1980年前，我國半導體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較完整的包括設(shè)備、原料、制造、工藝等方面的科研和生產(chǎn)體系，主要分布于原電子部（信息產(chǎn)業(yè)部）、中國科學院和航天部系統(tǒng)。

改革開放以來，經(jīng)過大規(guī)模引進消化和90年代的重點建設(shè)，目前我國半導體產(chǎn)業(yè)已具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，包括已穩(wěn)定生產(chǎn)的7個芯片生產(chǎn)骨干廠、20多個封裝企業(yè)，幾十家具有規(guī)模的設(shè)計企業(yè)以及若干個關(guān)鍵材料及專用設(shè)備儀器制造廠組成的產(chǎn)業(yè)群體，大體集中于京津、滬蘇浙、粵閩三地。

我國歷年對半導體產(chǎn)業(yè)的總投入約260億元人民幣（含126億元外資）。現(xiàn)有集成電路生產(chǎn)技術(shù)主要來源于國外技術(shù)轉(zhuǎn)讓，其中相當部分集成電路前道工序和封裝廠是與美、日、韓公司合資設(shè)立。其中三資企業(yè)的銷售額約占總銷售額的88%（1998年）。民營的集成電路企業(yè)開始萌芽。

設(shè)計：集成電路的設(shè)計匯集電路、器件、物理、工藝、算法、系統(tǒng)等不同技術(shù)領(lǐng)域的背景，是最尖端的技術(shù)之一。我國目前以各種形態(tài)存在的集成電路設(shè)計公司、設(shè)計中心等約80個，工程師隊伍還不足3000人。2000年，集成電路設(shè)計業(yè)銷售額超過300萬元的企業(yè)有20多家，其中超過1000萬的約10家。超過1億的4家（華大、矽科、大唐微電子和士蘭公司）。總銷售額10億元左右。年平均設(shè)計300種左右（其中不到200種形成批量）。

現(xiàn)主要利用外商提供的EDA工具，運用門陣列、標準單元，全定制等多種方法進行設(shè)計。并開始采用基于機構(gòu)級的高層次設(shè)計技術(shù)、VHDL，和可測性設(shè)計技術(shù)等先進設(shè)計方法。設(shè)計最高水平為0.25微米，700萬元件，3層金屬布線，主線設(shè)計線寬0.8-1.5微米，雙層布線。[1]目前，我國在通信類集成電路設(shè)計有一定的突破。自行設(shè)計開發(fā)的熊貓2000系列CAD軟件系統(tǒng)已開發(fā)成功并正在推廣。這個系統(tǒng)的開發(fā)成功，使我國繼美國、歐共體、日本之后，第四個成為能夠開發(fā)大型的集成電路設(shè)計軟件系統(tǒng)的國家。目前邏輯電路、數(shù)字電路100萬門左右的產(chǎn)品已可以用此設(shè)計。

前工序制造：1990年代以來，國家通過投資實施“908”、“909”工程，形成了國家控股的骨干生產(chǎn)企業(yè)。其中，中日合資、中方控股的華虹NEC（8英寸硅片，0.35-0.25微米，月投片2萬片），總投資10億美元，以18個月的國際標準速度建成，99年9月試投片，現(xiàn)已達產(chǎn)。該工程使我國芯片制造進入世界主流技術(shù)水平，增強了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界對我國半導體產(chǎn)業(yè)能力的信心。

［提要］近年來，國家通過各個部委、省、市和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金對國內(nèi)的集成電路（IC）設(shè)計企業(yè)進行大幅度的、多項目的資金扶持，以期縮短與發(fā)達國家的差距。對于這樣一個高投入、高技術(shù)、高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，國家又大力扶持的產(chǎn)業(yè)，做好項目的成本管理是非常必要的。本文通過對集成電路設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)流程的梳理，把成本管理應(yīng)用到集成電路設(shè)計企業(yè)的項目管理中去，通過對項目成本的嚴格管控，促使企業(yè)持續(xù)不斷地改進IC產(chǎn)品工藝流程、嚴格控制產(chǎn)品的研發(fā)進度、提高產(chǎn)品的合格率、合理管控各個環(huán)節(jié)的成本費用支出等，進而讓我國IC設(shè)計企業(yè)獲得長足穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集成電路設(shè)計企業(yè)；項目成本管理

一、前言

2016年以來，全球經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，傳統(tǒng)PC業(yè)務(wù)需求進一步萎縮，智能終端市場的需求逐步減弱。美國半導體行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，同年1～6月全球半導體市場銷售規(guī)模依舊呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，銷售額為1，574億美元，同比下降5.8%。國內(nèi)，經(jīng)過國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金實施的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》將近兩年的推動，適應(yīng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和投融資環(huán)境基本形成，我國的集成電路產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高位趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)中國半導體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年1～6月全行業(yè)實現(xiàn)銷售額為1，847.1億元，同比增長16.1%，其中，集成電路設(shè)計行業(yè)繼續(xù)保持較快增速，銷售額為685.5億元，同比增長24.6%，制造業(yè)銷售額為454.8億元，同比增長14.8%，封裝測試業(yè)銷售額為706.8億元，同比增長9.5%。國務(wù)院在2000年就開始下發(fā)文件鼓勵軟件和集成電路企業(yè)發(fā)展，從政策法規(guī)方面，鼓勵資金、人才等資源向集成電路企業(yè)傾斜；2010年和2012年更是聯(lián)合國家稅務(wù)總局下發(fā)文件對集成電路企業(yè)進行稅收優(yōu)惠激勵。2013年國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合下發(fā)發(fā)改高技［2013］234號文，凡是符合認定的集成電路設(shè)計企業(yè)均可以享受10%的所得稅優(yōu)惠政策。近年來又通過各個部委、省、市和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金對國內(nèi)的集成電路設(shè)計企業(yè)進行大幅度的、多項目的資金扶持，以期能縮短與發(fā)達國家的差距。因此，對于這樣一個高投入、高技術(shù)、高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，國家又大力以項目扶持的產(chǎn)業(yè)，做好項目的成本管理非常必要。

二、項目成本管理流程

對項目的成本管理一般分為以下幾個環(huán)節(jié)：（一）項目成本預(yù)測。成本預(yù)測是指通過分析項目進展中的各個環(huán)節(jié)的信息和項目進展具體情況，并結(jié)合企業(yè)自身管理水平，通過一定的成本預(yù)測方法，對項目開展過程中所需要發(fā)生的成本費用及在項目進展過程中可能發(fā)生的合理趨勢和相關(guān)的成本費用作出科學合理的測算、分析和預(yù)測的過程。對項目的成本預(yù)測主要發(fā)生在項目立項申請階段，成本預(yù)測的全面準確對項目的進展具有重要作用，是開展項目成本管理的起點。（二）項目成本計劃。成本計劃是指在項目進展過程中對所需發(fā)生的成本費用進行計劃、分析，并提出降低成本費用的措施和具體的可行方案。通過對項目的成本計劃，可以把項目的成本費用進行分解，將成本費用具體落實到項目的各個環(huán)節(jié)和實施的具體步驟。成本計劃要在項目開展前就需要完成，并根據(jù)項目的進展情況，實施調(diào)節(jié)成本計劃，逐步完善。（三）項目成本控制。成本控制是指在項目開展過程中對項目所需耗用的各項成本費用按照項目的成本計劃進行適當?shù)谋O(jiān)督、控制和調(diào)節(jié)，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和調(diào)整項目進行過程中出現(xiàn)的成本費用偏差，把項目的各項成本費用控制在既定的項目成本計劃范圍內(nèi)。成本控制是對整個項目全程的管控，需要具體到每個項目環(huán)節(jié)，根據(jù)成本計劃，把項目成本費用降到最低，并不斷改進成本計劃，以最低的費用支出完成整個項目，達到項目的既定成果。（四）項目成本核算。成本核算是指在項目開展過程中，整理各項項目的實際成本費用支出，并按照項目立項書的要求進行費用的分類歸集，然后與項目成本計劃中的各項計劃成本進行比對，找出差異的部分。項目的成本核算是進行項目成本分析和成本考核的基礎(chǔ)。（五）項目成本分析。成本分析是指在完成成本核算的基礎(chǔ)上，對整個完工項目進行各項具體的成本費用分析，并與項目成本計劃進行差異比對，找出影響成本費用波動的原因和影響因素。成本分析是通過全面分析項目的成本費用，研究成本波動的因素和規(guī)律，并根據(jù)分析探尋降低成本費用的方法和途徑，為新項目的成本管理提供有效的保證。（六）項目成本考核。成本考核是指在項目完成后，項目驗收考核小組根據(jù)項目立項書的要求對整個項目的成本費用及降低成本費用的實際指標與項目的成本計劃控制目標進行比對和差異考核，以此來綜合評定項目的進展情況和最終成果。

區(qū)發(fā)改局、財政局，**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局，各有關(guān)企業(yè)：

為進一步加快實施“一號工程”建設(shè)，加快我市集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國家集成電路設(shè)計**產(chǎn)業(yè)化基地扶持資金資助管理辦法》（杭政辦函〔20**〕28號），將在全市范圍內(nèi)，選擇一批具有良好市場前景和先進水平的集成電路研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目（項目申報指南見附件1），列入20**年度國家集成電路設(shè)計**產(chǎn)業(yè)化基地扶持項目計劃。

請各單位接文后，盡快按要求組織符合條件的企業(yè)申報。項目由各區(qū)發(fā)改局（經(jīng)發(fā)局）、財政局蓋章匯總后于20**年9月15日前報送國家集成電路設(shè)計**產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室和市財政局。由協(xié)調(diào)小組辦公室和市財政局按照有關(guān)規(guī)定，組織進行項目評審。具體材料如下：

1、項目申請表（一式三份，需由企業(yè)所在區(qū)主管部門、財政部門簽署意見）；

2、項目建議書（，一式三份）；

3、項目完成投資財務(wù)清單（，一式三份）及相關(guān)憑證復印件（單獨裝訂一份）

為推動我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)品升級換代，進一步促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，制定以下政策。

第一章政策目標

第一條通過政策引導，鼓勵資金、人才等資源投向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，進一步促進我國信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭到2010年使我國軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達到或接近國際先進水平。

第二條鼓勵國內(nèi)企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，努力開拓兩個市場。經(jīng)過5到10年的努力，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有大量出口；國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有一定數(shù)量的出口，同時進一步縮小與發(fā)達國家在開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上的差距。

第二章投融資政策

第三條多方籌措資金，加大對軟件產(chǎn)業(yè)的投入。

為推動我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)品升級換代，進一步促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，制定以下政策。

第一章政策目標

第一條通過政策引導，鼓勵資金、人才等資源投向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，進一步促進我國信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭到2010年使我國軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達到或接近國際先進水平。

第二條鼓勵國內(nèi)企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，努力開拓兩個市場。經(jīng)過5到10年的努力，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有大量出口；國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有一定數(shù)量的出口，同時進一步縮小與發(fā)達國家在開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上的差距。

第二章投融資政策

第三條多方籌措資金，加大對軟件產(chǎn)業(yè)的投入。