各項管護機制,促進資源合理有序開發和利用。
1.5下一步工作任務
1.5.1加強基地建設,搭建產業集群發展平臺。結合資源儲量和分布情況,支持祁連山西部礦業、興榮礦業、恒盛礦業等企業加大玉石礦點的采礦證照辦理進度,加快道路、廠房基礎設施建設,政府以資源入股的形式將老君廟、金龍河、羊毛溝、紅石嘴子等地建成全縣重點的祁連玉石資源開采基地;加快皂礬溝礦產品集中加工區配套設施建設,引進大型加工企業2-3戶,將其建成全縣蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產品和高純氧化鎂提取的主要生產基地;加快縣城裕固風情街和張掖濱河新區祁連玉文化產業園建設步伐,完善各項功能設施,將其建設成為國內集祁連玉加工、銷售、交易、展覽、觀賞為一體,融祁連玉文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂等多功能的現代文化旅游景區和展銷基地。
1.5.2加強技術培訓,提升產品研發設計能力。積極培養祁連玉設計、加工、銷售、鑒定、文化等方面的專業人才,通過走出去學、請進來教等多種形式拜師學藝,形成具有本地特色的產品研發設計和制作加工風格。廣開引進人才之路,積極引進優秀的設計人員和具有影響力的加工雕刻工藝師前來傳經送寶,進行專業指導,通過一些大師級的作品,提升祁連玉產業工藝開發水平。加強同專業院校和發達地區間的合作,借助縣職教中心等現有的教育資源,開辦玉石加工培訓專業,為人才培養提供支撐。加大勞務培訓力度,積極引導富余勞動力參與從事玉石打磨、雕刻。成立祁連玉石專家委員會和鑒定評估委員會,建立專業化的玉石鑒定和認證隊伍,規范鑒定和認證流程,鑒定信息,增強行業誠信度,促進產品鑒定與銷售的有機結合。
1.5.3加強招商引資,推動產業規模化發展。加快縣內玉石礦山和加工企業的招商引資步伐,集中篩選推出一批帶動力強的祁連玉石重大招商項目,引進和培育一批產業關聯度大、市場競爭力強的名牌企業,建成一批生產工藝先進、產品附加值高的祁連玉石開采、加工、生產項目,推動祁連玉產業資源市場化配置。積極引進資金實力雄厚、具有戰略眼光的企業,投資參與玉水苑建設,打造具有文化力、品牌力和創新力的產業發展平臺。圍繞張掖濱河新區祁連玉文化產業園、縣城裕固風情街、皂礬溝蛇紋巖加工廠等重點項目的規劃建設,積極引進幾戶擁有先進技術工藝和良好市場營銷策劃創意的企業參與建設,在玉石產品工藝研發、產業鏈條延伸、產品策劃包裝和市場銷售等方面取得突破,促進資源優勢加快向經濟優勢轉變。
1.5.4加強宣傳推介,提升產業市場知名度。樹立和培養品牌意識,借助媒體全面造勢宣傳祁連玉,通過網絡、電視、廣播、報刊等現代媒介和文化載體,多方位、全角度的向外界宣傳、推介祁連玉石。借助節會集中宣傳祁連玉,舉辦好每年一屆的祁連玉文化旅游博覽會,主動走出去參加全國各類玉石節會,不斷提升祁連玉在國內玉石產業的知名度。借助產品開發延伸宣傳祁連玉,緊扣消費者的實際需求,開發具有實用意義和紀念意義的饋贈佳品和特色旅游紀念品,推出有時代氣息和收藏價值的玉石精品和珍品,并在重點旅游城市建立銷售點,擴大祁連玉對外銷售宣傳渠道和覆蓋面。借助文化旅游產業發展帶動宣傳祁連玉,積極挖掘豐富祁連玉文化內涵,舉辦好各類學術論壇,做好相關文化書籍、專題片的出版;建設好祁連玉文化產業園玉水苑等文化景區,開展一系列以玉為題材的大型文化旅游活動;堅持把祁連玉作為旅游產業開發的主導產品,以宣傳推介促文化旅游,以文化旅游興玉石產業。
1.5.5加強資源管理,促進產業可持續發展。圍繞黑河、隆暢河、陶萊河等重點流域和祁連玉集中礦藏地帶,邀請地質勘察部門,多渠道籌措資金,加大投入力度,認真搞好祁連玉石資源勘察、詳查工作,摸清各種資源實際儲量和品位,為招商引資開采、科學利用開發和提高資源利用效率提供翔實依據。堅持保護為重、適度開采、合理利用的原則,健全完善玉石資源管理機制,理順管理體制,切實發揮好祁連玉石產業開發領導小組的產業指導、縣石業辦的監管、協會的橋梁紐帶和企業的市場主體職責和作用,明確國土、水務、林業等部門的協同監管職責,推動祁連玉石產業資源科學規劃、合理開采,為產業持續發展提供資源保障。
1.5.6加強宣傳推介,構筑大祁連玉格局。一是構筑大祁連玉開發平臺。實施“走出去、請進來”戰略,引進外地營銷人員,加大產品營銷及宣傳力度,構筑大“祁連玉”格局,提高祁連玉社會知名度。二是引進“國家級”“省級”玉雕大師入駐玉水苑、玉水街,提高祁連玉社會知名度;引進和田玉、獨山玉、岫玉、藍田玉、翡翠、瑪瑙、金銀珠寶等銷售從業人員入駐玉水苑、玉水街,增加營銷產品。合理篩選確定有一定祁連玉石知識、具備相當加工技術和營銷能力,懂玉、愛玉的人員參與祁連玉石產業開發,嚴防全民一哄而上、亂開濫建,造成資源浪費,確保祁連玉石產業高點起步、平穩運行、快速發展。三是堅持祁連玉石產業發展與小集鎮建設相結合、與旅游文化相結合、與工業經濟相結合、與勞務輸轉相結合,促進祁連玉石產業與其它產業有效銜接、相互促進、共同發展。將祁連玉開發與與旅游、文化項目銜接。將玉水苑作為文化產業基地、旅游開發項目之一。要求駐張各旅行社將玉水苑作為所有旅游線路必走一條免費項目,增加園區知名度。把祁連玉石產業開發作為帶動相關產業發展的重要舉措,扶持培育祁連玉石產業帶頭人,抓好祁連玉石產業開發工作,帶動勞動力就業,促進城鄉居民增收。
參考文獻
[1]廖慶生 馮唯策. 弘揚云南珠寶玉石文化 促進云南玉石產業發展[N]. 云南經濟日報,2010-07-27E02
(一)產業發展
**縣不銹鋼產業已經形成功能完備的不銹鋼交易市場及物流園,項目總投資10億元,規劃用地面積1000畝,目前已入駐工業園區的不銹鋼產業項目投資公司包括**雙興不銹鋼有限公司、**鋼泓金屬科技股份有限公司、**省吉美汽車機械工業有限公司、**省**省嘉臣一品不銹鋼有限公司、**希科廚房設備成套有限公司和**奧華廚潔炊具制品有限公司,建有承擔全省相關質量檢驗檢測工作的全省唯一的省級不銹鋼產品質量監督檢驗中心。
(二)產業規劃
**不銹鋼產業園區按照“統一規劃、布局合理、創新模式、產業凝聚”的原則總體規劃,園區內以“構建一條產業鏈(不銹鋼產業鏈)、發展四大塊(冷軋、深加工、產品檢測和商貿物流)、強化三大類(構建不銹鋼制品、日用不銹鋼制品與機械裝備不銹鋼制品)”為主要目標,逐步建立不銹鋼研發、生產、加工、檢測、銷售、物流及產銷體系,不斷推進不銹鋼產業集聚。園區規劃面積12平方公里(1.8萬畝),總投資350億元,分兩期建設。力爭將不銹鋼產業園建成規模化、標準化、集團化的多功能園區,并逐步向周邊發展輻射,打造海西有影響力、競爭力的閩粵**邊最大的不銹鋼產銷基地。
經走訪、考察和**縣經信局、不銹鋼企業負責人的介紹,了解到**縣積極借助**省打造全國最大的不銹鋼生產基地的機遇,大力實施不銹鋼產業“回歸工程”,不銹鋼產業已經從早期的制管、制板企業延伸至各類建筑型材、整體家居、裝備制造等各個領域,已培育產值億元以上企業4家,涌現出以“新三板”上市企業、“不銹鋼家居第一股”鋼泓科技為代表的一批龍頭領軍企業,近年來產值保持快速增長,**不銹鋼產業實現了從小到大、從散到聚、從弱到強、從低端到高端、從自主發展到多方支持的良好態勢。
此次考察學習有助于促進我縣鋼鐵企業與**縣不銹鋼加工企業間的友好互惠合作,推動市場倒逼下加快我縣鋼鐵產業轉型發展,增加我縣不銹鋼鋼坯、鋼材銷售渠道,緩解鋼鐵產能過剩危機。
通過本次考察調研學習,結合國內當前鋼鐵形勢和我縣實際情況,提出我縣鋼鐵企業發展方向:
1、全國而言,鋼鐵行業既存在無效產能供大于求的問題,同時又存在優質產能供給不足的問題(比如我國有部分特種鋼還需通過俄羅斯或者其他國家進口)。全省而言,缺乏優質產能供給,因此,下一步抓好鋼鐵產業技術改造,增加不銹鋼材等優質產能供給。
2、我縣發展不銹鋼產業主要基于以下優勢:一是原材料供應有保證,不銹鋼和傳統的普通鋼材(鋼筋)一樣可采用廢鋼煉制,原材料來源渠道穩定;二是相比于鋼筋生產工藝,不銹鋼生產工藝較為成熟,轉型過程中只需添置直流電機、冷軋板、精煉爐等設備,耗資不多;三是不銹鋼材銷售渠道優越,不銹鋼鋼材是**縣生產制造不銹鋼終端運用產品的原材料,其原材料目前主要來源于廣東佛山,據了解,鋼材從佛山到**的運費為180元/噸,從**到**運費為30~40元/噸,因此,在運費上的優勢會我使得我縣成為**不銹鋼加工企業的有利客戶;四是針對全南縣新建不銹鋼產業市場,目前全南縣鋼鐵企業沒有不銹鋼材軋制工序,其生產的不銹鋼坯必須先運送到湖南軋成鋼材后再運回到全南縣的不銹鋼市場銷售,在相同利潤條件下,比之于其本縣不銹鋼材,我縣不銹鋼材運到全南不銹鋼材市場銷售,具有售價優勢。因此,盡快抓好鋼鐵企業轉型發展。
——赴某地調研中小企業服務體系建設考察報告
加強中小企業服務體系建設,推進中小企業自主創新,是省廳近年來著力推進的重點工作。為了解各地這兩項工作的進展情況,最近,省廳單成繁副廳長率有關處室赴**、**、**三市進行了工作調研。調研期間,省廳先后聽取了**等三市的工作匯報,參觀考察了**經濟管理干部學院、**市中小企業局、遼寧**電磁線有限公司、**市炬豐食品有限公司、**中小企業服務中心、**富祥曲軸有限公司、**佟二堡皮裝市場、**七星集團造船項目、**希瑞集團、**泰達金屬科技有限公司、**茂華木業有限公司。從調研結果看,**等三市服務體系架構初步構建,相關工作陸續展開;技術創新平臺建設形式多樣,新上項目不斷增加,成效開始逐步顯現。
在服務體系建設方面,幾年來**等三市做了大量工作,各市積極爭取有關方面支持,在基礎設施建設、人才建設、信息平臺建設等軟硬件方面加大資金投入,創業輔導、教育培訓、融資擔保、投訴咨詢、信息服務等各項業務陸續展開。**市中小企業服務中心擁有建筑面積3000多平方米的服務大樓,設有創業輔導基地、投訴中心等機構,工作人員30多人。目前,全市為中小企業服務的各種服務機構約500家,人員2000人左右。**市融資擔保體系初具雛形,他們通過“兩臺一組”模式為17戶中小企業爭取國家開發銀行貸款3545萬元,與市人民銀行合作,批準和承諾貸款2.9億元,引導9家信用擔保機構為各類中小企業貸款擔保14620萬元。**市信息平臺建設速度快,網上信息交流活躍,利用率高。僅5-9月就點擊12萬次。**市從信息平臺、創業輔導、基地建設、融資擔保、維權投訴、人員培訓等幾個方面全面加強服務體系建設。成立了**市經緯中小企業信息服務中心和**縣中小企業信息服務中心,經緯信息服務中心為六個縣區中小企業主管部門建設開通了網站,目前正在免費為百戶中小企業建設網站。創業輔導基地建設工作進展順利,現已建成工廠化養殖創業孵化基地、服裝加工業創業孵化基地、石材加工業創業孵化基地、商業零售業創業孵化基地、旅游服務業創業孵化基地等五個創業孵化基地。融資擔保體系建設又有新進展,今年新批準成立**金鼎擔保有限公司、**縣中小企業擔保有限公司和楊杖子金益創業擔保有限公司3個2000萬元以上擔保公司。全市今年共為企業擔保32筆業務,擔保資金總額4260萬元,比上年增加一倍。
在推進中小企業科技創新方面,一年來**等三市工作扎實,效果明顯。**市重點圍繞兩大支柱和三個重點產業開發更新換代產品。截止10月末,全市共完成新產品開發101項,其中達到國際先進水平的9項,國內領先水平的46項。三羥甲基丙烷、彩色塑料型材等28個項目列入省技術創新重點項目計劃;瓶級聚酯切片等12種新產品榮獲第六屆省優秀新產品獎。調研中參觀考察的富祥曲軸有限公司就是一家具有強烈創新意識的科技型企業,公司共有專利15項,其中發明專利13項,“內”字牌商標為省著名商標,公司還與東北大學、中科院**所建立了緊密合作關系。**市積極鼓勵支持企業開展多層次的產學研聯合,大力引進國外先進技術,開發擁有自主知識產權的新產品,已有100多家企業同國內50多家高等院校、科研院所建立起科技合作關系,合作項目200多個,引進各類高層次人才近百人。**市積極扶持企業開發新產品,不斷增強民營企業自主創新能力。今年全市試成新產品170項,投產85項,分別比上年同期增加12項和8項。奧龍射線公司申報省級技術中心、曙光汽車申報國家級技術中心均獲得成功。在校企合作方面,東方測控公司積極支持與中外院校合作專攻軟件開發難題,并與國家原子能研究所、**理工、東北大學廣泛合作,取得了顯著成果。**在推進企業技術創新中新上了一批高科技含量的大項目,如七星集團投資7.6億元的30萬噸造船項目、天星集團一期、二期投入4億元新上中錳合金項目,以及海思科投入6500萬元新上心腦血管藥物項目。這些大項目的啟動,有力地帶動了地區規模經濟的發展。今年全市民營企業投資1000萬元以上項目達到163項,總投入100億元。