各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門：

為認(rèn)真貫徹落實達(dá)州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見的通知》（達(dá)市府發(fā)〔2003〕107號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就進(jìn)一步推進(jìn)我縣特殊教育改革和發(fā)展提出以下意見。

一、大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，進(jìn)一步完善特殊教育體系

（一）切實將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系。堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）的一項重要任務(wù)，堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點?！笆濉逼陂g，我縣殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的目標(biāo)是：適齡視力、聽力、智力殘疾兒童（以下簡稱“三殘兒童”）義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到85%左右，使入學(xué)率和保留率達(dá)到或接近我縣義務(wù)教育水平，并在此基礎(chǔ)上努力發(fā)展高水平、高質(zhì)量的殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高特殊教育質(zhì)量。大力加強義務(wù)教育階段勞動技能和職業(yè)教育，讓殘疾學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能。

（二）進(jìn)一步完善以“特殊教育學(xué)校為骨干、以普遍學(xué)校附設(shè)特殊教育班和三殘適齡兒童隨班就讀為主體”的特殊教育發(fā)展格局。有計劃地改（擴）建特殊教育學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校附設(shè)特殊教育班。普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校要依法接受本校服務(wù)范圍內(nèi)能夠在校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年隨班就讀。

（三）積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育事業(yè)，提高殘疾兒童學(xué)前教育水平。我縣將殘疾兒童早期干預(yù)、早期康復(fù)納入“十五”期間殘疾人康復(fù)工作計劃。積極支持幼兒教育、聾兒語訓(xùn)，特殊教育學(xué)校以及社區(qū)、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動。各級示范幼兒園要帶頭招收殘疾兒童入園。

摘要：

民族的振興靠教育，教育應(yīng)該普及到每一個公民。特殊兒童作為特殊的群體，也應(yīng)該有受教育的權(quán)利。特殊的兒童需要特殊的教育，他們應(yīng)該在平等的環(huán)境中健康成長。

關(guān)鍵詞：

特殊教育；實踐探索；孤殘兒童

特殊兒童的教育問題是當(dāng)今社會關(guān)注的重點，對特殊兒童進(jìn)行良好的教育，是特殊兒童健康成長的關(guān)鍵，而這就需要對特殊兒童進(jìn)行特殊教育。特殊教育是教育學(xué)的一個分支，是研究特殊教育現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)；特殊教育是教育的一個組成部分，是使用特別設(shè)計的課程、教材、教法、組織形式和設(shè)備對特殊兒童所進(jìn)行的達(dá)到特殊的培養(yǎng)目標(biāo)的教育。

一、特殊教育目前面臨的問題

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》特別強調(diào)“要關(guān)心和支持特殊教育，加強特殊教育師資隊伍建設(shè)”。因而特殊教育師范生應(yīng)有更深層次的人文關(guān)懷與博愛精神。生命教育作為培養(yǎng)大學(xué)生生命意識、提升生命價值的重要載體，在大學(xué)生健康成長過程中起著不可忽視的作用。特殊教育師范生生命教育及模式構(gòu)建的研究，有助于培養(yǎng)真正樂于獻(xiàn)身特殊教育事業(yè)的師范生，為特殊教育師資培養(yǎng)提供積極的信息。

一、特殊教育師范生生命教育內(nèi)涵

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出要“重視生命教育”。特殊教育師范生生命教育內(nèi)涵的界定，必須考慮特殊教育師范生的特點，了解他們的心理和社會發(fā)展的需求。特殊教育師范生兼具雙重角色，即當(dāng)下的受教育者和將來的教育者，其生命教育觀不僅會影響自身的生命質(zhì)量，更會直接影響其日后的教育活動。特殊教育師范生生命教育需要社會各部門和機構(gòu)通力合作，實現(xiàn)學(xué)校、家庭和社會三者教育職能的整合，一方面要使特殊教育師范生對生命本體有更加深刻和透徹的認(rèn)識，掌握一些必需的生存技能；另一方面，還應(yīng)激發(fā)特殊教育師范生的主體認(rèn)知和行為實踐，引導(dǎo)他們認(rèn)真思考生命的價值和意義，最終達(dá)到幫助特殊教育師范生確立正確生命觀的目標(biāo)過程。

二、特殊教育師范生生命教育內(nèi)容

（一）特殊教育師范生生命意識教育

特殊教育師范生生命意識教育，是開展特殊教育師范生生命教育的起點。生命意識教育是引導(dǎo)受教育者解讀生命進(jìn)而尊重、珍惜生命，促進(jìn)其身與心的健康發(fā)展，樹立正確生命觀的意識。筆者曾對N學(xué)院的300名特殊教育師范生開展“生命教育”問卷調(diào)查（有效問卷285份）。調(diào)查中，認(rèn)為“生命是精神與肉體的統(tǒng)一體”的占總?cè)藬?shù)的84.2％，選擇“生命僅是精神的”占總?cè)藬?shù)的12.0％，選擇“生命僅是物質(zhì)的”占總?cè)藬?shù)的3.8％。少部分特殊教育師范生不能正確地認(rèn)識生命，應(yīng)引起我們的注意。在調(diào)查“學(xué)校、家庭教育中死亡教育的實施”問題時，僅有5.6％的特殊教育師范生會“經(jīng)常討論”，81.4％的學(xué)生選擇“偶爾提及”。因為只有認(rèn)識到死亡的趨勢才能認(rèn)識到自己和他人生命的寶貴和價值，從而使特殊教育師范生能珍惜和享受生命。在“壓力”調(diào)查中，有11.9％的學(xué)生認(rèn)為自己有“良好的心理承受能力”，64.6％的學(xué)生認(rèn)為自己有“較為普通的心理承受能力”，選擇“較差、很差”的學(xué)生占23.5％。這說明大部分被調(diào)查的特殊教育師范生在學(xué)習(xí)、生活中承受一定壓力，生活狀態(tài)欠佳。教育者要從內(nèi)心深處喚醒特殊教育師范生的生命意識。在問及“是否接觸到具體有關(guān)生命、生命意義等方面的教育”，1.8％的特殊教育師范生選擇了“有接觸，且開設(shè)課程較多”，64.9％的學(xué)生表示“偶爾有接觸”，其余33.3％的學(xué)生表示“沒有接觸過”。這從側(cè)面體現(xiàn)出當(dāng)前特殊教育師范院校有關(guān)生命教育的內(nèi)容及其實踐應(yīng)大大加強。

一、特殊教育學(xué)校開展言語-語言康復(fù)面臨的困境

特殊教育學(xué)校從傳統(tǒng)的教育模式向教育與康復(fù)相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變是一個漸進(jìn)的過程，因此，在開展言語-語言康復(fù)上會面臨以下問題。

（一）康復(fù)介入較遲，導(dǎo)致康復(fù)效果不明顯。

特殊兒童父母缺乏早期言語-語言干預(yù)意識和學(xué)前特殊教育發(fā)展的滯后性使得特殊兒童入學(xué)年齡偏大，錯過言語-語言干預(yù)的最佳年齡導(dǎo)致干預(yù)效果不明顯。有研究指出，語言干預(yù)訓(xùn)練對語言發(fā)育不良兒童有效果，年齡越小，效果越好；療程越長，效果越穩(wěn)定。當(dāng)前我國的學(xué)前特殊教育還處在初級階段，一項對江蘇特殊教育學(xué)校學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分特殊教育學(xué)校的學(xué)前班都是近幾年里創(chuàng)辦的。在這些學(xué)前班任教的老師中，真正了解特殊兒童身心發(fā)展特點，懂得特殊兒童教育知識和技能的專業(yè)教師非常欠缺，大部分班級沒有合適的教材，教學(xué)活動安排也不夠科學(xué)合理。

（二）言語-語言康復(fù)資源的缺乏。

無論是特殊兒童的言語-語言康復(fù)還是其他的類型的康復(fù)都是一項高消費的教育活動，它需要外部資源和內(nèi)部資源提供支持，其中外部資源包括干預(yù)的場所和干預(yù)設(shè)備，內(nèi)部資源包括言語-語言干預(yù)課程及專業(yè)的干預(yù)教師。

“**”期間，在區(qū)委、區(qū)政府和社會各界的共同努力下，我區(qū)特殊教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，各項工作取得了顯著成績?！?*”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我區(qū)的特殊教育事業(yè)將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)的特殊教育改革與發(fā)展的全局，堅持特殊教育與與其他各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持普及與提高并舉，改革與發(fā)展并重，深化教育教學(xué)改革，加強師資、辦學(xué)條件等支持保障體系建設(shè)，努力辦好人民滿意的特殊教育。

一、“**”計劃實施情況概述

回顧“**”發(fā)展，我區(qū)的特殊教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代化水平迅速提高，全區(qū)殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)98％以上，我區(qū)的特殊教育已形成了由培智學(xué)校為核心、隨班就讀為輻射、智障兒童早期教育逐步介入的網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū)特殊教育整體水平得以不斷提升。

我區(qū)是全國特殊教育的先進(jìn)區(qū)，**培智學(xué)校是特殊教育發(fā)展的教育科研中心，更是蘇州市特殊教育對外宣傳的窗口。為了一切智障兒童的生存和發(fā)展，培智學(xué)校在“**”期間堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，辦高質(zhì)量、高水平的特殊教育。其一，注重完善教學(xué)設(shè)施，率先啟動教育現(xiàn)代化工程，為學(xué)生“學(xué)會補償、學(xué)會生活、學(xué)會服務(wù)”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；其二，注重教師群體素質(zhì)的提高，為“精心呵護、精心澆灌、精心培養(yǎng)”打下了堅實基礎(chǔ)；其三，注重開展教科研活動，為“呼喚心靈、呼喚自信、呼喚交流”積極探索以人為本的適應(yīng)特殊兒童特殊需要的教育。目前培智學(xué)校已發(fā)展成一所一至九年級、輕度重度雙軌、走讀寄宿合一的有一定規(guī)模的特殊教育學(xué)校，并獲得了江蘇省模范學(xué)校、江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校、江蘇省優(yōu)秀教師群體等榮譽稱號。

區(qū)教育行政部門高度重視“隨班就讀”工作，讓輕度智障兒童回歸同齡常態(tài)群體。首先是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，每學(xué)期制訂、操作、實施“隨班就讀”工作計劃；其次是以點帶面，加強交流、研討，努力推進(jìn)“隨班就讀”工作；第三是建立考核評估機制，把“隨班就讀”工作納入學(xué)校校長的考核之中，切實將“隨班就讀”工作落在實處。在學(xué)校、老師和家長的共同努力下，全區(qū)的“隨班就讀”工作取得了一些成效，相當(dāng)一部分隨班就讀學(xué)生，完成了學(xué)業(yè)，升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)。

在新的形勢和需求面前，我區(qū)的特殊教育發(fā)展還有著較大的提升和發(fā)展空間，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，隨著社會科學(xué)經(jīng)濟的發(fā)展以及教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，特殊教育同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)，我們必須居安思危，對**特殊教育事業(yè)的發(fā)展重新思考和界定。