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尊敬的各位領導、各位委員：

按照大會安排，現在我就新農村精神文明建設工作從兩個方面作如下發言。

一、我縣精神文明建設的現狀

我縣精神文明建設工作在縣委、縣政府的領導和省、市文明辦的指導下，堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為統領，以爭創四川省首批文明縣城和新農村精神文明建設為重點，不斷加強公民道德建設和未成年人思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，取得了新的顯著成績。一是創建四川省首批文明縣城取得圓滿成功，綜合考核測評榮獲全省文明縣城第一名；二是通過創建省級文明縣城活動，市民文明素質和三臺整體形象得到了顯著提升，受到了省市各級領導、外來客商和各界人士的充分肯定與高度稱贊；三是文明細胞建設取得了新的成果，年，全縣新建省級文明單位1個，市級文明單位4個，市級文明鎮1個，縣級文明行業1個，縣級文明單位16個，縣級文明社區2個；四是以清潔農村大行動為載體的新農村精神文明建設取得了新的成就，鄉風民風、鎮容村貌發生了明顯的改觀，新增了2500戶“八好文明戶”。

去年9-10月，我參加了縣政協組織的農村精神文明建設專題調研，根據調研和平時了解的情況綜合分析，我縣農村精神文明建設現狀可歸納為“四個良好、四個薄弱”。

“四個良好”：一是文明細胞建設良好。目前，全縣已建成文明村143個（其中省級1個，市級7個，縣級135個）；文明鎮22個（其中全國文明鎮和全國創建文明鎮工作先進鎮各1個，市級8個，縣級12個）；鎮鄉轄區內文明單位660個（其中省級1個，市級15個）；農村“三戶”年底就已達到了35.3萬戶，以上這些數據在全市乃至全省、全國都處于領先水平，形成了農村文明細胞建設大縣強縣的格局。二是公民道德教育良好。近年來，隨著各級送文化、衛生、科技、法律等活動的廣泛開展，公民道德教育活動的載體不斷豐富，實效不斷增強，農民文明素質不斷提高。古井鎮外出務工青年農民彭乾維，數九嚴寒跳海搶救落水者而英勇獻身的感人事跡，雙勝鄉外出務工青年農民張仕旭獲重慶市“十佳農民工”和“重慶市五一勞動獎章”的殊榮，就是三臺農民文明素質明顯提高最有力的見證。三是鎮容村貌改觀良好。隨著清潔農村大行動的深入開展，農民群眾愛清潔、講衛生的意識有所增強，特別是鄉鎮機關、單位、街道衛生狀況有了明顯的好轉，沼氣池、衛生井、道路等建設不斷加強，村容院貌發生了可喜的變化。四是文化事業發展良好。全縣63個鄉鎮全部建起了文化站，并配備了專、兼職文化體育干部，其中18個文化站有面積達4580平方米的活動場地，部分文化站圖書室藏書在1000冊以上。

“四個薄弱”：一是文明建設思想基礎薄弱。受幾千年封建思想等因素的影響，不信科學信鬼神、不惜代價建廟宇、占卜算命、燒香拜佛、紅白喜事大操大辦、傳宗接代要男孩、不愿火葬要土葬等與時代要求不合拍的現象還比較普遍。據統計，近年來，全縣農村新修廟宇達748處。這些落后現象的存在和漫延，不僅耗費了大量的資金，更重要的是迷惑了人們的思想靈魂，喪失了科學發展、文明進步的精神動力。二是文明創建能力薄弱。目前，農村有一定文化和技術的青壯年大都外出務工，留在家的大都是老弱病殘、婦女兒童、“五保”對象等，他們嚴重缺乏參與和創造精神文明的能力。三是文明建設經濟基礎薄弱。農村精神文明建設和城市精神文明建設一樣，需要有經費保障，但實際情況卻是從鎮到村普遍反映出精神文明建設缺少經費，心有余而力不足。四是組織領導力量薄弱。鄉鎮改革，機構精簡，農村精神文明建設工作的組織領導力量明顯削弱。過去有黨委宣傳委員主抓精神文明，現在多數鄉鎮是由中層干部這項工作，一人身兼多職，從時間和精力上都難以保障農村精神文明建設工作的正常開展。調研中發現，有的鄉鎮領導連精神文明建設與文明創建的概念都不清楚，甚至有的領導連所在地方的文明建設的組織機構、創建成果等基本情況也知之甚少，更不用說抓部門、抓基層的精神文明建設。絕大多數村組織就連精神文明建設工作計劃都沒有，工作自然開展不起來。

綜上所述，我縣精神文明建設成效顯著，但問題突出。主要是農村精神文明建設落后于城市。無論是從思想認識、組織領導、機制體制還是載體抓手、活動開展、實效體現等方面，農村與城市之間都還存在很大的差距。鞏固我縣創建四川省首批文明縣城的成果，抓好農村精神文明建設勢在必行。為此，我們必須按照黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的路子和黨的十七大、縣第十一次黨代會的要求，對我縣農村精神文明建設進行新的定位和新的思考。

二、關于我縣農村精神文明建設的思考與建議

黨的十七大報告明確指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的主要源泉，越來越成為綜合國力競爭的主要因素，豐富的精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化的前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民群眾文化權益得到更好保障，使社會主義生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。當前和今后一段時期，我縣農村精神文明建設工作應按照黨的十七大精神和省委書記劉奇葆提出“城市更文明，農村更清潔”的要求，針對上述“四個薄弱”問題，建議著重做好以下工作。

(一)提高認識，加強領導

農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，加強農村精神文明建設對于推動農村經濟發展，提高農民綜合素質，構建農村和諧社會具有特殊地位和作用。為此，各級黨委、政府一定要把農村精神文明建設納入重要的議事日程，實行目標管理，切實做到與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。各級都要建立和完善精神文明建設領導小組，配備專兼職人員建立由“一把手”親自抓，分管領導具體抓，各站、辦、所、學校、衛生院配合抓，黨、政、工、青、婦齊抓共管的領導機制。要根據農村經濟社會結構和農村工作格局發生了深刻變化，農民思想文化日趨多元、多變、多樣，農村精神文明建設面臨新形勢和新挑戰的特點，鎮鄉精神文明建設領導小組要分析新形勢，探索新路子，研究新對策，切實加強對農村精神文明建設的領導，保證農村精神文明建設有計劃、有目標、有措施，努力形成組織管、領導抓、農民參與的農村精神文明建設工作的管理體系。要更加注重城鄉統籌發展、和諧發展，充分發揮城市和集鎮的輻射作用，以縣城的創建活動帶動農村，以鎮鄉的創建活動帶動村社，以村社創建活動帶動廣大農戶。縣、鄉（鎮）兩級務必將農村精神文明建設工作落實到位，把農村精神文明建設納入黨政領導干部政績進行考核，把精神文明建設的主要任務指標化、定量化，逐級分解，定期檢查，年終總結，使農村精神文明建設這一“軟任務”變為硬指標，確保我縣農村精神文明建設深入開展。

(二)開展“六大活動”，加強教育引導

圍繞“樹文明新風，建美好家園”這個主題，以深化社會主義榮辱觀教育為主線，加強公民道德建設，提高農民文明素質，努力推進鄉風文明。要堅持深入開展清潔農村大行動，努力推進村容整潔，進一步改善鎮容村貌。一是以提升農民思想道德素質為重點，深入開展公民思想道德教育活動。結合“五五”普法、“八榮八恥”社會主義榮辱觀等教育，深入開展“革陋習、講文明、樹新風”和愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的主題教育活動。二是以節慶為重點，深入開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、健康文明的群眾文化體育活動，豐富群眾文化生活。要求每個鎮（鄉）一屆內必須開展1—2次大型文體活動，并納入屆期工作考核。三是以改善環境為重點，深入開展清潔農村大行動。本著經濟實用、安全美觀，體現地方人文特色的原則，深入開展“兩管”、“五改”、“三清一建”等工作，不斷優化農村生產生活環境。四是扎實開展文明鄉鎮、文明村、“八好文明戶”創評活動，不斷提高活動實效。五是以關愛留守兒童為重點，不斷加強未成年人思想道德教育。要積極探索建立鎮鄉黨政領導包校、教職工包學生、村干部包家庭的“三包”責任制，幫助“留守兒童”找好家長，建立“留守兒童”檔案和父母聯系卡，開設親情電話，在學校成立“留守兒童”托管和義務輔導員教師隊伍，引導師生與“留守兒童”開展“1+1”結對幫扶活動，為“留守兒童”健康快樂成長創造良好的社會環境。六是大力實施農民科技培訓工程，努力培育“有文化、懂技術、善經營”的新型農民。從產業結構調整上著手，組織縣級部門開展“三下鄉”活動，重點落實科技培訓，引導農戶正確運用科學的方法，提高農業的科技含量，推進產業發展壯大。同時，加大農民職業技能培訓力度，提高致富本領，為新農村生產發展提供強大的智力支持。

(三)加大投入，鞏固陣地

隨著農村經濟社會的發展，農民對精神文明需求也不斷增長，求富、求知、求樂、求健、求美已成為時代潮流和農民群眾的迫切愿望，但是農村目前精神文化生活相對貧乏。建議縣、鎮(鄉)財政加大投入，加強農村文化體育設施和陣地建設。一是全縣63個鎮鄉應盡快建好文化站、文化活動室、閱覽室；二是各村可將村委會辦公室、村小學改造成為集培訓、辦公、休閑娛樂為一體的文化體育活動陣地，建好村文化活動室、村民文明學校、圖書室、閱報欄，用好、用活農村遠程教育設備，學習和借鑒潼川鎮、花園鎮修建村級標準群眾文化活動室和文化陣地的經驗，不斷提升培訓、辦公、休閑娛樂檔次；三是要加快農村有線廣播、有線電視村村通工程，讓農民能及時了解黨和國家的方針、政策，了解致富信息。有條件的村還應該加快電腦進村入戶的速度，提高電腦、電視普及率。

以上思考和建議比較膚淺，不妥之處，敬請各位領導和各位委員批評指正。

謝謝大家！